廈門某邊防派出所及行動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房可行性研究報(bào)告

1、xxxx 邊防派出所及邊防派出所及 xxxx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房 可可 行性研究報(bào)告行性研究報(bào)告 廈門廈門 xx 工程咨詢管理有限公司工程咨詢管理有限公司 2011 年年 12 月月 8 日日 目錄目錄 1、 、總總 論論 .3 1.1 項(xiàng)目背景.3 1.1.1項(xiàng)目名稱：xx邊防派出所及xx機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目.3 1.1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)況.3 1.1.3項(xiàng)目提出背景.3 1.2 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性 .5 1.3 項(xiàng)目建議書研究依據(jù) .5 1.4 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .6 2、 、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)內(nèi)容及其內(nèi)容及其規(guī)規(guī)模模.7 2.1 地上建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模 .7 3、 、項(xiàng)項(xiàng)目目選選址與建址與建設(shè)設(shè)

2、條件條件.8 3.1 項(xiàng)目選址.8 3.2 項(xiàng)目建設(shè)條件.8 4、 、項(xiàng)項(xiàng)目概念性方案目概念性方案.10 4.1 概念性建筑方案.10 4.1.1總體設(shè)計(jì)思路.10 4.1.2方案設(shè)計(jì)原則.10 5、 、環(huán)環(huán)保、保、節(jié)節(jié)能能 .12 5.1 施工期間的環(huán)境保護(hù) .13 5.1.1項(xiàng)目施工期間的環(huán)境影響.13 5.1.2施工期間的環(huán)保措施.13 5.2 運(yùn)行期間的環(huán)境保護(hù)要求 .15 5.3 節(jié)能.16 5.3.1能源概況.16 5.3.2建議的節(jié)能措施.16 6、 、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)期期組織組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu).17 7、 、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)進(jìn)設(shè)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃.19 8、投、投資資估算及估算及資資金籌措

3、金籌措.21 8.1 投資估算.21 8.1.1投資估算內(nèi)容.21 8.1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).21 8.1.3編制依據(jù).22 8.1.4基建建設(shè)投資估算.22 8.2 資金來(lái)源.23 9. 社會(huì)社會(huì)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià) .24 9.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響.24 9.2項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析.24 9.2.1不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度.24 9.2.2各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度.25 9.2.3分析結(jié)論.25 9.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析.25 9.4社會(huì)效益分析.25 9.5 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論.26 10、 、結(jié)結(jié) 論論 與與 建建 議議.27 10.1方案的總體描述.27 10.2 研究結(jié)論.28 10.3 建議

4、.28 1、 、總總 論論 1.1 項(xiàng)項(xiàng)目背景目背景 1.1.1 項(xiàng)項(xiàng)目名稱目名稱：xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)項(xiàng)目目簡(jiǎn)簡(jiǎn)況況 xx 邊邊防派出所及防派出所及 xx 機(jī)機(jī)動(dòng)動(dòng)中中隊(duì)營(yíng)隊(duì)營(yíng)房房項(xiàng)目，是 xx 片區(qū)重要的公 共配套建設(shè)項(xiàng)目之一。本項(xiàng)目擬建于福建省廈門市 xx 區(qū) xx 村泥金 安置房（一期）東側(cè)。項(xiàng)目總用地面積 9340.678 平方米，總建筑面積 3700 平方米，擬建一棟四層的辦公綜合樓和一棟一層的辦證辦案服 務(wù)樓，其中綜合樓內(nèi)設(shè)有員工食堂。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約 12001300 萬(wàn) 元。建設(shè)資金來(lái)源大部分由市財(cái)政統(tǒng)籌，部分自籌。 項(xiàng)目業(yè)主單位為廈門市

5、公安邊防支隊(duì)。 1.1.3 項(xiàng)項(xiàng)目提出背景目提出背景 （1）建國(guó)以來(lái)，黨和政府對(duì)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)用房建 設(shè)工作一直給與高度重視，我國(guó)的公安事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。 廈門事的公安事業(yè)同全國(guó)一樣也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，廈門市公安邊防 支隊(duì)自成立以來(lái)，各種擾亂社會(huì)治安，危害人民群眾利益的違法犯罪 情況得到有效抑制，而且為片區(qū)百姓的日常生活和工作帶來(lái)了保障， 在便民利民的工作中，表現(xiàn)顯著。 （2）廈門市公安邊防支隊(duì)自成立以來(lái)，經(jīng)費(fèi)投入不足，原有設(shè)施一直 未得到好地改善，基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)用房十分簡(jiǎn)陋和擁擠，已成為制約、 影響公安正常業(yè)務(wù)工作和處理突發(fā)公共安全事件應(yīng)急能力的主要因 素，此種狀況以

