湖北自考06936建筑法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、湖北自考 06936 建筑法規(guī)復(fù)習(xí)重 點(diǎn)06936 建筑法規(guī)的復(fù)習(xí)資料(工程管理專業(yè))建設(shè)法規(guī)的復(fù)習(xí)資料1. 建設(shè)法規(guī)概述1.1. 建設(shè)法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其 有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理 活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象，是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。它包括建 設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、及其相關(guān)的民事關(guān)系。1.2. 建設(shè)法規(guī)體系建設(shè)法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和 建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)

2、的完整同意 的框架結(jié)構(gòu)。法規(guī)體系的構(gòu)成，就是指法規(guī)體系采取的結(jié)構(gòu)形式。建設(shè)法規(guī)體系是由很 多不同層次的法規(guī)組成的，他的結(jié)構(gòu)形式一般有寶塔形和梯形兩種。我國建設(shè) 法規(guī)體系采用的是梯形結(jié)構(gòu)。我國建設(shè)法規(guī)體系由五個(gè)層次組成： 建設(shè)法 律。建設(shè)行政法規(guī)。建設(shè)部門規(guī)章。地方 性建設(shè)法規(guī)。 地方建設(shè)規(guī)章 。其中，建設(shè)法規(guī)的法律效力 最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建設(shè)法規(guī)不得與比其法律效力高的 建設(shè)法規(guī)相抵觸，否則，其相應(yīng)規(guī)定將視為無效。1.3. 建設(shè)法規(guī)立法原則及實(shí)施建設(shè)法規(guī)立法的基本原則，是指建設(shè)立法時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則及要求。 現(xiàn)階段，我國建設(shè)法規(guī)立法時(shí)必須遵循的基本原則是1) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原

3、則2) 法制統(tǒng)一原則3) 責(zé)權(quán)利相一致原則 建設(shè)行政司法，指建設(shè)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和法定的程序進(jìn)行行政調(diào) 解、行政復(fù)議和行政仲裁，以解決相應(yīng)爭(zhēng)議的行政行為。1) 行政調(diào)解，指在行政機(jī)關(guān)的主持下，以法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教 育等方法，促使雙方當(dāng)事人通過協(xié)商互諒達(dá)成協(xié)議。2) 行政復(fù)議，指在相對(duì)人不服行政執(zhí)法決定時(shí)，依法向指定的部門提出重新處理申 請(qǐng)。3) 行政仲裁，指國家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對(duì)特定的民事、經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議居中調(diào) 解，作出判斷和裁決。2. 工程建設(shè)程序法規(guī)2.1. 概述 工程建設(shè)是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾工 程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，

4、是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其與之 相關(guān)聯(lián)的其他建設(shè)工作的總稱。工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全 過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的 順序。2.2. 工程建設(shè)程序階段的劃分及其內(nèi)容 工程建設(shè)前期階段：投資意向投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書可行性研究 審批立項(xiàng)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段：規(guī)劃征地拆遷報(bào)建(施工準(zhǔn)備完成)工程發(fā) 包與承包工程建設(shè)實(shí)施階段：工程勘察設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備工程施工生產(chǎn)準(zhǔn)備 工程竣工驗(yàn)收與保修階段：工程竣工驗(yàn)收工程保修 工程竣工驗(yàn)收的條件：1) 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2) 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3) 有工程

5、使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4) 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5) 有施工單位簽署的工程保證書竣工驗(yàn)收的依據(jù)：是已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、 施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范和主管部門(公司)有 關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。3. 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)3.1. 概述工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人， 才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度。在現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是單位執(zhí)業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格并 存的模式。3.2. 工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國

