標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件條件下合同適用范圍及價款支付模式的研究

1、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件條件下合同適用范圍及價款支付模式的研究摘要：隨著中華人民共和國合同法的逐步實施，合同管理在建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，而工程施工合同體系通過不斷的完善和發(fā)展，為維護和保障公平有序的建設(shè)市場秩序起到了很重要的作用。本文針對標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件條件下合同適用范圍及價款支付模式進行研究，并提出具體的意見和建議。關(guān)鍵詞：施工；招標(biāo)文件；合同適用范圍；價款支付；研究中圖分類號：TU723.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 1 前言 合同制作為項目管理中“四制”之一，通過近些年的不斷發(fā)展，有效地規(guī)范了建設(shè)市場秩序，保護了合同雙方的合法權(quán)益，提高了工程項目的管理水平。工程施工合同作為建設(shè)合同

2、的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。為了加強合同管理，逐步縮小與國際先進的合同管理水平的差距，我國政府對合同管理工作也相當(dāng)重視，2007年制訂出標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，文件中在以前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對合同條款進行了更新和調(diào)整，更符合目前我國工程實際，各行業(yè)在其基礎(chǔ)之上制訂也符合行業(yè)特點的施工合同條件。為此，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域已形成較為完善的合同體系，對提高工程管理水平打下了堅實的基礎(chǔ)。由于項目的唯一性、差異性等特點，導(dǎo)致每個項目在制訂合同條款時均有所不同，也就形成了不同的價款支付模式，合同類型的選擇對工程管理起到重要作用。 2 合同類別及適用范圍 2.1 合同類別 根據(jù)建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法第8

3、條的規(guī)定， 發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式： （1）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。 （2）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。 （3）可調(diào)價格。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括： 1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； 2）工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整； 3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更； 4）發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（修正錯誤除

4、外）造成費用增加； 5）雙方約定的其他因素。 根據(jù)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第12條的規(guī)定，合同價可以采用以下方式： （1）固定價。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整； （2）可調(diào)價。合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整； （3）成本加酬金。 2.2 適用范圍 2.2.1 總價合同 總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。這種合同類型能夠使發(fā)包人在評標(biāo)時易于確定報價最低的承包人、易于進行支付計算，但這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。因而采用這種合同類型要求發(fā)包人必須準(zhǔn)備詳

5、細而全面的設(shè)計圖紙和各項說明，使承包人能準(zhǔn)確計算工程量?？們r合同又可分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。 2.2.2 單價合同 單價合同是承包人在投標(biāo)時，按招標(biāo)文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。這種合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓勵承包人通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實際工程量的確認。單價合同也可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。 2.2.3 成本加酬金合同 成本加酬金合同，是發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方

6、式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包人需承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。而承包人由于無風(fēng)險，其報酬往往也較低。這類合同的缺點是發(fā)包人對工程總造價不易控制，承包人也往往不注意降低項目成本。成本加酬金合同有多種形式，但目前流行的主要有如下幾種：成本加固定費用合同，成本加定比費用合同，成本加獎金合同，成本加保證最大酬金合同，工時及材料補償合同。此類合同目前采用的較少。 2.3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款的適用范圍 為了增強合同的適用性、便捷性，標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款在制訂時對此進行了充分考慮，使之適用于單價合同或總價合同。合同條款中涉及單價合同和總價合同的，主要有第15

7、.1款“變更的范圍和內(nèi)容”、第15.4款“變更估價原則”、第16.1款“物價波動引起的價格調(diào)整”、第17.1款“計量”第17.3款“工程進度付款”。在編制招標(biāo)文件時，根據(jù)具體工程的不同特點和要求，進行修改和補充。 3 合同價款支付方式 3.1 單價合同 對于單價合同已標(biāo)價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量，結(jié)算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計算方法進行計量的工程量。在向承包人進行支付時，根據(jù)監(jiān)理人確認的工程量，按照合同中已標(biāo)價的工程量清單中標(biāo)明的單價進行支付。通常按月進行計量和支付，工程完成后進行結(jié)算。 3.2 總價合同 （1）總價子目就是在已標(biāo)價工程量清單中以項或總額為計量單

8、位、以總價計價的子目，一般用于不能按照約定的工程量計算規(guī)則確定數(shù)量的子目。 （2）總價合同中可能在單價子目，單價合同中也可能有總價子目。通用合同條款區(qū)別單價子目和總價子目的計量方式，一方面是為了充分考慮單價子目和總價子目計量和計價的特點，簡化合同履行過程中的計量管理工作，另一方面也是為了兼顧通用合同條款對單價合同和總價合同的普遍適用性。 （3）總價子目的支付分解有形成一般有以下三種形式：一是對于工期較短的項目，將各個總價子目的價格按合同約定的計量周期平均；二是對合同價值不大的項目，按照總價子目的價格占簽約合同價的百分比，以及各個支付周期內(nèi)所完成的單價子目的總價值，以固定百分比方式均攤支付；三是

9、根據(jù)有合同約束力的進度計劃、預(yù)先確定里程碑形象進度節(jié)點（或者支付周期）、組成總價子目的價格要素的性質(zhì)、將總價子目的價格分解到各個形象進度節(jié)點（或者支付周期中），匯總形成支付分解表，經(jīng)監(jiān)理人審核批準(zhǔn)后，產(chǎn)生合同約束力。實際支付時，則監(jiān)理人檢查核實其實際形象進度，達到支付分解表的要求后，即可支付經(jīng)批準(zhǔn)的每階段總價子目的支付金額。第三種方式是比較公平和合理的做法，該方式的支付分解表一般應(yīng)根據(jù)工程實際進度完成情況，隨進度計劃的調(diào)整，定期進行適當(dāng)?shù)男拚?，專用合同條款可以對此補充相應(yīng)約定。 （4）對施工時間短的總價子目，或材料和工程設(shè)備主要由發(fā)包人提供的總價子目可不因第16.1款的物價波動而調(diào)整其合同價格。不調(diào)整物價波動因素的界限應(yīng)在專用合同條款中約定。 4 結(jié)束語 由于工程項目的唯一性、差別性，導(dǎo)致每個項目的合同管理會存在著區(qū)別，為此在選用和制訂合同條款時要根據(jù)合同項目的特點進行編制， 確保合同的針對