新版工程勘察設(shè)計取費標(biāo)準解讀

1、新版工程勘察設(shè)計取費標(biāo)準 為了貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革 若干意見的通知，調(diào)整工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準，規(guī)范工程勘察設(shè)計收費行為， 國家計劃發(fā)展委員會和建設(shè)部制定了工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準，并于 2002 年 1月 7日發(fā)布，自 2002年3月 1日起施行。為了合理執(zhí)行新的收費標(biāo)準，中國 勘察設(shè)計協(xié)會于 2002年6月 11 12日在北京組織了工程勘察設(shè)計收費管理規(guī) 定師資培訓(xùn)研討會。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 我們提高了對工程勘察設(shè)計收費的理解， 現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容談一點認識。1 1992 年版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準存在的主要問題 （1）1992年版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準采用的政府

2、定價方式既不能反映市場 供求關(guān)系， 也不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 勘察設(shè)計市場主要表現(xiàn)為買方市場， 供給嚴重 大于需求，勘察設(shè)計隊伍人員眾多， 但技術(shù)水平參差不齊。 為了扶持技術(shù)力量強、 管理水平高的勘察設(shè)計單位， 促進優(yōu)勝劣汰， 與社會主義市場經(jīng)濟接軌， 必須整 頓勘察設(shè)計市場秩序，調(diào)整收費標(biāo)準。（2）收費標(biāo)準偏低。隨著工資、成本的上漲以及新增住房、保險費用， 1992 年 版收費標(biāo)準已明顯偏低， 考慮到勘察設(shè)計企業(yè)成本、 利潤、稅金和社會承受能力， 適當(dāng)提高收費標(biāo)準，可以兼顧買賣雙方的利益，獲得較好的市場認可度。（3）收費標(biāo)準本身存在重復(fù)、雙軌等矛盾，收費規(guī)則不健全。國內(nèi)各地區(qū)、各 地域市場統(tǒng)一和

3、國際國內(nèi)市場統(tǒng)一的發(fā)展趨勢， 要求收費標(biāo)準必須統(tǒng)一。 從國內(nèi) 情況來看， 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展， 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡狀況的改善， 過 去人為制定的價格體系已基本上被市場價格體系所取代； 從國際情況來看， 隨著 我國加入 WTO，國內(nèi)市場與國際市場趨于統(tǒng)一，因而收費標(biāo)準必須統(tǒng)一。（4）收費標(biāo)準透明度差，非專業(yè)人士解讀困難。2 新舊工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準的主要區(qū)別 （1）新標(biāo)準由“政府定價”改成“政府指導(dǎo)價”為主、“市場調(diào)節(jié)價”為輔， 改革了定價機制， 加大了市場調(diào)節(jié)的力度。 主要體現(xiàn)在： 建設(shè)項目總投資估算額 500 萬元以下的工程勘察和工程設(shè)計收費實行市場調(diào)節(jié)價； 建設(shè)項目總投資估算 額

4、500 萬元以上的工程勘察和工程設(shè)計收費實行政府指導(dǎo)價， 可以上下浮動 40%。（2）提高了收費標(biāo)準。新標(biāo)準與 1992 年版標(biāo)準相比，設(shè)計收費平均提高 56%， 勘察收費平均提高 120%。（3）統(tǒng)一收費方式，取消“實物定額”和“概算百分比”雙軌制收費方式。（4）取消按“部門分類”，實行按“工程性質(zhì)分類”，合并、簡化了收費標(biāo)準， 完善了價格規(guī)則，制定了收費管理規(guī)定。3 新版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準的使用3.1 新版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準的適用范圍 新版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準 適用于中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)項目的工程勘察 和工程設(shè)計收費。 凡是建在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)項目， 不論是國內(nèi)還是國 外投資

5、，也不論是國內(nèi)還是國外勘察設(shè)計單位， 原則上都應(yīng)該執(zhí)行這一收費標(biāo)準。 但是有兩類情況除外： 一類是通過國際招標(biāo)， 自愿邀請國外單位勘察設(shè)計的； 另 一類是采用國際標(biāo)準規(guī)范、按照國外設(shè)計程序和深度要求進行設(shè)計的。3.2 新版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準的定價方式按照中華人民共和國價格法規(guī)定，我國收費標(biāo)準的定價方式分三種：市場調(diào) 節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。 市場調(diào)節(jié)價是由經(jīng)營者自主制定， 通過市場競爭 形成的價格。 政府指導(dǎo)價是依照價格法規(guī)定， 由政府價格主管部門或其他有關(guān)部 門按照定價權(quán)限和范圍， 規(guī)定基準價及其浮動幅度， 指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。 政 府定價是依照價格法規(guī)定， 由政府價格主管部門或其他