6、各類工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)的劃分情況如下。1) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。分為一、二、三、四共 4 級(jí)。2) 工程總承包企業(yè)。分為一、二、三共 3 級(jí)。3) 工程勘察企業(yè)。按綜合類、專業(yè)類、勞務(wù)類分別設(shè)置。綜合類資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)一個(gè) 級(jí)別；專業(yè)類資質(zhì)原則上只設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要并在報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)后 方可設(shè)置丙級(jí)；勞務(wù)類資質(zhì)不分級(jí)別。4) 工程設(shè)計(jì)企業(yè)。按綜合類資質(zhì)、行業(yè)類資質(zhì)及專項(xiàng)資質(zhì)分別設(shè)置。其綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙 3 個(gè)級(jí)別。專項(xiàng)資質(zhì)則設(shè)甲、乙兩級(jí)。4. 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)4.1. 概述城市規(guī)劃是指城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)本市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目 標(biāo)，事先依法制定的用以確

7、定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，城市土地的合理 利用，城市的空間布局和城市設(shè)施的科學(xué)配置的綜合部署和統(tǒng)一規(guī)劃。4.2. 城市規(guī)劃的制定編制城市規(guī)劃的方針：1) 嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市。2) 符合國情、勤儉建國。編制城市規(guī)劃的原則：1) 城市規(guī)劃與國家和地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的原則；2) 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則；3) 有利生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則；4) 合理用地、節(jié)約用地的原則。城市規(guī)劃的種類：總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃是從宏觀上控制城市土地利用和空間布局，引導(dǎo)城市合理發(fā)展的 總體部署。它包括：采用城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模；城市主要建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)和

8、定額指標(biāo)；城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署；原則確 定市域城鎮(zhèn)布局、綜合交通系統(tǒng)和河湖綠地系統(tǒng)；確定分布實(shí)施的目標(biāo)、途徑 和發(fā)展程序。但對(duì)總體規(guī)劃考慮的期限：編制城市總體規(guī)劃時(shí)考慮的期限一般為20 年，城市 30年至 50 年的遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程和方向應(yīng)作出輪廓性的規(guī)劃安排。同時(shí)還應(yīng) 提出近期建設(shè)計(jì)劃，其規(guī)劃期限一般為五年，并要求與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃 相協(xié)調(diào)。詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各 項(xiàng)建設(shè)作出的具體規(guī)劃。它包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密 度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。4.3. 城市規(guī)劃的實(shí)施建設(shè)用地

9、規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè) 項(xiàng)目用地的實(shí)際需要，向提出用地申請(qǐng)的建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的確定建設(shè)用地 的位置、面積、界限的證件。5. 建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)5.1. 概述建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式有兩種：招標(biāo)投標(biāo)和直接發(fā)包。建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定：1) 建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面形式；2) 建設(shè)工程承發(fā)包中，禁止行賄受賄；3) 承包單位必須具有相應(yīng)資格；4）提倡總承包、禁止肢解分包5.2. 建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單 位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。建設(shè)工程招標(biāo)的原則：公平、公正、公開和誠實(shí)信

10、用。招標(biāo)方式：1）公開招標(biāo)， 即是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn) 行投標(biāo)，它是面向全社會(huì)的招標(biāo)。2）邀請(qǐng)招標(biāo)， 即是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)一些特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織 來進(jìn)行投標(biāo)。為保證投標(biāo)人編制標(biāo)書的合理時(shí)間，招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日期距招標(biāo)文 件開始發(fā)出之日，不得少于 20 日。5.3. 建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人是指相應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。所謂相應(yīng)投標(biāo)，是指獲得招標(biāo) 信息或受到投標(biāo)邀請(qǐng)書后購買投標(biāo)文件，接受資格審查，編制投標(biāo)文件（俗稱 標(biāo)書）等按招標(biāo)人要求所進(jìn)行的活動(dòng)。參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是指按照投標(biāo)文件的要求 并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件的活動(dòng)。投標(biāo)聯(lián)合體，大型建設(shè)工程

11、項(xiàng)目，往往不是一個(gè)投標(biāo)人所能完成的，所以， 法律允許幾個(gè)投標(biāo)人組成一個(gè)聯(lián)合體，共同參與投標(biāo)。投標(biāo)人數(shù)量的要求：不少于三人。5.4. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。6. 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)6.1. 概述建設(shè)工程勘察（基礎(chǔ)）是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè) 場(chǎng)地的性質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)（靈魂）是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。6.2. 工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工

