供電局應(yīng)急物資管理標(biāo)準(zhǔn)

1、應(yīng)急物資管理標(biāo)準(zhǔn)1 總則1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了供電局應(yīng)急物資的配置、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、使用、檢查與評價(jià)管理的內(nèi)容與方法，界定了相關(guān)部門在應(yīng)急物資管理中的職責(zé)。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于供電局及電網(wǎng)范圍內(nèi)的縣級(jí)供電企業(yè)。1.3 應(yīng)急物資管理遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)儲(chǔ)備、資源共享、保障有力的原則。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1 南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系3.12

2、.2 云南電網(wǎng)公司應(yīng)急物資管理實(shí)施細(xì)則2.3 供電局應(yīng)急管理工作規(guī)定2.4 供電局經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核管理辦法3 術(shù)語和定義3.1 應(yīng)急物資指應(yīng)對突發(fā)性事件，確保能夠快速恢復(fù)電網(wǎng)供電，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要的物資，分為搶修物資和保障物資兩類，如一次、二次設(shè)備、線路設(shè)備、通信設(shè)備、交通工具、起重機(jī)械、維修工器具、試驗(yàn)裝置、照明裝置、防護(hù)裝備、輔助材料、急救藥品、生活保障物資等。4 職責(zé)4.1 分管局領(lǐng)導(dǎo)4.1.1 負(fù)責(zé)為應(yīng)急物資儲(chǔ)備提供資源保障。4.2 生產(chǎn)設(shè)備管理部4.2.1 應(yīng)急物資的歸口管理部門；4.2.2 負(fù)責(zé)組織建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額；4.2.3 負(fù)責(zé)調(diào)撥應(yīng)急物資；4.2.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資購

3、置計(jì)劃的編制、審核、執(zhí)行；4.2.5 負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急物資進(jìn)行鑒定；4.2.6 負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急物資的管理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)；4.3 物資部門4.3.1 負(fù)責(zé)局級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管、檢查、維護(hù)。4.3.2 負(fù)責(zé)建立并及時(shí)更新應(yīng)急物資臺(tái)賬。4.3.3 負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下將應(yīng)急物資配送到指定地點(diǎn)；4.4 各部門（單位）4.4.1 負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管、檢查、維護(hù)。4.4.2 負(fù)責(zé)建立并更新應(yīng)急物資臺(tái)賬。4.4.3 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資使用培訓(xùn)。4.4.4 負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資購置、調(diào)用需求。5 內(nèi)容與方法5.1 應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額5.1.1 編制原則 儲(chǔ)備定額應(yīng)由各單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況提出，由生

4、產(chǎn)設(shè)備管理部匯總平衡后，組織物流服務(wù)中心、安全監(jiān)察部、各基層單位審核通過應(yīng)急物資的儲(chǔ)備定額。5.1.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額的編制應(yīng)充分結(jié)合地理范圍自然災(zāi)害特點(diǎn)、歷年救災(zāi)物資調(diào)配情況及各應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案要求，具體考慮因素如下：（1）地質(zhì)災(zāi)害（地震）（2）地貌災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）（3）氣象災(zāi)害（4）洪澇災(zāi)害（5）低溫凝凍（6）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的物資需求5.1.3 覆蓋范圍（1）除公司配置外的110kv及以下電壓等級(jí)的主設(shè)備；（2）自然災(zāi)害、破壞性地震時(shí)急需的輸、配電設(shè)備、材料，以環(huán)網(wǎng)柜、線材、金具為主；（3）人員救援所需的工器具及材料；（4）不可替代的非標(biāo)設(shè)備及零部件。5.1.4

5、動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)后或發(fā)生變化時(shí)，由生產(chǎn)設(shè)備管理部組織對儲(chǔ)備定額進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果對儲(chǔ)備定額進(jìn)行完善、更新。5.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備5.2.1 應(yīng)急物資按照局和部門（單位）兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行儲(chǔ)備，局級(jí)應(yīng)急物資在局應(yīng)急物資倉庫集中儲(chǔ)備，主要為生活保障、勞動(dòng)防護(hù)、人員救援等公用性強(qiáng)、適用范圍廣、型號(hào)規(guī)格龐大的物資，由物資部門負(fù)責(zé)物資管理。部門（單位）應(yīng)急物資主要為處置突發(fā)事件所需的專業(yè)應(yīng)急物資和應(yīng)急處置裝備，如搶修工器具、測試設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛等，由各部門（單位）自行儲(chǔ)備并進(jìn)行物資管理。5.2.2 局級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類及數(shù)量參考應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額執(zhí)

