重大事故掛牌督辦制度

1、重大事故掛牌督辦制度總則為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立公路水運(yùn)工程事故隱患排查治理的長效機(jī)制，消除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等，制定本制度。使用范圍本制度適用于西南分公司所屬各項(xiàng)目工程一、列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度較高、整

2、改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（一）交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；（二）企業(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項(xiàng)目存在重

3、大隱患的，由項(xiàng)目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦；對于問題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱

4、患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。七、各級交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）應(yīng)對接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通

5、知書給項(xiàng)目建設(shè)單位；工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。掛牌督辦通知書同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運(yùn)輸主管部門的名稱；（二）存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱，該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；（四）督辦要求，包括要求整改的

6、內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；（五）掛牌督辦解除的方式、程序。九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對隱患治理過程的檢查核實(shí)與整改督促。對整改不及時(shí)或不到位的施工單位，應(yīng)及時(shí)反饋項(xiàng)目建設(shè)單位。十、項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重

7、大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理時(shí)限；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。十一、項(xiàng)目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：（一）

8、重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）采取的治理措施和實(shí)施過程；（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；（四）預(yù)防措施；（五）其他意見建議。十三、整改報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實(shí)行項(xiàng)目總承包或代建制的，由項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位提出。十四、按照“誰督辦，誰驗(yàn)收”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號申請書起10個(gè)工作日內(nèi)對整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查，必要時(shí)可委托專家組或評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大隱患治理情況

9、進(jìn)行評估，評估報(bào)告作為銷號申請的依據(jù)之一。十五、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報(bào)電話或郵箱，加強(qiáng)社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目，負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時(shí)信息。十六、各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)施施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報(bào)批評、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。1第二篇：重大事故隱患掛

10、牌督辦制度范文重大事故隱患掛牌督辦制度1.安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在施工過程中存在的危險(xiǎn)程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。2.項(xiàng)目部對以下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（1）項(xiàng)目部督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；（2）施工隊(duì)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（3）政府安全監(jiān)管部門移交的重大隱患；（4）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。3.重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。各參與方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。4.項(xiàng)目部是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，建立相

11、應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理對重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目分部經(jīng)理對分部存在的重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。5.項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理帶頭，安全環(huán)保部組織，各部門配和情況下定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。特別是深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。6.對確認(rèn)存在重大隱患的應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。7.項(xiàng)目部結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2

12、）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的部門和人員；（5）治理時(shí)限；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。8.重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)局部或全部停工；對暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測與維護(hù)，防止意外事故發(fā)生。10.重大隱患治理整改結(jié)束后，項(xiàng)目分部部應(yīng)及時(shí)將整改報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位及項(xiàng)目總部。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容：（1）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）采取的治理措施和實(shí)施過程；（3）治理效果以及可能存在的遺留問題；（4）預(yù)防措施；（5）其他意見建議。11.整改報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，

13、業(yè)主單位在十個(gè)工作日內(nèi)對整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查。確認(rèn)隱患消除的，解除督辦并對重大隱患進(jìn)行銷號處理。12.對重大隱患治理工作開展不力的部門及個(gè)人，視情況予以通報(bào)批評、罰款等處罰。導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，交司法部門處理。第三篇：重大事故隱患治理掛牌督辦制度重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法為有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，及時(shí)消除重大事故隱患，確保職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)制定公司重大事故隱患整改掛牌督辦制度。一、安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指在施工過程中單位和人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的

14、危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為c、b、a級）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)

15、經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二、凡列入a、b、c級重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。掛牌督辦實(shí)行分級管理，一級重大事故隱患屬建設(shè)集團(tuán)掛牌督辦，二級重大事故隱患由公司掛牌督辦，三級重大事故隱患項(xiàng)目部掛牌督辦。三、凡排查出的重大事故隱患，經(jīng)評估、認(rèn)定后，報(bào)公司安監(jiān)部門按事故隱患等級逐級上報(bào)。同時(shí)，安監(jiān)部門必須迅即下達(dá)隱患整改通知，明確要求，限期整改，并要抓好整改的跟

16、蹤落實(shí)。四、凡被掛牌的重大事故隱患單位，要認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保事故隱患及時(shí)按期消除。在整改期限內(nèi)，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隱患，安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查，幫助解決一些實(shí)際問題，促其盡快落實(shí)整改工作。五、隱患整改完畢，由重大事故隱患單位書面提出整改驗(yàn)收申請，安監(jiān)部門在接到申請后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，提出申請公司安委辦予以摘牌。六、對整改限期內(nèi)仍未整改到位的單位，安監(jiān)部門將對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。七、重大事故隱患牌匾，由公司安全部統(tǒng)一制作，其費(fèi)用從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。第四篇：安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督

17、辦制度橋上鄉(xiāng)重大安全隱患掛牌督辦制度第一條為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能

18、夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。第四條橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。第五條橋上鄉(xiāng)人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會，

19、以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。第六條重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即。對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。第七條縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。第八條橋上鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；第九條建立登記、督辦、銷號制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。對已完成整改的重大隱患隨時(shí)予以銷號處理。第十條建立重大隱患公告制度，橋上鄉(xiāng)人民政府對各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告，以接受全社會監(jiān)督。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一

20、般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。第十三條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時(shí)下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。第十四條對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)站在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改

21、責(zé)任人。第十五條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。第十六條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十七條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。第十八條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)

22、收申請報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報(bào)備。第十九條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。第二十條橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。第二十一條對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)站依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。二一二年二月二十七日第五篇：生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長效機(jī)制，消

23、除重大事故隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等，制定本制度。一、列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦：（一）交通運(yùn)輸主

24、管部門（或項(xiàng)目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；（二）企業(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患；（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作；省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級交通運(yùn)輸主管部門上1報(bào)的重大隱患，或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項(xiàng)目存在重大隱患的，由項(xiàng)目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦；對于問題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管

25、部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（

26、海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)2及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。七、各級交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）應(yīng)對接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn)，則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項(xiàng)目建設(shè)單位；工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理

27、的重大隱患，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。掛牌督辦通知書同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門（或項(xiàng)目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運(yùn)輸主管部門的名稱；（二）存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱，該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等；（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；（五）掛牌督辦解除的方式、程序。九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治3理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對隱患治理過程的檢查核實(shí)與整改督促。對整改不及時(shí)或不到位的施工單位，應(yīng)及