6、極不適應(yīng)當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與有效制止和懲治 違法犯罪活動(dòng)的新形勢(shì)要求。 （3）為貫徹落實(shí)國(guó)家及區(qū)、市對(duì)加強(qiáng)和完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè) 施和業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的要求，xx 區(qū)公安邊防支隊(duì)業(yè)務(wù)用房新建工 程擬在 xx 區(qū) xx 村建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)成后將成為 xx 區(qū)維護(hù)全區(qū)社會(huì) 治安秩序、為百姓辦理案件和證件，保護(hù)公民人身安全和合法財(cái)產(chǎn)、 預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)、管理戶政國(guó)籍入境出境事物和外國(guó)人在中 國(guó)境內(nèi)居留旅行的有關(guān)事務(wù)、監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工 作、指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治 安保衛(wèi)工作、知道治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作、集 行政辦公于一

7、體的地方公安機(jī)關(guān)設(shè)施，將充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā) 公共安全事件的職能作用，切實(shí)保障人民群眾人身自由與安全，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （4）xx 區(qū)是廈門市自然條件比較好的地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域 之一，蘊(yùn)藏的較大的發(fā)展?jié)摿Γ哂休^強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在特區(qū)建設(shè)中， 作為負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理的公安機(jī)關(guān)邊防派出所，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保 駕護(hù)航的作用，為特區(qū)大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的社 會(huì)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)邊防派出所是政權(quán)建設(shè)的一個(gè)十分重要的組成部分。 公安邊防派出所是法律的守護(hù)者，是人民公平正義的守護(hù)神，是維護(hù) 社會(huì)治安的一道重要防線，肩負(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任。為適應(yīng)新 形式發(fā)展需要，201

8、1 年 xx 區(qū)人民政府已把 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)營(yíng)房項(xiàng)目的建設(shè)提上了重要議事日程。 1.2 項(xiàng)項(xiàng)目開目開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)的必要性的必要性 為維護(hù)廈門 xx 區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，適應(yīng)轄區(qū)的治安工作現(xiàn)狀和治 安管理模式，改善執(zhí)法條件和服務(wù)功能，滿足廣大群眾的服務(wù)需求， 為打造平安廈門、創(chuàng)建和諧廈門，xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng) 房項(xiàng)目是十分迫切和必要的。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于緩解廈門中心派出所 日常勤務(wù)壓力、改善 xx 轄區(qū)當(dāng)前治安現(xiàn)狀、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、加 強(qiáng)轄區(qū)基層基礎(chǔ)工作、落實(shí)基層公安機(jī)關(guān)正規(guī)化管理建設(shè)要求，促進(jìn) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等，具有十分積極的意義。 為加快廈門 xx 區(qū)的整體開發(fā)

9、步伐，做好 xx 區(qū)開發(fā)建設(shè)的前期 保障及公建配套服務(wù)工作，確保未來(lái)新遷入的居民的正常、便利的生 活，有必要加速建設(shè)包括 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目在 內(nèi)的各項(xiàng)公建配套項(xiàng)目。為加快廈門 xx 區(qū)的整體開發(fā)步伐，做好 xx 區(qū)開發(fā)建設(shè)的前期保障及公建配套服務(wù)工作，確保未來(lái)新遷入的 居民的正常、便利的生活，有必要加速建設(shè)包括 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)公建配套項(xiàng)目。 1.3 項(xiàng)項(xiàng)目建目建議書議書研究依據(jù)研究依據(jù) （1）廈門市規(guī)劃局 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目 選址意見書 （選字第 350206201111130 號(hào)） （2）廈門市規(guī)劃局

10、-廈門 xx 區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 1.4 主要主要經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)技技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo) 總用地面積： 9340.687m2 建設(shè)用地面積： 8237.313m2 總建筑面積： 3700m2 綜合樓 3320m2 服務(wù)樓 380m2 社區(qū)其他配套公建 200m2 建筑密度： 43% 容積率： 2.20 綠地率： 30% 總停車數(shù)： 25 位 2、 、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)內(nèi)容及其內(nèi)容及其規(guī)規(guī)模模 從前述項(xiàng)目背景和必要性分析可以看出,xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)勢(shì)在必行。 2.1 地上建地上建設(shè)設(shè)內(nèi)容及其內(nèi)容及其規(guī)規(guī)模模 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目整體建設(shè)用地面積為 9340.678 平

11、方米；建設(shè)用地面積位 8237.313 擬建設(shè)一棟四層高的綜 合樓和一棟一層的服務(wù)樓，同時(shí)，考慮兩個(gè)籃球場(chǎng)、器械活動(dòng)、停車位、 休息廊等一些其他配套公建。 參考類似項(xiàng)目或類似單體的建設(shè)規(guī)模，初步確定了本項(xiàng)目的建設(shè) 內(nèi)容和規(guī)模。 功能名稱功能名稱面面積積備備注注 1綜合樓3320四層含員工食堂等 2服務(wù)樓380一層 3兩個(gè)籃球場(chǎng) 4器械活動(dòng) 5葡萄架，休息廊 6停車場(chǎng) 綜上，初步確定本項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)模為 3700 平方米。 3、 、項(xiàng)項(xiàng)目目選選址與建址與建設(shè)設(shè)條件條件 3.1 項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址 本項(xiàng)目選址地塊位于廈門市 xx 區(qū) xx 村泥金安置房（一側(cè)）東 側(cè)內(nèi)，該片區(qū)地處島內(nèi) xx 區(qū)中部，

