（精編）商務(wù)局安全整治工作方案

1、商務(wù)局安全整治工作方案為深入貫徹落實(shí)2020年省安委會(huì)第一次全體會(huì)議精神和全省消防安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)省委書(shū)記、省長(zhǎng)講話要求，全力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)消除各類安全隱患，市商務(wù)局決定，從即日起，在我市開(kāi)展成品油(加油站)企業(yè)、大型商業(yè)企業(yè)和糧食儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)安全整改行動(dòng)。制定這項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃。一.一般要求全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，圍繞系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備五個(gè)到位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全隱患排查和安全防控體系。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向、以問(wèn)題為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向，推進(jìn)防線，編織密集

2、網(wǎng)絡(luò)，深入排查隱患，深入整頓，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，不放過(guò)任何風(fēng)險(xiǎn)，不留任何盲點(diǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。二、整治內(nèi)容隨著企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員流動(dòng)性增加，風(fēng)險(xiǎn)防控將全面加強(qiáng)。按照企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五要落實(shí)”，對(duì)安全意識(shí)薄弱、責(zé)任落實(shí)不力、安全監(jiān)管不嚴(yán)、安全基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確排查、整改和監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理和精細(xì)治理，解決基礎(chǔ)、源頭和瓶頸問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。結(jié)合冬春季節(jié)安全管理的特殊作用，突出四個(gè)方面的調(diào)控。 (a)全面安全改進(jìn)。第一，政治地位不高。我對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神理解不深，對(duì)預(yù)防和化解重大安全風(fēng)

3、險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。我對(duì)安全生產(chǎn)不學(xué)習(xí)，不部署，不監(jiān)督，隱患不清，管理措施不力，思想麻痹，有畏難情緒，運(yùn)氣不好，執(zhí)行差距大。第二，安全責(zé)任的缺失。省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則執(zhí)行不到位；按照“三個(gè)管理、三個(gè)務(wù)必”的要求，部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單33剛性規(guī)定執(zhí)行不到位，行業(yè)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理業(yè)務(wù)與管理安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”40硬性規(guī)定執(zhí)行不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)體系建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等方面不認(rèn)真、不自覺(jué)。甚至弄虛作假，違反法律法規(guī)。第三，隱患排查不扎實(shí)。隱患排查不深入、不全面，

4、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，采取安全整改和走過(guò)場(chǎng)的形式，整改問(wèn)題不固定，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。第四，行業(yè)管理松軟。企業(yè)管理不到位，管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，企業(yè)安全管理松懈；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全法制教育不到位，檢查不嚴(yán)格，不深入，違法企業(yè)不敢硬碰。停不停，關(guān)不關(guān)。允許違規(guī)企業(yè)一路整改“綠燈”，長(zhǎng)期產(chǎn)生“病”。 (二)油品(加油站)的安全改進(jìn)。第一，監(jiān)管責(zé)任中止。重點(diǎn)整改未按要求建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任清單，安全監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清，監(jiān)管存在盲區(qū)，隱患排查治理不落實(shí)。不歸檔、不閉環(huán)、未按要求和時(shí)限完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合管理的；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管

5、信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)緩慢；二是安全管理制度不落實(shí)。重點(diǎn)整改企業(yè)不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班和安全風(fēng)險(xiǎn)判斷及承諾公告制度的；未制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入密閉空間等特殊作業(yè)管理制度的；防凍、防火、防爆、防靜電措施未嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)專家指導(dǎo)服務(wù)，提高安全管理水平。 (三)大型商業(yè)企業(yè)消防安全改進(jìn)。重點(diǎn)檢查超市、賓館飯店、洗浴等大型商業(yè)企業(yè)的消防安全整改工作。重點(diǎn)整治防火間距不夠、安全通道堵塞、消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不足等突出問(wèn)題。對(duì)火災(zāi)隱患已整改的企業(yè)，要進(jìn)行“復(fù)查”；對(duì)于尚未完成消防安全隱患整改的企業(yè)，要制定統(tǒng)一的隱患整改計(jì)劃，逐一明確

6、整改責(zé)任，制定整改措施，落實(shí)整改資金，加大監(jiān)督檢查力度，確保隱患按期消除，有效減少隱患存量。 (四)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的安全改進(jìn)。消防設(shè)施和器材如消防井、消防栓、消防水龍帶、滅火器等是否按要求配備，是否按要求進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，是否能隨時(shí)保證正常使用。庫(kù)區(qū)吸煙、火種進(jìn)入儲(chǔ)糧區(qū)等明火作業(yè)的管理制度和措施是否得到認(rèn)真執(zhí)行；消防應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練，員工能否正確使用相關(guān)消防設(shè)備；露天儲(chǔ)糧的防火措施、覆蓋篷布、堆放間距、消防通道以及惡劣天氣下的值班人員和操作要求是否符合要求；儲(chǔ)糧區(qū)域無(wú)亂扔易燃物品或其他雜物的現(xiàn)象；庫(kù)區(qū)周圍的火源和可燃物是否受到威脅，是否采取措施進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)防。三、方法步驟安全改造持續(xù)

7、了三個(gè)月，分為三個(gè)階段。第一階段：組織不同層次的動(dòng)員部署。(2020年4月18日至4月27日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任和措施。開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，向行業(yè)管理企業(yè)傳達(dá)安全改進(jìn)部署。第二階段：深入開(kāi)展隱患整治。(2020年4月28日至2020年7月8日)。管理部門和企業(yè)要建立隱患排查名單和自查名單，堅(jiān)持檢查和處理。對(duì)于難以整改的隱患，要制定整改方案，對(duì)于重大安全隱患，要由市保密局進(jìn)行監(jiān)督。第三階段：分析、判斷、總結(jié)、改進(jìn)。(2020年7月9日至2020年7月18日)。管理部門要深入研究突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，逐一整改?？偨Y(jié)安全改進(jìn)情況和良好經(jīng)驗(yàn)做法，并向市安委會(huì)報(bào)告。四

8、.工作要求 (一)切實(shí)提高政治地位。管理部門和企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，貫徹省委書(shū)記和省長(zhǎng)重要批示，樹(shù)立底線思維，克服麻痹思想，抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。（二）精心組織安排部署。行管部門和企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體措施，集中力量進(jìn)行隱患排查，切實(shí)抓出實(shí)效。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。（三）突出行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。行業(yè)管理部門要針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H和春季特點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化檢查安全整治重點(diǎn)內(nèi)容，組織指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。結(jié)合當(dāng)前疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，采取“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決企業(yè)安全生產(chǎn)上面臨的實(shí)際困難，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）加大督導(dǎo)整改力度。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、行業(yè)督導(dǎo)、督查督辦貫穿安全整治全過(guò)程。對(duì)排查出的隱患，要逐一建立臺(tái)帳，強(qiáng)力推動(dòng)隱患“銷號(hào)式”整改清零，防止“舊病復(fù)發(fā)”。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安