對(duì)青島開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)查分析

1、近年來，為了扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國家先后出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代起到了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。黃島分局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市文件精神，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮地方稅收職能，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變做了大量工作。本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議。一、開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況 （一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定戶數(shù)逐年增多。近年來，圍繞區(qū)工委、管委建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，開發(fā)區(qū)不斷加大對(duì)科技企業(yè)的政策扶持力度，不斷加大

2、科技投入，培育產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。按照2008年1月實(shí)施的高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法，開發(fā)區(qū)2008年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)為16戶，2009年通過認(rèn)定企業(yè)增至24戶，獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資格的戶數(shù)逐年增多。 （二）高新技術(shù)企業(yè)減免稅款大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008-2010年，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)減免各項(xiàng)稅款達(dá)到4.32億元，減免額占當(dāng)期企業(yè)入庫稅款的35.18%.其中，2008年減免6279萬元（國、地稅分別為1786萬元、4493萬元），2009年減免23399萬元（國、地稅分別為7794萬元、15665萬元），2010年僅地稅部門就減免13571萬元。 （三）高新技術(shù)企業(yè)稅

3、收減免較為集中。目前，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主要集中于重點(diǎn)稅源企業(yè)，相應(yīng)地，稅收減免也集中于這些行業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年開發(fā)區(qū)稅收減免額過百萬元的高新技術(shù)企業(yè)為15戶，占高新技術(shù)企業(yè)的60%；與此同時(shí)，海信電器股份、海爾特種電冰箱、澳柯瑪股份三大企業(yè)的減免稅款就占到當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)稅收減免額的2/3，其中，僅青島海信電器股份有限公司的稅收減免就達(dá)到13586萬元，占當(dāng)年減免額的58%。 （四）高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作日趨規(guī)范。針對(duì)新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策發(fā)生變化的實(shí)際，為認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，地稅部門在加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)的同時(shí)，將企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)內(nèi)

4、容匯編成冊(cè)，編寫了企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理操作指南，詳細(xì)介紹了稅收優(yōu)惠審批、備案項(xiàng)目的政策規(guī)定、政策依據(jù)、主要報(bào)送資料、重點(diǎn)審查內(nèi)容、申報(bào)表填寫及稅收優(yōu)惠文書等方面內(nèi)容，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)并享受所得稅稅收優(yōu)惠政策提供了有效幫助。二、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，被世界各國尤其是發(fā)展中國家政府廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明，與政府的其他鼓勵(lì)政策如補(bǔ)貼、低息貸款相比，稅收優(yōu)惠政策以其更大的可預(yù)期性和長期穩(wěn)定性等優(yōu)勢，對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極為重要的推動(dòng)作用。根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，當(dāng)前我國對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在以下

5、幾個(gè)方面： （一）高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策規(guī)定及解析。一是高新技術(shù)企業(yè)的低稅率優(yōu)惠。新稅法第二十八條第二款規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這個(gè)規(guī)定強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，改變了老稅法以區(qū)域優(yōu)惠為主所產(chǎn)生的政策弊端，有利于符合條件的高新技術(shù)企業(yè)的公平競爭。二是研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除優(yōu)惠。新稅法第三十條明確規(guī)定，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本

6、的150%攤銷。這一規(guī)定突出了國家對(duì)技術(shù)研發(fā)的支持力度，即企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用越多，扣除也越多，企業(yè)的負(fù)擔(dān)更輕，從而可促使企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，也可降低企業(yè)研究開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)培養(yǎng)和穩(wěn)定高科技人才也有一定的鼓勵(lì)作用。三是購置環(huán)保節(jié)能設(shè)備的扣除優(yōu)惠。新稅法規(guī)定，企業(yè)購置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免。這一規(guī)定突出了國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持力度，有利于企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四是對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。新稅法明確規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比

7、例抵扣應(yīng)納稅所得額。該規(guī)定既是扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展，其實(shí)也是在間接地支持中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。受稅收優(yōu)惠的影響，更多的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)會(huì)集中資金和人力主動(dòng)投資于高新技術(shù)企業(yè)，從而極大地調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資與支持中小高新技術(shù)企業(yè)的熱情，加大投資與支持中小高新技術(shù)企業(yè)的力度。 （二）稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的作用。首先，稅收優(yōu)惠政策提高了高新技術(shù)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)不但具有高收益性，同時(shí)還具有高風(fēng)險(xiǎn)性，從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體的收益具有很強(qiáng)的不確定性。如果研發(fā)成功，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)給企業(yè)帶來較高的利潤；但如果研發(fā)失敗，企業(yè)也有可能因技術(shù)創(chuàng)新的失敗而遭受重大損失。因此，對(duì)處于經(jīng)營初