12、位于環(huán)島干道邊上地理位置優(yōu)越， 對(duì)外交通便捷。 3.2 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)條件條件 項(xiàng)目地塊位于廈門 xx 區(qū) xx 片區(qū)內(nèi)，屬于整個(gè) xx 區(qū)整治與開 發(fā)工程紅線范圍內(nèi)，地塊用地性質(zhì)由農(nóng)轉(zhuǎn)非符合 xx 區(qū)控制性詳細(xì)規(guī) 劃的要求。 交通道路：交通道路：地塊周邊道路符合 xx 區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃要求，紅線寬度、 道路座標(biāo)和道路轉(zhuǎn)彎半徑必須按規(guī)劃要求執(zhí)行，道路設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求?，F(xiàn)在場(chǎng)址內(nèi)外的規(guī)劃道路正與本項(xiàng)目同步進(jìn)行中， 未來(lái)，本項(xiàng)目周邊將形成城市主干道以及其他的城市次干道組成的交 通路網(wǎng)。 給給水：水：按廈門市島內(nèi)市政規(guī)劃，本地塊供水主要由 xx 區(qū)水廠供 應(yīng)。主要管網(wǎng)有集美大道上的 dn

13、500 給水管道,杏北路上有 dn300 管道兩根，北環(huán)路上有 dn300 管道一根。區(qū)內(nèi)采用 dn300 至 dn200 的給水干管形成環(huán)路，輔以少量枝狀管網(wǎng)，隔 80-120m 設(shè)置室外消火 栓一組。黃海高程 15m 以下的地塊水壓宜能滿足市政水壓直供多層 以下建筑的要求。 排水：排水：本地塊排水體制采用雨污分流制。xx 村附近穿越采用倒 虹吸通過(guò)。 所屬規(guī)劃區(qū)污水排至 xx 污水處理廠。盡可能采用自流排放，減 少污水提升泵站。根據(jù)本規(guī)劃的具體情況，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不采用鋼筋砼管， 規(guī)劃排水管管徑 500 毫米及以下采用 pvc-u 排水雙壁波紋管，橡膠 圈柔性接口。管徑 500 毫米以上的管道采

14、用 hdpe 管。 電電力：力：根據(jù)廈門市 xx 區(qū)電力網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，地塊所屬規(guī)劃區(qū)區(qū) 外南側(cè)的現(xiàn)狀 220/110/10kv 遠(yuǎn)景 xx 區(qū)變電站規(guī)劃主變?nèi)萘繛?3x180mva， 該變電站可向本規(guī)劃區(qū)提供 110kv 電源。變電站的 220kv 電源現(xiàn)狀從廈門變架空引來(lái)。此外，規(guī)劃區(qū)外西側(cè)現(xiàn)狀 220/110/10kv 廈門市高崎海纜變電站規(guī)劃主變?nèi)萘繛?3x120mva， 近期也可向本規(guī)劃區(qū)提供 110kv 電源。 電電信：信：地塊所屬規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有一座 xxxx 模塊局，容量 1200 門， 現(xiàn)有電信局規(guī)模基本能滿足用戶裝機(jī)需求?，F(xiàn)狀電信線路采用埋地與 架空相結(jié)合的敷設(shè)方式。 根據(jù)廈門市 x

15、x 區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和廈門 xx 區(qū)綜合整治與 開發(fā)功能工程的整體進(jìn)度計(jì)劃，包括市政道路，雨水、供水、污水市政 管網(wǎng)，電力電信管網(wǎng)等各項(xiàng)市政配套正在建設(shè)中。地塊項(xiàng)目施工期間 對(duì)供水、電力、電信的臨時(shí)使用可以從 xx 片區(qū)的各項(xiàng)市政配套引線 接入（視其建設(shè)情況）。 4、 、項(xiàng)項(xiàng)目概念性方案目概念性方案 4.1 概念性建筑方案概念性建筑方案 4.1.1 總總體體設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)思路思路 整體合理的環(huán)境、規(guī)劃設(shè)計(jì)是 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng) 房設(shè)計(jì)的重要課題，在任何一個(gè)環(huán)境設(shè)計(jì)中，整體的得失都比局部的 好壞重要得多。它的設(shè)計(jì)手法卻與城市的總體布局與環(huán)境質(zhì)量密切相 關(guān)，城市設(shè)計(jì)正是通過(guò)對(duì)城市中每個(gè)

