環(huán)保局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

1、環(huán)保局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案環(huán)保局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案 摘要： 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)行政管理方式，規(guī)范行政行為，提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量，提升機(jī)關(guān)行政效能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知（秦政辦20號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)行政管理方式，規(guī)范行政行為，提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量，提升機(jī)關(guān)行政效能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知（秦政辦20號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群

2、眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委、市政府開展 提素、提質(zhì)、提效 活動(dòng)的要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)服務(wù)型、法制型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，以全面覆蓋、注重實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)提高的原則，實(shí)現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，努力提升依法行政、高效服務(wù)的能力和水平，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。 二、目標(biāo)要求 把iso9000質(zhì)量管理體系引入機(jī)關(guān)管理工作，建立并全面實(shí)施覆蓋各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，明確崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、管理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理機(jī)制。組織標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，10月底前取得第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)證。通過每年內(nèi)審、外審，及

3、時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化建設(shè)不斷完善提高。 （一）健全制度體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，全面清理修訂和補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到全局各項(xiàng)工作制度全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)。 （二）優(yōu)化工作流程。堅(jiān)持更新觀念、創(chuàng)新體制和流程再造的原則，對(duì)各科室職能及工作人員崗位分工進(jìn)行梳理，對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行整合優(yōu)化，做到崗位職責(zé)明確、目標(biāo)任務(wù)科學(xué)、運(yùn)行流程規(guī)范、為民辦事便捷，構(gòu)建符合工作實(shí)際、行之有效的制度體系和管理機(jī)制。 （三）提高工作效能。提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高辦事能力和服務(wù)水平；落實(shí)廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格依法行政、廉潔從政；立足本職履職盡責(zé)，不斷在服

4、務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展上取得新成效。 （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。把限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等行之有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)有效的監(jiān)督、檢查和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化工作人員的質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高工作效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量。 三、實(shí)施范圍 局機(jī)關(guān)各科室（含監(jiān)察室）全部納入開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作范圍，認(rèn)證范圍覆蓋所有非涉密的行政管理和服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋。 四、實(shí)施步驟 從3月份開始啟動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行： （一）第一階段：動(dòng)員部署（4月15日前） 1、成立機(jī)構(gòu)。成立機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排。 2、召開動(dòng)員大會(huì)。對(duì)開展機(jī)關(guān)標(biāo)

5、準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，闡明推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。 3、組織全員培訓(xùn)。聘請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)人員就標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本知識(shí)、操作方法和推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題講座，編印學(xué)習(xí)材料，通過不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體人員了解機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本情況。 4、制定推進(jìn)計(jì)劃。外聘專家就全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行調(diào)研分析，制定詳細(xì)的工作安排和目標(biāo)要求。 5、調(diào)研問策。結(jié)合效能提升年活動(dòng)，深入基層，廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見，多角度了解我局在管理、服務(wù)、效能等方面存在的突出問題，增強(qiáng)改進(jìn)提升的針對(duì)性。 （二）第二階段：組織實(shí)施（4月16日 5月31日） 1、明確

6、職責(zé)分工。結(jié)合各科室業(yè)務(wù)職能和工作崗位，進(jìn)一步梳理工作職能，細(xì)化工作職責(zé)，研究各科室職能銜接，明確事權(quán)劃分，減少交叉，使各科室明確自己的本職工作職責(zé)，解決 干什么 的問題。 2、優(yōu)化辦事流程。各科室根據(jù)各自職責(zé)分工，本著優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、并聯(lián)審批的原則，梳理工作流程，確認(rèn)責(zé)任主體、任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)要求和完成時(shí)限等，統(tǒng)一填寫制式表格，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后報(bào)辦公室統(tǒng)一匯總。 對(duì)涉及多個(gè)部門交叉的業(yè)務(wù)工作，由辦公室匯總后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行研究，明確上下接口，合理劃分流程運(yùn)行區(qū)段，做到管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)無(wú)漏洞。 3、完善管理制度。根據(jù)工作實(shí)際需要，進(jìn)一步梳理各項(xiàng)制度，提出完善、修改、補(bǔ)充的意見