8、創(chuàng)期、更新升級(jí)期的企業(yè)而言，創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很大，因此需要國家的稅收政策給予一定的優(yōu)惠政策，提高高新技術(shù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，稅收優(yōu)惠政策增強(qiáng)了高新技術(shù)企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力。從技術(shù)創(chuàng)新的過程來看，技術(shù)創(chuàng)新始于研究開發(fā)而終于市場實(shí)現(xiàn)，其中涉及研究設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、技術(shù)管理與組織、工程設(shè)計(jì)與制造、市場營銷等一系列活動(dòng)。在整個(gè)一系列活動(dòng)中，許多環(huán)節(jié)都涉及國家稅收政策，例如工資的扣除標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算方法、技術(shù)創(chuàng)新融資的稅收政策等等。因此，國家的稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。三、開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題 （一）高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模較小。截止2011年初，開發(fā)區(qū)通過青島市有關(guān)機(jī)

9、構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)僅有24家，占全區(qū)注冊(cè)制造業(yè)企業(yè)（2600戶）的比例還不到1%，占青島市高新技術(shù)企業(yè)（218家）的比例也僅為11.02%.開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量與開發(fā)區(qū)目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量（過千億元規(guī)模）、半島先進(jìn)制造業(yè)基地的定位以及擁有如中國石油大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島理工大學(xué)、電子科技集團(tuán)四十一所、企業(yè)技術(shù)中心等科研院校（所）的科技資源優(yōu)勢相比，差距較大。 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。在開發(fā)區(qū)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，主要集中在家電電子等傳統(tǒng)制造業(yè)，其中又以海信、海爾、澳柯瑪?shù)热蠹译婋娮又圃炱髽I(yè)為主。被列入國務(wù)院加快培育和發(fā)展的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保、生物信息技術(shù)、高端裝備制

10、造、新能源、新材料、新能源汽車）的企業(yè)不多，高端產(chǎn)業(yè)的缺乏對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。 （三）自主創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)品層次較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，雖然從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較高，數(shù)量龐大，但真正擁有核心技術(shù)、進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)寥寥無幾，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品也較為低端，層次不高。新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必要條件之一，從這一規(guī)定可以看出國家對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，開發(fā)區(qū)在這方面還需要努力。 （四）部分高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)不足。高新技術(shù)企業(yè)因其在經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)了由資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由單純的規(guī)模增長型向質(zhì)量、效益、數(shù)量協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變的原因，其

11、一個(gè)重要的特征是高收益，具有產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)品市場前景廣闊、對(duì)國家稅收貢獻(xiàn)高等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前開發(fā)區(qū)所得稅在地稅部門分管的11家高新技術(shù)企業(yè)中，年納稅過百萬元的企業(yè)為4家，年納稅5萬元以下的企業(yè)2家，虧損企業(yè)2家，部分高新技術(shù)企業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)不高。四、進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的措施和建議 通過對(duì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)的基本情況以及我國現(xiàn)行稅收政策中促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)條款進(jìn)行解讀和分析，為更好地落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，針對(duì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存在的問題，提出以下措施和建議。 （一）樹立發(fā)展眼光，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的重要意義

12、。經(jīng)驗(yàn)證明，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的決定因素和內(nèi)在需要。分析歐美等發(fā)達(dá)國家與眾多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)力量差距的根源，可以看出主要體現(xiàn)在兩者在高新技術(shù)水平上的巨大差異。對(duì)發(fā)展中國家來說，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。而稅收作為國家調(diào)控宏觀產(chǎn)業(yè)政策的重要杠桿和手段，應(yīng)該在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。 （二）明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的招商引資力度。經(jīng)濟(jì)決定稅源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量直接決定著區(qū)域稅源的規(guī)模和質(zhì)量。近年來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但一些結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，主要表現(xiàn)為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，高新技術(shù)

13、產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。建議結(jié)合區(qū)情實(shí)際，科學(xué)制定開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變招商策略，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)等國家鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，通過引進(jìn)高科技研發(fā)中心、軟件企業(yè)、國內(nèi)外具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的制造企業(yè)，增加開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。 （三）落實(shí)認(rèn)定政策，增強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的目的性很明確，就是要鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研發(fā)投入，創(chuàng)造并確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，在發(fā)展中做大做強(qiáng)。應(yīng)準(zhǔn)確理解、認(rèn)定政策，按照新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，準(zhǔn)確定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類型，保證高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，防止出現(xiàn)

14、“魚目混珠”的局面，從而推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等各種激勵(lì)措施鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，成立高層次的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，提高政策扶持的針對(duì)性，確保資金投入對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的使用效果。 （四）開展效應(yīng)分析，建立對(duì)高新技術(shù)企業(yè)政策執(zhí)行情況的反饋及評(píng)價(jià)分析制度。作為政策執(zhí)行部門，應(yīng)深入實(shí)際，做好全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)招商引資情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、國家政策落實(shí)情況的調(diào)查研究，增強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對(duì)科技企業(yè)稅收管理和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，站在稅收的角度，開展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系分析、優(yōu)惠政策效應(yīng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)過程中存在的問題，及時(shí)