16、小的局部的設(shè)計(jì)及對(duì)城市總體的 考慮來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并最終達(dá)到城市整體性環(huán)境的統(tǒng)一。 4.1.2 方案方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原原則則 靈活運(yùn)用空間立體處理手法，綜合設(shè)計(jì)流線、景觀和空間，營(yíng)造 豐富的空間序列感受；保證設(shè)計(jì)的深度和宜人的空間尺度； 建立規(guī)劃設(shè)計(jì)大環(huán)境觀是大型城市綜合片區(qū)形成內(nèi)在特色的重 要基礎(chǔ)；堅(jiān)持整體優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先原則，創(chuàng)造多樣化的綠色空間； 合理組織用地范圍內(nèi)的動(dòng)、靜交通規(guī)劃，須動(dòng)、靜分明，盡量做到 人車分流；建筑布局緊湊，管理方便； 合理規(guī)劃場(chǎng)地豎向，解決好人、車、市政管線出入口與周邊城市 道路的連接，保證工作人員出行的便捷和安全，保證市政管線接入和 排污的通暢； 應(yīng)有完整的綠化景觀規(guī)劃，充

17、分利用地形、防護(hù)間距和其它空地 布置綠化和景觀小品，為員工提供良好的戶外活動(dòng)空間； 總體布局應(yīng)充分考慮并處理好與周邊區(qū)域在形態(tài)、交通聯(lián)系和風(fēng) 格上的有機(jī)結(jié)合，做到整體協(xié)調(diào)。 設(shè)計(jì)須滿足建設(shè)部城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、 廈門市城市規(guī)劃 管理技術(shù)規(guī)定和其它有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。 4.1.3 建筑建筑風(fēng)風(fēng)格與造型格與造型 應(yīng)采用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)計(jì)手法，結(jié)合廈門地方特色及項(xiàng)目特點(diǎn)精心營(yíng) 造別具一格的建筑空間與氛圍，風(fēng)格簡(jiǎn)明、清雅、大方，并能與周邊環(huán) 境和建筑有機(jī)、完美地結(jié)合。 建筑造型建筑造型設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 建筑造型設(shè)計(jì)以體量、虛實(shí)、光影、色彩等最基本的建筑語(yǔ)言表 達(dá)建筑本體純凈的美感，去除多余的裝飾，色彩用中性及自

18、然的色彩： 白、灰、土黃，求得建筑與自然的和諧。建筑風(fēng)格與造型要與整個(gè)片區(qū) 的建筑風(fēng)格相呼應(yīng)，xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房才能有機(jī)地 融入到整個(gè)片區(qū)中去。 5、 、環(huán)環(huán)保、保、節(jié)節(jié)能能 廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境， 在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展的政策，并以建設(shè)港口風(fēng)景城市為目標(biāo)。由于 有這樣的政策方針，廈門雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市擴(kuò)大，人口增加的情 況下，環(huán)境質(zhì)量仍然保持了優(yōu)良的狀況，達(dá)到了國(guó)家“九五”環(huán)境規(guī)劃 的目標(biāo)。大氣質(zhì)量一直保持在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)，廢物污染整治和 噪聲控制都達(dá)到了國(guó)家相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良的環(huán)境為廈門的發(fā)展 帶來(lái)明顯的益處，反過(guò)來(lái)明顯地促進(jìn)了

19、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。廈門已經(jīng)先 后被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生城市”、 “國(guó)家園林城市”、 “國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市” 等榮譽(yù)稱號(hào)，大大地提高了城市的知名度。優(yōu)良的環(huán)境，已經(jīng)成為廈 門的一張亮麗城市名片。 擬建的 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房位于廈門 xx 區(qū)，未 來(lái)將與周邊建筑物形成一和諧健康美麗的優(yōu)質(zhì)社區(qū)。為使建成后的 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房能夠更好地融入廈門整個(gè)城市的 優(yōu)良環(huán)境中，我們應(yīng)該注意其在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境保護(hù)，同時(shí)在 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中將環(huán)保的思路納入其中，避免對(duì)環(huán)境的不良影響或破 壞。 事實(shí)上，任何工程的實(shí)施，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，因此，在 建設(shè)期間要特別注意環(huán)境的

20、保護(hù)，減少工程的負(fù)面影響，并在前期充 分考慮將來(lái)運(yùn)行期間可能產(chǎn)生的影響，使 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng) 中隊(duì)營(yíng)房能夠更好地與周邊建筑、自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致。 我們國(guó)家是一個(gè)能源相對(duì)缺乏的國(guó)家，因此任何工程的實(shí)施應(yīng)該 充分考慮到節(jié)約能源的問(wèn)題，特別是公共項(xiàng)目；另一方面，節(jié)約能源 與環(huán)保問(wèn)題也是息息相關(guān)的。因而，節(jié)能問(wèn)題在本章的最后部分，將 作一簡(jiǎn)單討論。 5.1 施工期施工期間間的的環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù) 5.1.1 項(xiàng)項(xiàng)目施工期目施工期間間的的環(huán)環(huán)境影響境影響 項(xiàng)目施工期間的環(huán)境影響主要包括：施工對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的直接 影響；施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染；施工中的噪聲污染；施工營(yíng)地的生活污 水、生活垃圾；建筑

