國有企業(yè)改革工作情況匯報

1、國有企業(yè)改革工作情況匯報國有企業(yè)改革工作情況匯報 尊敬的副市長，各位領(lǐng)導、同志們：國企改革是整個城市經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我縣工作的重點和難點。自去年以來，在市委、市政府和市企改領(lǐng)導組的正確領(lǐng)導下，縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣人民眾志成誠攻難關(guān)，科學實施強規(guī)范，妥善安置保穩(wěn)定，激活機制謀發(fā)展，通過艱苦努力，列入市政府考核的8戶重點企業(yè)改革任務已經(jīng)全面完成，納入縣級考核的52戶國有和集體企業(yè)改革目標基本實現(xiàn)，個別企業(yè)正在進行掃尾工作。按照會議的安排，我代表縣人民政府向大會簡要匯報我縣企業(yè)改革工作情況，不妥之處，請批評指正。一、基本情況我縣自啟動企改工作以來，嚴格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)國企改革的政

2、策和要求，在市督導組的有力督導和市企改辦的精心指導下，通過各改革企業(yè)、企改工作組、縣企改辦和有關(guān)部門的艱苦努力，歷經(jīng)宣傳發(fā)動、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、制定方案和組織實施等工作環(huán)節(jié)，基本完成了60戶的企業(yè)改革任務。納入考核的11戶重點企業(yè)改革情況。我縣列入市委、市政府考核的縣電力公司、普洱電廠、縣車隊、縣糧油收儲公司、縣糧油銷售公司、縣糧油工業(yè)公司、縣金屬公司、縣機電公司等8戶國有企業(yè)，有職工375人，企業(yè)供養(yǎng)遺屬對象4人，總資產(chǎn)7768.95萬元，總負債5875.8萬元，凈資產(chǎn)1893.15萬元，歷年累計虧損1101.3萬元，安置職工資金248.9萬元，人均2萬元。除此之外，縣委、縣政府

3、從鹽津?qū)嶋H出發(fā)，在不違背國企改革政策的情況下，立足企業(yè)自身發(fā)展需要，將國有獨資的縣水廠、柏樹煤礦、煤炭公司等3戶企業(yè)納入重點改革對象，與市下達的8戶企業(yè)一同實施改革、一同考核。因此說，我縣實際列為國企改革的重點企業(yè)為11戶，共有職工2509人，遺屬補助對象105人；總資產(chǎn)25867.86萬元，總負債24127.83萬元，凈資產(chǎn)1740.03萬元，歷年累計虧損4179.34萬元，安置資金3480.08萬元；應終止在職職工身份1012人，已終止職工身份542人。這11戶重點企業(yè)改革任務已于2016年12月底全面完成，列入市考核的8戶國有企業(yè)于2016年12月17日通過了市政府驗收，獲一等獎。其中，

4、股份制重組5戶，行業(yè)整合1戶，合股1戶，整體上劃1戶；3戶縣級重點改革企業(yè)通過內(nèi)部競賣的方式進行了改革。全縣企業(yè)改革情況。我縣納入本輪企業(yè)改革的國有和集體企業(yè)共60戶，涉及職工安置2815人，安置資金3095.58萬元，企業(yè)有凈資產(chǎn)2626.21萬元，缺口資金達1279.37萬元。目前，除茶葉公司、牛寨一支春罐頭廠等少數(shù)企業(yè)正進行新企業(yè)注冊、職工安置和完善相關(guān)手續(xù)外，其余改制企業(yè)已通過了兩終止、一退出，企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，職工工作積極性顯著提高，主人翁意識和責任感明顯增強，企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。如原物資公司通過改革，終止了國有企業(yè)性質(zhì)和國有企業(yè)職工身份，20名職工全部成為股東，改制后的公司注冊為鹽津

5、物資有限責任公司，除政府參股30萬元外，其余83萬元股金由股東持有，職工真正成為企業(yè)的主人，自負盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的格局已經(jīng)形成。他們抓住機遇，迎難而上，拓展業(yè)務，務求實效，取得了較為顯著的成績，營業(yè)收入成倍增長，上繳利稅大幅增加。二、主要做法和特點主要做法1、強化組織領(lǐng)導，確保企業(yè)改革工作有序開展。縣委、縣政府高度重視企業(yè)改革工作，及時成立了由政府縣長任組長，縣委副書記、政府副縣長任副組長，相關(guān)單位主要負責人為成員的鹽津縣深化企業(yè)改革工作領(lǐng)導組，下設縣企業(yè)改革辦公室，抽調(diào)了業(yè)務精、作風實的工作人員具體處理日常工作。實行了縣五套班子分別聯(lián)系1戶改革企業(yè)和五套班子領(lǐng)導分別掛鉤企業(yè)

6、改革工作的制度，積極幫助指導企業(yè)開展改革工作，為企業(yè)發(fā)展想辦法、出建議，促使其走出困境。同時，為解決有人辦事、能夠辦事的問題，從相關(guān)單位抽調(diào)了228人組成38個指導組，深入企業(yè)直接參與指導企業(yè)改革工作，為我縣企業(yè)改革工作有序開展提供了保障。2、加強政策宣傳，防止暗箱操作?？h政府根據(jù)昭政發(fā)2016134號文件精神，制定下發(fā)了鹽政發(fā)201629號文件鹽津縣深化國有企業(yè)改革若干規(guī)定，為全縣企業(yè)改革提供了政策依據(jù)。縣企改辦適時以國企改革快報及時對國企改革動態(tài)進行廣泛宣傳，各改革企業(yè)切實加大宣傳力度，共印發(fā)政策性宣傳資料達4000余份，做到了改革政策職工皆知；在電視臺開辟了欄目宣傳企改政策，全面報道企改

