[精編]《安全管理論文》之公路建設(shè)、管理與交通安全的關(guān)系

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。公路建設(shè)、管理與交通安全的關(guān)系 隨著我國(guó)交通事業(yè)的飛速發(fā)展，道路通車?yán)锍痰牟粩嘣龆?，汽車擁有量也在逐年增加隨之而來(lái)的汽車交通事故也在逐年上升。據(jù)2004年公安部通報(bào)的全國(guó)道路交通事故情況，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故567753起，造成99217人死亡，451810人受傷直接財(cái)產(chǎn)損失277億元。道路交通事故成為威脅人類安全的頭號(hào)殺手給遇難人帶來(lái)巨大痛苦，也給國(guó)家和個(gè)人帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，公路交通安全問(wèn)題已成為人人關(guān)心的重大問(wèn)題。那么是不是車多、路多交通事故也一定要多呢7筆者認(rèn)為不完全是這樣，這里很多因素與公路建設(shè)、

2、管理等方面有直接關(guān)系。道路通車?yán)锍痰脑黾于s不上汽車擁有量的增長(zhǎng)。目前無(wú)論國(guó)產(chǎn)汽車還是進(jìn)口汽車，其數(shù)量均在逐年增長(zhǎng)。特別是近幾年隨著人民生活水平的提高私人汽車進(jìn)入家庭成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而道路建設(shè)則不然，除高速公路和一般收費(fèi)路部分引入外資外道路建設(shè)基本上還是靠國(guó)家投資。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家雖然投入大量資金用于道路建設(shè)，新的通車?yán)锍淘诓粩嘣龆嗟匀悔s不上需要最基本的指標(biāo)公路密度，與其他中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還很低，所以造成交通擁擠、客車超員、貨車超載等問(wèn)題。這種問(wèn)題又加速了道路的早期破壞使道路達(dá)不到正常使用年限，從而增加了國(guó)家用于道路的大修和建設(shè)資金，造成資金緊張。由于道路增加趕不上汽車增

3、長(zhǎng)結(jié)果出現(xiàn)交通事故不斷增多的惡性循環(huán)。有些道路標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)范要求。我國(guó)早期建設(shè)的高速公路大多數(shù)為雙向四車道，現(xiàn)在基本都不夠用了，亟待加寬改造。問(wèn)題較嚴(yán)重的是普通、二級(jí)干線公路，從交通量看，許多已經(jīng)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單就現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，一些重要指標(biāo)也沒(méi)能達(dá)到。如對(duì)路線交叉，規(guī)范中規(guī)定：級(jí)公路與通往市(縣)級(jí)及其以上城市或其它重要政治、經(jīng)濟(jì)中心的主要公路，與通往重要工礦區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、車站和游覽勝地等的主要公路相交時(shí)，應(yīng)設(shè)置互通式立體交叉，與直行交通量較大的公路相交叉，在不考慮交通轉(zhuǎn)換或地形條件適宜時(shí)，宜采用分離式立體交叉。二、三、四級(jí)公路間的交叉，直行交通量很大，在不考慮交通轉(zhuǎn)換或地形條件適宜時(shí)，宜采用分離

4、式立體交叉。據(jù)筆者調(diào)查，絕大多數(shù)相應(yīng)等級(jí)的公路都沒(méi)有達(dá)到以上要求而符合以上設(shè)立交條件的基本上都是平交。那么平交道口又如何呢7規(guī)范規(guī)定：一級(jí)公路僅在對(duì)通行能力影響不大的局部路段，可修建少量平面交叉但應(yīng)設(shè)置完善的交通安全和交通管理設(shè)施；二級(jí)公路應(yīng)盡量減少平面交叉：中央分隔帶斷口，一般情況下以每2公里設(shè)一處為宜。這些指標(biāo)更遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到平交道口比比皆是，有的只隔幾百米甚至幾十米。這一問(wèn)題，不但影響車輛的運(yùn)行速度而且?guī)?lái)嚴(yán)重的事故隱患。沿線設(shè)施不健全。沿線設(shè)施特別是安全設(shè)施，對(duì)交通安全是至關(guān)重要的。比如規(guī)范中規(guī)定一級(jí)公路中間帶必須連續(xù)設(shè)置中央分隔帶護(hù)欄和必要的防眩設(shè)施；橋梁與高路堤段必須設(shè)置路側(cè)護(hù)欄。筆者調(diào)

5、查，這些設(shè)施在絕大多數(shù)相應(yīng)路段沒(méi)有設(shè)置，而且交通標(biāo)志標(biāo)線也相差很多，特別是些舊路。標(biāo)志標(biāo)線對(duì)汽車駕駛?cè)藛T了解路況，安全行駛起著非常重要的作用，如果不健全或設(shè)置不當(dāng)，其危害可想而知。這方面的問(wèn)題，還與管理機(jī)制有關(guān)系。我國(guó)大多數(shù)省市的交通標(biāo)志是由交通部門設(shè)計(jì)、施工，而由交警部門使用管理，所以在一些設(shè)置方案上往往出現(xiàn)矛盾。比如一些大型平交路口，是設(shè)交通管制還是渠化交通，往往因雙方的出發(fā)點(diǎn)不一樣而引起一件不一致，影響標(biāo)志標(biāo)線的正確運(yùn)用，造成事故隱患。駕駛?cè)藛T素質(zhì)低。特別是近幾年突起的私家車駕駛?cè)藛T，有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，有的甚至花錢買來(lái)駕駛本，駕駛技術(shù)低，對(duì)交通規(guī)則不熟悉，遇到緊急情況往往不能正確處理

