施工成本管理存在的問題與解決對策

1、施工成本管理存在的問題與解決對策摘 要：在市場經(jīng)濟條件下，競爭日益激烈，企業(yè)都低標(biāo)中標(biāo)，改進(jìn)成本管理迫在眉睫。本 文就企業(yè)中存在的問題進(jìn)行論述，提出解決對策，控制施工成本以利于企業(yè)今后的發(fā)展。關(guān)鍵字：成本管理、成本控制、目標(biāo)成本1 前言隨著我國經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入， 市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。 近年來建筑市場 競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標(biāo)價格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑， 嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展， 這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成本管理。 通過推行成本 管理來控制工程造價。然而，制定了不少目標(biāo)，而工程成本依然沒有達(dá)到預(yù)期的效果。 究其 原因是缺乏有效的實現(xiàn)成本管

2、理目標(biāo)的措施，使成本控制始終不盡如人意。2 成本管理中存在的問題2.1 成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)成本管理是一個全員全過程的管理， 目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。 成本 管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員， 而不是成本核算人員。 長期以來， 企業(yè)的經(jīng)理一提 到成本管理就想到這是成本核算人員的事情， 有些項目經(jīng)理簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸 于項目成本管理主管或財務(wù)人員。 其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量， 工程組織人員 只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度， 材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點驗、 發(fā)放工作。 這樣表面 上看起來分工明確、 職責(zé)清晰， 各司其職，其實唯獨沒有了成本管理責(zé)任。 如果

3、生產(chǎn)組織人 員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備， 必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而增加人工費， 如果技 術(shù)人員現(xiàn)場情況不了解， 必然會導(dǎo)致材料二次搬運費的增加： 如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì) 量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施，必然會使成本增大。由此可見， 成本核算人員是成本 管理的組織者， 而不是成本管理的主體， 不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)， 就不可能搞好工程成本 管理。2.2 缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。 工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品， 由于其結(jié)構(gòu)、 規(guī)模和 施工環(huán)境各不相同， 各工程成本之間缺乏可比性。 因而， 如何針對單體工程項目制定出可操 作的工程成本控制依據(jù) （目

4、標(biāo)成本 ） 十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡 單化和表面化， 有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗確定一個目標(biāo)成本， 而忽略了該工程的現(xiàn) 場環(huán)境、 施工條件以及工期的要求， 項目經(jīng)理部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人 工費、材料費、 施工機械費、間接費用等按同比例套算下來， 而不管這些成本項目到底有多 大的利潤空間。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做， 做到什么程度都沒有具體措施， 都是一些空洞的理論性規(guī)定， 根本無法執(zhí)行。 這樣的目標(biāo)成 本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來， 可操作性差， 起不到控制作用， 更無法分析出成本差 異產(chǎn)生的原因。2.3

5、 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制 堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則， 獎罰分明， 是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力。 目前 施工企業(yè)因為各部門、 每個崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)， 以致于無法考核其優(yōu)劣， 出現(xiàn)了干多干少 一個樣， 干好干壞一個樣的獎罰不分明的局面。 特別是國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影 響，對本該受重獎的人員沒有施以重獎， 因為怕別人眼紅，所以只是意思一下就算了， 對于 本該受處罰的人員， 礙于情面批評一下了事。 這種只安排工作而不考核其工作效果， 只獎不 罰，獎罰不到位的做法， 不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性， 而且會給今后的成本管理工作 帶來不可估量的損失。 因為職工所關(guān)心的，

6、就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合， 獎懲機制是否真正 到位。3 解決實施成本管理中存在問題的對策成本管理貫穿于整個工程實施的全過程， 我們在認(rèn)識到以上的不足后， 應(yīng)積極改進(jìn)工作方法， 使成本管理在整個施工中起到了舉足輕重的作用， 下面以共和新路施工項目為例， 談一談我 們在成本管理中采取的措施。3.1 建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本管理控制體系 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 是項目管理的特征之一。 實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 就是要求項目經(jīng)理對項目 建設(shè)的進(jìn)度、 質(zhì)量、 成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)， 特別要把成本管理放在首位， 因為成本失控，必然影響項目的經(jīng)濟效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，給企業(yè)造成損失。在共

7、和新路工程開工前公司就與項目經(jīng)理簽定成本目標(biāo)考核協(xié)議， 對項目管理部的分配采取 月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、超利獎勵、責(zé)任到位的辦法。當(dāng)項目管理部實現(xiàn)了公司下 達(dá)的成本目標(biāo)， 或在公司程檢查中確認(rèn)成本處于受控狀態(tài)時， 每月核發(fā)責(zé)任預(yù)發(fā)工資； 當(dāng)目 標(biāo)完成后經(jīng)效益評估和考核， 確認(rèn)在目標(biāo)成本下有降本事實的給予超利獎勵。 階段考核分目 標(biāo)責(zé)任考核和盈利評估 （審計 ）兩個方面， 目標(biāo)責(zé)任考核主要考核對公司、 工經(jīng)部下達(dá)目標(biāo)的 達(dá)成程度和運作質(zhì)量，盈利評估 （ 審計 ） 主要指在公司下達(dá)的目標(biāo)成本下，是否有降本事實， 對實現(xiàn)的目標(biāo)成本下的降本，原則上按46分成，即公司提取超利部分的 40，項目管理