21、垃圾；施工現(xiàn)場(chǎng)工人生活所引起的污染；施工用水 對(duì)河流的污染。 5.1.2 施工期施工期間間的的環(huán)環(huán)保措施保措施 （1）施工期減輕生態(tài)環(huán)境影響的措施 施工時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊自然資源的分布和保護(hù)需要，結(jié)合周邊 現(xiàn)有情況進(jìn)行綠化恢復(fù)施工；避免對(duì)周邊自然環(huán)境，水體風(fēng)貌特征， 自然植被，生態(tài)系統(tǒng)的破壞；及時(shí)處理不需要的土方，減少水土流失。 （2）大氣污染防治措施 施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是場(chǎng)地平整期間應(yīng)經(jīng)常灑水，而且臨時(shí)道路上運(yùn) 送石料的運(yùn)輸車輛應(yīng)用帆布蓋套等遮蓋，以防物料飛揚(yáng)，沿途撒漏。 施工車輛的進(jìn)出也會(huì)將灰塵帶出，所以應(yīng)該對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行車輛輪胎 沖刷，減少對(duì)施工區(qū)域外的污染。攪拌混凝土揚(yáng)塵是施工揚(yáng)塵的主要

22、污染源，應(yīng)采用商品混凝土代替現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，以避免對(duì)施工區(qū)附 近區(qū)域的揚(yáng)塵污染。 （3）施工期噪聲污染防治措施 在施工過(guò)程中，各種機(jī)械設(shè)備，施工運(yùn)輸車輛等是施工期發(fā)出噪 聲的污染源。噪音及將對(duì)周圍人群和生活環(huán)境造成負(fù)面影響，因此應(yīng) 該嚴(yán)格控制施工期的噪聲排放量，盡量減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。 （4）對(duì)施工產(chǎn)生的垃圾處理措施 施工期間應(yīng)及時(shí)清掃收集施工垃圾，包括建筑垃圾和生活垃圾。 對(duì)生活廢水，生活垃圾，應(yīng)該注意排放方式，防止對(duì)生活營(yíng)地污染。對(duì) 建筑垃圾能及時(shí)處理的及時(shí)處理，不應(yīng)長(zhǎng)久堆放，造成二次污染。對(duì) 于諸如白色污染等的防治，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工人關(guān)于文明工地的宣傳，做到 不隨地丟棄，隨時(shí)收集，集中處理，

23、減少污染。對(duì)于諸如廢磚頭、廢墻 體，廢混凝土等不會(huì)產(chǎn)生明顯污染的，若能填充場(chǎng)地，應(yīng)該盡量應(yīng)用。 對(duì)于不僅占用土地，而且對(duì)環(huán)境也有一定的污染，諸如廢鋼筋、廢鐵、 廢舊設(shè)備等建設(shè)過(guò)程中的廢物，應(yīng)該收集，回收處理，減少金屬資源 的流失。對(duì)其他的諸如廢橡膠制品、廢塑料制品、廢玻璃、廢木料等， 應(yīng)分類收集整理，能回收盡量回收，不能回收的送垃圾場(chǎng)統(tǒng)一處理。 總之，能用的應(yīng)該充分利用，不能用的要避免造成再次污染。 （5）針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人生活所引起的污染的改進(jìn)措施 施工現(xiàn)場(chǎng)工人通常會(huì)用廢棄的木料來(lái)生火做飯，這樣做，不僅有 安全隱患而且會(huì)給周邊區(qū)域帶來(lái)煙塵的污染。因而，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該杜 絕類似做法，改用液化氣。另

24、外，工地的廁所應(yīng)該注意衛(wèi)生，防止污水 橫流的現(xiàn)象發(fā)生。 （6）項(xiàng)目竣工后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)。 5.2 運(yùn)行期運(yùn)行期間間的的環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù)要求要求 1在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，根據(jù)環(huán)境、地形狀況，疏密相間、合理的設(shè)置 美觀、醒目的密封式垃圾收集器，有專人負(fù)責(zé)收集、分類、清掃域內(nèi)垃 圾，重金屬、玻璃、塑料、紙張等可回收垃圾進(jìn)行回收，其余垃圾用全 密閉式的垃圾運(yùn)輸車送至指定的清潔樓或垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。 2 嚴(yán)格落實(shí)與水分流排水設(shè)施。食堂含油污水應(yīng)設(shè)置隔油池 處理，生活污水進(jìn)入化糞池，化糞池應(yīng)按國(guó)家規(guī)范設(shè)計(jì)，經(jīng)預(yù)處理的 污水必須接入城市污水池立場(chǎng)處理，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行廈門市水污染物 排放控制標(biāo)準(zhǔn)（db35/32