7、工作，利用云南經(jīng)濟信息報、昭通日報、鹽津報等媒體刊載了8篇反映我縣企改工作的文章，較好地樹立了典型，促進了大面工作推進；宣傳部門配合企業(yè)改革在縣城醒目位置開辦專欄，對企改有關(guān)政策條款、企改中涉及的有關(guān)問題、職工安置補償辦法和標準等向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督，防止了企改中的暗箱操作。與此同時，還利用標語、板報、會議等形式廣泛宣傳改革，全縣共書寫大幅標語52條，召開職工會議300余次，切實營造了良好的改革氛圍。3、全面摸清家底，做到了有的放矢。各企業(yè)在企改工作組的指導下，對本企業(yè)的情況進行全面清理，做到了數(shù)據(jù)準確，情況明了，方法得當。一是全面摸清職工的基本情況，進行了張榜公布；二是對企業(yè)資產(chǎn)、

8、債權(quán)、債務、經(jīng)營情況進行了全面清理；三是請中介機構(gòu)對資產(chǎn)進行了認真評估；四是對職工安置補償金提前進行了預算；五是對各種歷史遺留問題進行了妥善處理。4、加強督促檢查，確保企業(yè)改革整體推進。一是縣委、政府領(lǐng)導既掛帥、又出征，經(jīng)常深入企業(yè)，聽取企業(yè)工作情況匯報，及時解決企業(yè)在改革中遇到的困難和問題；二是市督查組加大對我縣企改工作的督促檢查力度，每一階段都進行督查指導，進一步增強了我縣全面完成企改任務的責任感和緊迫感；三是縣企改辦從宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底到方案制定、上報，全力以赴，先后深入企業(yè)150余次，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，對個別困難較大的企業(yè)，集中精力，重點突擊，保證了我縣確定的重點企業(yè)全面推進

9、改革。5、企業(yè)積極主動，全力配合抓好改革。各改革企業(yè)法人認識到位、工作到位、措施到位，加強對改革工作的領(lǐng)導，積極負責地做好改革相關(guān)工作。一是用縣委、縣政府出臺的政策統(tǒng)一職工思想，確保改革穩(wěn)步推進。二是從維護廣大職工的利益出發(fā)，準確核算職工的安置補償金。三是認真做好清產(chǎn)核資工作，確保國有資產(chǎn)不流失。四是堅持一手抓改革、一手抓生產(chǎn)，做到生產(chǎn)與改革兩不誤、兩促進。6、企改辦認真履職，切實加強工作指導?？h企改辦在整個改革過程中，充分發(fā)揮了工作指導和業(yè)務指導的作用。一是認真宣傳改革政策，耐心細致地做好企業(yè)改革政策解釋工作；二是滿腔熱情地做好來信來訪，講解政策，化解矛盾；三是指導企業(yè)用好、用活、用足企業(yè)改

10、革政策；四是嚴把政策關(guān)，為企業(yè)提供政策依據(jù)，搞好各種服務；五是幫助企業(yè)妥善處理歷史遺留問題。主要特點我縣企業(yè)改革工作始終堅持以兩終止、一退出、一發(fā)展為前提，以三個有利于為標準，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以企業(yè)增效、職工增收、財政增長為落腳點的工作思路，做到了企業(yè)改革工作部署早、行動快，措施有力，工作扎實，效果明顯。突出特點表現(xiàn)在四個方面：一是堅持了六個結(jié)合。即企業(yè)改革與扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)民增收相結(jié)合，與企業(yè)增效、員工增收、財政增長相結(jié)合，與發(fā)展非公有制經(jīng)濟相結(jié)合，與推進工業(yè)化進程相結(jié)合，與社會穩(wěn)定相結(jié)合，與推動縣域經(jīng)濟跨

11、越式發(fā)展相結(jié)合。二是做到了五個一。即一個聲音說話，一線呼聲認真聽，一把尺子量到底，一套人馬干到底，一個目標共同奔。三是引進了戰(zhàn)略性合作伙伴，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如電力公司改革中引進了浙江中大集團加盟，極大地壯大了企業(yè)的實力，增強了發(fā)展后勁。四是堅持了改革是手段、穩(wěn)定是前提、發(fā)展是目的，通過改革促進企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展保持社會穩(wěn)定。綜合我縣的企業(yè)改革工作，可概括為三加強三堅持，即：加強領(lǐng)導，精心組織；加強協(xié)調(diào)，措施有力；加強宣傳，營造輿論氛圍；堅持深化國企改革，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展；堅持引進戰(zhàn)略性合作伙伴，實施開放式改革；堅持在改革中調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。三、存在問題我縣國企改革雖然取得了顯著成效，但回過頭來看，還存在不少問題和困難。一是改革不同步，發(fā)展不平衡。在實施改革過程中存在的困難和待解決的歷史遺留問題較為復雜，在改革的進度上參差不齊，國有企業(yè)改革快，集體企業(yè)改革慢；縣級重點企業(yè)改革快，一般企業(yè)和鄉(xiāng)級企業(yè)改革慢。二是由于改革觸及到職工的切身利益，有的個人私欲得不到滿足，導致有極少數(shù)職工無故上訪。三是改革成本高，缺口大。我縣企業(yè)都是多年從計劃經(jīng)濟體制下逐步過渡到市場經(jīng)濟的流通領(lǐng)域企業(yè)，多數(shù)不適應市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)規(guī)律，競爭力弱，虧損嚴重，歷史包袱重，改革的成本大，在兌現(xiàn)職工安置資金時有相當大的難度，特別突出的是供銷、糧食等傳統(tǒng)老企業(yè)，僅糧食企業(yè)改革安置職工的資金