《優(yōu)秀調(diào)研報告4篇》.doc

1、精品文章優(yōu)秀調(diào)研報告4篇按照縣委的統(tǒng)一部署，xx年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)xx村擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)二十方針的要求，經(jīng)過近幾個月的深入調(diào)查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了xx的基本村情，結(jié)合自己切身體會，形成了如下調(diào)查報告。一、xx村基本情況（一）村情概況xx村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)xx行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農(nóng)作物。有耕地

2、2941畝，其中人均耕地2.18畝;有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農(nóng)戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農(nóng)作物種植，主要銷往省內(nèi)外。（二）黨情xx黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。xx村黨支部設(shè)5名支部委員，其中女支委1名;年齡結(jié)構(gòu)為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總?cè)丝诘?.9%。（三）交通、住房等基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內(nèi)主干道均為硬化的路面;距離最近的車站2公里，距離最近的集貿(mào)市場2公里。全村共擁有汽車2輛，

3、拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農(nóng)戶51戶;裝有太陽能農(nóng)戶254戶;已完成一池三改（改廚、改廁、改廄）的農(nóng)戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2.18畝。農(nóng)戶住房以磚木結(jié)構(gòu)住房為主，其中有57戶居住磚混結(jié)構(gòu)住房;有120戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房;有140戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報告優(yōu)秀調(diào)研報告（2）|返回目錄一、現(xiàn)狀分析近年來，隨著xx城區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加，經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進一步

4、拓寬。從調(diào)查看，目前，xx城區(qū)共有社區(qū)xx個;各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近xx個，經(jīng)營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展迅速，雙進工程服務(wù)對象不斷擴大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展，服務(wù)對象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)

5、點應(yīng)運而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務(wù)項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個門類的便民利民服務(wù)項目。3、新社區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領(lǐng)域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型

6、商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產(chǎn)品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。二、存在的主要問題1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營副食為主，商品單

7、一、質(zhì)量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重;有的反應(yīng)社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便;有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便;有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，

8、保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。三、推進措施和發(fā)展方向設(shè)想1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭，會同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門，研究制定網(wǎng)點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定;業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書籍音像店、藥店等。2、應(yīng)采用公開招標等形式，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)

9、商業(yè)建設(shè)。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)（由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店）進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括早餐工程在內(nèi)的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐;二是鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設(shè)生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題;三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點，搭載各類便民、利民服務(wù)項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要;四是支持和引導再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建

10、設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學的再生資源回收體系;五是采取切實可行措施，通過資金、網(wǎng)點等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店，實現(xiàn)資源共享，綜合利用。3、應(yīng)鼓勵和支持利用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)體系。積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺，鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開展社區(qū)便民服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，補充現(xiàn)有網(wǎng)點的不足;鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的三上門服務(wù)，延伸服務(wù)功能，提高

11、服務(wù)水平。提倡和鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務(wù)小分隊入戶服務(wù)，同社區(qū)居委會、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù)。4、加強小區(qū)建設(shè)配套設(shè)施，在規(guī)劃小區(qū)建設(shè)時就進行一些社區(qū)商貿(mào)配套服務(wù)的建設(shè)，特別是對居住環(huán)境影響較大的酒店、餐飲業(yè)，應(yīng)規(guī)劃餐飲一條街，對經(jīng)營場所統(tǒng)一設(shè)計環(huán)保設(shè)施，如油煙、污水、噪音等的處理、排放設(shè)施，解決餐飲、住宅混雜擾民問題。根據(jù)便民利民原則，在小區(qū)建成后可以通過招商引資，引導多業(yè)態(tài)，服務(wù)功能齊全的商業(yè)、服務(wù)業(yè)進駐設(shè)點開店，建立齊全的社區(qū)商貿(mào)配套。優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報告優(yōu)秀調(diào)研報告（3）|返回目錄一、現(xiàn)狀分析近年來，隨著xx城區(qū)

12、舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加，經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。從調(diào)查看，目前，xx城區(qū)共有社區(qū)xx個;各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近xx個，經(jīng)營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展迅速，雙進工程服務(wù)對象不斷擴大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展，服務(wù)對象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員