25、2-1999）中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排污口應(yīng)按規(guī)范要求 設(shè)置，具備采樣監(jiān)控條件。 3 廚房應(yīng)使用電、液化氣等清潔能源，配套食堂廚房油煙廢 棄收集和凈化處理設(shè)施，油煙排放執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行） （gb1843-2001），油煙排放濃度2.0mg/m3。經(jīng)處理的油煙廢氣應(yīng)設(shè) 置專用的煙道進(jìn)行排放。煙囪排放口的位置應(yīng)避開周邊環(huán)境敏感點(diǎn)。 4 食堂的泔水廢渣應(yīng)委托污染治理專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位承包治理， 垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，避免產(chǎn)生異味、污染環(huán)境。 5.3 節(jié)節(jié)能能 5.3.1 能源概況能源概況 本項(xiàng)目為公共建筑項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將會(huì)使用的能源主要有以下兩種： 電能、自來(lái)水、燃?xì)狻?電能分三相動(dòng)力電（380v），單相電（2

26、20v）兩種。三相動(dòng)力電用于 電梯，水泵等設(shè)備。單相電主要用在照明及其他小型設(shè)備。自來(lái)水用 于炊事、空調(diào)及其他生活用水。 5.3.2 建建議議的的節(jié)節(jié)能措施能措施 （1）建筑設(shè)計(jì)上，盡可能的獲取自然采光及通風(fēng)，以減少照明、空 調(diào)、電風(fēng)扇的能耗，節(jié)約能源。 （2）合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量和位置，在滿足使用和照明的前 提下盡量減少設(shè)備和燈具的容量。 （3）光源應(yīng)盡可能采用高效節(jié)能型燈具。 （4）走廊、過(guò)道、樓梯的照明采用聲控開關(guān)。 （5）空調(diào)設(shè)備選用、配置考慮節(jié)約，增強(qiáng)可調(diào)節(jié)性，避免空開。 （6）加強(qiáng)自來(lái)水管網(wǎng)的管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用節(jié)水型 設(shè)備。 6、 、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)期期組織組織機(jī)

27、構(gòu)機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目的功能、質(zhì)量、工期等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于項(xiàng)目全過(guò)程管理的 實(shí)施。在建設(shè)期，項(xiàng)目管理要在有限的時(shí)間、空間和預(yù)算范圍內(nèi)將大 量物資、設(shè)備和人力組織在一起，按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)，必須建立合 理的項(xiàng)目組織。 近年來(lái)，廈門市財(cái)政項(xiàng)目一般采用代建制，總體上取得了良好的 成效。代建制是指由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)法律資質(zhì)的項(xiàng)目代建方對(duì) 項(xiàng)目獨(dú)立地進(jìn)行可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)收等全 過(guò)程進(jìn)行管理，并按照使用單位或出資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求 完成建設(shè)任務(wù)，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付項(xiàng)目資產(chǎn)至出資人或出資人 指定的使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。 廈門市公安邊防支隊(duì)作為本項(xiàng)目的業(yè)主單位，代表政府行使

28、相應(yīng) 的工作職能，防止投資人缺位的情況。廈門市公安邊防支隊(duì)可以在其 下成立一個(gè)項(xiàng)目部，組織各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入該項(xiàng)目部；而后，通 過(guò)項(xiàng)目部行使甲方職能，負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目實(shí)施。公司的財(cái)務(wù)、投資等 職能部分協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。 代建單位應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)在項(xiàng)目體中設(shè)置技術(shù)管理部、工程管 理部、合約及造價(jià)管理部、綜合協(xié)調(diào)部，并根據(jù)本工程的特點(diǎn)建立起 各職能部門的相關(guān)工作制度和管理流程，使整個(gè)項(xiàng)目體在建設(shè)過(guò)程中 處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。 代建單位的工作內(nèi)容包括但不限于：1、前期：對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化 建議；負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主落實(shí)“三通一平”；辦理項(xiàng)目各項(xiàng)申請(qǐng)及落實(shí)手續(xù)、 許可證的辦理：2、項(xiàng)目建設(shè)階段：組織設(shè)計(jì)交底、工

29、地內(nèi)外部協(xié)調(diào)、質(zhì) 量/進(jìn)度/安全控制和管理；3、工程完工后組織竣工備案驗(yàn)收；建設(shè)工 程檔案驗(yàn)收和移交；環(huán)保、衛(wèi)生防疾、民防、綠化、消防、交通、規(guī)劃驗(yàn) 收直至交付使用；4、竣工結(jié)算階段：工程竣工結(jié)算初審。 建議 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)期的項(xiàng)目管理采 用業(yè)主單位+代建單位的模式。業(yè)主單位為廈門市公安邊防支隊(duì)，代 建單位由其他國(guó)有開發(fā)企業(yè)擔(dān)當(dāng)。 項(xiàng)目建設(shè)代建管理模式如下圖所示： 業(yè)主單位 代建單位公共相關(guān)配套部門政府相關(guān)審批部門 設(shè)計(jì)單位勘察單位 投資咨詢單位 業(yè)主指定分包單位 招標(biāo)代理單位 財(cái)政審核單位 總承包單位 施工監(jiān)理單位 7、 、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)進(jìn)設(shè)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃 xx