12、程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安 裝、驗(yàn)收等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類1) 按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)三類。2) 按適用范圍，分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3) 按執(zhí)行效力，分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括：工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。7. 工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)7.1. 概述工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目 建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合 同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理的對(duì)象不是工程本身，而是建設(shè)活動(dòng)中有

13、關(guān)單位的 行為及其權(quán)利義務(wù)的履行。工程建設(shè)監(jiān)理的原則：1) 依法監(jiān)理的原則2) 科學(xué)、公正的原則3) 參照國際慣例原則強(qiáng)制監(jiān)理的范圍：(由國務(wù)院規(guī)定)1) 國家重點(diǎn)建設(shè)工程2) 大、中型公用事業(yè)的、工程3) 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4) 利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程5) 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程7.2. 工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及工作內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理工作程序1) 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃2) 按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則3) 按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理4) 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見5) 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人(業(yè)主)提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料

14、工程建設(shè)監(jiān)理的總的工作內(nèi)容是：控制工程建設(shè)的投資，建設(shè)工期和工程 質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。7.3. 工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系業(yè)主與承包商的關(guān)系：雇傭和被雇傭的關(guān)系 業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系：委托和被委托的關(guān)系 監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系：監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系8. 工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)8.1. 概述工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建設(shè)生產(chǎn)過程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對(duì)周圍 環(huán)境的破壞。工程建設(shè)安全生產(chǎn)包括建筑生產(chǎn)過程中的施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安 全，施工現(xiàn)場(chǎng)及附近的道理、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境保護(hù) 及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。8.2. 工程建設(shè)安全生產(chǎn)的基

15、本方針和相關(guān)制度 我國安全生產(chǎn)法中規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主” 的方針。安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)單位的安全生產(chǎn)負(fù) 有下列責(zé)任：1) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4) 督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)清除安全生產(chǎn)事故隱患5) 組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故8.3. 工程安全保障制度及重大事故調(diào)查處理制度工程建設(shè)重大事故，是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失

16、的事故。重大事故分為四個(gè)等級(jí)一級(jí)重大事故（符合其一） ：死亡 30人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失 300萬元以上； 二級(jí)重大事故（符合其一） ：死亡 10人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上， 不滿 300 萬元；三級(jí)重大事故（符合其一）：死亡 3人以上， 9人一下、重傷 20人以上、 直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上，不滿 100 萬元；四級(jí)重大事故（符合其一）：死亡 2人以上、重傷 3 人以上， 19 人以下、 直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上，不滿 30萬元。9. 建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)9.1. 概述建設(shè)工程質(zhì)量，從狹義上說，僅指工程實(shí)體質(zhì)量，廣義上說還包括工程建 設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。影響建設(shè)工程質(zhì)

17、量的因素可分為五大方面，即通常所說的 4M1E：人 Man、 機(jī)械 Machine、材料 Material 、方法 Method、環(huán)境 Environment 。建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系 縱向管理：國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理。 橫向管理：一時(shí)工程承包單位對(duì)所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理。而是建設(shè)單位對(duì) 所建工程的管理，即監(jiān)理制。政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 建設(shè)工程主體是指建設(shè)工程的參與者，他包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位、和構(gòu)配件生產(chǎn)單位及施工單位等單位及其相關(guān)人員。9.2. 質(zhì)量體系認(rèn)證制度9.3. 政府對(duì)建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理主要有：對(duì)建設(shè)單位的能力的審查。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位，施工、監(jiān)理

18、、構(gòu)配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)單位實(shí)施資格等 級(jí)認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)督管理。實(shí)行執(zhí)業(yè)工程師的注冊(cè)制。監(jiān)督站的權(quán)限與責(zé)任：1) 權(quán)限：對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求設(shè)計(jì)和施工的單位可給予警告或通報(bào)批評(píng)；2) 對(duì)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的單位可令其及時(shí)妥善處理， 對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的， 可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，如在施工工程，則應(yīng)令其停工整頓；3) 對(duì)于核驗(yàn)不合格的工程，可作出返修加固的決定，直至達(dá)到合格方準(zhǔn)交付使用；4) 對(duì)造成重大質(zhì)量事故的單位， 可參加有關(guān)部門組成的調(diào)查組， 提出調(diào)查處理意見；5) 對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。因監(jiān)督人員失誤，失職，瀆職而使建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故