15、向黨委、政府提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)投向、培植稅源的建設(shè)性意見。 （五）加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平。當(dāng)前，對(duì)新政策了解研究不夠，對(duì)認(rèn)定程序把握不清，仍是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的問題之一。從長期來看，企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的調(diào)整與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定更加嚴(yán)格，這對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)今后的健康發(fā)展是有益的。稅務(wù)機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門應(yīng)采取多種措施，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，充分利用服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)站以及各種媒體等資源，廣泛宣傳高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及優(yōu)惠政策落實(shí)程序和要求，使納稅人充分了解有關(guān)政策，及時(shí)開展優(yōu)惠申請(qǐng)。 （六）加強(qiáng)涉稅服務(wù)，輔導(dǎo)申報(bào)企業(yè)建立健全研發(fā)項(xiàng)

16、目投入管理控制體系。按照企業(yè)所得稅法和高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法的規(guī)定，申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目研發(fā)投入管理控制制度，核算實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，并按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目臺(tái)賬，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額，才可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠政策?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)建立項(xiàng)目管理制度，幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，在政府和企業(yè)之間搭建信息交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)管理，提高研發(fā)效率。創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營機(jī)制 凸現(xiàn)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢 隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入和融入wto國際貿(mào)易組織的進(jìn)程的加快和深入，經(jīng)濟(jì)全球化越來越明顯（全球化公司越來越多、全球大市場已

17、形成）中國企業(yè)面臨的競爭環(huán)境與以前相比有了很大的變化，無論是從各種資源（包括各種自然資源、技術(shù)資源、人力資源、社會(huì)資源等一切企業(yè)開展生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)所需要的資源）環(huán)境的變化（生產(chǎn)要素的全球化首先是金融全球化，其次是技術(shù)全球化，再次是勞動(dòng)力的全球化），還是企業(yè)面臨的其他環(huán)境資源，以及企業(yè)面臨的競爭對(duì)手的變化，都使得企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營工作必須適應(yīng)之變化才能夠獲得生存，進(jìn)而取得發(fā)展，否則，將會(huì)被有能力獲取競爭優(yōu)勢的企業(yè)所取代或淘汰；因此，現(xiàn)實(shí)的競爭環(huán)境要求企業(yè)必須具有適應(yīng)和融入競爭環(huán)境的能力，即企業(yè)要有不斷改變自己、提高自己的勇氣和能力，要根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整自身的生產(chǎn)、經(jīng)營運(yùn)營機(jī)制，傾力打造企業(yè)在技術(shù)

18、、生產(chǎn)、營銷、人力資源等各方面的核心競爭能力，提高企業(yè)整體的運(yùn)營效率，從而獲取相對(duì)于競爭對(duì)手的競爭優(yōu)勢，能夠立足并取得運(yùn)營效益，促使企業(yè)很好的生存和發(fā)展；今日世界，對(duì)于一個(gè)國家而言，企業(yè)實(shí)力雄厚、規(guī)模大、數(shù)量多，能在全球范圍的市場競爭上占據(jù)重要位置，這個(gè)國家肯定在世界經(jīng)濟(jì)中具有立足之地；韓國若無三星、大宇、現(xiàn)代等一批現(xiàn)代化的大企業(yè)，就沒有其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位。美、日以及西歐國家的發(fā)達(dá)國家地位實(shí)際上是以其擁有很多國際化的具有相當(dāng)競爭實(shí)力的企業(yè)贏得的。 現(xiàn)今世界，可以說，企業(yè)決定國家在經(jīng)濟(jì)全球化里的地位，企業(yè)也決定著國內(nèi)的富裕和穩(wěn)定；企業(yè)發(fā)展壯大了，一方面消化了人口膨脹造成的就業(yè)壓力，同時(shí)也給員工

19、提供良好的工作環(huán)境與生活保障，更為重要的是，企業(yè)的發(fā)展使國家實(shí)力增強(qiáng)，為社會(huì)保障做貢獻(xiàn)，也為國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)提供動(dòng)力；而企業(yè)的擴(kuò)張也意味經(jīng)濟(jì)的繁榮，企業(yè)對(duì)資源配置的效率高低，決定著這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的繁榮或蕭條。 企業(yè)的運(yùn)營涉及到技術(shù)及其管理、生產(chǎn)及其管理、產(chǎn)品分銷及其管理、人力資源及其管理等等方面，企業(yè)打造適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的核心競爭力必須在其所需強(qiáng)化的每一個(gè)方面和環(huán)節(jié)精心工作，傾力投入并達(dá)到整體優(yōu)化，獲取整體競爭優(yōu)勢方能提高企業(yè)的整體運(yùn)營優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得發(fā)展。 企業(yè)的運(yùn)營是一個(gè)有機(jī)的運(yùn)營主體的運(yùn)營，只有充分發(fā)揮了這個(gè)主體的方方面面的優(yōu)勢才能充分利用其已經(jīng)擁有和即將擁有的各類資源，才能使其獲取