13、的提供再就業(yè)服務(wù)。2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)運而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務(wù)項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個門類的便民利民服務(wù)項目。3、新社區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來，

14、流通領(lǐng)域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產(chǎn)品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。二、存在的主要問題1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和有效指導。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)

15、展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重;有的反應(yīng)社區(qū)沒有

16、蔬菜市場，居民買菜不方便;有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便;有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實科學發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。三、推進措施和發(fā)展方向設(shè)想1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭，會同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門，研究制定網(wǎng)點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定;業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型

17、超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書籍音像店、藥店等。優(yōu)秀機關(guān)干部被選派到農(nóng)村后任職情況的調(diào)研報告優(yōu)秀調(diào)研報告（4）|返回目錄xx區(qū)嚴格按照市委指示精神，認真選拔，精心組織，為區(qū)xx鄉(xiāng)的13個行政村全部下派了干部，下派率達到100%。在工作中，13名下派干部緊緊依靠鄉(xiāng)、村兩級黨組織，嚴格遵守各項規(guī)章制度，深入企業(yè)、農(nóng)戶調(diào)查研究，積極扎實開展工作，主動為群眾解難題、做好事、辦實事，截至目前，下派干部為8個村制定了工作規(guī)劃，為6個村起草共16項內(nèi)容的村規(guī)民約，做好事21件，為村民解決難題7件，制止上訪事件5起。受到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。一、下派干

18、部工作的實施背景一是為了促進村委換屆選舉工作的健康、有序進展。在農(nóng)村，多數(shù)村兩委班子團結(jié)協(xié)作，堅強有力，村里工作扎實有效，但個別村子仍然存在兩委班子的思想、作風狀況還不能適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，村支部、村委會之間還存在著這樣那樣的問題和矛盾，受村中派性、宗祖勢力的影響，使村干部陷入權(quán)勢的爭斗不能自拔，嚴重影響了黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，形成了現(xiàn)實中的癱村、亂村、重點村。為保證第五屆村委換屆選舉工作健康有序進展，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉是當務(wù)之急。二是為了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切干群關(guān)系。重點村差、亂現(xiàn)象的主要表現(xiàn)就是基層組織建設(shè)薄弱，村中關(guān)系復雜，村干部素質(zhì)低下，相互掣

19、肘，形不成合力，群眾意見大。下派優(yōu)秀年輕干部到村任職，能跳出農(nóng)村錯縱復雜的關(guān)系網(wǎng)，在協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系、黨員之間、群眾之間關(guān)系時能出于公心，行于公義，對化解矛盾能起到積極的作用，增進村兩委班子和黨員、群眾之間的團結(jié)。能讓群眾信服，利于工作開展。三是干部人事制度改革，培養(yǎng)鍛煉干部的需要。年輕后備干部大多從事機關(guān)工作，對政策性理論性要求高，而農(nóng)村工作復雜多樣，既需要一定的理論知識，更需要大量的實踐經(jīng)驗。到農(nóng)村任職，為下派干部提供了理論與實踐相結(jié)合施展個人才能的廣闊舞臺，通過兩年的任職工作，能大大提高他們分析問題、解決問題的能力，能夠從根本上改變理論強、實踐弱的問題。四是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的需要

20、。選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任職，就是要很好的踐行三個代表要求，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，是共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。二、下派干部工作的主要做法（一）領(lǐng)導重視，為下派工作提供組織保證一是認真領(lǐng)會上級精神，提高工作認識。區(qū)委召開常委會，認真學習市委組織部的通知精神，專題研究部署下派干部工作，明確指導思想和目標任務(wù)，對下派干部的管理、考核和選拔任用提出了具體的意見和建議。為了使下派干部工作扎實開展，區(qū)委成立下派干部工作的領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，制定工作標準。二是嚴格干部的選拔關(guān)，確保選拔優(yōu)秀。區(qū)委研究決定，從工農(nóng)鄉(xiāng)機關(guān)選派13名年紀輕、學歷高、