6、行。各部門（單位）根據(jù)現(xiàn)有物資規(guī)模及電網(wǎng)、設(shè)備搶修所需的專業(yè)物資，合理確定本單位（部門）應(yīng)急物資。5.2.3 物資輪換制5.2.3.1 為避免應(yīng)急物資浪費(fèi)，應(yīng)急儲(chǔ)備物資可與大修、技改、基建項(xiàng)目中使用的物資按照先進(jìn)先出和輪換周期要求進(jìn)行輪換，但要保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)存數(shù)量、質(zhì)量滿足要求。5.2.3.2 輪換出來的應(yīng)急物資不能再作為應(yīng)急儲(chǔ)備物資5.2.3.3 輪換周期超過6 年以上應(yīng)急儲(chǔ)備物資若存儲(chǔ)時(shí)間超過6 年，每年由生產(chǎn)設(shè)備管理部組織鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，若喪失其原應(yīng)具備的使用功能，按照供電局廢舊物資管理暫行辦法、危險(xiǎn)物品與廢料管理標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求管理。5.3 應(yīng)急物資購置5.3.1 應(yīng)急物資購置所需資

7、金從技改項(xiàng)目或局生產(chǎn)成本中列支，由生產(chǎn)設(shè)備管理部專項(xiàng)申報(bào)、管理。5.3.2 各部門如有應(yīng)急物資需求時(shí)，應(yīng)填寫應(yīng)急物資需求計(jì)劃表（詳見附錄b）報(bào)生產(chǎn)設(shè)備管理部。5.3.3 生產(chǎn)設(shè)備管理部每年年底根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額及各部門的應(yīng)急物資需求，制定次年度應(yīng)急物資購置計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。5.3.4 正常應(yīng)急物資采購應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)省公司物資采購管理制度，由生產(chǎn)設(shè)備管理部填寫采購申請，由物資部門安排采購。5.3.5 在應(yīng)急狀態(tài)下，生產(chǎn)設(shè)備管理部可經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，簡化采購程序，第一時(shí)間滿足應(yīng)急救援搶險(xiǎn)需要。5.4 應(yīng)急物資的調(diào)撥和配送管理5.4.1應(yīng)急物資的調(diào)撥應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)配、先內(nèi)后外、先近后遠(yuǎn)

8、、先主后次，滿足急需”的原則。遵循“應(yīng)急物資儲(chǔ)備、本地區(qū)范圍內(nèi)一二級(jí)倉庫庫存、在建工程物資、供應(yīng)商倉庫物資、供應(yīng)商訂貨生產(chǎn)物資”的調(diào)配次序。5.4.2 突發(fā)事件發(fā)生后，各事發(fā)單位應(yīng)盡快收集、掌握電網(wǎng)和設(shè)備受損情況，提出應(yīng)急物資需求，在局、級(jí)應(yīng)急預(yù)警或響應(yīng)期間，將應(yīng)急物資需求報(bào)局應(yīng)急指揮中心，由局應(yīng)急指揮中心向生產(chǎn)設(shè)備管理部及物流服務(wù)中心下達(dá)指令，物流服務(wù)中心組織調(diào)配；在局、級(jí)應(yīng)急預(yù)警或響應(yīng)期間，將應(yīng)急物資需求報(bào)生產(chǎn)設(shè)備管理部，生產(chǎn)設(shè)備管理部向物流服務(wù)中心下達(dá)調(diào)配指令，物流服務(wù)中心組織調(diào)配。在局資源不足的情況下，由局生產(chǎn)設(shè)備管理部按照附錄e及時(shí)向省公司生產(chǎn)設(shè)備管理部反映，協(xié)調(diào)調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)其它資源。