20、相對(duì)于競爭對(duì)手的競爭優(yōu)勢，才能打敗對(duì)手獲得生存和發(fā)展，而能夠促使企業(yè)將其擁有的各方面資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)的是企業(yè)的運(yùn)營戰(zhàn)略和運(yùn)營機(jī)制，因此，企業(yè)的運(yùn)營戰(zhàn)略和運(yùn)營機(jī)制是決定企業(yè)運(yùn)營成敗的十分關(guān)鍵的重要因素。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟(jì)活力之源，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)率提高的基本驅(qū)動(dòng)力?，F(xiàn)代國際競爭中，創(chuàng)新已成為企業(yè)和國家競爭戰(zhàn)略的核心。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界都把創(chuàng)新放到了前所未有的戰(zhàn)略高度來研究。企業(yè)的創(chuàng)新主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的營銷、管理、技術(shù)、市場和企業(yè)組織的變化或革新，其終極目的是提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，提高企業(yè)效益和社會(huì)效益，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。 任何一個(gè)企業(yè)，在當(dāng)今世界的

21、運(yùn)營，首先解決的就是其運(yùn)營機(jī)制問題，可以說，企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制的好與壞決定了其興與衰。 熟話說得好，綱舉目張，企業(yè)從其成立之日起，就會(huì)有其存在的目標(biāo)、使命，就會(huì)存在為了完成這些使命而設(shè)立的各負(fù)其責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，以及為了確保企業(yè)使命得以很好完成而制定的各種管理制度和運(yùn)行規(guī)則；企業(yè)的運(yùn)營管理水平?jīng)Q定了企業(yè)發(fā)展的好壞，而當(dāng)今的市場競爭環(huán)境是急劇變化和激烈的，這就要求企業(yè)有適應(yīng)變化的能力，即企業(yè)要根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整自己的管理和運(yùn)行方式，要不斷的創(chuàng)新，以尋求相對(duì)于其他企業(yè)的競爭優(yōu)勢； 企業(yè)戰(zhàn)略是指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的指導(dǎo)方針和一系列的措施、方案，企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理是一項(xiàng)十分重要的工作，戰(zhàn)略管理有廣義和狹義之分，

22、廣義的戰(zhàn)略管理是指運(yùn)用戰(zhàn)略對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行管理，狹義的戰(zhàn)略管理是指對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和控制進(jìn)行的管理；狹義的戰(zhàn)略管理可分為三大塊，即戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略制定的管理工作主要是組織力量按必要的程序和方法把企業(yè)戰(zhàn)略制定出來；戰(zhàn)略實(shí)施的管理工作如何通過組織系統(tǒng)把戰(zhàn)略貫徹下去，并變?yōu)槿w員工的行動(dòng)；戰(zhàn)略控制的管理工作主要是如何評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)施中的成果，從而促使員工正確地貫徹既定戰(zhàn)略，或者根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改戰(zhàn)略計(jì)劃。 實(shí)施正確的企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)有著至關(guān)重要的作用： 1、企業(yè)要選擇合適的企業(yè)目標(biāo)（使命），從基礎(chǔ)做起 企業(yè)要發(fā)展，首先要明白干什么，干多大，這是一個(gè)企業(yè)目標(biāo)的選擇問題

23、，而一個(gè)成功目標(biāo)又必須具備兩點(diǎn)：一是目標(biāo)的合理性和可能性；二是制定目標(biāo)之后不為其他因素所左右，扎扎實(shí)實(shí)地從基礎(chǔ)做起，一步步朝既定目標(biāo)逼近。一個(gè)企業(yè)，或者企業(yè)集團(tuán)，無論他有多大，無論用何種紐帶使之連接在一起，事業(yè)使命的一致性是他們連接在一起的基本要求，因此，明確企業(yè)的事業(yè)使命是進(jìn)行戰(zhàn)略管理的起點(diǎn)。根據(jù)彼得。杜拉克的說法，這正是企業(yè)該探討根本問題的時(shí)候了！你是什么樣的事業(yè)？誰是你的顧客？你能為顧客提供什么樣的價(jià)值？你的事業(yè)將何去何從？你的事業(yè)將來應(yīng)變成怎樣？這些問題聽起來簡單，但許多公司就是因?yàn)槟懿粩嗟靥岢鲞@些問題而成功的，能夠經(jīng)常不斷地提出這些問題并調(diào)動(dòng)企業(yè)資源予以滿足和解決就充分說明這些企業(yè)重

