在全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話

1、在全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話 講話 （2021年10月22日） 同志們： 這次會議十分重要，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省市關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)政策精神，安排部署我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。區(qū)委、區(qū)政府對這項工作高度重視，于書記、李區(qū)長提出了明確要求。剛才，衛(wèi)局長進(jìn)行了具體安排，請大家抓好落實。稍后，還將舉行專題培訓(xùn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。 一、充分認(rèn)識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性 建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，對進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革有著十分重要的意義。 第一，開展崗位設(shè)置管理工作，是深化事業(yè)單位人事制

2、度改革的客觀要求。大家知道，要深化事業(yè)單位人事制度改革，就必然涉及崗位設(shè)置的管理問題，否則改革就無法深入。過去我們對事業(yè)單位作了一些改革，但這種改革還沒有擺脫舊的模式，存在著人事管理行政化等問題，導(dǎo)致單位用人權(quán)難以落實，用人機(jī)制不靈活，在考核上也 1 存在著不科學(xué)、不完善、不規(guī)范的問題，致使工作效率不高。在一些單位出現(xiàn)了干多干少一個樣、干與不干一個樣，能進(jìn)不能出、能上不能下的現(xiàn)象。可以說，傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。啟動崗位設(shè)置管理，目的就是要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理制度作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，建立起一套符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)

3、律和特點的人事管理制度，實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低，搞活事業(yè)單位用人機(jī)制。因此，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，必須認(rèn)真開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。 第二，開展崗位設(shè)置管理工作，是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要保證。建立健全事業(yè)單位權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度，主要是依靠“六大機(jī)制，”即合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評估機(jī)制、分配激勵機(jī)制、人員退出機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。實行崗位管理是建立健全六項機(jī)制的重要基礎(chǔ)。人員聘用要以崗位為前提；合同管理要以崗位職責(zé)為依據(jù)；考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點考核工作實績，同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)；工資待遇要

4、根據(jù)崗位確定；退休待遇也要與原工作崗位密切相關(guān)；人員解聘辭聘、 2 人事管理的監(jiān)管也都要以崗位的設(shè)置、要求和條件為重要依據(jù)?？傊鳛槭聵I(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個基本環(huán)節(jié)，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配等制度的重要基礎(chǔ)。只有加快實施崗位設(shè)置管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機(jī)制。 第三，開展崗位設(shè)置管理工作，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配改革的最終方向，就是要把新的工資制度與機(jī)關(guān)工資制度脫鉤，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，突出了工作崗位和工作績效在收入分配中的作用。事業(yè)單位過去實行的

5、職務(wù)等級工資制度，一個顯著特點就是與人結(jié)合在一起，待遇隨職務(wù)走，隨人走。這次改革后，實行的崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，待遇隨崗定。要真正建立起崗位績效工資制度，崗位設(shè)置管理是不可缺的前提條件。這就迫切要求我們抓緊開展崗位設(shè)置管理工作，加快工作進(jìn)度，確保事業(yè)單位收入分配制度改革政策盡快落實到位。 二、準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的基本要求建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，要堅持以人為本，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實施。結(jié)合我區(qū)實際，在具 3 體實施過程中，我們要注意把握好以下兩點： 一要預(yù)見事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性。從我區(qū)具體情況看，推進(jìn)這項工作，具有特殊的復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在四

6、個方面：一是領(lǐng)域廣。事業(yè)單位涉及到教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，各個領(lǐng)域情況不同、特點各異，需要理清的頭緒很多。二是任務(wù)重。事業(yè)單位改革涉及全區(qū)除參照公務(wù)員法管理以外的所有事業(yè)單位的在編在冊正式工作人員，近100家事業(yè)單位1600多人，機(jī)構(gòu)多，人員多，工作任務(wù)量很大。三是政策嚴(yán)。國家層面的宏觀調(diào)控、管理監(jiān)督、政策把關(guān)非常嚴(yán)，特別是在“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題”、“雙肩挑問題”、“人員結(jié)構(gòu)總比例問題”等敏感問題上要求特別嚴(yán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。四是難度大。這次崗位設(shè)置首次將專業(yè)技術(shù)人員崗位劃分為13個等級，要求正式在編人員按現(xiàn)聘崗位對應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)等級，而我區(qū)事業(yè)單位的實際情況與國家的政策規(guī)定還存在一定的差異，