9、5.4.3 物流服務(wù)中心接到調(diào)撥命令后，應(yīng)迅速響應(yīng)，立即組織物資的采購、裝運(yùn)，確保及時(shí)送達(dá)。5.4.4 突發(fā)事件處置結(jié)束后，原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將使用的應(yīng)急物資重新購置、補(bǔ)充到位。5.4.5 應(yīng)急狀態(tài)下，電網(wǎng)所有供電企業(yè)的物資均可作為應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)用。5.4.6 應(yīng)急物資領(lǐng)用前，使用單位須對應(yīng)急物資進(jìn)行驗(yàn)收、保管。5.4.7 除局儲(chǔ)備的應(yīng)急物資外，為提高資金的利用效率，可研究與信譽(yù)好、長期合作的物資供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資緊急購置協(xié)議（詳見附錄c），明確緊急情況下應(yīng)急物資供應(yīng)的相關(guān)要求。5.5 應(yīng)急物資的檢查與維護(hù)5.5.1各部門（單位）應(yīng)指定專人每月對應(yīng)急物資的外觀、防潮、防銹、防腐蝕等情況進(jìn)行檢查

10、，安排專業(yè)人員對充油、充氣設(shè)備進(jìn)行壓力監(jiān)視和防漏檢查，安排專業(yè)人員對動(dòng)力型設(shè)備進(jìn)行功能性檢查，保證應(yīng)急物資完好、可用。5.5.2 與正常生產(chǎn)工作共用的應(yīng)急裝備，可與正常生產(chǎn)裝備設(shè)施共同存放和保養(yǎng)。5.5.3 各部門（單位）應(yīng)對大型應(yīng)急物資或操作難度大、操作風(fēng)險(xiǎn)高的應(yīng)急物資編制操作程序指南卡并張貼于應(yīng)急物資的適當(dāng)位置，操作程序指南卡內(nèi)容包括：設(shè)備關(guān)鍵信息、極限參數(shù)、檢驗(yàn)信息、設(shè)備操作程序（正確操作步驟、危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急措施），操作程序指南卡參照附錄f制作。5.6 應(yīng)急物資臺(tái)賬5.6.1各部門（單位）參照附錄d對儲(chǔ)備的應(yīng)急物資建立臺(tái)賬，根據(jù)物資過期、報(bào)廢、增補(bǔ)等情況動(dòng)態(tài)對應(yīng)急物資臺(tái)賬進(jìn)

11、行更新，并于每年6月、12月報(bào)至物資部門備案。5.7 應(yīng)急物資回收5.7.1 領(lǐng)用但未使用的物資，必須由領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)退回物資存儲(chǔ)倉庫，并辦理退庫手續(xù)。5.7.2 由于技術(shù)進(jìn)步、規(guī)格型號(hào)被淘汰并不能作為替代品的、因存儲(chǔ)時(shí)間過長而老化損壞不能使用的應(yīng)急物資，由生產(chǎn)設(shè)備管理部組織相關(guān)部門技術(shù)鑒定后確需報(bào)廢的，應(yīng)在完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)后，由各部門（單位）按供電局廢舊物資、廢料回收處置管理暫行辦法進(jìn)行報(bào)廢處理。5.8 使用培訓(xùn)5.8.1 對于操作復(fù)雜、使用風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急物資，各部門（單位）須組織使用培訓(xùn)，如各部門（單位）無法自行開展，可向生產(chǎn)設(shè)備管理部報(bào)送培訓(xùn)需求，由生產(chǎn)設(shè)備管理部集中組織。5.9 應(yīng)急

12、物資管理流程5.9.1 應(yīng)急物資管理流程圖詳見附錄a。5.10 記錄保存5.10.1 各部門（單位）永久保存應(yīng)急物資臺(tái)賬。5.10.2 應(yīng)急物資檢查表由各單位保存一年。6 檢查與考核6.1 檢查與評價(jià)6.1.1 生產(chǎn)設(shè)備管理部每年對應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和檢查、維護(hù)情況，并對管理工作進(jìn)行評價(jià)。6.1.2 每次應(yīng)急工作結(jié)束后，由生產(chǎn)設(shè)備管理部牽頭，對應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行總結(jié)與評價(jià)，以完善應(yīng)急物資管理體系，不斷提高應(yīng)急物資管理水平。6.1.3 生產(chǎn)設(shè)備管理部每年12月組織各部門對本標(biāo)準(zhǔn)的依從性進(jìn)行評估，視必要性對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修編、完善。6.2 考核按照供電局經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核

