食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告范文

1、食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告范文 食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和 生命安全，關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連 發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人 脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加 強(qiáng)全市食品安全工作獻(xiàn)智出力，八月中旬至九月底，在市食 品安全委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體 委員會(huì)組織部分委員，采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方 式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊(duì)，到我市部分食品生產(chǎn)加 工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務(wù)單位，對全市食品安全情 況進(jìn)行了專題調(diào)研。一、全市食品安全工作基本情況我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè) 1256 戶，產(chǎn)

2、品涉及 27 類 31 個(gè)品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的 404 戶; 食品經(jīng)營戶 9544 戶; 各類餐飲單位 8200 余戶。近年來，我市各級政府及食品 安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法 ，切實(shí)加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進(jìn)行宣傳教育，認(rèn)真抓好日 常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī) 范，群眾反映強(qiáng)烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品 的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn)，食品安全保障水 平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品 安全委員會(huì)開展的綜合評價(jià)中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。市政府始終將食品安

3、全擺在 重要位置，多次召開專題會(huì)議研究部署。特別是今年以來， 市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了市食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，由市長 擔(dān)任主任， 常務(wù)副市長和分管副市長擔(dān)任副主任， 26 個(gè)相關(guān) 部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，落實(shí)了食安委日常辦公機(jī) 構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)，成立了市食品藥品稽查支隊(duì)，調(diào)整 并明確了各監(jiān)管部門職責(zé)任務(wù)，完善了食品安全工作目標(biāo)責(zé) 任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后 建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常辦公機(jī)構(gòu)，充實(shí)了力量。 初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體系。2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了進(jìn)一步加 強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見 、食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究 制度

4、、食品安全事故報(bào)告制度 、食品安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案、食品安全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度 、食品非 法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系 列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各 負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結(jié)合 各自職能及工作實(shí)際，制定了一系列具有針對性和可操作性 的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食 品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度，職能部門 按照分工，開辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī) 和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn) ; 通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門， 不斷加強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意

5、識教育 ; 充分利用 消費(fèi)者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體， 開展食品安全社會(huì)宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和 科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年全市共舉辦與食品安全有 關(guān)的各類培訓(xùn)班 30 余期，開展宣傳咨詢活動(dòng) 3000 余次，發(fā) 放宣傳資料 5 萬余份，培訓(xùn)和宣傳對象達(dá) 3 萬多人次。4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實(shí)承擔(dān)市食安委 辦公室的日常工作，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，及時(shí)對全 市食品安全工作進(jìn)行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服 務(wù)業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機(jī)制尚未完 全理順等困難，組織開展了對重點(diǎn)食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng) 營餐飲等重點(diǎn)區(qū)域的各種治理活

6、動(dòng)，確保了監(jiān)管工作不斷、 不散、不亂 ; 農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng) 資打假等行動(dòng)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品食用 安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度， 保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全 ; 商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強(qiáng)化肉類 市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉” ; 質(zhì) 監(jiān)部門嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)督 抽查的同時(shí)，制定并實(shí)施了食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗(yàn) 管理辦法等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管覆蓋面 ; 工商部門創(chuàng) 新監(jiān)管， 推行食品流通許可證、 經(jīng)營者自律、 駐場監(jiān)管、“星 級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動(dòng)，建立食 品安全聯(lián)合管理

7、機(jī)制，有效提高了流通領(lǐng)域監(jiān)管效能。各縣 區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作， 如漢臺區(qū)為 “菜籃子” 設(shè)立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保 證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實(shí)。5、專項(xiàng)整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行 動(dòng)，抓住食品行業(yè)重點(diǎn)品種、熱點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開 展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。先后組織開展了打擊非法添加和濫用 食品添加劑， 學(xué)生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳， 地溝油、 瘦肉精、 辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī) 行為。 僅今年上半年， 全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶 1100 戶次、獸藥經(jīng)營戶 560 戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場 539 個(gè)次，檢查食 品生產(chǎn)加工