7、實施事業(yè)崗位設(shè)置管理制度客觀上還存在許多實際困難。但是，困難再多，也要堅定不移的往前推進(jìn)，各單位一定要克服畏難情緒，摒棄等待觀望的思想，加大力度、加快進(jìn)度，確保全區(qū)崗位設(shè)置管理工作快速推進(jìn)。 二要突出事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的嚴(yán)肅性。這次事業(yè)單位的崗位設(shè)置，是針對在編在崗人員而言的，非 4 在編、非在崗人員絕對不能納入。各單位在研究、實施崗位設(shè)置工作時，要集體研究，領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定；要走群眾路線，聽取各方意見，接受群眾監(jiān)督。對在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種具體問題，要及時溝通，統(tǒng)一政策口徑，不得隨意開“口子”、出“新招”。這次崗位設(shè)置管理工作展開后，未經(jīng)政府人事部門同意突擊聘用的人員、設(shè)置的職務(wù)，

8、不但不予認(rèn)可，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對不按規(guī)定程序進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 三、精心組織實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，是一項十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。按照省、市要求，這項工作必須在今年年底之前全面完成，10月29日之前，我區(qū)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)區(qū)人事部門初審后，要報市級部門審核確定。今天已經(jīng)是10月22日，只剩下一周的時間。各單位要高度重視，周密部署，精心組織，確保實施工作如期完成。 一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革

9、，在建立和推行過程中，必然會遇到許多新情況、新問題、新困難、新矛盾。各單位負(fù)責(zé)同志要 5 切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合上級要求、文件精神和單位實際，認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，全力以赴，穩(wěn)妥操作，確保不出問題。同時要進(jìn)行廣泛宣傳，使大家對上級要求和文件精神了解和掌握，群策群力抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。 二要積極穩(wěn)妥實施。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位干部職工的切身利益，不同事業(yè)情況千差萬別，頭緒紛繁復(fù)雜，工作難度非常大。我們要堅持求真務(wù)實，考慮歷史原因和客觀實際，抓住主要矛盾，突出工作重點，堅持“先入軌，后完善”，把制度先建立起來，確保事業(yè)單位現(xiàn)在在冊的正式工作人員在首次崗位招聘中，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級

10、的崗位。特殊情況要穩(wěn)妥處理，決不能因為個別問題、個別人而影響整個工作的實施。 三要確保社會穩(wěn)定。崗位設(shè)置管理工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各單位在實施過程中，要尊重事業(yè)單位廣大干部職工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動他們參與改革、支持改革的積極性。要堅持以人為本的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系。在工作開展過程中，要充分聽取廣大干部職工的意見，深入細(xì)致地做好思想政治工作，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。 同志們，推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。我們一定要樹立高度的政治責(zé)任感，以 6 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，通力協(xié)作，扎實推進(jìn)，圓滿完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作各項任務(wù)

11、，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。 7 第二篇：在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的 講話 市委常委、常務(wù)副市長任曉春 （2021年9月27日） 同志們： 今天召開全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作會議精神，安排部署全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作。市委、市政府一直高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，前不久，市政府召開常務(wù)會議就此項工作進(jìn)行了專門研究，并出臺了內(nèi)江市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施細(xì)則。剛才，家寧同志對實施工作作了具體安排，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我講三點意

12、見。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識重要意義 事業(yè)單位崗位管理是事業(yè)單位根據(jù)社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)臵崗位并進(jìn)行管理的基本人事管理制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。 第一，實施崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的 1必然要求。目前，全市共有事業(yè)單位2200多個，工作人員54000多人。其中專業(yè)技術(shù)人員42021多人。長期以來，事業(yè)單位一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法來管理工作人員，沒有體現(xiàn)其自身的性質(zhì)和特點。隨著各

13、項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、身份終身制、效率不高等問題，特別是用人機(jī)制轉(zhuǎn)變不到位，雖然有了聘用的形式，但新的用人機(jī)制尚未真正形成。這里面的原因是多方面的，其中一個重要的原因是沒有建立崗位管理制度。建立崗位管理制度是實施人員聘用的基礎(chǔ)制度，是打破身份管理的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低的重要條件，是搞活用人制度的核心內(nèi)容。在工作中，用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換是重點，要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

