施工安全監(jiān)理實施細則

1、施工安全監(jiān)理實施細則目 錄一、專業(yè)工程的特點;二、施工安全監(jiān)理工作的流程三、安全施工監(jiān)理工作控制的要點及目標：四、監(jiān)理工作實施的方法及措施：一、專業(yè)工程的特點; (現(xiàn)場根據(jù)工程的實際情況，對安全的實際要求進行編寫，應著重提出本工程可能存在危險源的項目)二、施工安全監(jiān)理工作的流程1、施工安全控制監(jiān)理工作流程工程施工實施階段安全監(jiān)理工作安全資質安全保證體系安全組織機構及人員配置安全管理制度安全生產操作規(guī)程特種作業(yè)人員管理施工機械設備技術性能及安全條件安全生產預防措施和糾正措施對施工設計圖中影響建筑工程安全因素提出改進建議對施工場地環(huán)境安全隱患提出糾正措施承包單位報送施工組織設計（方案）及報審表監(jiān)理

2、審查施工組織設計（方案）施工安全技術措施總監(jiān)簽署審批表按國家建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）進行監(jiān)督檢查監(jiān)理巡視、平行檢驗或旁站監(jiān)理組織現(xiàn)場安全檢查工程例會提出安全預防措施安全管理和文明施工腳手架和基坑支護模板工程“三寶”、“四口”五臨邊防護施工臨時用電物料提升機與外用電梯塔吊和起重吊裝施工機具特殊機械和特殊工種資格上崗證及年檢合格證檢查結果發(fā)出整改通知發(fā)出工程暫停工指令進入正常施工狀態(tài)不滿足檢查標準嚴重安全隱患或異常情況承包單位糾正措施按安全事故處理程序進行滿足檢查標準合格不合格2、安全監(jiān)理工作通知單簽發(fā)程序序日常安全監(jiān)理工作巡視，發(fā)現(xiàn)違章操作、安全隱患在安全監(jiān)理日記中記錄 口頭督促

3、承包單位整改承包方及時整改，復查施工承包單位整改情況整改合格整改不合格存在嚴重安全隱患時整改合格指令承包單位定人、定時、定措施整改定時定措施整改定人、定措施進行整改簽發(fā)“安全隱患整改通知單”同意下道工序施工拒不整改，簽發(fā)“暫時停止施工通知書”，指令停工整改上報建設單位、監(jiān)理單位相關負責人編寫“安全隱患報告書”，報告上級建設安全行政主 管部門或安監(jiān)站對存在嚴重安全隱患不停止施工整改整改合格，總監(jiān)理工程師簽批復工報審表對承包單位整改情況進行復驗三、安全施工監(jiān)理工作控制的要點及目標：1、編制依據(jù)：（1）國家、地方有關安全生產、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)及方針、政策；（2）國家、地方有關建設工

4、程安全生產標準規(guī)范及規(guī)范性文件；（3）政府批準的建設工程文件及設計文件；（4）建設工程監(jiān)理合同和其他建設工程合同等；2、目標：貫徹實施國家建筑工程安全生產管理條例，根據(jù)業(yè)主的要求及“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全生產應以人的管理為核心，即消除人的不安全行為，嚴格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。督促施工項目部履行職責，按有關規(guī)定建立健全現(xiàn)場安全生產管理體系與安全生產實施保證體系。使建設工程達到安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范和強制性標準規(guī)定的要求。從而使實現(xiàn)本工程安全監(jiān)理工作目標：重大事故(機械、傷亡、交通、設備、火災爆炸)為零、一般輕傷事故為零、一般火災事故為零，確保達到

5、 “文明施工”和“安全施工”。 3、安全施工監(jiān)理工作控制的要點：1）準備階段（1）審查承包單位（分包單位）資質和安全生產許可證是否合法有效；審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格。（2）審查施工承包單位編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案（落地式腳手架施工方案；吊藍腳手施工方案（含設計計算書）；模板工程施工方案（支撐系統(tǒng)設計計算書和砼輸送安全措施）；施工用電施工組織設計；塔吊安裝與拆卸方案）核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應急救援預案。（3）檢查承包單位在工程項目上的安全監(jiān)管機構的建立、安全生產規(guī)章制度，健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促承包單位檢查各分包單位的安全生

6、產規(guī)章制度的建立情況。（4）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。（5）督促承包單位做好逐級安全技術交底工作。（6）檢查現(xiàn)場安全警示標志是否規(guī)范、齊全、醒目。(7) 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標準要求；安全防護措施是否符合要求。2）實施階段（1）督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；（2）基礎施工安全控制要點：挖土機械作業(yè)安全；邊坡防護安全；降水設備與臨時用電安全；（3）對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；（4）發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當

7、要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告；（5）督促施工承包單位進行安全自檢工作；（6）參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；（7）核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見；未經安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。（8）監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關鍵工序實施跟班監(jiān)督檢查；3）竣工階段：在工程竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監(jiān)督管理。4）專項施工方案審查要點（1）土方工程：a地上障礙物的防護措施是否齊全完整：b地下隱蔽物、相鄰