24、視研究了市場、研究了顧客并變革了企業(yè)原有的工作，即進(jìn)行了創(chuàng)新，是適應(yīng)競爭環(huán)境變化的，企業(yè)重視經(jīng)營使命，是為了使其經(jīng)理人員、員工、甚至消費(fèi)者與社會(huì)大眾都能共享這一使命，一份好的使命報(bào)告書能提供企業(yè)許多員工共享機(jī)會(huì)、方向、宗旨與成就感。企業(yè)的經(jīng)營使命如同一只“看不見的手”指引著分布廣泛且獨(dú)立工作的員工，為整個(gè)組織目標(biāo)的達(dá)到而努力。聯(lián)想集團(tuán)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)上首先沒有急于求成，不搞短、平、快，而是要做一個(gè)長久性公司；二是要做一個(gè)有規(guī)模的公司，要有國際性的市場地位；三是做一個(gè)高科技公司不想什么賺錢做什么。聯(lián)想集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)決定了企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃上的三條指導(dǎo)思想：一是堅(jiān)決不受做成一個(gè)產(chǎn)品一舉成功的誘惑；二是發(fā)

25、揮優(yōu)勢，做外國大公司不能或不愿做的事；三是做一般小公司或短期行為的公司做不了的事。正是因?yàn)槁?lián)想集團(tuán)有了這樣一個(gè)合適的發(fā)展目標(biāo)，才造就了聯(lián)想集團(tuán)這樣一個(gè)收購國際知名it企業(yè)ibm pc業(yè)務(wù)而成為國際化企業(yè)的中國企業(yè)。 2、分解戰(zhàn)略方案和調(diào)整組織機(jī)構(gòu) 戰(zhàn)略方案擬訂并選擇好實(shí)施戰(zhàn)略的模式后，分解戰(zhàn)略方案和調(diào)整組織機(jī)構(gòu)成為戰(zhàn)略實(shí)施的最重要的兩項(xiàng)具體工作。要使戰(zhàn)略得以實(shí)施，必須把戰(zhàn)略方案分解，使每一個(gè)企業(yè)人員都能明確自己在戰(zhàn)略中的地位，明確自己的任務(wù)和職責(zé)，戰(zhàn)略方案的分解主要包括空間分解和時(shí)間分解以及綜合協(xié)調(diào)。 空間分解即分解各事業(yè)部門、業(yè)務(wù)部門、分公司或車間，再由他們逐層分解到崗位和個(gè)人，形成一層層目

26、標(biāo)明確、崗位職責(zé)清楚的責(zé)任體系與目標(biāo)體系相結(jié)合的矩陣結(jié)構(gòu)系統(tǒng)； 時(shí)間分解即把戰(zhàn)略方案的長期目標(biāo)，從時(shí)間上分解成一個(gè)個(gè)短期目標(biāo)，明確什么目標(biāo)到什么時(shí)候完成到什么程度，便于實(shí)施，利于檢查。 按照時(shí)間的同步性和空間的合理性結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合平衡和系統(tǒng)協(xié)調(diào)。 組織機(jī)構(gòu)和管理體制是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重點(diǎn)保證，是聯(lián)結(jié)戰(zhàn)略方案和各個(gè)實(shí)施部門、崗位和個(gè)人，使企業(yè)這一龐大機(jī)器為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)得以有效地運(yùn)行的基礎(chǔ)，組織機(jī)構(gòu)和管理體制問題是一個(gè)帶有戰(zhàn)略性的復(fù)雜問題，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制必須適應(yīng)戰(zhàn)略任務(wù)的需要，隨戰(zhàn)略任務(wù)的變化調(diào)整而變化，否則，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)落空。 3、戰(zhàn)略實(shí)施和控制 控制，一般是指將預(yù)定的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）同

27、反饋回來的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行比較，檢測偏差程度，評(píng)價(jià)其是否符合原定目標(biāo)和要求，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施處理。一個(gè)企業(yè)對(duì)其戰(zhàn)略活動(dòng)的控制是一個(gè)調(diào)節(jié)過程，具體地說，就是保持企業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定地進(jìn)行，借以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的不斷調(diào)節(jié)過程。 戰(zhàn)略實(shí)施和控制之所以重要，是因?yàn)樵诩ち业氖袌龈偁幹杏捎诟鞣N環(huán)境因素和條件的變化會(huì)使得戰(zhàn)略在實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)問題，如：出現(xiàn)戰(zhàn)略方案的局部或整體與內(nèi)部條件不符的狀況，這一般是由于戰(zhàn)略方案制定的不周全或環(huán)境發(fā)生與原來預(yù)測不同的變化。因此，戰(zhàn)略控制的目的主要有兩個(gè)方面，一是為了保證戰(zhàn)略方案的正確實(shí)施；二是為了檢驗(yàn)、修訂、優(yōu)化原定方案，促使企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)更加貼近內(nèi)外環(huán)境，提高運(yùn)營效率。 當(dāng)