8、企業(yè) 290 戶次、食品經(jīng)營戶 21300 戶、餐飲單位 4100 戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶 128 戶，搗毀制假售假窩 點(diǎn) 4 個(gè)，立案查處食品違法案件 200 余起。有力地打擊了食 品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。6、應(yīng)急反應(yīng)，快捷得當(dāng)。在切實(shí)做好監(jiān)管和整治工作 的同時(shí)，未雨綢繆，建立了食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī) 制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責(zé)任唯一、快速應(yīng)對”的 原則，建立了食物中毒預(yù)警機(jī)制、三級報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置 預(yù)案，在去年 4 月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學(xué) 生群體不適反應(yīng)事件中，迅速進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)程序，由市委、 市政府統(tǒng)一指揮， 調(diào)動(dòng)各級相關(guān)部門介入， 及時(shí)查

9、清了原因， 妥善作了處置，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市， 但市政府以此為戒，事后及時(shí)在全市范圍內(nèi)部署開展了專項(xiàng) 大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。二、當(dāng)前我市食品安全工作存在的主要問題 雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著 良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存 在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企 業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法 紀(jì)，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段 不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，規(guī)章制 度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。2、食品

10、安全源頭監(jiān)管薄弱。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)增 長指標(biāo)，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時(shí)嚴(yán)肅查處，對違法 犯罪行為未能有力打擊。個(gè)別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚 至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn)，肆意制 售不安全食品。3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不明。目前食品安全由多部門分 段監(jiān)管，市縣 （ 區(qū)） 政府的食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，但由 于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊 密，有些職責(zé)不明確、不具體等問題，在實(shí)際監(jiān)管中監(jiān)管交 叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在，有時(shí)在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮 的現(xiàn)象。4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章 制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方

11、制 定具體實(shí)施方案和操作辦法，予以配套，加以落實(shí)，比如小 餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒 有安全標(biāo)準(zhǔn)，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。5、檢驗(yàn)檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部 門多，大部分都單獨(dú)設(shè)立自己的檢測機(jī)構(gòu)，造成低水平重復(fù) 建設(shè)，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)有 限，必需的高端設(shè)備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應(yīng) 實(shí)際需要， 導(dǎo)致我市食品安全總體檢驗(yàn)檢測能力不強(qiáng)。 此外， 各監(jiān)管部門同時(shí)抽檢，造成了重復(fù)檢查，資源浪費(fèi)，也增加 了食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。6、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)多面 廣線長，構(gòu)成復(fù)雜。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢

12、，食品監(jiān)管部 門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗(yàn)檢測設(shè)備和 工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱， 開展工作困難。三、對進(jìn)一步做好食品安全工作的建議1、加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化食品企業(yè)主體責(zé)任。安全食品 是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問 題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會(huì)責(zé)任的問題。食品 行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必 須首先加強(qiáng)食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢 固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將 社會(huì)責(zé)任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)法人 代表或主要負(fù)責(zé)人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立

13、健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追溯制度。其 次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)督管理和橋梁 紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引 導(dǎo)約束行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)良好風(fēng)氣的形成。三是 建立食品行業(yè)信用評價(jià)體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔 案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚(yáng)，對 問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單” ，逐步健 全守信受益、失信受罰的激勵(lì)約束機(jī)制和以信用為憑證的行 業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，使失信企業(yè)失去生存空間。2、進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程、高效監(jiān)管 體系。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢，政府主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹 “抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠

14、民生”的基本方針，監(jiān)管部 門要把食品安全工作作為硬任務(wù)， 采取硬舉措， 考核硬指標(biāo)。 監(jiān)管工作必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格 實(shí)施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢 測，嚴(yán)格執(zhí)法打假，嚴(yán)格處置突發(fā)事件。一是應(yīng)科學(xué)合理劃 分監(jiān)管部門職責(zé)。對食品監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理劃分， 按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確細(xì)化各監(jiān)管部門職能責(zé)任，將交叉 模糊、職責(zé)不清的環(huán)節(jié)明確落實(shí)到某個(gè)具體監(jiān)管部門，實(shí)行 分片分段定責(zé)制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問 題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作 的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進(jìn)一步抓好市縣條條監(jiān)管 和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)