7、。各科室根據(jù)實(shí)際需要，也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度文件，需要納入全局工作制度的，可向辦公室提出意見。嚴(yán)格落實(shí)工作制度和目標(biāo)考核實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明，掛牌上崗，服務(wù)到位，環(huán)境整潔，形象良好。 4、梳理記錄表單。涉及業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的登記表、呈批箋、申請(qǐng)表、審批表、名冊(cè)、清單、決定書等各種形式的記錄表單，要進(jìn)一步梳理完善、規(guī)范設(shè)計(jì)，做到記錄設(shè)計(jì)與相關(guān)文件協(xié)調(diào)一致，接口清楚；內(nèi)容和格式應(yīng)考慮填寫方便，兼顧信息容量，便于收集裝訂和保存。各單位要結(jié)合工作需要梳理匯總，上報(bào)辦公室審核后列入記錄總清單。 5、編制質(zhì)量管理體系文件。根據(jù)工作職能、業(yè)務(wù)流程、工作制度等梳理，確定質(zhì)量管理體系文件框架，并參照iso

8、9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提出質(zhì)量管理體系文件框架。各科室根據(jù)文件體系框架的要求，按照職責(zé)分工配合完成質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、工作職責(zé)、規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表單等文件的編制工作。辦公室進(jìn)行匯總、補(bǔ)充、修改、完善，形成質(zhì)量管理體系文件。 6、發(fā)布文件試運(yùn)行。經(jīng)過全面征求意見并修改完善后，公布實(shí)施質(zhì)量管理體系文件，正式貫標(biāo)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 （三）第三階段：檢查驗(yàn)收（6月1日 9月30日）待添加的隱藏文字內(nèi)容1 1、審核完善。以職能履行情況、制度落實(shí)情況、流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況、工作記錄情況、辦事效能和服務(wù)情況等為檢查重點(diǎn)，建立內(nèi)審制度，各科室確定一名業(yè)務(wù)精、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的干部作為內(nèi)審員，組成全局內(nèi)部審

9、核小組，經(jīng)過集中培訓(xùn)后開展內(nèi)部審核，驗(yàn)證質(zhì)量管理體系運(yùn)行的符合性和運(yùn)行結(jié)果的有效性，并反饋審核結(jié)果；組織外審工作，開展模擬質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，邀請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)人員審核運(yùn)行結(jié)果，根據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步修訂、完善質(zhì)量管理體系文件。組織管理評(píng)審，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或局務(wù)會(huì)，對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)一步改進(jìn)完善質(zhì)量管理體系。內(nèi)部審核、管理評(píng)審有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)市政府辦公廳。 2、總結(jié)整理。圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化管理、對(duì)外服務(wù)水平和辦事效能等，各科室對(duì)開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，分析原因，明確下一步工作方向。辦公室將總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展情況、取得的成效以及相關(guān)問題，形成完整成果。

10、同時(shí)，持續(xù)改進(jìn)完善制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化干部職工標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理融入日常工作中，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 3、深化成果。以機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況為抓手，強(qiáng)化技術(shù)支撐，適時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化工作，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上運(yùn)行。通過信息化管理，對(duì)行政辦公流程及其相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、監(jiān)控與考核，從根本上強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)管。 （四）第四階段：審核認(rèn)證（10月1日 30日） 配合專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展認(rèn)證審核并取得證書。 五、有關(guān)要求 （一）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌結(jié)合。各科室要把開展活動(dòng)與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理清思路，抓好落實(shí)；與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，為社會(huì)群眾提供高效便捷的服務(wù)；與完成年度各項(xiàng)工作、更好推進(jìn)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。 （二）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。切實(shí)加強(qiáng)iso9000標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，讓全體干部職工全面掌握is0標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，掌握質(zhì)量管理體系的操作方法，使標(biāo)準(zhǔn)化理念深入人心，迅速掀起全員參與、全面推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高潮。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保抓出實(shí)效。建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況