14、第二，實施崗位設(shè)置管理是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革要按照干部人事制度改革和事業(yè)單位整體改革的總體要求，建立起一套符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度。這套制度的主要內(nèi)容是建立健全六個機(jī)制，即合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評價機(jī)制、分配激勵機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。實施崗位設(shè)臵管理是建立健全六 2個機(jī)制的重要基礎(chǔ)。例如，人員聘用要以崗位為前提條件，通過公開招聘、競聘上崗等方式實現(xiàn)；考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點考核工作實績，同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)；工資待遇要根據(jù)崗位確定；退休待遇也要與原工作崗位密

15、切相關(guān)；人員解聘辭聘、人事管理的監(jiān)管也都要以崗位的設(shè)臵、要求和條件為重要依據(jù)?？傊瑣徫还芾砩婕暗绞聵I(yè)單位人事管理的方方面面，只有加快實施崗位設(shè)臵管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機(jī)制。 第三，實施崗位設(shè)置管理是落實事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。2021年12月，省事人廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見的通知（川人發(fā)202147號），文件根據(jù)事業(yè)單位自身的特點建立了崗位工資制度。這是事業(yè)單位收入分配制度的一次重大變革。新的工資制度明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資

16、，待完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，事業(yè)單位的管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照國家規(guī)定和本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資，基本完成了收入分配制度改革的第一步工作。但是，占事業(yè)單位人員近80%的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定目前只執(zhí)行了本層級最低等級崗位的工資，只有完成規(guī)范的崗位設(shè)臵并按規(guī)定核準(zhǔn)后，才能按明確的崗位等級執(zhí)行 3相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須加快改革步伐，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵和崗位聘用工作，以保證事業(yè)單位收入分配制度改革的政策落實到位。 二、深刻理解，準(zhǔn)確把握基本精神 為了指導(dǎo)崗位設(shè)臵管理工作，省上制定出臺了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意

17、見，意見對崗位設(shè)臵管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、分類、等級、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面做出原則性規(guī)定。我市的崗位設(shè)臵管理實施細(xì)則，就是根據(jù)省政府的文件精神，結(jié)合我市的實際情況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上研究制定的，對事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施范圍、崗位類別和等級、結(jié)構(gòu)比例、設(shè)臵審核和聘用程序、監(jiān)督管理等方面提出了具體意見。這是經(jīng)市政府常務(wù)會議討論研究，省人事廳核準(zhǔn)同意的，是指導(dǎo)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策性文件。我們在實施的過程中要認(rèn)真把握以下基本精神： 一是這項工作重在確定崗位設(shè)置管理的基本制度。國家和省上從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、設(shè)臵程序和權(quán)限

18、、監(jiān)管等方面提出普遍適用的原則性規(guī)定。這些規(guī)定，第一次從國家的層面規(guī)范了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理，提出了崗位設(shè)臵的政策規(guī)定；第一次提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長暢通了渠道；第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供 4了政策依據(jù)。事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項影響廣泛而深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，實施工作的著眼點在于確立事業(yè)單位崗位管理這項基本制度。事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理中面臨的所有問題。一方面，改革發(fā)展中的問題要靠加快發(fā)展來解決；另一方面，

19、任何一項重大改革都有一個推進(jìn)的過程。實施崗位設(shè)臵管理，是對事業(yè)單位舊的人事管理制度的重大改革，不可能一步到位，這既有其他相關(guān)制度的制約，也有人們轉(zhuǎn)變思想觀念的問題，還有配套政策的完善因素。我們必須首先把崗位設(shè)臵管理制度建立起來，確保此項工作先入軌運行，逐步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作。 二是這項工作重在確保收入分配制度改革的落實。這次實施崗位設(shè)臵管理，不單是用人制度改革需要，也是事業(yè)單位收入分配制度改革的需要。過去事業(yè)單位工作人員實行的是職務(wù)等級工資制度，這個工資制度的特點是與人結(jié)合在一起的，待遇隨人走。這次事業(yè)單位收入分配制度改革就是把過去的職務(wù)等級工資制度變?yōu)閸徫还べY制度，突出工作崗位在收入分

20、配中的作用，待遇隨崗位而定，不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。要真正建立起崗位工資制度，崗位設(shè)臵管理是不可或缺的前提條件。不完成崗位設(shè)臵，既沒有辦法實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位，也無法保證收入分配制度改革的政策落實 5到位，甚至可能造成事業(yè)單位內(nèi)部不同類型工作人員之間、不同水平專業(yè)人員之間的不平衡，在單位內(nèi)部引發(fā)矛盾。因此，我們必須加快崗位設(shè)臵管理實施工作進(jìn)度，縮短專業(yè)技術(shù)人員與管理人員、工勤人員在收入分配上的“時間差”，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員盡快共享收入分配制度改革的成果。 三是這項工作重在與現(xiàn)行人事管理政策相銜接。崗位設(shè)臵管理是一項全