21、素質(zhì)好、干勁足的中層干部到各村任職。為了嚴格選拔標準，組織部對13名后備干部建檔立冊，認真把關(guān)，對1名學歷不合要求的做了及時的調(diào)整，使下派干部的年齡、學歷全部達到了市委的要求。三是抓好干部的培訓關(guān)，掌握工作方法。3月份，區(qū)委對新一屆村兩委班子成員和13名下派干部進行了為期三天的集中培訓。學習農(nóng)村工作的政策、法規(guī)，安排有經(jīng)驗的村干部做經(jīng)驗介紹，組織集體討論，統(tǒng)一思想，開拓工作思路。為了增強下派干部深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識，區(qū)委采取以會代訓的方法，組織大家深入學習欒川縣冷水溝村黨支部書記楊岳的先進事跡，學習了蘭考縣下派干部楊葆森同志的先進事跡，從思想上筑牢了下派干部安心基層、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的理

22、想信念。（二）建立規(guī)章，為下派干部健康發(fā)展提供制度保證區(qū)委組織部在深入基層，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和完善了促進赴村任職工作的多項制度。一是建立請銷假制度。要求下派干部因事、因病請假的，必須要履行書面的請假手續(xù)，2天以內(nèi)的要有工農(nóng)鄉(xiāng)主管領(lǐng)導批準，3天以上要經(jīng)鄉(xiāng)主管領(lǐng)導同意后，報區(qū)委組織部批準備案。對不履行手續(xù)未經(jīng)批準，擅自離崗的，一次給予口頭批評，二次給予通報批評，三次以上的，調(diào)回原單位工作，并取消后備干部資格。二是建立工作例會制度和工作匯報制度。區(qū)委組織部每月5日前召開下派干部工作會議，主要聽取下派干部上月工作完成情況和本月工作的計劃、目標，根據(jù)工作的進展，提要求，定標準，不斷的糾偏校正，明確

23、下派干部的努力方向。三是建立檢查通報制度。區(qū)委組織部和工農(nóng)鄉(xiāng)黨委對下派干部赴村任職工作堅持每月不少于3次的檢查和抽查，并對檢查情況及時進行通報。根據(jù)檢查中不斷出現(xiàn)的新問題，認真研究對策，及時制定下發(fā)了后備干部赴村任職管理的補充規(guī)定，使規(guī)章制度得到不斷的完善。四是建立考核制度。根據(jù)下派干部工作的具體情況，制定了考評細則，量化了考評內(nèi)容，明確了下派干部在選拔任用上的三個基礎(chǔ)條件，即必須達到規(guī)定的在村工作時間;分管工作能夠在市區(qū)名列前茅;群眾滿意率高，通過所在村兩委班子成員、黨員和村民代表民主測評或推薦票在三分之二以上。通過半年考核、年度考核和任職期滿考核相結(jié)合的辦法，綜合評定下派干部的工作實績，使

24、真正優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出。（三）嚴格管理，為下派干部能力提高創(chuàng)造工作保證我區(qū)下派干部均在各村擔任副職，鑒于副職不在位對村里工作影響不大，為避免出現(xiàn)下派干部只掛職不到位，工作流于形式，難見效果這種現(xiàn)象。在認真區(qū)分下派與駐村、下派與包村的區(qū)別后，強化了下派干部工作的管理。一是強化下派干部履行職責的意識。為了使下派干部安心村中的工作，按照上級要求，及時免去了下派干部的原任職務(wù)，并把下派干部的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在村黨組織。明確下派干部任職期間，不得隨意調(diào)動工作。要求各村要對下派干部明確分工，給他們定責任、壓擔子。制定了下派干部在工作中的四有標準，即有思路、有措施、有目標、有行動。以此督促下派干部深入農(nóng)村

25、真抓實干。二是嚴格下派干部在村工作時間。規(guī)定下派干部每月在村工作時間不少于20天。為了嚴格落實這一標準，建立了下派干部三級簽聯(lián)審的個人考勤登記卡，考勤登記卡月底要有村黨組織書記或村委會主任及包村的鄉(xiāng)領(lǐng)導和組織部干部科負責人簽驗證。強化了下派干部自覺遵守在村工作時間的意識。三是加大下派干部工作督察檢查力度。區(qū)委組織部領(lǐng)導親自率隊先后四次到各村對下派干部工作進行檢查和指導。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定改進措施。比如在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別村沒有按照要求對下派干部進行明確分工，導致下派干部在工作中找不準位置，進入情況慢，我們及時的予以糾正。針對工作日志格式、內(nèi)容的不規(guī)范現(xiàn)象，統(tǒng)一標準，并創(chuàng)新提出下派干部