13、辦法進(jìn)行考核。7 附錄7.1 附錄a 應(yīng)急物資管理流程圖7.2 附錄b 應(yīng)急物資需求計(jì)劃表7.3 附錄c 應(yīng)急物資供貨協(xié)議（模板）7.4 附錄 d 應(yīng)急物資臺(tái)賬（模板）7.5 附錄 e 應(yīng)急物資調(diào)配需求申請表7.6 附錄 f 設(shè)備操作程序指南卡附錄a（規(guī)范性附錄）應(yīng)急物資管理流程圖（q/csg-ynpg217272-2013/l1）6附錄b（規(guī)范性附錄）應(yīng)急物資需求計(jì)劃表（q/csg-ynpg217272-2013/b1）序號(hào)物資分類物資名稱生產(chǎn)廠家電壓等級(jí)型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量用途上報(bào)單位q/csg-ynpg217272-2013-c/0附錄c（規(guī)范性附錄）應(yīng)急物資供貨協(xié)議甲方：供電局乙方： 為了

14、快速處置突發(fā)性應(yīng)急事件，甲乙雙方在長期合作的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加深協(xié)作，充分利用各自的資源優(yōu)勢，保證電網(wǎng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，明確雙方責(zé)、權(quán)如下：一、甲方責(zé)、權(quán)：1、提供所需物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)，必要時(shí)提供安裝圖紙、影像和其它相關(guān)信息。2、甲方聯(lián)系人必須是可以及時(shí)做出處置決定的關(guān)鍵負(fù)責(zé)人。3、確定甲方聯(lián)系電話，聯(lián)系人必須24小時(shí)保持通訊暢通。4、提供現(xiàn)場服務(wù)的相關(guān)條件。5、配合乙方協(xié)調(diào)應(yīng)急設(shè)備的運(yùn)輸。6、事件處理完畢，及時(shí)與乙方完成相關(guān)結(jié)算，甲方不按合同規(guī)定時(shí)段支付款項(xiàng)，應(yīng)承擔(dān)同期銀行貸款利息。7、乙方提供的產(chǎn)品如不符合甲方要求，甲方有權(quán)要求乙方更換或退貨。8、協(xié)議

15、一經(jīng)簽訂，甲方有權(quán)要求乙方無條件地配合處理。無特殊情況，乙方不能按甲方要求履行協(xié)議的，甲方有權(quán)取消乙方合格供應(yīng)商資格。二、乙方責(zé)、權(quán)：1、根據(jù)甲方提供所需物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)、安裝圖紙、影像和其它相關(guān)信息，符合空運(yùn)條件的以最早一班航班或公路運(yùn)輸最快方式及時(shí)組織設(shè)備運(yùn)輸，供貨到事故現(xiàn)場。2、如果型號(hào)發(fā)生替代，及時(shí)向甲方提供替代品資料。3、乙方聯(lián)系人必須是可以及時(shí)做出處置決定的關(guān)鍵負(fù)責(zé)人，原則上確定為銷售經(jīng)理及以上人員擔(dān)任。4、確定乙方聯(lián)系電話，聯(lián)系人必須24小時(shí)保持通訊暢通。5、提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。6、按甲方要求提供結(jié)算票據(jù)。7、及時(shí)與協(xié)作廠聯(lián)系，以滿足甲方要求。8、有權(quán)要求甲方提供必要

16、的現(xiàn)場工作條件。8、事件處理完畢，乙方有權(quán)要求甲方及時(shí)結(jié)算。三、解決協(xié)議糾紛的方式：本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，協(xié)議雙方均在合同簽訂地點(diǎn)人民法院提請?jiān)V訟。四、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。五、本協(xié)議一式六份，乙方執(zhí)二份，甲方執(zhí)四份。甲方：供電局乙方：單位地址： 單位地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 聯(lián)系人：聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系傳真：聯(lián)系傳真： 合同簽訂日期： 年 月 日附錄 d規(guī)范性附錄應(yīng)急物資臺(tái)賬（模板）（q/csg-ynpg217272-2013/b2）序號(hào)名 稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量用 途供應(yīng)商供應(yīng)商聯(lián)系人使用部門擺放地點(diǎn)責(zé)任人聯(lián)系方式（手機(jī)）備注附錄e規(guī)范性附錄應(yīng)急物資調(diào)配需求申請表（q/csg-ynpg217272-2013/b3）申請單位： 經(jīng)辦人： 填表日期：