地溝油回收建議

1、申請 尊敬的各位政府領(lǐng)導(dǎo)： 您好，我們是星浩油脂科技有限公司，我公司主要是生產(chǎn)、加工、銷售廢 棄食用油（既俗稱的地溝油）。我公司于 2003 年成立，注冊資金 30 萬元，經(jīng) 過 8 年多的發(fā)展我公司已具備了一定的規(guī)模，并且長期與滄州振業(yè)科技有限公 司等合作；我公司宗旨是變廢為寶，造福人民，為國家解決難題，節(jié)約資源。 地溝油 （實際上是一個泛指的概念，是人們在生活中對于各類劣質(zhì)油的統(tǒng) 稱。 地溝油可分為三類： 一是狹義的地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩 飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡單加工、提煉出的油。 二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油。 三是用于油炸食品的油使

2、用次數(shù)超過一定次數(shù)后，再被重復(fù)使用或往其中 添加一些新油后重新使用的油。 現(xiàn)在我市地溝油主要有 5 個流向： 1酒樓T收集者T酒樓、餐館（低價購買）T顧客餐桌 2. 生產(chǎn)礦山選礦捕收劑（新技術(shù)） 3. 養(yǎng)殖場（牲畜的飼料） 4. 化工廠（生產(chǎn)化工產(chǎn)品） 5. 工廠和學(xué)校食堂 在剛剛過去的一年，地溝油事件成為一個民生熱點。如何對 “地溝油 ”實行 有效的監(jiān)管？我們建議政府建立餐廚垃圾 “壟斷性 ”回收制度。 現(xiàn)狀： 地溝油 ”監(jiān)管難 我市酒店和餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，全市（不含居民）日產(chǎn)餐廚垃圾千余噸，再加上 流動人口眾多，未登記的小作坊、加工廠數(shù)量龐大，食品監(jiān)管難度較大，餐廚 垃圾處理成為難題，如不妥善處

3、理，這些餐廚垃圾很可能流入不法商販?zhǔn)种谐?為制造 “地溝油 ”的原料，或是變成 “垃圾豬 ”的飼料。 目前的餐廚廢棄物是任意交給無資質(zhì)的單位或個人處理，在食品安全監(jiān)管 上則是由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門各管某個環(huán)節(jié)或領(lǐng)域，監(jiān)管信 息較為分散，存在部分監(jiān)管空白，某些領(lǐng)域的職能重合易成為互相推諉的借 口。 建議： “壟斷”回收餐廚垃圾 政府應(yīng)建立餐廚垃圾的 “壟斷性 ”回收制度，完善秦皇島市餐廚垃圾管理 暫行辦法，采取特許經(jīng)營的方式，讓具備一定資質(zhì)的企業(yè)來專門從事餐廚垃 圾的回收、處理、加工、開發(fā)與銷售，其他任何行業(yè)、單位與個人均不得涉 足，從根源上切斷地溝油的源頭。 國內(nèi)發(fā)改委等部門開展

4、餐廚廢棄物資源化試點 2010年 5月 4日，國家發(fā)展 和改革委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布關(guān)于組織開展城 市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知（發(fā)改辦環(huán)資 20101020 號），決定組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點 工作。通知指出： 我國飲食服務(wù)、單位食堂以及家庭等每天都產(chǎn)生大量餐廚廢棄物。餐廚廢 棄物具有明顯的資源特性和污染物特性，通過建立完善的回收運輸、集中處理 等方面的管理制度和激勵機(jī)制，對其進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)沼氣、工業(yè)油脂、 生物柴油、肥料等產(chǎn)品，可從源頭上治理用 “地溝油 ”加工食用油的非法行為， 避免將餐廚廢棄物直接作為飼料進(jìn)入食物

5、鏈，也可有效解決餐廚廢棄物直接排 入下水道或通過城市生活垃圾收運處理系統(tǒng)進(jìn)行填埋或焚燒造成資源浪費和環(huán) 境污染問題。推動餐廚廢棄物資源化利用，變廢為寶，化害為利，不僅是發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全問題的根本性措 施。 通知提出，要選擇部分具備開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 條件的設(shè)區(qū)的城市或直轄市市轄區(qū)進(jìn)行試點。探索適合我國國情的餐廚廢棄物 資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線；形成合理的餐廚廢棄物資源化利用和 無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈，提高餐廚廢棄物資源化和無害化水平。 試點工作的主要內(nèi)容包括： （一）建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估 以

6、及監(jiān)督管理體系。 （二）建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項目，不斷優(yōu)化技術(shù) 路線，提高資源化利用和無害化處理水平。 （三）建立促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用的激勵機(jī)制。 （四）引導(dǎo)消費者科學(xué)消費，減少產(chǎn)生量；開展餐飲業(yè)分類存放、清潔生 產(chǎn)、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育，促進(jìn)源頭減量化。 通知要求各省、自治區(qū)、直轄市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、市容環(huán) 衛(wèi)行政主管部門在征求環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門意見基礎(chǔ)上，聯(lián)合向國家發(fā)展改革 委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦 12 個城市（區(qū)）。計劃單列市直接報送有關(guān)材料。 國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等部門共同確定試 點城市（區(qū)）名單；指導(dǎo)試

7、點城市（區(qū)）編制實施方案，并組織專家論證后實 施，并加強對試點城市餐廚廢棄物資源化利用工作的跟蹤、指導(dǎo)，對示范項目 建設(shè)給予相應(yīng)的支持。通知要求各地要高度重視餐廚廢棄物資源化利用的 重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好推薦工作，并于 2010 年 6 月 10 日前將材料報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部（城建司）。 而我公司現(xiàn)主要是回收廢棄食用油生產(chǎn)油酸、亞油酸、脂肪酸等，主要用 于化工紡織等多個行業(yè)。是回收并利用地溝油的老牌公司，正適合于專門從事 我市的地溝油回收處理。我公司生產(chǎn)的脂肪酸是鐵礦、螢石礦、磷灰石礦等普 遍使用的選礦捕收劑，一般用量為每噸礦石 0.5

8、千克。據(jù)粗略估計，全國礦石浮 選需要脂肪酸類捕收劑為每年 50萬至 80萬噸。傳統(tǒng)工藝上制備脂肪酸主要通 過化工合成，而近年來隨著成本的增加，選擇廢棄物進(jìn)行脂肪酸的制備日益受 到重視。目前在利用廢棄原料制取礦物脂肪酸類捕收劑的研究中，利用的原料 主要有煉制植物油、酸化油生產(chǎn)過程中拋棄的油腳料或中間產(chǎn)物，而利用 “地溝 油”制備脂肪酸類捕收劑尚不多見。由于 “地溝油 ”主要來自餐飲的廢棄油脂，成 分主要為脂肪酸甘油酯，如果能利用其進(jìn)行脂肪酸類捕收劑的制備，可以實現(xiàn) 污染減少和綜合利用的雙重效果。 如果由政府強制統(tǒng)一收集地溝油，再將交由我公司加工生產(chǎn)出非供人食用 的產(chǎn)品，既解決了 “地溝油 ”泛濫威脅人民健康的問題，又能避免餐廚垃圾對環(huán) 境的污染，還創(chuàng)造出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。 據(jù)此國家政策和為人民謀福利的角度，為了變廢為寶，節(jié)約資源，為了避 免我市的地溝再次流向我們的餐桌，現(xiàn)我公司特此提出此申請： 特許我公司同城府給部門合作建立餐廚垃圾的“壟斷性 ”回收制度，采取特 許經(jīng)營的方式，讓具備一定資質(zhì)的企業(yè)來專門從事餐廚垃圾的回收、處理、加