26、的工作日志月底前要交村黨組織書記和村委會主任共同審閱，寫出評語，做出鑒定，確保了日志內(nèi)容的真實。四是做好下派干部的分類指導工作。在工作中定期聽取村兩委對下派干部的評價，認真收集村民對下派干部的意見和建議，細致的做好分類指導工作。比如對有能力有思路的下派干部，重點在強化他們扎根農(nóng)村工作，干事創(chuàng)業(yè)上提要求，定標準，讓他們在農(nóng)村工作的大舞臺上施展才能，實現(xiàn)抱負。對有能力沒經(jīng)驗的，請優(yōu)秀的村干部講經(jīng)驗、談體會，為他們傳經(jīng)送寶，讓他們盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)。對只有熱情沒思路的下派干部，及時組織他們到發(fā)展好的村參觀學習，通過不斷的討論交流，開闊視野，拓展思路。五是加強下派干部的理論學習。為解決下派干部忙于

27、村中工作，荒廢學習，造成顧此失彼的現(xiàn)象，要求下派干部每天要堅持不低于半個小時的學習時間，學習筆記和心得體會每月不少于5篇等等。督促下派干部養(yǎng)成良好的學習習慣，促進個人素質(zhì)和能力的不斷提高。三、下派干部工作取得的成效1、理清了發(fā)展思路，找準了工作突破破口。近年來，隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，一些都市村莊由于資源匱乏，經(jīng)濟出現(xiàn)了原地踏步或下滑局面;農(nóng)業(yè)村人多地少，村民致富困難。下派干部到村后，深入農(nóng)戶訪村情，察民意，認真分析經(jīng)濟發(fā)展的潛在優(yōu)勢和制約因素，和村干部一道研究制定發(fā)展規(guī)劃。在xxx任職的下派干部xxx為村兩委提出了抓住市里實現(xiàn)千百億目標的大好時機，依托鄭洛工業(yè)走廊的優(yōu)勢，擴大村硫酸廠的產(chǎn)業(yè)規(guī)

28、模，加大村辦企業(yè)的發(fā)展力度，被村兩委采納。在尤西村任職的下派干部xxx，根據(jù)該村與xx工業(yè)園區(qū)毗鄰的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)該村剩余勞動力到園區(qū)工作，提出在土地征用上為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展的新思路等等，受到村民的一致?lián)碜o。2、化解矛盾，增進團結(jié)，促進了穩(wěn)定。村里的矛盾形式主要有三種，一是村民與村民之間，二是村民與干部之間，三是班子成員之間。這些問題處理不好，極易形成不安定因素。下派干部到村中任職后，由于政策法規(guī)意識相對較強，他們主動擔當起村里的信訪工作接待員，做化解矛盾的調(diào)節(jié)器和增進團結(jié)的潤滑劑，4個月來，他們共接待來訪群眾630次，制止上訪事件5起，通過耐心細致的工作，消除和化解了大

29、量的不穩(wěn)定因素。3、為村民做好事、解難題，密切了干群關(guān)系。農(nóng)村工作是最基層的工作，到村中任職，可以零距離和村民接觸，下派干部從群眾的切身利益出發(fā)，真心實意的為群眾做好事、解難題，把解決群眾的問題作為自己工作的切入點，在尤東村任職的下派干部xxx，在村里為修善過水涵洞的籌資活動中，個人捐資400元，為解決村民抗旱澆地做出了貢獻。4、提高了村里的管理水平。農(nóng)村的管理工作對村干部來說往往是裝在肚里的多，寫在紙上的少，沒有連續(xù)性，下派干部針對這一現(xiàn)象，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，為村里制定村規(guī)民約，健全完善各種制度。谷東村下派干部xxx，針對該村原村民小組分散居住，分配工作難、召集會議難的現(xiàn)象，向村兩委提出了