8、建筑物的保護措施是否齊全完整；c場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；d土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；e基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；f基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。（2）腳手架：a腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；b腳手架設計算書是否齊全完整；c腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。（3）模板施工：a模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；b模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面強度要求；c模板設計圖中細部構造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；d模板設計中安全措施是否周全；e模板施工方案是

9、否經過審批。（4）高處作業(yè)： 臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)的防護措施是否滿足安全要求(5) 交叉作業(yè)：a交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；b全防護棚的設置是否滿足安全要求；c安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 (6) 塔式起重機：a塔機的基礎方案中對地基與基礎要求；b塔機安裝拆除的安全措施；c塔機使用中的檢查、維修管理；d塔機駕駛員的從業(yè)資格；e塔機使用中的班前檢查制度；f起重機的安全使用制度；g塔機按拆方案的審批等。(7) 臨時用電：a電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；b負荷計算是否正確完整；c選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；d電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完

10、整；e施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；f是否實行“一機一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護；g照明用電措施是否滿足安全要求。h臨時用電方案的審批。臨時用電應定期檢查，一般監(jiān)理每月檢查一次，檢查應按分部、分項工程進行，對存在隱患的部位，限定整改責任人及完成時間，辦理簽證手續(xù)，并按限定的完成時間進行復查驗收。8）文明安全管理檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、消防、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。四、監(jiān)理工作實施的方法及措施：1、安全監(jiān)理的工作方法（1）督促施工單位安全管理體系正常有效的運轉，專職安全員要積

11、極有效的開展安全工作；（2）督促施工單位做好安全教育培訓工作，強化工人的安全意識，培養(yǎng)其自我保護、自我防范能力；（3）通過對工序施工準備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實情況，對安全措施不到位的工序不得進行施工；（4）通過安全巡視，發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全行為和違章作業(yè)時，要及時予以制止，控制人的不安全行為；（5）督促施工單位落實安全規(guī)章制度，并建立獎罰激勵機制，強化施工操作人員的安全自我保護意識。（6）安全檢查方法：“看”，主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場標識、交接驗收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護情況、設備防護裝置等；“量”，主要用尺實測實量（如腳手架）；“測”，用儀器儀

12、表進行測量（如電器設備）；“現(xiàn)場操作”，由司機對各種限位裝置進行實際動作，檢驗其靈敏度（如井架和塔吊）。2、 安全監(jiān)理措施（1）監(jiān)理部內部定期組織學習，學習內容有安全知識、各種安全規(guī)范的要求、國家的安全法規(guī)、安全事故警示等；（2）每月召開一次安全形勢的評估分析會議，對施工人員的情況進行分析、對已施工的過程進行分析、將要施工的重要的施工環(huán)節(jié)進行預測分析，查找安全漏洞，檢查上一階段的安全方面的監(jiān)理工作，提出下一階段的安全工作方面的監(jiān)理工作要求；針對各施工階段的特點，認真分析可能出現(xiàn)的安全隱患，加強其防護措施的檢查，確定檢查工作各階段的檢查工作內容和重點；（3）加強對施工組織設計、專項施工方案的審查

13、，及時提出監(jiān)理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；（4）加強對施工單位安全規(guī)章制度落實情況的檢查，促進施工單位安全監(jiān)督機制的良性運轉；（5）對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監(jiān)理工程師聯(lián)系單或通知單形式向施工單位指出，在工地例會中多強調、多指正；（6）對安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進行施工作業(yè)； （7）對施工中的違章作業(yè)，進行拍照記錄，采用獎罰措施。3、監(jiān)理部的安全工作制度（1）審查核驗制度：在所有施工組織設計和專項施工方案中必須審查其安全方面的內容。審查施工單位資質和安全生產許可證、項目經理和專職安全生產管理人員的資

14、格是否與投標文件相一致；審核發(fā)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書是否合法有效；審核發(fā)施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案。（2）巡視檢查制度：所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場時均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時要進行記錄與匯報。負責安全工作的監(jiān)理工程師每天巡視主要的施工現(xiàn)場一次，并記錄有關安全情況，處理有關安全隱患。（3）安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發(fā)生事故，要立即處理并要求施工單位在24小時內消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域的停工令；重大隱患且可能會發(fā)生事故，應要求施工單位在48小時內消除隱患，否則必須簽發(fā)隱患影響區(qū)域內停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過業(yè)主向有關主管部門報告。對情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時可能發(fā)生安全事故時，監(jiān)理部應直接向建設行政管理部門或安全行政管理部門電話報告，請求行政管理部門出面干預，以達到消除隱患的目的，事后再以書面形式報告。以電話形式報告的，應當有通話通話記錄，應及時補充書面報告。（4）檢查驗收制度：每月進行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。檢查施工單位在工程項目安全生產規(guī)章制度和監(jiān)管機