21、新的工作，必須既堅持改革的方向，又注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策都還在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)臵的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，我們在實際操作中，要在堅定不移地推進(jìn)崗位設(shè)臵管理的同時，認(rèn)真處理好現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不掉節(jié)。 三、精心組織，努力確保順利實施 加快推

22、進(jìn)事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位人事制度改革，是黨的十七大提出的一項重要任務(wù)。省上對實施這項工作總的要求是“全力以赴、穩(wěn)中求快”。各縣（區(qū)）、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作 6全面順利實施。 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的大事、新事、好事、難事，要把這一項新的人事制度改革工作做好，各級各部門務(wù)必要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，層層抓好落實。這項工作已列入省、市2021年體制改革的重點內(nèi)容，納入一級考核目標(biāo)。各級黨委、政府是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的第一責(zé)任人，要把這項改革工作擺在重要位臵，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，做到

23、認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。各縣（區(qū)）人事部門以及各部門人事工作辦公室是實施事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，肩負(fù)著組織、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等任務(wù)，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，扎扎實實做好實施工作。事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施工作。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，要按照有關(guān)政策規(guī)定，制定好崗位設(shè)臵方案，積極組織開展好崗位聘用等有關(guān)工作。 二是要突出重點，認(rèn)真實施。我市的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作時間緊、任務(wù)重。當(dāng)前，全市的政策文件已經(jīng)出臺，各項目標(biāo)任務(wù)都已明確，全市的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作進(jìn)入全

24、面實施階段。各縣（區(qū)）、各部門務(wù)必認(rèn)真對待，全力以赴，加快推進(jìn)各項工作。要抓緊研究制定本縣（區(qū)）、本部門崗位設(shè)臵管理的具體實施意見和崗位設(shè)臵方案，及時安排部署各項工 7作，確保全市的崗位設(shè)臵管理實施工作在11月底前基本完成。在實施過程中，要堅持實事求是，突出重點。學(xué)校、醫(yī)院是事業(yè)單位的大頭，抓住了教育、衛(wèi)生等單位，解決好了這些單位的崗位設(shè)臵問題，對其他單位的崗位設(shè)臵管理工作就會起到示范和促進(jìn)作用。教育、衛(wèi)生等部門一定要吃透政策，積極組織實施好本系統(tǒng)的崗位設(shè)臵管理實施工作。同時，要把握好實施范圍、結(jié)構(gòu)比例、崗位基本條件、“雙肩挑”、首次崗位設(shè)臵和聘用上崗等重點問題，認(rèn)真研究切實可行的辦法。要從全

25、局出發(fā)，使大多數(shù)工作人員先進(jìn)入崗位，確保面上工作順利推進(jìn)。對一些情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，要暫時按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待今后制度改革統(tǒng)籌解決；一些根本不具備條件解決的問題和矛盾，要適當(dāng)回避，不要因為個別問題而影響整個實施工作的推進(jìn)。 三是要積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。能否順利完成崗位設(shè)臵和崗位聘用，涉及到我市5萬多事業(yè)單位工作人員的切身利益，直接關(guān)系到事業(yè)單位工作人員能否充分共享收入分配制度改革的成果。從現(xiàn)實情況看，實施越早越主動，拖得越久矛盾越多。崗位設(shè)臵過程中會觸及到一些事業(yè)單位人事管理深層次的矛盾和問題，這些矛盾和問題的處理不能簡單采取一刀切的辦法，必須分類指導(dǎo)，因

26、地制宜。穩(wěn)定既是改革的大局，也是改革的底線。在推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作中，各縣（區(qū)）委、政府和市級各部門黨委（黨組）“一把手”是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人， 8大家要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注意處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系，平穩(wěn)推進(jìn)，穩(wěn)慎實施。要增強(qiáng)工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證事業(yè)單位工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作，廣泛聽取各方面的意見建議，充分調(diào)動事業(yè)單位職工支持改革、參與改革的積極性和主動性。要認(rèn)真、及時收集掌握實施情況，妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，決不允許將矛盾