28、今世界，變化是經(jīng)常的和客觀存在的，并且企業(yè)面臨的競爭環(huán)境越來越復(fù)雜和激烈，企業(yè)面對(duì)變化著的環(huán)境要不斷調(diào)整自己的運(yùn)營策略和業(yè)務(wù)流程，這包括企業(yè)的運(yùn)營組織設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略調(diào)整、營銷觀念和策略轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理手段和方法的創(chuàng)新等。 1、適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)體系要求變革企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，建立高效運(yùn)作經(jīng)濟(jì)組織 中國的企業(yè)大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走入市場經(jīng)濟(jì)的，與世界上一些名牌企業(yè)，百年企業(yè)相比，在許許多多方面還有很大的差距，必須進(jìn)行較大的變革和創(chuàng)新，尤其是要在組織機(jī)構(gòu)及管理制度的建立和執(zhí)行上進(jìn)行較大的變革和創(chuàng)新，打破一些舊的管理制度，改進(jìn)舊的無效率的組織機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)新的競爭環(huán)境的組織機(jī)構(gòu)和管理制

29、度，即向適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)體系要求轉(zhuǎn)型，在企業(yè)運(yùn)行體制轉(zhuǎn)型階段，至少應(yīng)考慮和做到以下方面的兼顧：篩選、鍛煉、組成一個(gè)好的經(jīng)營群體是企業(yè)運(yùn)行體制轉(zhuǎn)型取得成功的關(guān)鍵；企業(yè)改制必須同利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場搞好資本營運(yùn)結(jié)合起來；企業(yè)改制必須同轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制結(jié)合起來；企業(yè)改制必須同企業(yè)改組結(jié)合起來；企業(yè)改制必須同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來；企業(yè)改制必須同促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高技改成功率結(jié)合起來企業(yè)改制必須同實(shí)施名牌戰(zhàn)略、創(chuàng)企業(yè)名牌結(jié)合起來；企業(yè)改制必須同開拓市場、發(fā)展市場、鞏固市場和不斷提高市場占有率結(jié)合起來；企業(yè)改制必須同強(qiáng)化企業(yè)管理結(jié)合起來。企業(yè)變革和企業(yè)正常的管理，不能相互替代和偏廢，而要互

30、相促進(jìn)，科學(xué)、嚴(yán)格管理是企業(yè)的基本功，它本身也包含內(nèi)部制度上的改革和促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的形成；企業(yè)通過結(jié)合以上方面的變革和改進(jìn)，促使企業(yè)與外界環(huán)境相適應(yīng)，將企業(yè)打造成具有良好企業(yè)文化、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)高效、機(jī)制靈活、體制先進(jìn)、企業(yè)整體運(yùn)營效率、效益高、發(fā)展前途光明的全球化名牌企業(yè)。 2、進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理、低成本運(yùn)營戰(zhàn)略 現(xiàn)代企業(yè)管理著重強(qiáng)調(diào)的注重實(shí)效，所謂“管理出效益”意即進(jìn)行精細(xì)化管理，就是通過科學(xué)的管理手段和方法盡可能去除企業(yè)運(yùn)營中的不必要的投入，減少浪費(fèi)，增加產(chǎn)出，同時(shí)盡可能以較少的投入得到盡可能多的收益。 企業(yè)管理針對(duì)的對(duì)象是企業(yè)運(yùn)營過程中涉及的人和物以及其在運(yùn)營

31、過程中的組織形式和流轉(zhuǎn)、結(jié)合方式，即其流程過程。 傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)務(wù)流程主要針對(duì)的是運(yùn)營過程中的人和物進(jìn)行管理，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和其在企業(yè)運(yùn)營過程中的創(chuàng)造性應(yīng)用，企業(yè)運(yùn)營管理的內(nèi)容和外延大大擴(kuò)展了，首先是企業(yè)以產(chǎn)品為中心的模式向以顧客為中心的模式轉(zhuǎn)移，客戶的需求變得更為重要并得到尊重，這就凸顯了客戶關(guān)系管理的重要；而客戶關(guān)系管理不僅僅是企業(yè)與客戶之間的交流，它也為企業(yè)、客戶和合作伙伴之間共享資源、共同協(xié)作提供了基礎(chǔ)。其次是企業(yè)的視角從“內(nèi)視型”向“外視型”轉(zhuǎn)換，即企業(yè)管理涉及的范圍已從單純的內(nèi)部管理，擴(kuò)展到企業(yè)的外部，如，供應(yīng)鏈管理是企業(yè)通過把供應(yīng)商、制造商、倉庫（物流企業(yè)