30、撤組劃片的建議被采納，通過實施，村干部和村民都反映，這種做法利于工作，方便管理。目前為止，下派干部共為6個村制定了村規(guī)民約，為9個村制定了規(guī)范日常工作的管理規(guī)定，被采納實施的管理工作合理化建議14項。5、提高了村民的文明意識，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。13名下派干部在堅持培養(yǎng)鍛煉的同時，牢記區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的重托，積極宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，在村兩委的支持下，他們根據(jù)所在村的實際情況，為黨員講黨課，組織開展群眾性文化活動，推行建文明村、創(chuàng)文明戶活動。在xx任職的下派干部xxx，認真總結(jié)了該村部分小組黨員設(shè)崗定責的好經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上加以完善和推廣，目前，在該村隨處可見臂帶紅袖標的黨員治安協(xié)管員，增加

31、了村民的安全感。四、下派干部工作存在的問題1、村兩委班子在認識上有偏差，沒有給下派干部委以重任。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，13個村中有3個村對下派干部的分工，只安排一些簡單的事情，沒能讓其獨擋一面。占村里具體工作的份額不重，有的工作甚至接觸不到群眾，沒有從思想認識的高度去給下派干部定責任，壓擔子，不利于下派干部的鍛煉和提高。2、鉆研工作不夠，工作思路不清。個別下派干部對從鄉(xiāng)機關(guān)部門負責人換位到村干部，直接面對村民工作，思想上轉(zhuǎn)變較慢，缺少對農(nóng)村工作的調(diào)查研究和對本職工作的鉆研精神，以致在工作匯報中，講不出工作主線，看不清工作思路，難見工作效果。3、輿論宣傳的力度不夠。目前為止，僅在xx日報刊登1篇關(guān)于

32、下派干部工作的報道，對下派干部在群眾中的影響不大，需進一步加強。五、下派干部工作的有益啟示1、增強了村兩委班子的活力。工農(nóng)鄉(xiāng)13個村的兩委干部平均年齡都在40歲以上，部分村干部由于受自身文化素質(zhì)和傳統(tǒng)農(nóng)村工作的影響，思想保守，觀念陳舊。下派干部到村任職，他們學歷高，知識面廣，干勁足，政策法規(guī)意識強，無異為農(nóng)村干部隊伍注入了新鮮血液，在工作中起到了良好的互補作用。2、鍛煉了干部，密切了黨群干群關(guān)系。到村任職，為下派干部了解、熟悉農(nóng)村工作提供了極好的機會，特別是年輕干部，通過一定時期的鍛煉，積累和豐富做農(nóng)村工作的經(jīng)驗。同時，下派干部通過務(wù)實的工作，動真情為群眾服務(wù)的意識，增加上級黨委在群眾中的威信

33、，密切了黨群和干群關(guān)系。3、有利于培養(yǎng)后備干部的工作作風。俗話說，百姓心中有桿秤。農(nóng)村工作最需要實實在在，只有真心為群眾付出，讓群眾受益，群眾才會認可你。我們考核下派干部的主要手段也是讓群眾評議，因此下派干部在工作中都是想群眾所想，幫群眾所需，腳踏實地的工作，積極為群眾做好事、辦實事。在工農(nóng)鄉(xiāng)的符家屯、南村、尤東、尤西和谷東村等，提起下派干部，村民都耳熟能詳，交口稱贊。4、有利于黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。相對來講，下派干部的政治水平、能力素質(zhì)比村干部要好些，對黨在農(nóng)村的方針、政策的理解也要透徹一些，他們以村干部的身分直接向村民宣傳黨在農(nóng)村的方針、政策，能夠做到宣傳政策不走形不走樣，引導村民依靠政策發(fā)家致富。5、易協(xié)調(diào)關(guān)系，增進團結(jié)，促進工作穩(wěn)定。下派干部在村中任職，因不占職數(shù)，不拿村里補貼，因此也不易滋生私心雜念，不像本村干部那樣關(guān)系復雜。在工作中，能夠從大多數(shù)群眾的切身利益出發(fā)，一般不會帶偏見的觀點和個人感情色彩，對事對人公正公平，在處理工作矛盾和解決村民糾紛上，