19、或在核驗(yàn)中 弄虛作假的，主管部門講視情節(jié)輕重，對(duì)其給予批評(píng)，警告，記過直至撤職的 處分，觸及刑法的將由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。9.4. 建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)施工單位不得將自己承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或非法分包。工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)1) 遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任2) 回避責(zé)任3) 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任。9.5. 建設(shè)工程返修及損害賠償建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，只要在規(guī)定的保修期內(nèi)，則無論是因施 工造成的質(zhì)量缺陷，還是因勘察設(shè)計(jì)、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，都應(yīng)由施 工單位負(fù)責(zé)維修。保修期限：從竣工驗(yàn)收交付使用之日算起，具體保修期限由發(fā)包方與承包 方約定，但其最低保

20、修期限不得低于國務(wù)院規(guī)定的下述標(biāo)準(zhǔn)：1) 基礎(chǔ)施工過程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該 工程的合理使用年限；(終身保修)2) 屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年。3) 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個(gè)采暖期、供冷期。4) 電器管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年。10. 建設(shè)工程合同管理法規(guī)10.1. 概述建設(shè)工程合同是承包方和發(fā)包方之間確定委托完成規(guī)定的工程項(xiàng)目，發(fā)包方支付價(jià)款與酬金的協(xié)議。它包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。他是合同法中 記名合同的一種，屬合同法調(diào)整范圍。建設(shè)工程合同成為明確承發(fā)包雙方責(zé)任、保證工程建說動(dòng)得以順利進(jìn)

21、行的 主要調(diào)控手段之一。建設(shè)工程合同的特征：1) 合同標(biāo)的的特殊性2) 合同主體的特殊性3) 合同形式的特殊性10.2. 建設(shè)工程合同的簽訂建設(shè)工程合同簽訂的原則：1) 平等原則2) 合同自由原則3) 公平原則4) 誠實(shí)信用原則5) 遵守法律、尊重社會(huì)公德、不得損害社會(huì)公共利益的原則。建設(shè)工程合同簽訂的程序：要約邀請(qǐng) 要約 承諾10.3. 建設(shè)工程合同的履行1) 建設(shè)工程合同履行的原則：2) 實(shí)際履行原則3) 全面履行原則10.4. 建設(shè)工程合同的索賠索賠是當(dāng)事人依據(jù)自己享有的權(quán)利向某一方提出的有關(guān)資料、財(cái)產(chǎn)、金錢 及其他方面的賠償要求。建設(shè)工程合同索賠的依據(jù)a) 合同和合同文件b) 施工文件

22、和有關(guān)資料c) 前期索賠文件d) 前期索賠文件e) 法律法規(guī)1. 建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其 有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間、在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理 活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象，是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。它包括建 設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及相關(guān)的民事關(guān)系。2. 行政仲裁行政仲裁是指國家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對(duì)特定的民事、經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議 居中調(diào)解，作出判斷和裁決。3. 行政復(fù)議行政復(fù)議是指在相對(duì)人不服行政執(zhí)法決定時(shí)，依法向指定的部門提出重新 處理申請(qǐng)。4. 建設(shè)法規(guī)體系建設(shè)法規(guī)

23、體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和 建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一 的框架結(jié)構(gòu)。5. 工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全 過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。6. 執(zhí)業(yè)資格制度工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人， 才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度7. 城市城市規(guī)劃法規(guī)中所稱的城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)8. 建設(shè)用地許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)項(xiàng)目用地的實(shí)際需要，向提出用地申請(qǐng)的建設(shè)單位或個(gè)