27、上交，更不允許因處臵不力而釀成不穩(wěn)定事件。 同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作時間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實做好各項工作，努力把我市事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入。 第三篇：在全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話在全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話 市委常委、常務(wù)副市長徐進(jìn) （2021年9月9日） 推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，是人事制度改革的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，中央、省、市對此事非常重視，開好此次會議意義十分重大。下面，我如何就做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作再強(qiáng)調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，充分理解

28、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的重要意義 事業(yè)單位崗位管理是事業(yè)單位根據(jù)社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置崗位并進(jìn)行管理的基本人事管理制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。 一是深化事業(yè)單位人事制度改革的必然要求。事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，特別是專業(yè)技術(shù)人員主要集中地。目前，全市共有事業(yè)單位3191個，工作人員6.6萬人，是公務(wù)員隊伍的4倍多。其中專業(yè)技術(shù)人員5.4萬人，占全市國有單位專業(yè)技術(shù)人員的92。長期以來，事業(yè)單位一

29、直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法來管理工作人員，沒有體現(xiàn)其自身的性質(zhì)和特點。隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實事上的身份終身制、效率不高等問題。這里面的原因是多方面的，其中一個重要的原因是崗位管理制度沒有建立起來。建立崗位管理制度是實施人員聘用的制度基礎(chǔ)，是打破身份管理的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低的重要條件，是搞活用人制度的核心內(nèi)容。所以，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，迫切需要我們加快實施崗位設(shè)置管理，建立崗位管理制度。 二是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革

30、要按照干部人事制度改革和事業(yè)單位整體改革的總體要求，建立起一套符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度。這套 制度的主要內(nèi)容是建立健全六個機(jī)制，即合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評價機(jī)制、分配激勵機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。而實施崗位設(shè)置管理是建立健全六個機(jī)制的重要基礎(chǔ)。例如，人員聘用要以崗位為前提條件，通過公開招聘、競聘上崗等方式實現(xiàn)；合同管理也要以崗位職責(zé)為依據(jù)；考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)；工資待遇要根據(jù)崗位確定；退休待遇也要與原工作崗位密切相關(guān)；人員解聘辭聘、人事管理的監(jiān)管也都要以崗位的設(shè)置、要求和條件為重

31、要依據(jù)。總之，崗位管理涉及到事業(yè)單位人事管理的方方面面，只有加快實施崗位設(shè)置管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機(jī)制。 三是落實事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。2021年7月，人事部、財政部下發(fā)了事業(yè)單位收入分配制度改革方案及實施辦法，這是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大變革，進(jìn)一步與公務(wù)員工資制度脫鉤。新的工資制度明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，占事業(yè)單位人員近80的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定，目前只執(zhí)行了本層級最低等級崗位

32、的工資，只有完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，才能按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須加快改革步伐，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用工作，以保證事業(yè)單位收入分配制度改革的政策落實到位。 四是規(guī)范事業(yè)單位日常人事管理的重要內(nèi)容。我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作起步較早，從2021年實施事業(yè)單位人員聘用制改革時，就開始推行崗位設(shè)置管理工作，取得了一定成效，各個事業(yè)單位及其工作人員對崗位管理和合同管理的觀念樹立起來了，崗位聘用和合同管理的形式有了，但由于政策不配套，崗位設(shè)置工作基本流于形式，實際效果并不理想。在國家、省、市崗位設(shè)置配套文件出臺后，為我們科學(xué)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作提供

33、了規(guī)范有力的政策支撐。因此，各級各部門和各事業(yè)單位要抓緊研究，盡快將崗位設(shè)置調(diào)整規(guī)范到位，扎扎實實做好這項基礎(chǔ)性工作。 二、領(lǐng)會精神、準(zhǔn)確把握，科學(xué)推進(jìn)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作 為指導(dǎo)崗位設(shè)置管理工作，市政府專門印發(fā)了宜賓市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細(xì)則（宜府辦發(fā)202128號），這是指導(dǎo)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件。我們在實施過程中要注意把握三個基本精神： 一是重在確定崗位設(shè)置管理的基本制度。事業(yè)單位情況復(fù)雜，從單位性質(zhì)來看，既有提供完全公共服務(wù)的、受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職能的單位，也有提供準(zhǔn)公共服務(wù)的單位，更有完全提供私利品的經(jīng)營服務(wù)類單位。從人員結(jié)構(gòu)看，相對公務(wù)員隊伍來講，

