建筑施工企業(yè)的違法行為及法律責(zé)任

1、建筑施工企業(yè)的違法行為及法律責(zé)任一、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的法 律責(zé)任根據(jù)建筑法第 66 條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他 方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任：1.行政責(zé)任(l) 責(zé)令改正即有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)收回其轉(zhuǎn)讓、 出借的資質(zhì)證書； 對使用該 企業(yè)名義承攬工程的單位和個人責(zé)令停止工程施工， 已簽訂的工程建筑合同應(yīng)屬 無效，由此造成的損失按照民法通則和合同法的規(guī)定處理。( 2 )沒收違法所得“違法所得”，是指建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以 本企業(yè)的名義承攬工程的

2、所取得的全部收入。( 3 )并處罰款。( 4)可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)輕重、 影響大小等因素， 可以給予建筑施工 企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的處罰5）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 2.民事責(zé)任對因非法允許他人以本企業(yè)的名義承攬的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，由建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償?shù)拿袷仑?zé) 任，即兩者對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失均須全面承擔(dān)清 償?shù)呢?zé)任， 損失方得部分或者全部地向任一債務(wù)人要求清償債務(wù)， 任一債務(wù)人在 債務(wù)未清償之前均負(fù)有全部清償責(zé)任。二、在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建

3、筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者 有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的法律責(zé)任依照建筑法第 74 條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合 格的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的， 或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：（1）責(zé)令改正。即由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)改正偷工減料、使用 不合格的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的違法行為。（2）處以罰款。3）情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書“情節(jié)嚴(yán)重”，包括在建筑工程的主體或承重結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行偷工減料、使用 不合

4、格的建筑材料或者有其他不按設(shè)計圖紙及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工， 給工程留 下嚴(yán)重質(zhì)量隱患， 甚至因此造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的； 偷工減料或者使用不合格的建 筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備數(shù)額較大的； 以及多次發(fā)生偷工減料、 使用不合格的 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的違法行為的等等。（4）因建筑施工企業(yè)違法行為造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)負(fù)責(zé)返工、修理，并承擔(dān)賠償因此造成的損失的民事責(zé)任。（5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，主要是刑法第一百三十七條所規(guī)定 的建筑工程重大安全事故罪。三、不依法履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的法律責(zé)任建筑法第 75 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反法律規(guī)定，

5、不履行保修義務(wù)或者拖 延履行保修義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：（ 1）責(zé)令改正，即由指有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)立即履行保修義務(wù)。（2）可以處以罰款?！翱梢浴碧幰粤P款，是指對有不依法履行保修義務(wù)行為的施工企業(yè)是否給予罰款處 罰，要由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)其違法行為的情節(jié)輕重、影響大小等因素決定， 可以處罰款，也可以不處罰款。例如，施工企業(yè)有拖延履行保修義務(wù)的行為，經(jīng) 有關(guān)行政主管部門責(zé)令其改正后， 立即作了糾正， 對工程存在的質(zhì)量問題進(jìn)行了 修復(fù)，用戶也表示滿意的，即可不再給予罰款處罰；反之，施工企業(yè)對其不履行 保修義務(wù)不及時改正、 態(tài)度惡劣， 嚴(yán)重?fù)p害用戶合法權(quán)益的， 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 除

6、了其責(zé)令其立即依法履行保修義務(wù)外，還應(yīng)對其處以一定數(shù)額的罰款。（3）對于在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，施 工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。例如，在保修期內(nèi)，因屋頂滲漏，造成用戶 自己裝修的房屋因水浸受到嚴(yán)重?fù)p失， 或者家具因此損壞、 家用電器發(fā)生故障等， 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。四、承包單位轉(zhuǎn)包和違法分包的法律責(zé)任依照建筑法第 28 條的規(guī)定，禁止承包單位將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包 給他人。所謂“轉(zhuǎn)包”，是指建筑工程的承包方將其承包的建筑工程倒手轉(zhuǎn)讓給他人的行 為。承包單位轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任包括：（1）責(zé)令改正，即由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令承包單位將其轉(zhuǎn)包的工程收回，違法簽 訂的轉(zhuǎn)

7、包合同屬無效合同應(yīng)予終止，因此而造成的損失，應(yīng)按照民法通則和 合同法的有關(guān)規(guī)定處理。（2）沒收違法所得?！斑`法所得”，是指承包單位通過轉(zhuǎn)包工程的所獲得的轉(zhuǎn)包價格與原承包合同價格 之間的差額3）并處罰款。（4）根據(jù)違法行為的情節(jié)，除給予沒收違法所得、并處罰款的處罰外，還可以 責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。（5）情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)吊銷資質(zhì)證書，取消其從事建筑活動的資格。（6）對因轉(zhuǎn)包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，由轉(zhuǎn)包的承包單位與 接受轉(zhuǎn)包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任， 受損失方可要求承包單位和接受轉(zhuǎn)包的單位 的任何一方承擔(dān)全部賠償?shù)呢?zé)任。依照建筑法第 29 條的規(guī)定，建筑工程總承包單位對其承包的工程進(jìn)行分包 應(yīng)當(dāng)遵守以下條件： 一是總承包單位只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的 單位；二是分包的工程必須是總承包合同約定可以分包的工程， 合同中沒有約定 的必須經(jīng)總承包單位認(rèn)可； 三是實(shí)行施工總承包的， 建筑工程的主體結(jié)構(gòu)必須由 總承包單位自行完成，不得分包；四是分包單位不得將其承包的工程再分包。承包單位違法分包的法律責(zé)任包括：（1）責(zé)令改正。即有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以行政決定的形式， 責(zé)令承包單位改正違法分包行為， 將違 法分包出去的工程收回；已簽訂的分包合同應(yīng)屬無效。2）沒收違法所得?！斑`法所得”，應(yīng)是指違法分包的單位以低于總承包