30、邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)思路是：項(xiàng)目先期有序 推進(jìn)，為片區(qū)樹立全新的城市形象，提升片區(qū)的人氣及市場(chǎng)預(yù)期，全 面提升片區(qū)土地價(jià)值，帶動(dòng)片區(qū)的后續(xù)開發(fā)順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè) 項(xiàng)目的開發(fā)。 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)的順利開展有利于整個(gè) 廈門 xx 區(qū) xx 村的人民安全保障，可以確保片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)順利推 進(jìn)。工程建設(shè)各階段的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目建議書編制及項(xiàng)目研究；設(shè)計(jì) 招標(biāo)及初步規(guī)劃方案；與城市規(guī)劃部門協(xié)商，獲得規(guī)劃部門許可；原有 建筑物拆除及施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平；地質(zhì)勘探；各建筑單體初步設(shè)計(jì)； 各建筑單體施工圖設(shè)計(jì)；建設(shè)監(jiān)理及施工招投標(biāo)；樁基及地下室工程 施工；單體建安工

31、程施工；設(shè)備采購(gòu)及安裝；竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目計(jì)劃在 2011 年年底前完成包括設(shè)計(jì)在內(nèi)的前期工作。工程 計(jì)劃在 2012 年 10 月份開始開工建設(shè)，2013 年 12 月通過(guò)竣工驗(yàn)收， 2014 年 1 月正式投入使用。各項(xiàng)工作內(nèi)容在根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝 工程工期定額的基礎(chǔ)上確定。主體的建筑安裝工程工期在參照全國(guó) 統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)福建省建筑安裝工程工 期定額管理確定。 總共 3700 平方米建筑面積的 xx 邊防派出所及 xx 機(jī)動(dòng)中隊(duì)營(yíng) 房項(xiàng)目的各建筑單體以及大量的室外工程要如期高質(zhì)量完成，時(shí)間緊 迫。后續(xù)各項(xiàng)工作，如設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、設(shè)備采購(gòu)、室外工程等應(yīng) 做好銜接、

32、交叉作業(yè)的工作；設(shè)計(jì)、施工方面的工作應(yīng)在滿足技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)的前提下，采取切實(shí)可行的技術(shù)措施，縮短工期，提高工作效率。 8、投、投資資估算及估算及資資金籌措金籌措 8.1 投投資資估算估算 8.1.1 投投資資估算內(nèi)容估算內(nèi)容 本投資估算包括： 建筑工程部分：土石方工程、樁基工程、基礎(chǔ)工程、主體工程、外 裝飾工程等 建筑安裝工程：給排水、消防、電氣照明、弱電管線、通風(fēng)、智能 化管線預(yù)埋等。 建筑設(shè)備購(gòu)置：變配電、電梯等設(shè)備及其安裝工程。 場(chǎng)址內(nèi)市政項(xiàng)目：水、電、電信、道路、綠化、景觀等工程。 其他費(fèi)用：工程咨詢費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程招投 標(biāo)費(fèi)用、政府規(guī)費(fèi)、工程代建費(fèi)等。 8.1.2

33、建建設(shè)標(biāo)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要是參考部分已經(jīng)實(shí)施的政府公共建筑的建筑物 標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際情況在實(shí)施階段會(huì)有調(diào)整。參考該建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資 估算。 1 外墻：主體、中段、頂部：高級(jí)瓷磚、高級(jí)外墻涂料，局部鋼 掛花崗巖等。 2 內(nèi)墻：公共部分走廊墻裙：內(nèi)墻瓷磚；內(nèi)墻：一般抹灰。 3 天棚：一般抹灰 4 電梯：中外合資品牌 5 其他：高級(jí)防盜門，塑鋼窗； 6 室外工程：適中的綠化、庭院景觀。 8.1.3 編編制依據(jù)制依據(jù) 依據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算定額、當(dāng)?shù)夭牧显O(shè)備預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格、當(dāng)?shù)?的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地質(zhì)條件、供水、供電等條件，土建安裝工程采用概 算指標(biāo)法估算。 8.1.4 基建建基建建設(shè)設(shè)投投資資估算估算 項(xiàng)目

34、投資估算表項(xiàng)目投資估算表 投資額單位：萬(wàn)元 序序 號(hào)號(hào)工程費(fèi)用名稱工程費(fèi)用名稱 單單 位位 數(shù)數(shù) 量量 金額金額 備備 注注 一一主體建安工程費(fèi)用主體建安工程費(fèi)用( (含設(shè)備費(fèi)含設(shè)備費(fèi)) ) 37001058.2 （一）+（二）+（三） （一）土建工程（基礎(chǔ)及上部主體工程）平米3700814.0 1+2 （二）安裝工程平米370096.2 1+2+3 1 給排水及消防、噴淋等工程平米370022.2 2 電氣工程平米370044.4 3 通風(fēng)空調(diào)平米370018.5 4 弱電工程平米370011.1 本項(xiàng)目計(jì)劃總投資 12001300 萬(wàn)元。 （三）室外工程平米3700148.0 1+2+3