34、結(jié)構(gòu)復(fù)雜得多。這次國家、省、市從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、設(shè)置程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出普遍適用的原則性規(guī)定。實施工作的著眼點首先在于確立事業(yè)單位崗位管理這項基本制度。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理中面臨的所有問題，更不可能解決需要其它制度來解決的問題。一方面，改革發(fā)展中的問題要靠加快改革發(fā)展來解決；另一方面，任何一項重大改革都有一個推進(jìn)的過程，實施崗位設(shè)置管理，是對事業(yè)單位舊的人事管理制度的重大改革，一步到位是不現(xiàn)實的，這既有其他相關(guān)制度的制約，也有人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，還有配套政策的完善，利益調(diào)整的平穩(wěn)漸進(jìn)，整

35、體改革的協(xié)同配合，這都需要逐步推進(jìn)。因此，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，首先把崗位設(shè)置管理制度先建立起來，先入軌運行起來，這是最重要的。 二是重在確保收入分配制度改革的落實。這次實施崗位設(shè)置管理，不單是用人制度改革需要，而且是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。這次事業(yè)單位收入分配制度改革就是把過去的職務(wù)等級工資制度變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制度，這個工資制度的特點突出了工作崗位在收入分配中的作用，與崗位結(jié)合在一起，待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。因此，不完成崗位設(shè)置既沒有辦法實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位，也無法保證收入分

36、配制度改革的政策落實到位。三是重在與現(xiàn)行人事管理政策相銜接。崗位設(shè)置管理是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。很多新的制度和政策都還在創(chuàng)建過程之中，過渡時期過去一些有效的政策仍然在繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，是對現(xiàn)行人事管理政策體系的進(jìn)一步深化；專業(yè)技術(shù)崗位等級是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職 務(wù)框架內(nèi)劃分的，較好地解決了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺階過少、平臺過大的問題；工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。各單位在下一步崗位聘用工作

37、中，要處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，既要科學(xué)設(shè)崗，又要保證現(xiàn)有人員能夠平穩(wěn)過渡，這就要求我們在實施過程中要加強(qiáng)研究，妥善處理好難點熱點問題。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實措施，加快推進(jìn)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位人事制度改革，是黨的十七大提出的一項重要內(nèi)容，是落實省委、省政府科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)美好新宜賓的迫切需要。市委、市政府對這項工作總的要求是加強(qiáng)配合、全力以赴、穩(wěn)中求快、確保完成。實施工作中要重點抓好四個方面的工作： 一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各部門必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實。要把這項改革擺

38、在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，做到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位。要結(jié)合本地、本部門的實際情況，制定切實可行的實施方案，抓緊部署，使崗位設(shè)置管理盡快入軌規(guī)范；市、區(qū)縣人事局是實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，肩負(fù)著組織、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等任務(wù)，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，扎扎實實做好實施工作；事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的實施工作；事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理實施工作的主體，要按照有關(guān)政策規(guī)定，制定好崗位設(shè)置方案，組織好崗位聘用。 二是要切實加大工作力度。我市在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有較好的基

39、礎(chǔ)，這次大會后，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作要進(jìn)行全面調(diào)整規(guī)范，各地、各部門務(wù)必認(rèn)真對待、全力以赴、加大力度、加快進(jìn)度、抓緊工作。各區(qū)縣要抓緊召開崗位設(shè)置管理工作會議，認(rèn)真部署。區(qū)縣和市屬事業(yè)單位要于10月底前報送崗位設(shè)置方案，11月底前人員聘用要基本到位，確保全市的崗位設(shè)置管理實施工作在年底前基本完成。 三是要處理好實施工作中的難點、熱點問題。實施工作要從全局出發(fā)，使大多數(shù)工作人員先進(jìn)入崗位，確保面上工作順利推進(jìn)。對實施工作中遇到的特殊問題可以放到后期處理，例如對一些情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，留待日后的制度改革統(tǒng)籌解決；一些根本不具備條件

40、解決的問題和矛盾，適當(dāng)回避，不要因為個別問題而影響整個實施工作的推進(jìn)。 四是要妥善處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。崗位設(shè)置實施過程中難免會觸及到一些事業(yè)單位人事管理深層次的矛盾和問題，這些矛盾和問題的處理不能簡單采取一刀切的辦法，必須分類指導(dǎo)，因地制宜，妥善處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。各級各部門“一把手”是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，大家要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注意處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系，平穩(wěn)推進(jìn)，穩(wěn)慎實施。要妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，決不允許矛盾上交，更不允許因為處置不力而釀成重大不穩(wěn)定事件。 第四篇：在全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工