6、有關(guān)部門按照定價權(quán)限和 范圍制定的價格。新版工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準的定價以政府指導(dǎo)價為主，市場調(diào)節(jié)價為輔。總 投資估算額 500 萬元以上的建設(shè)項目實行政府指導(dǎo)價。經(jīng)營者按照政府制定的 “基準價”在規(guī)定的“浮動幅度”內(nèi)， 協(xié)商確定具體的收費價格。 新版收費標(biāo)準 的基準價就是工程勘察收費標(biāo)準和工程設(shè)計收費標(biāo)準；至于浮動幅度， 一般項目為 20，凡采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè) 項目經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的項目可以在上浮 25的幅度內(nèi)協(xié)商確定 收費額?？偼顿Y估算額 500 萬元以下的建設(shè)項目實行市場調(diào)節(jié)價， 即“買賣雙方 協(xié)商定價”。按照定價原則， 只要是供過于求的產(chǎn)品或服

7、務(wù)都應(yīng)當(dāng)實行市場調(diào)節(jié)價。 而實際上 勘察設(shè)計收費主要實行政府指導(dǎo)價， 只有極少數(shù)項目放開。 這是因為勘察設(shè)計是 一種智力服務(wù)， 其服務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量難以衡量。 實行政府指導(dǎo)價可以保證 勘察設(shè)計的水平和質(zhì)量， 貼近市場， 保護發(fā)包人和勘察設(shè)計人的權(quán)益， 也符合國 際慣例。同時，考慮到我國勘察設(shè)計市場和收費的現(xiàn)狀，地區(qū)差異太大，項目差 異也很大，所以放開建設(shè)項目總投資估算額 500萬元以下的小項目， 而 500萬元 以上的項目，其市場調(diào)節(jié)浮動幅度則高達 40。3.3 以建筑工程設(shè)計項目為例計算設(shè)計收費 某一建筑工程項目總概算為 17000 萬元，其中建筑安裝工程費、 設(shè)備與工器具購置費及聯(lián)合試

8、運轉(zhuǎn)費之和為 9600 萬元，設(shè)計費的計算步驟如下：1）第一步：計算“基本設(shè)計收費” 基本設(shè)計收費是指在工程設(shè)計中對所編制的初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件收 取的費用， 并提供相應(yīng)的設(shè)計技術(shù)交底、 解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、 參加試車 考核和竣工驗收等服務(wù)。計算公式為：J= Yt1 t2 t3式中： J基本設(shè)計收費；Y工程設(shè)計收費基價；t1 專業(yè)調(diào)整系數(shù)；t2 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)；t3 附加調(diào)整系數(shù)。該建筑工程項目專業(yè)調(diào)整系數(shù) t1 1.0 ，工程復(fù)雜程度為復(fù)雜（ III 級），工程 復(fù)雜調(diào)整系數(shù) t2 1.15 ，附加調(diào)整系數(shù) t3 1.0。其中：式中： Y工程設(shè)計收費基價；Y2Y所在區(qū)間上

9、限；Y1Y所在區(qū)間下限；X工程設(shè)計收費計費額；X2X所在區(qū)間上限；X1X所在區(qū)間上限。工程設(shè)計收費計費額為經(jīng)過批準的建設(shè)項目初步設(shè)計概算中的建筑安裝工程費、 設(shè)備與工器具購置費及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。工程設(shè)計收費基價是完成基本服務(wù)的價格， 可在工程設(shè)計收費基價表 中查找 確定。計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定工程設(shè)計收費基價。代入具體數(shù)值得出：Y（304.8 249.6）/（100008000）（96008000）249.6293.76（萬）J293.761.01.151.0 337.824 （萬） （2）第二步：計算“其他設(shè)計收費”。 其他設(shè)計收費是指根據(jù)工程設(shè)計實際需要或發(fā)包人的要

10、求提供相關(guān)服務(wù)收取的 費用，包括總體設(shè)計費、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費、采用標(biāo)準設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費、非標(biāo)準 設(shè)備設(shè)計文件編制費、施工圖預(yù)算編制費、竣工圖編制費等。該建筑工程項目有主體設(shè)計單位， 并編制施工圖預(yù)算。 依據(jù)本收費標(biāo)準， 主體設(shè) 計協(xié)調(diào)費為基本設(shè)計收費的 5%，施工圖預(yù)算編制費為基本設(shè)計收費的 10%，即： 主體設(shè)計協(xié)調(diào)費 337.8245% 16.8912 （萬）；施工圖預(yù)算編制費 337.82410% 33.7824（萬）。則：其他設(shè)計收費 Q16.8912 33.782450.6736（萬）。（3）第三步：計算“工程設(shè)計收費基準價”。工程設(shè)計收費基準價是按照本收費標(biāo)準計算出的工程設(shè)計基準收費額， 發(fā)包人和 設(shè)計人根據(jù)實際情況， 在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定工程設(shè)計收費合同額。 計算 公式為：ZJQ式中： Z工程設(shè)計收費基準價；J基本設(shè)計收費；Q其他設(shè)計收費。 代入具體數(shù)值得出： Z337.82450.6736 388.4976（萬）（4）第四步：協(xié)商確定該建筑工程項目的“工程設(shè)計收費”。 工程設(shè)計收費是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、 施工圖設(shè)計文件、 非標(biāo)準設(shè)備設(shè)計文件、 施工圖預(yù)算文件、 竣工圖文件等服務(wù)所 收取的費用。計算公式為：SZ（