35、1 道路、廣場(chǎng)、市政管網(wǎng)工程平米48.1 2 環(huán)境景觀、綠化等工程平米92.5 3三通一平等工程平米7.4 二二工程建設(shè)其他費(fèi)用20.5 1 建設(shè)單位管理費(fèi)3.8 財(cái)建2002394 號(hào) 2 地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)費(fèi)3.0 廈財(cái)建200611 號(hào) 3 監(jiān)理費(fèi)及質(zhì)檢費(fèi)2.0 閩價(jià)2001房字 69 號(hào) 4 招標(biāo)及標(biāo)底編制費(fèi)6.0 計(jì)價(jià)格20021980 號(hào) 5 施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)0.7 閩價(jià)房200799 號(hào) 6 前期工程費(fèi)5.0 7 白螞蟻防治費(fèi) 0.11 閩價(jià)2002房 572 號(hào) 三裝修費(fèi)150 四不可預(yù)見費(fèi)53.9 1 基本預(yù)備費(fèi)32.4 （一+二）*3% 2 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)21.6 （一+二）*2%

36、 五五項(xiàng)目總投資1282.6 一+二+三 8.2 資資金來(lái)源金來(lái)源 項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源：大部分財(cái)政統(tǒng)籌，小部分自籌。 9. 社會(huì)社會(huì)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià) 9.1 項(xiàng)項(xiàng)目目對(duì)對(duì)社會(huì)的影響社會(huì)的影響 基層派出所基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況從根本上未得到改觀，已成 為制約其發(fā)展的瓶頸。目前派出所辦公用房十分緊張，多項(xiàng)業(yè)務(wù)用房 達(dá)不到省廳和公安部門規(guī)定的用房標(biāo)準(zhǔn)，特別是今年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)日益艱巨，加上上級(jí)各業(yè)務(wù)部門不斷 增多的信息化建設(shè)、機(jī)房建設(shè)、業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)等工作，目前我邊防支 隊(duì)業(yè)務(wù)用房更加緊張，已制約了多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的開展，迫切需要 新建業(yè)務(wù)樓，已解決目前我公安業(yè)務(wù)部門用房緊張問(wèn)

37、題。 項(xiàng)目建成后，能解決基層派出所辦公場(chǎng)所狹小、不安全的現(xiàn)狀， 保障了工作人員的工作環(huán)境，保證工作的順利開展，為社會(huì)治安穩(wěn)定 提供了保障。 9.2 項(xiàng)項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析目與所在地區(qū)互適性分析 9.2.1 不同利益群體不同利益群體對(duì)項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目的目的態(tài)態(tài)度及參與程度度及參與程度 該項(xiàng)目的建設(shè)符合 xx 區(qū)總體規(guī)劃的需要，得到了各級(jí)政府的 大力支持和廣大人民群眾的熱情擁護(hù)。本項(xiàng)目不僅關(guān)系到最廣大人民 群眾的切身利益，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的持續(xù)性、安全性和 穩(wěn)定性，且與地方規(guī)劃局、國(guó)土資源局等相關(guān)單位達(dá)成了一致意見。 9.2.2 各各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的目的態(tài)態(tài)度及支持程度度及支持程度

38、該項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和良好的社會(huì)效益，各級(jí)組織均給 予了項(xiàng)目極大的關(guān)注和支持。該項(xiàng)目建成后，能解決基層項(xiàng)目建成后， 能解決基層派出所辦公場(chǎng)所狹小、不安全的現(xiàn)狀，保障了工作人員的 工作環(huán)境，保證工作的順利開展，為社會(huì)治安穩(wěn)定提供了保障。 9.2.3 分析分析結(jié)論結(jié)論 該項(xiàng)目得到了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，同時(shí)也得到了各界 群眾的擁護(hù)，項(xiàng)目的建設(shè)將極大的改善派出所辦公場(chǎng)所狹小、不安全 的現(xiàn)狀，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和良好的社會(huì)效益。 9.3 社會(huì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析分析 社會(huì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析表分析表 序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)時(shí)間可能導(dǎo)致的后果措施建議 1征地安置問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)前期無(wú)無(wú) 2受損補(bǔ)償問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)前期無(wú)無(wú) 9.4 社會(huì)效益分析社會(huì)效益分析 xx 邊防派出所及 xx 行動(dòng)中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目建成后，首先解決了 辦公條件擁擠的毛肚；其次符合城鎮(zhèn)規(guī)劃；第三是為工作人員和辦案 人員提供了良好的工作環(huán)境，可以大大提高辦案和工作效率。對(duì)于社 會(huì)的穩(wěn)定和人民的安寧具有重要的社會(huì)意義。 9.5 社會(huì)社會(huì)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論結(jié)論 從以人