41、作動員會議上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動員會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作?？h委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，先后召開縣委常委會、縣長辦公會議進(jìn)行了專題研究，并制定了縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施 方案。下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義 自2021年開始，全縣各級黨政機(jī)關(guān)深入貫徹落實公務(wù)員法，對公務(wù)員進(jìn)行了重新登記，并逐步推行了公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼制度改革，目前全縣公務(wù)員法入軌運行工作已全面

42、完成，公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務(wù)院在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的同時，對事業(yè)單位干部人事制度進(jìn)行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革?，F(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結(jié)多年來事業(yè)單位管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成的一系列基礎(chǔ)性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)和法治政府、法治社會建設(shè)的過程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。通過改革，一方面加強(qiáng)對事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化管理，另一方面進(jìn)一步調(diào)動廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進(jìn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

43、、各部門和事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好這項工作的重大意義。 （一）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的深化干部人事制度改革綱要和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及其實施意見和省、市制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見也明確要求，在事業(yè)單位開展崗

44、位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的一項重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，制定了崗位設(shè)置的政策規(guī)定；第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道；第一次闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。 （二）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點是改革制度

45、、規(guī)范秩序、完善機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對應(yīng)到崗位工資的最低等級。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業(yè)單

46、位崗位設(shè)置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。 （三）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創(chuàng)造公平、公正的社會競爭環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項基本制度，全縣從2021年開始，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點、探索和實踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗

47、位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單 會議上的講話 區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長徐蘇北 同志們： 今天召開全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作會議精神，安排部署我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，推動事業(yè)單位人事制度改革深入開展。區(qū)委區(qū)政府對做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作高度重視，區(qū)委常委會、政府常務(wù)會議就此項工作進(jìn)行專門研究。剛才，同志對我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的有關(guān)政策和問題作了詳細(xì)說明，并對下一步工作進(jìn)行了具體安排，希望大家認(rèn)真研究，抓好落

48、實。（后面，同志將對我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的有關(guān)問題作詳細(xì)說明，并做具體工作安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。）下面，根據(jù)省市文件要求，我就全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理講三點意見： 一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性 事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，也是實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要陣地。截止到2021年底，全區(qū)事業(yè)單位人員總數(shù)22160人，其中管理人員2278人，專業(yè)技術(shù)人員17509 -12人員由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對于建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點，充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。 （一）實施崗位設(shè)臵管理是

49、深化事業(yè)單位人事制度改革的客觀要求。所謂客觀要求，就是這項工作，不是你想不想做，不是你愿不愿做，而是必須要做。我們要深化事業(yè)單位人事制度改革，就必須涉及崗位設(shè)臵的管理問題，否則改革就無法進(jìn)行，無法深入，無法落地。目前，我們基本完成了公務(wù)員的登記工作，全區(qū)公務(wù)員隊伍逐步走上了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。按照省、市的統(tǒng)一安排部署，從現(xiàn)在起，全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作開始實施，這標(biāo)志著對事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員隊伍實行科學(xué)規(guī)范管理、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的改革拉開了帷幕。中央下發(fā)的深化干部人事制度改革綱要和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定都明確提出，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，

50、促進(jìn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，是深化事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容。崗位設(shè)臵是事業(yè)單位職能細(xì)化分解的結(jié)果，是事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配的基礎(chǔ)和依據(jù)，是打破身份管理的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低的重要條件，也是搞活用人制度的核心內(nèi)容。只有把崗位管理作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制 -34專業(yè)技術(shù)人員的工資只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級，被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。目前，我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革工作已啟動，一部分事業(yè)單位已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘的職務(wù)或崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資。但是，

51、現(xiàn)在事業(yè)單位人員執(zhí)行的只是本層級的最低等級崗位，只有等完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用之后，才能按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。這就迫切要求我們必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)臵的“時間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。 （三）實施崗位設(shè)臵管理是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，要按照干部人事制度改革和事業(yè)單位整體改革的總體要求，建立起一套符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度。這套制度的主要內(nèi)容是建立健全六個機(jī)制，即合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評價機(jī)制、分配激勵機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。實施崗位設(shè)臵管理是建立健全六個機(jī)制的重要基礎(chǔ)，只有加快實施崗位設(shè)臵管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機(jī)制。 二、正確把握精神，科學(xué)合理地做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工