32、）和商店（銷售企業(yè)）有效地結(jié)合成一體來生產(chǎn)商品，并把客戶需要的商品按其確認(rèn)的數(shù)量生產(chǎn)、在約定的時(shí)間內(nèi)配送到正確地點(diǎn)的一套管理方法。事實(shí)證明，實(shí)施供應(yīng)鏈管理能給企業(yè)帶來的好處主要是：增加預(yù)測的準(zhǔn)確性減少庫存，提高發(fā)貨的供貨能力減少工作流程周期，提高生產(chǎn)力，降低供應(yīng)鏈成本減少總體采購成本，縮短生產(chǎn)周期，加快市場反應(yīng)速度現(xiàn)在越來越多的企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)進(jìn)行整合，以中心制造廠商為核心，將產(chǎn)業(yè)上游原材料和零部件供應(yīng)商、產(chǎn)業(yè)下游經(jīng)銷商、物流運(yùn)輸商及產(chǎn)品服務(wù)商以及往來銀行結(jié)合成一體，構(gòu)成一個(gè)面向最終顧客的完整電子商務(wù)供應(yīng)鏈，目的是為了降低采購成本和物流成本，提高企業(yè)對(duì)市場和最終顧客需求的響應(yīng)

33、速度，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。供應(yīng)鏈管理與客戶關(guān)系管理和企業(yè)資源計(jì)劃一起已成為現(xiàn)代企業(yè)提高競爭力的三大法寶。傳統(tǒng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)一般是考慮業(yè)務(wù)職責(zé)的劃分而設(shè)置成職能式的，在業(yè)務(wù)組織實(shí)施過程中存在著組織過程中各部門的割裂，會(huì)存在導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量、成本和為顧客創(chuàng)造價(jià)值的及時(shí)性方面的問題，繼而出現(xiàn)顧客為解決一定的問題而從一個(gè)部門跑到另一個(gè)部門的情況，而顧客的要求是：迅速反應(yīng)、緊密聯(lián)系。這就需要企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程改進(jìn)和再造?，F(xiàn)代企業(yè)的業(yè)務(wù)流程過程可界分為：戰(zhàn)略開發(fā)過程：包括確定公司方向的各種決策過程，這一過程的主要目的是按照企業(yè)長期的戰(zhàn)略意圖來整合公司的活動(dòng)，以便更好地滿足顧客的需要；顧客界面過程：這

34、一過程位于組織的前線，旨在理解并超越顧客的期望，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于對(duì)于顧客知覺的積極管理以及對(duì)顧客的高度重視；集成供應(yīng)鏈過程：這一過程屬戰(zhàn)術(shù)層次，它通過整合市場信息和運(yùn)營計(jì)劃，來實(shí)現(xiàn)組織資源配置的最佳化，它對(duì)源自供應(yīng)商、流至制造商和主要分銷商的信息流和物流的有機(jī)協(xié)調(diào)，旨在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)成本的最小并維持一定的服務(wù)水準(zhǔn)；訂單實(shí)現(xiàn)過程：這一過程的基本目的在于以最有效的方式精確地實(shí)現(xiàn)顧客的要求，他同一個(gè)基于預(yù)售訂貨系統(tǒng)的二級(jí)分銷過程連為一體，一直延伸到零售商的空瓶儲(chǔ)存環(huán)節(jié)；基礎(chǔ)設(shè)施和能力開發(fā)過程：這一過程力求公司的有形資產(chǎn)與其他核心過程的協(xié)調(diào)開發(fā)，旨在為現(xiàn)在及未來的組織運(yùn)營創(chuàng)建一個(gè)反應(yīng)靈敏且是成本效益的平

35、臺(tái)?，F(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營是以顧客的需要為指揮棒的，其組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的設(shè)定及構(gòu)建亦應(yīng)以此為目標(biāo)，而顧客的需要隨著環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高也會(huì)改變，并且企業(yè)競爭環(huán)境的變化也會(huì)促使企業(yè)進(jìn)行變革，企業(yè)參與市場競爭，就要圍繞市場競爭環(huán)境的改變而不斷變革創(chuàng)新，否則，會(huì)由于跟不上形勢而被淘汰。 3、要以人為本，制定長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，建立有效的激勵(lì)機(jī)制 “現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭”這一觀點(diǎn)現(xiàn)在已逐漸成為人們的共識(shí)，傳統(tǒng)企業(yè)中通常把人作為一種成本來看待，僅一個(gè)人增加多少開支，就需要他創(chuàng)造多少效益，所以在實(shí)施人才管理的時(shí)候基本上是一種控制的辦法，與傳統(tǒng)管理思想相比，現(xiàn)代企業(yè)把人才是做一種資源，所以對(duì)人才首先需要的是

36、開發(fā)，要賦予他們更多的東西，要把控制、激勵(lì)和權(quán)力捆綁在一起提供給各類人才，激發(fā)他們主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，拼命釋放潛能來提高工作效率，這被稱之為“以人為本”的管理方法；在現(xiàn)代管理學(xué)研究中，對(duì)人的假定分為三個(gè)階段：第一階段是泰羅階段，人被定為“經(jīng)濟(jì)人”，需要穿衣吃飯所以要干活掙錢，這時(shí)候?qū)λ麄儚?qiáng)調(diào)的是控制；第二階段是德魯克階段，人被假定為“自然人”，不僅要穿衣吃飯還要有歸屬感，所以這時(shí)對(duì)他們強(qiáng)調(diào)的是激勵(lì)，不僅要給予他們物質(zhì)，而且還要有精神的東西；第三階段，人被假定為“決策人”，不僅有體現(xiàn)自我價(jià)值的要求，而且要求自我設(shè)計(jì)，自己作主，這時(shí)對(duì)他們更重要的是賦予權(quán)力。正是因?yàn)殡S著生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展以及人們觀念的轉(zhuǎn)

