鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于秸稈禁燒工作要求，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，保障群眾身體健康，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求， 按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)全縣范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)域禁燒。劃定重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋洪L(zhǎng)交路等重要道路兩側(cè)2公里內(nèi)；自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫(kù)、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等附近1 公里內(nèi)。三、工作步驟（一）組織發(fā)動(dòng)階段（3 月15 日至4 月15 日）。各村采取多種形式大力宣傳秸稈禁燒法律、

2、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。（二）全面禁燒階段（4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日）。鄉(xiāng)政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項(xiàng)巡查組，督促落實(shí)禁燒措施。（三）總結(jié)考核階段（11 月1 日至11 月30 日）。認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒和綜合利用工作情況。鄉(xiāng)上要采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)各村秸稈禁燒

3、和綜合利用工作進(jìn)行考核并通報(bào)。經(jīng)各村秸稈禁燒工作總結(jié)于2013 年11 月2日前報(bào)辦公室趙仕義同志處。四、工作措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室（見(jiàn)附件一）。（二）強(qiáng)化宣傳保障，營(yíng)造良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，大力宣傳中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。（三）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌安排，根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。（四）強(qiáng)化

4、巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組（見(jiàn)附件二），加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的督促檢查力度。各村、各組要按照“屬地管理”原則，及時(shí)制定巡查計(jì)劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，每天深入組、田塊，全方位、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即制止。對(duì)焚燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報(bào)并追究相關(guān)人員責(zé)任。（五）強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對(duì)暫時(shí)無(wú)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理和處理。（六）強(qiáng)化聯(lián)合督查，實(shí)時(shí)信息通報(bào)。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，做好督查巡查工作。在

5、5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各巡查組要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查，每天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推進(jìn)。（七）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊(duì)，健全工作制度，服從上級(jí)快速調(diào)度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位。對(duì)工作不力的，年度考核一律降低一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域堅(jiān)持每天巡查，檢查督導(dǎo)各村開(kāi)展工作，及時(shí)處理各村出現(xiàn)的問(wèn)題。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定方案，上下聯(lián)動(dòng)、收集信息反饋、綜合考核，密切掌握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴(yán)