24、人核發(fā)的確定建設(shè)用地的位置、面積、界限的證件。9. 建設(shè)工程招標(biāo): 建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參 加競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。 P3610. 投標(biāo)人 投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。 P3911. 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)，即是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組 織來進(jìn)行投標(biāo)，它是面向全社會(huì)的招標(biāo)。 P3812. 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)，即是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)一些特定的法人或其他經(jīng) 濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)。 P313. 工程建設(shè)監(jiān)理 工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建 設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律

25、、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同， 對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。 P5314. 建設(shè)單位 建設(shè)單位也稱為業(yè)主單位或項(xiàng)目業(yè)主，指建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資 者，它也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體（來自百度，在書本中第一頁里，建設(shè)單位指 為業(yè)主）15. 建設(shè)工程質(zhì)量 建設(shè)工程質(zhì)量有廣義和狹義之分。從狹義上說，建設(shè)工程質(zhì)量?jī)H指工程實(shí) 體質(zhì)量，它是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中， 對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。廣義上的建設(shè)工程質(zhì)量 還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。 P7716. 工程實(shí)體質(zhì)量（ 77P）工程實(shí)體質(zhì)量，它是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)

26、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特征性的綜合要求。17. 工程建設(shè)重大事故（75P）是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè) 備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。18. 要約 要約是指當(dāng)事人一方向另一方提出合同條件，希望另一方訂立合同的意思 表示。19. 承諾 （93P）承諾是指受要約人完全同意要約的意思表示。它是受要約人愿意按 照要約的內(nèi)容與要約人訂立合同的允諾。20. 建設(shè)工程合同索賠 （97P）建設(shè)工程合同索賠是指在建設(shè)工程合同實(shí)施過程中，當(dāng)事人一方因 對(duì)方違約或自身原因而遭到損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。（有兩點(diǎn)需

27、注意：1. 提出索賠的主體可是承包方，也可是發(fā)包方； 2.工程合同索賠的原因與一般 商務(wù)合同索賠不完全相同）二、簡(jiǎn)答題1. 我國建設(shè)法規(guī)體系是如何構(gòu)成的？ P2 答：我國建設(shè)法規(guī)體系采用的是梯形結(jié)構(gòu)。目前，根據(jù)中華人民共和國 立法法有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定，我國建設(shè)法規(guī)體系由五個(gè)層次組成。（1）建設(shè)法律。（ 2）建設(shè)行政法規(guī)。（ 3）建設(shè)部門規(guī)章。（ 4）地方性建設(shè)法規(guī)。（ 5） 地方建設(shè)規(guī)章。2. 現(xiàn)階段，我國建設(shè)立法的基本原則有哪些？ P4 答：現(xiàn)階段，我國建設(shè)立法的基本原則是：（ 1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則（ 2） 法制統(tǒng)一原則（ 3）責(zé)權(quán)利相一致原則3. 我國工程建設(shè)程序分為哪幾個(gè)階段？ P6 答

28、：我國工程建設(shè)程序共分五個(gè)階段，每個(gè)階段又各包含若干環(huán)節(jié)。（1）工程建設(shè)前期階段決策分析。包含投資意向、市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)分析、 工程建設(shè)前期階段決策分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)六個(gè)環(huán) 節(jié)。（ 2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段。包含規(guī)劃、征地、拆遷、保建、投標(biāo)招標(biāo)五個(gè)環(huán) 節(jié)。（ 3）工程建設(shè)實(shí)施階段。包含勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件審批、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備五個(gè)環(huán)節(jié)。（ 4）工程驗(yàn)收與保修階段。包含竣工驗(yàn)收、工程保修兩個(gè)環(huán)節(jié)。（ 5）終結(jié)階段。包含生產(chǎn)運(yùn)營、投資后評(píng)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)。4. 我國關(guān)于土地所有權(quán)和土地使用權(quán)是如何規(guī)定的？我國的土地管理法規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于農(nóng)民集體所有，其余 的土地

