區(qū)經(jīng)信局十四五時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點思路

1、區(qū)經(jīng)信局十四五時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點思路一、2021年工作安排2021年，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“綠金品質(zhì)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做好新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升兩遍文章，打造食品制造（生物科技）和信息產(chǎn)業(yè)兩個百億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要預期目標：全年規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，工業(yè)和技改投資均增長10%以上，效益指標保持平穩(wěn)增長。（一）積極推進重大項目建設。一是加強項目謀劃。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設等政策機遇，圍繞食品制造（生物

2、科技）、信息產(chǎn)業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)，研究謀劃并儲備一批能夠延鏈、補鏈、強鏈的優(yōu)質(zhì)大項目，以“工業(yè)四基”“四新”“三品”和綠色制造為重點實施轉(zhuǎn)型升級項目。全年謀劃儲備投資超億元工業(yè)項目20個以上。二是加快項目建設。落實重大項目分層分級調(diào)度制度，建立完善重大項目調(diào)度臺帳，嚴格按照施工計劃協(xié)調(diào)推進，加快雙創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)園二期、生物科技孵化基地三期、家家悅農(nóng)產(chǎn)品加工等重大項目建設進度，推動創(chuàng)藍電子、裕維鑫達等PCB電路板及樂相科技、幻境科技等VR項目加速入駐并建成投產(chǎn)。全年實施產(chǎn)業(yè)升級和技術改造項目30個以上，建成投產(chǎn)項目10個以上。（二）加速推進企業(yè)技術創(chuàng)新。一是推進創(chuàng)新平臺建設。強化產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新，推動行

3、業(yè)優(yōu)勢企業(yè)與高校、科研院所等機構(gòu)加強技術協(xié)作，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在食品制造、生物科技、信息產(chǎn)業(yè)領域共建一批企業(yè)技術中心、研發(fā)和檢測中心等創(chuàng)新平臺，力爭全年爭創(chuàng)市級以上企業(yè)技術中心2家以上。二是加大企業(yè)技術改造。圍繞智能化、綠色化改造和產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)核心競爭力提高，開展制造業(yè)主要設備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)換線摸排調(diào)查，列出技術改造清單，引導金冠玻璃、阜邦生物、人良生物、德蘭和創(chuàng)等企業(yè)更新工藝流程和關鍵設備，加快工業(yè)機器人、智能傳感與控制裝備等關鍵技術和裝備在生產(chǎn)經(jīng)營中的應用，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。全年計劃實施工業(yè)技改項目10個以上，預計新增產(chǎn)值1.5億元以上

4、。（三）加快推進制造模式升級。一是推進智能制造。以5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能應用為重點，推進企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，加快數(shù)字化車間、智能工廠建設步伐，發(fā)展智能制造新業(yè)態(tài)新模式，實施“企業(yè)上云”，促進工業(yè)化與信息化深度融合。全年爭創(chuàng)省級以上智能工廠（數(shù)字化車間）1個。二是推進精品制造。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，加大“首臺套”“首批次”“首版次”“三首”扶持政策落實力度，推動優(yōu)勢技術標準成為國家標準、行業(yè)標準，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、品牌效益提升、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級，爭創(chuàng)市級以上工業(yè)消費品“三品”示范企業(yè)3家、省“工業(yè)精品”1個、省級新產(chǎn)品3個。三是推進綠色制造。推進綠色工廠、綠色

5、設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈“四位一體”綠色制造體系建設，提升綠色發(fā)展水平，爭創(chuàng)市級以上綠色工廠2家。深入開展節(jié)能環(huán)保“五個一百”專項行動，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實施工業(yè)能效提升計劃，推進工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。四是推進服務型制造。圍繞“產(chǎn)品+服務”、“制造+服務”，推動傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向技術研發(fā)、工業(yè)設計、采購分銷、生產(chǎn)控制、售后服務延伸，發(fā)展全生命周期管理服務，爭創(chuàng)省級服務型制造示范企業(yè)和平臺1個、工業(yè)設計中心1個。（四）支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。一是實施“領軍”企業(yè)培育計劃。建立納稅千萬元以上、營業(yè)收入五億元以上制造業(yè)企業(yè)培育庫，推動企業(yè)通過擴產(chǎn)擴能、并購重組、創(chuàng)新發(fā)展等方式，做強核心主業(yè)，做

6、大規(guī)模實力，提升產(chǎn)出效益。建立專精特新企業(yè)培育庫，引導優(yōu)勢企業(yè)專注細分產(chǎn)品市場，加快技術創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育，形成一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，樹立中小企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展標桿，爭創(chuàng)市級以上“專精特新”企業(yè)3家。二是實施規(guī)上企業(yè)培育計劃。建立新建投產(chǎn)企業(yè)培育庫、“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，加強跟蹤輔導，實施精準幫扶，多措并舉促進澤力新能源、聚澤新能源等企業(yè)盡快進規(guī)入統(tǒng)、健康成長。全年計劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上，預計新增產(chǎn)值6億元以上。（五）持續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境。一是精準幫服企業(yè)。持續(xù)深化“四送一服”工作，健全完善分層分級聯(lián)系包保機制，開展大走訪大幫扶集中專項行動，通過組織舉辦各類

