資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)程序

1、資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)程序國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)擁有單位對(duì)資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)兼并、出售聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)；企業(yè)清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法也作了相應(yīng)的規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。在此前的資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包過(guò)程中，絕大部分是由發(fā)包方直接委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的。這種直接委托的方式在實(shí)際工作中暴露出很多弊端：評(píng)估質(zhì)量低下、費(fèi)用較高，且極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象；同時(shí)，不利于資產(chǎn)評(píng)估交易市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展。采用招標(biāo)方式對(duì)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行發(fā)包是解決上述問(wèn)題的有效方法。資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)和其他采購(gòu)招標(biāo)既有相同點(diǎn)也存在

2、不同之處，筆者認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)程序主要包括：一、 提交資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包申請(qǐng)需資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)擁有單位，經(jīng)其主管部門(mén)審查同意后15日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)提出資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包申請(qǐng)，并附財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)自收到資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)之日起10日進(jìn)行審核，并按規(guī)定確定資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包方式，通知申請(qǐng)單位及其主管部門(mén).資產(chǎn)擁有單位按照確定的發(fā)包方式組織發(fā)包活動(dòng)。資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包方式包括：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等2種。二、 編制資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)文件資產(chǎn)擁有單位按規(guī)定編制資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)文件，其內(nèi)容主要包括：1招標(biāo)文件名稱和項(xiàng)目名稱；2資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目范圍內(nèi)的數(shù)量；3完成資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的期限；4對(duì)投

3、標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的要求；5發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)；6投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求；7評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素；8合同主要條款。招標(biāo)文件編制完畢后，由資產(chǎn)擁有單位報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)審核后發(fā)出。資產(chǎn)擁有單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、 發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其招標(biāo)公告應(yīng)在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布3日以上。公告內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文

4、件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，資產(chǎn)擁有單位向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加競(jìng)標(biāo)。邀請(qǐng)函內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。四、 投標(biāo)報(bào)名、資格審查、獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人攜帶符合要求的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法人委托書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)報(bào)名登記。資產(chǎn)擁有單位按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)各潛在投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，并向符合要求的投標(biāo)人發(fā)售資產(chǎn)評(píng)估發(fā)包招標(biāo)文件。五、 招標(biāo)文件答疑投標(biāo)人研究招標(biāo)文件后，如有疑問(wèn)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式提出疑問(wèn)，資產(chǎn)擁有單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間