37、變，人的需求（生理需求和心理需求）與以前有很大不同，作為企業(yè)的經(jīng)營者和管理者必須充分考慮到人的變化，在企業(yè)運(yùn)營管理工作中以人為本，設(shè)定變革企業(yè)組織形式，改進(jìn)管理制度，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，提高工作效率，進(jìn)而提高企業(yè)的運(yùn)營效益。 4、貫徹現(xiàn)代市場營銷觀念，實(shí)施多層次營銷戰(zhàn)略，創(chuàng)建全球化企業(yè)品牌 現(xiàn)代市場營銷是一個(gè)從生產(chǎn)前市場調(diào)研到銷售后跟蹤服務(wù)的包含多項(xiàng)工作和內(nèi)容的系統(tǒng)過程。具體來講，就是在不斷變化著的市場環(huán)境條件下，為滿足消費(fèi)者的需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的全部商務(wù)活動(dòng)過程，包括市場調(diào)查與預(yù)測、產(chǎn)品開發(fā)與研制、市場細(xì)粉與確定目標(biāo)市場、產(chǎn)品訂價(jià)、分銷渠道選擇、產(chǎn)品促銷、售

38、后服務(wù)和信息反饋等內(nèi)容，是以市場為中心、以消費(fèi)者為中心的營銷觀；這種觀念對(duì)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總體方向以及企業(yè)的營銷戰(zhàn)略和政策的制定具有重要的指導(dǎo)意義。聯(lián)想集團(tuán)自創(chuàng)業(yè)伊始就是在現(xiàn)代營銷觀念指導(dǎo)下成長起來的，如果一定要把企業(yè)分類，聯(lián)想應(yīng)該屬于靠先進(jìn)的觀念成就了自己的事業(yè)。因?yàn)樗皇强客顿Y發(fā)展起來的，它的創(chuàng)業(yè)資本金額只有20萬元；聯(lián)想集團(tuán)建立之初就制定了“科研、生產(chǎn)、經(jīng)銷一體化”的高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)戰(zhàn)略，建立了開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、信息和服務(wù)五位一體的技術(shù)成果商品化體系。該系統(tǒng)靈敏的信息反饋，高效的產(chǎn)品開發(fā)，嚴(yán)格的質(zhì)量管理，快速的資金流動(dòng)和及時(shí)的維修服務(wù)等優(yōu)勢，大大提高了企業(yè)的活力和競爭力。在戰(zhàn)略的實(shí)

39、施中，始終處于核心地位的是研、產(chǎn)、銷有機(jī)結(jié)合的問題，在這個(gè)方面聯(lián)想集團(tuán)突出地解決了兩個(gè)問題；首先是建立靈活有效的規(guī)模營銷體系，在技、工、貿(mào)三者間聯(lián)想人清醒的認(rèn)識(shí)到貿(mào)是基礎(chǔ)、貿(mào)要先行的道理，因?yàn)橹挥性阡N售上取得成功，才能在市場競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)；聯(lián)想人突出解決的第二個(gè)問題是高效率的生產(chǎn)制造問題，聯(lián)想集團(tuán)將生產(chǎn)制造分為三大部分：產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品制造技術(shù)和生產(chǎn)管理技術(shù)。產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)是將研究成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的技術(shù)，是研究與制造的中間環(huán)節(jié)，它從設(shè)計(jì)的角度來保證產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和降低成本；制造技術(shù)是指從生產(chǎn)角度保證產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和降低成本的技術(shù)；管理技術(shù)是指保證質(zhì)量、產(chǎn)量和降低成本的管理?xiàng)l例和執(zhí)行。聯(lián)想集團(tuán)正是在實(shí)施高科技產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略中，將開發(fā)、生產(chǎn)和銷售融合在一起，根據(jù)市場的需要進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)時(shí)想到了如何生產(chǎn)，準(zhǔn)備組織生產(chǎn)時(shí)提前考慮了如何做市場、如何做銷售，做銷售時(shí)又及時(shí)將市場預(yù)測反饋給生產(chǎn)體系，把用戶的需求反映給開發(fā)以調(diào)整產(chǎn)品性能，正是在這種以客戶需求為導(dǎo)向的研、產(chǎn)、銷運(yùn)營體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)下，聯(lián)想集團(tuán)逐漸發(fā)展壯大，現(xiàn)已經(jīng)成為能夠購并國際知名品牌企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的能力而成為國際化的企業(yè)?！坝脩羰巧系邸辈皇侵挥脕碚f說而已的，現(xiàn)代