7、要素對接會，切實幫助民營中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的用電、用氣、用工、用地、融資、物流等實際困難，促進企業(yè)加快發(fā)展。二是狠抓政策落地。落實兌現(xiàn)區(qū)支持先進制造業(yè)發(fā)展若干政策，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。全面貫徹落實中央、省、市關于創(chuàng)新發(fā)展、融資解難、減稅降費等各類支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各類政策措施，保障民營中小企業(yè)及時獲取政策支持。三是釋放存量空間。摸排完善僵尸企業(yè)信息庫，落實市、區(qū)盤活僵尸企業(yè)若干政策，通過招商盤活、整體收購、司法拍賣等方式，加快僵尸企業(yè)處置進度，有效盤活存量資產(chǎn)。力爭全年處置僵尸企業(yè)3家以上，盤活用地300畝以上。四是強化運行調(diào)度。完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度機制，

8、強化對食品制造、電子信息、煤炭、建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行情況的精準調(diào)度，推進億元以上重點企業(yè)增產(chǎn)滿產(chǎn)，支持新增規(guī)模企業(yè)量產(chǎn)達產(chǎn)，全力穩(wěn)住重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局勢，加快釋放即期重大增長點，確保工業(yè)運行穩(wěn)定增長。二、“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路“十四五”期間，我們將全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及視察重要講話精神，緊緊圍繞“綠金品質(zhì)”發(fā)展戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施“12310”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，即：圍繞“工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模企業(yè)戶數(shù)兩個翻番”這一目標，打造“食品制造（生物科技）、信息產(chǎn)業(yè)”兩個百億主導產(chǎn)業(yè)集群，建設“5G智慧產(chǎn)業(yè)基地、大健康產(chǎn)

9、業(yè)基地、源創(chuàng)客科技孵化基地”三個產(chǎn)業(yè)承載平臺，實施“規(guī)劃引領、項目建設、技術創(chuàng)新、兩化融合、質(zhì)量品牌、綠色發(fā)展、扶優(yōu)扶強、園區(qū)提升、開放合作、幫聯(lián)服務”十項工程，奮力推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。（一）發(fā)展目標一是經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。實現(xiàn)“工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模企業(yè)戶數(shù)兩個翻番”，形成“食品制造（生物科技）、信息產(chǎn)業(yè)”兩個百億主導產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到45%。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的比重達50%。三是創(chuàng)新能力顯著提高。市級以上技術中心30家，高新技術企業(yè)30家，專精特新企業(yè)40家。四是兩化融合不斷加強。五是品牌影響不斷加大。中國馳名商標10個，省級新產(chǎn)

10、品20個，工業(yè)精品5個。六是綠色發(fā)展成效顯著。（四）發(fā)展路徑一是實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領工程。深度對接中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團），以鳳凰新區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領，完善食品制造和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育打造兩個百億產(chǎn)業(yè)集群。食品制造（生物科技）規(guī)劃方面，以綠色食品生產(chǎn)加工為基礎，著力發(fā)展方便食品、功能性保健食品、休閑養(yǎng)生食品等特色食品產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批龍頭企業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，以PCB制造為基礎，大力發(fā)展從集成電路、顯示器件等電子元器件，到多層高密度線路板，再到信息終端設備、消費電子、虛擬現(xiàn)實（VR）等終端產(chǎn)品完整信息產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建獨具特色的信息產(chǎn)業(yè)體系。二是實施項目建設推進工程。謀劃推進并動態(tài)實施“

11、十四五”重大工業(yè)項目26個，總投資279.6億元。圍繞經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，加大協(xié)調(diào)調(diào)度，強化要素保障，狠抓項目開工率和竣工投產(chǎn)率，加快今麥郎食品產(chǎn)業(yè)園、完美生物科技、東莞華廈自動化、中電鋰馳科技等重大項目建設進度，確保按期建成投產(chǎn)；推動裕維鑫達、梅州多成電子、樂相科技、惠州電子馬達等簽約項目盡快落地開工，努力在營養(yǎng)保健食品、食品添加劑、PCB電路板、5G、VR產(chǎn)業(yè)等若干個重點細分行業(yè)加快形成集群集聚效應，打造工業(yè)經(jīng)濟新增長點。三是實施技術創(chuàng)新提升工程。建立創(chuàng)新發(fā)展的基礎支撐體系，大力推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，支持楊府錦食品、尊龍環(huán)保、上海樂相等企業(yè)深化產(chǎn)學研合作，建立企業(yè)技術中心、工程