29、歸國家所有。工程建設(shè)用地都必須通過國家對(duì)土地使用權(quán)的出讓或劃撥 而取得，需要在農(nóng)民集體所有的土地上進(jìn)行建設(shè)的，也必須先由國家征用農(nóng)民 土地，然后再將土地使用權(quán)出讓或撥給建設(shè)單位或個(gè)人。通過國家出讓而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)向國家支付出讓金，并與市縣人民 政府土地管理部門簽訂書面出讓合同。然后按合同規(guī)定的年限與要求進(jìn)行工程 建設(shè)。 又國家劃撥取得土地使用權(quán)的，雖然不向國家支付出讓金，但在城市要承擔(dān)拆 遷費(fèi)用，在農(nóng)村和郊區(qū)要承擔(dān)土地原使用者的補(bǔ)償費(fèi)和安葬補(bǔ)助費(fèi)，其他標(biāo)準(zhǔn) 由各縣、直轄市、自治區(qū)規(guī)定。出讓或征用耕地一千畝以上，其他土地兩千畝以上的由國務(wù)院批準(zhǔn)；出讓 或征用省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)的土地，由省、

30、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn) ; 出讓或征用耕 地三畝以下，其他土地十畝以下的由縣人民政府批準(zhǔn)；省轄市、自治州人民政 府及直轄市的區(qū)縣人民政府對(duì)出讓土地使用、權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限，由省、自治區(qū)或 直轄市人大常委會(huì)決定；征用直轄市行政區(qū)域內(nèi)的土地，由直轄市人民政府批 準(zhǔn)。P95. 在實(shí)行監(jiān)理的工作中，業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位之間的關(guān)系如何認(rèn)定？Answer: 業(yè)主和承包商實(shí)際上是雇傭和被雇傭的關(guān)系。我國習(xí)慣將業(yè)主與承 包商的關(guān)系稱為承、發(fā)包合同關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是 委托和被委托的關(guān)系。監(jiān)理工程師和承包商。監(jiān)理工程師與承包商之間的關(guān)系 是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，但是這種監(jiān)督和管理必須符合法律（包括合

31、同）文件 和實(shí)際情況。還有一個(gè)要注意的是監(jiān)理工程師不能與承包商有任何的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 P586. 現(xiàn)階段我國必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目有哪些？ P551 國家重點(diǎn)建設(shè)工程2 大中型公共事業(yè)工程3 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4 利用外國政府或者國際組織貸款、援助的工程5 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程7. 工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)遵循什么程序？（1） 編制工程建設(shè)理規(guī)劃 （2） 按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則（ 3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理（ 4）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收（ 5）建設(shè)監(jiān) 理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工廠建設(shè)建立檔案資料（55 頁）8. 簡(jiǎn)述我國關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)

32、的資質(zhì)管理規(guī)定。答：工程勘察企業(yè)資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程 勘察勞資資質(zhì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、 工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。9. 在我國，編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？1、城市規(guī)劃與國家和地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的呀 2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷 史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則 3、有利生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則 4、合 理用地、節(jié)約用地的原則10. 我國城市規(guī)劃的方針是什么？（ 27 頁）1、嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市 2 、符合國情、勤儉 建國11. 哪些工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)？ 答：

33、地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和今后可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)所有 新建、改建、擴(kuò)建工程都必須進(jìn)行抗震設(shè)防?？拐鹪O(shè)防地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共 建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防。12. 我國實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍是什么？ 答：我國實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍是： 1、家重點(diǎn)建設(shè)工程 2 、大中型 公用事業(yè)工程 3 、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 4、利用外國政府或者國際組織 貸款、援助資金的工程 5 、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程13. 施工單位的安全責(zé)任有哪些？答：施工單位的安全責(zé)任有： 1、施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn) 的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防

34、止傷亡和其他安全事故的 發(fā)生。建筑施工企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)責(zé)； 2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑 施工企業(yè)負(fù)責(zé)，衽施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工 現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理； 3 、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度， 加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗 作業(yè)； 4 、施工單位必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn) 費(fèi)； 5 、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng) 的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)， 并采取安全技術(shù)措施。14. 工程建設(shè)安全生產(chǎn)包括哪些內(nèi)容？ 工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對(duì)周圍 環(huán)境的破壞。它包括建筑生產(chǎn)過程中的施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施 工現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境保護(hù)及工程