6、。有的出租車司機(jī)受利益趨動(dòng)，空車時(shí)在路上慢逛，尋找客源，隨意停車、掉頭；拉上客后超速行駛、搶道、占道時(shí)有發(fā)生。加之部分農(nóng)用車也上路跑運(yùn)輸致使些不該有的事故發(fā)生。交通安全知識(shí)宣傳不夠。農(nóng)民在公路上打場(chǎng)曬糧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些村鎮(zhèn)居民在路邊擺攤設(shè)點(diǎn)做買賣，時(shí)常發(fā)生占道堵車、口題。公路建設(shè)，特別是舊路升級(jí)改擴(kuò)建，由于歷史原因，不可避免地要穿過(guò)一些村鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查，每當(dāng)條升級(jí)擴(kuò)建的公路竣工通車后，在頭兩年內(nèi)重大交通事故發(fā)生頻繁，而且事故者多數(shù)有一方(人或車)是當(dāng)?shù)氐?。分析原因是舊路升級(jí)后，路面寬了，路況好了，車速也快了，但當(dāng)?shù)氐娜撕蛙囎邞T了舊路，總用老模式對(duì)待路寬和車速，往往判斷失誤，造成交通事故。般通過(guò)

7、一兩年的適應(yīng)期，事故率才會(huì)慢慢降下來(lái)。局部拆遷不到位。新建野外公路的選線原則是近村不進(jìn)村，盡量避開(kāi)輸電、油、氣等管線，減少與鐵路或其它公路的交叉。但舊路和城市道路拓寬改建引起拆遷是不可避免的。較難解決的是建筑物。過(guò)去搞拆遷，由國(guó)家或省市級(jí)政府下達(dá)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體執(zhí)行時(shí)一般按紅頭文件往下推行，帶有一定的強(qiáng)制性。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，拆遷工作也市場(chǎng)化了。2001年11月1日國(guó)家新實(shí)施的房屋拆迂管理?xiàng)l例中規(guī)定：拆遷的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。評(píng)出的價(jià)格要達(dá)到被拆遷戶的滿意才能執(zhí)行?，F(xiàn)在公路建設(shè)資金的方式一般是，高速公路、收費(fèi)路由業(yè)主統(tǒng)一辦理，

8、其它由國(guó)家投資的路國(guó)家出主體工程費(fèi)，拆遷占地由地方解決。但受地方資金不足的影響，操作起來(lái)有一定困難，往往出現(xiàn)所謂釘子戶，就是不拆。這樣就出現(xiàn)了路面局部變窄，視線不夠等不安全因素，這也是事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。綜上所述，交通安全與公路的密度、標(biāo)準(zhǔn)、交通設(shè)施、拆遷、汽車駕駛?cè)藛T的素質(zhì)、群眾的交通安全意識(shí)和道路管理等有密切關(guān)系。要想徹底降低事故率，筆者認(rèn)為還需從源頭抓起。適當(dāng)加大公路建設(shè)的資金投入。公路建設(shè)是一項(xiàng)投資巨大的公益性事業(yè)，所以單靠國(guó)家投資是不夠的，要逐漸變國(guó)家修路為社會(huì)修路，拓寬融資渠道，國(guó)資、外資、民資相結(jié)合。在保障國(guó)省干線公路建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在地方道路和城市道路的建設(shè)上，確保盡快

9、實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的“村村通”，并加大地方道路的管養(yǎng)工作，從而使全國(guó)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加合理和暢通。公路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范，該花的錢不能省，應(yīng)建立交的地方盡量不平交。沿線設(shè)施，特別是安全設(shè)施必須齊全。新建公路必須作到三同時(shí)，即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。路上的標(biāo)志線使用年限短，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和完善。政府部門牽頭，協(xié)調(diào)交通和交警部門的關(guān)系，使標(biāo)志標(biāo)線不但齊全，而且設(shè)置合理。整頓駕校，杜絕不培訓(xùn)就發(fā)本的現(xiàn)象加大檢查力度，杜絕無(wú)本駕車的現(xiàn)象。新本駕駛?cè)藛T出現(xiàn)交通事故，應(yīng)和發(fā)本的駕校掛鉤，以從根本上提高駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。對(duì)出租車、公交車、農(nóng)用車加強(qiáng)管理。對(duì)貨車加大治理超載，使其擺正效益和安全的關(guān)系。對(duì)群眾加強(qiáng)安全只是的宣傳教育，杜絕在公路上打場(chǎng)曬糧和擺攤設(shè)點(diǎn)。對(duì)新建的公路，通車在一兩年內(nèi)要增強(qiáng)警力和加大管理力度，使當(dāng)?shù)厝罕姡ㄈ撕蛙嚕┌踩冗^(guò)適應(yīng)期。各級(jí)政府和公路建設(shè)主管部門要高度重視公路建設(shè)