12、研究中心、工程實驗室、電子信息檢驗檢測中心、生物科技研發(fā)和檢測中心等各類研發(fā)和檢測機構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進創(chuàng)新資源與企業(yè)需求的有效對接，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。四是實施兩化深度融合工程。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”生產(chǎn)模式，積極推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術與制造業(yè)發(fā)展深度融合，加快工業(yè)機器人、智能傳感與控制裝備等關鍵技術和裝備在生產(chǎn)經(jīng)營中的應用，引導企業(yè)推廣智能制造生產(chǎn)方式，建立數(shù)字化車間和智能化工廠，培育網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制和柔性化制造等智能制造模式，實現(xiàn)企業(yè)設計過程、生產(chǎn)過程和服務過程

13、的智能化。五是實施質(zhì)量品牌升級工程。組織開展“質(zhì)量標桿”活動，引導企業(yè)對標、追標、創(chuàng)標，參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制訂修訂，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的技術、產(chǎn)品和標準。大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動計劃，弘揚“工匠精神”，支持園區(qū)企業(yè)不斷研新品、出優(yōu)品、造精品，推動“品牌升級”、“品質(zhì)革命”，積極推動爭創(chuàng)國家馳名商標、國家地理標志保護產(chǎn)品、省工業(yè)精品、省政府質(zhì)量獎，切實提高品牌附加值和軟實力，促進品牌向品牌、中國品牌、世界品牌提升。六是實施工業(yè)綠色發(fā)展工程。推進綠色制造體系建設，積極培育具備產(chǎn)品設計生態(tài)化、用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的企業(yè)，支持企業(yè)

14、開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈創(chuàng)建活動。深入開展節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”專項行動，大力推廣節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品、低碳技術、低碳工藝和低碳流程，推進工業(yè)清潔生產(chǎn)、資源高效循環(huán)利用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是實施企業(yè)扶優(yōu)扶強工程。加大技改升級，圍繞新技術、新工藝、新裝備、新材料的推廣應用，重點引導和支持相關重點企業(yè)加大技改投入力度，推動企業(yè)擴能提質(zhì)。狠抓存量盤活，落實市、區(qū)盤活“僵尸企業(yè)”若干政策，加快泰康隆食品、周氏食品等企業(yè)的處置進度，通過“騰籠換鳥”，落實倒逼機制，清理低效用地，有效盤活存量資產(chǎn)。加大規(guī)模培育，建立完善規(guī)模企業(yè)培育庫，倒排入規(guī)計劃，加強服務扶持，抓好“小升規(guī)”，確保實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)

15、的倍增計劃。推進專精特新。集聚要素資源，支持園區(qū)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，形成一批國內(nèi)細分行業(yè)“單打冠軍”、“配套專家”、“獨角獸”和“行業(yè)小巨人”。八是實施園區(qū)提升發(fā)展工程。圍繞產(chǎn)城融合、科技融合發(fā)展，結(jié)合鳳凰新區(qū)規(guī)劃建設，認真謀劃開發(fā)區(qū)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項目，快速推進5G智慧產(chǎn)業(yè)基地、大健康產(chǎn)業(yè)基地、源創(chuàng)客科技孵化基地三大平臺建設，大力培育科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。對標國內(nèi)先進開發(fā)區(qū)，進一步完善基礎設施建設，提高整體發(fā)展質(zhì)量和水平，努力把開發(fā)區(qū)建設成為新興產(chǎn)業(yè)的先導區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟的增長極。九是實施開放合作

16、深化工程。發(fā)揮好優(yōu)勢資源、主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)基金積極作用，瞄準長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、廈漳泉、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)擴張機遇，突出項目科技含量、企業(yè)研發(fā)能力，緊盯長三角、珠三角等地區(qū)食品制造（生物科技）、電子信息上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，認真研究其投資動向和戰(zhàn)略布局，有針對性的鎖定目標，廣泛開展產(chǎn)業(yè)招商，著力提高招商質(zhì)量和效益。高標準舉辦食品工業(yè)博覽會、VR產(chǎn)業(yè)峰會和PCB電路板高峰論壇，積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會等國內(nèi)外大型展會，加強企業(yè)推介，開展招商洽談，尋求合作商機。十是實施企業(yè)幫聯(lián)服務工程。持續(xù)開展“四送一服”，完善聯(lián)系包保機制，加大企業(yè)走訪調(diào)研力度，收集交辦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的用電、用氣、用工、用地、融資、物流等問題。全面落實中央、省、市關于減稅降費、降低成本、勞動用工、人才、金融等系列惠企政策和措施，謀劃制定區(qū)支持先進制造業(yè)發(fā)展若干政策、區(qū)支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等相關政策，加大宣傳引導，做好政策解讀，組織符合條件的企業(yè)爭取財政補助、信貸支持、推進降本減負、保障企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)，幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三、二O三五年