15、政府的責(zé)任，使其切實(shí)承擔(dān)起 法律要求的“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食安委職能，樹 立其權(quán)威性，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議等制度，完善監(jiān)管部門溝通 協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職能互補(bǔ)、功能齊全的強(qiáng)大監(jiān)管合力。三是 健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任考核和 失責(zé)追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。 四是建立快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善食品安全突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮和協(xié) 調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。 按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則，進(jìn) 一步健全食品安全各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和 規(guī)范，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底

16、”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)， 真正形成全方位、立體化的動(dòng)態(tài)、全程長效監(jiān)管機(jī)制。3、整合檢測資源，實(shí)現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地 的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測資源摸清底子，打破 部門屬性，逐步整合組建一個(gè)設(shè)施設(shè)備齊、技術(shù)水平高且與 各監(jiān)管部門獨(dú)立平行的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，作為全市食品檢 驗(yàn)檢測專業(yè)權(quán)威性機(jī)構(gòu) （可在各縣區(qū)或片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ） ， 獨(dú)立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進(jìn)行檢測，對 其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法 性，實(shí)行檢測資源共享和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。在此基 礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風(fēng)險(xiǎn)檢測評估和 信息發(fā)布平臺，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確

17、保食品安全信 息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、評估科學(xué)、預(yù)警及時(shí)。同時(shí)，增加 檢測專業(yè)人才，充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，逐 步改善監(jiān)管條件。4、加強(qiáng)教育監(jiān)督，營造追求高品質(zhì)食品的社會(huì)氛圍。 確保食品安全需要企業(yè)、 政府、消費(fèi)者乃至全社會(huì)共同努力， 需要全社會(huì)共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以 宣傳教育喚起全民自我保護(hù)意識和共同監(jiān)督意識。應(yīng)按照國 務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室頒發(fā)的食品安全宣傳教育工作 綱要的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建 立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。報(bào)紙、廣播、電視應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起食品 安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責(zé)任，深入持久地進(jìn)行宣傳; 市食安委應(yīng)開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“

18、食品安全講壇” ，并 定期召開信息通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，普及食品安全知識，擴(kuò) 大市民知情權(quán) ; 監(jiān)管部門應(yīng)通過圖片、攝像、文字、實(shí)物等 廣泛深入宣傳食品安全知識。應(yīng)把行業(yè)教育與社會(huì)教育、日 常教育與專項(xiàng)教育、正面教育與警示教育有機(jī)融合，讓食品 安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦，使食 品企業(yè)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法 監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變 “不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強(qiáng)現(xiàn)代食品安全 意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。同時(shí)，進(jìn)一步完善食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和消費(fèi)者維權(quán) 機(jī)制，充分發(fā)揮“ 12315”和“ 12365”等投訴

19、熱線作用，暢 通食品安全投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道，支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法 開展維權(quán)活動(dòng)。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的 曝光力度，使食品宣傳教育與社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合，形成全社 會(huì)重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品 安全、監(jiān)督食品安全，營造一個(gè)生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品 質(zhì)生活的社會(huì)文化氛圍。5、加大打擊力度，嚴(yán)懲食品安全違法行為。食品安全 監(jiān)管要嚴(yán)格執(zhí)法，運(yùn)用法制思維和法律手段解決食品安全中 的突出矛盾和問題。進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和 治理， 對濫用食品添加劑、 濫用化肥、 農(nóng)藥的行為予以整頓 ; 對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴(yán)厲打擊。 大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)

20、品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)模 化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題 ; 對問題 多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合 部等重點(diǎn)區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，肉類、生鮮 乳、豆制品等重點(diǎn)品種，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深 入地開展專項(xiàng)整治 ; 應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、 新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進(jìn)行質(zhì)量安全分析， 進(jìn)一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到 早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持 嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大 大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構(gòu) 成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，絕不能“以罰代刑” ，應(yīng)依照 食品安全法從重從快判決，以震懾違法行為。同時(shí)，應(yīng) 加大對食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的失職、瀆職、不作為 等行為的責(zé)任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴(yán) 厲懲處。6、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量 和安