8、部提取超利部分的 60。項目管理部的收入構(gòu)成：項目管理部收入二核定的責(zé)任預(yù)發(fā)+審定的超利獎超利獎勵二 （ 目標(biāo)成本實際成本 ） 分成系數(shù)。項目管理人員的成本責(zé)任， 不同于工作責(zé)任。 有時工作責(zé)任已經(jīng)完成， 甚至還完成得相當(dāng)出 色，但成本責(zé)任卻沒有完成。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人貫徹工程技術(shù)規(guī)范認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量； 材料員采購材料按就近原則；設(shè)備員根據(jù)施工工序和工期精確計算設(shè)備使用天數(shù)和進(jìn)場時 間，減少租賃時間； 施工員對實際完成的工程量和實耗人工、 實耗材料做好原始記錄， 作為 施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)： 預(yù)算員根據(jù)定額和有關(guān)規(guī)定編制材料匯總表， 給物資 采購提供參考依據(jù)；及時收集工程變更資料

9、（ 包括工程變更通知單、技術(shù)核定單和按實結(jié)算的資料等 ） ，及時編制預(yù)算，例如共和新路柳營路口原南北高架一根匝道需要拆除，合同中 不包含這一內(nèi)容， 我們及時上報指揮部拆除老橋方案， 而且我們又采取鏈?zhǔn)胶童B片式切割砼 新技術(shù)，開創(chuàng)上海先例， 得到指揮部的認(rèn)可， 為上海拆除老橋積累了寶貴經(jīng)驗，又跟共和新 路指揮部現(xiàn)場投資監(jiān)理即審價人員溝通， 上報預(yù)算， 在老橋拆除項目實施不久就已取得投資 監(jiān)理對預(yù)算價格的認(rèn)可。 每一個項目管理人員都要在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上， 明確成本管理 責(zé)任， 認(rèn)識到完成工作責(zé)任的同時還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。 成本管理網(wǎng)絡(luò)圖如下：3.2 控制施工階段的成

10、本管理3.2.1 施工準(zhǔn)備階段工程中標(biāo)后， 成本核算小組根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算成本以確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本 項目毛利率 8。項目經(jīng)理部根據(jù)這一目標(biāo)責(zé)任成本編制實施方案，根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技 術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真 的研究分析，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的施工方案。3.2.2 施工階段施工期間對下列幾個要素的控制是關(guān)鍵：(1) 人工費的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費單價為 16.80 元，合同規(guī)定人工費補貼為20 元/ 工日，兩者相加，人工費的預(yù)算收入為36.80 元/工日。在這種情況下，項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，將人工費單價定在

11、 30 元，零星點工 2 5 元。其余部分考慮用于 關(guān)鍵工序的獎勵費。 如此安排， 人工費就不會超支，而且還留有余地， 以備關(guān)鍵工序的不時 之需。 依據(jù)各分部分項每天記錄用工數(shù)量，在完成一個分項后，與預(yù)算的用工數(shù)量對比，如 果超過預(yù)算指標(biāo)，應(yīng)及時找出問題的原因，及時同甲方辦理有關(guān)手續(xù)， 例如，承臺施工預(yù)算 中用工 23.5 工日 /m3，承臺施工完畢后發(fā)現(xiàn)合計工日數(shù)超出了預(yù)算用工數(shù)，查原因原來有一個承臺開挖時碰到地下管線需處理， 督促項目組辦理簽證。 如此控制用工數(shù)量， 就意味著降 低人工費支出即增加了效益。(2) 材料費的控制。材料費用開支約占成本的60左右，是成本管理的重點。材料費控制分為

12、價格和數(shù)量兩個方面。首先， 在價格控制方面， 要把好進(jìn)貨關(guān)， 對用量較大的“三大材”采取招標(biāo)的辦法，通過貨 比三家把價格降下來； 地方材料的預(yù)算價格二基準(zhǔn)價 (1+材差系數(shù) ) 。應(yīng)以該預(yù)算價恪來控 制地方材料的采購成本。 由于材料市場價格變動頻繁， 往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重 背離而使采購成本失去控制的情況。因此，材料采購人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動， 積累系統(tǒng)詳實的市場信息。 如遇材料價格大幅度上漲， 可向“定額管理”部門反映， 同時爭 取甲方按實補貼。其次， 應(yīng)實行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料， 嚴(yán)格避免材料浪費。 同時我們與分包隊伍簽定勞務(wù)合同 時，應(yīng)規(guī)定各個主要材料的損耗率，如砼 1

13、.5 、鋼筋 2、鋼絞線 3等，并由成本核算 小組根據(jù)每月完成工作量核定材料預(yù)算用量與實際用量之間的差異，如果由于分包隊伍操作不當(dāng)或保管不利，超出規(guī)定的材料損耗率，則扣分包隊伍結(jié)算工作量； 如果材料節(jié)約， 則按 節(jié)約額提成 50給予獎勵。在施工過程中應(yīng)做到材料堆放合理布局，減少二級搬運；杜絕 沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。(3) 鋼管腳手、 鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的控制。 施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費二耗用數(shù) 市場價格，而實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費二使用數(shù) ( 租賃單價或攤銷率 ) 。由于兩者的 計量基礎(chǔ)和計價方法各不相同， 只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備 使用費

14、的總量。(4) 施工機械費控制。 施工機械在每次投入使用前先進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)， 以提高設(shè)備的利用率 和完好率；對租用外部機械的，做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，對于按完 成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量應(yīng)精確。(5) 現(xiàn)場管理費用控制。 依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局臨時設(shè)施， 就地取材搭建； 對 彩鋼板房的安、 拆要仔細(xì)，以延長使用次數(shù)； 日常使用中應(yīng)及時維修損壞部位，以延長使用 壽命。3.3 控制工程結(jié)算階段的成本管理工程竣工驗收后， 進(jìn)人工程結(jié)算階段。 在結(jié)算之前， 成本核算人員應(yīng)計算出各分部分項工程 的直接成本， 將之與預(yù)算成本對比， 看看是否存在預(yù)算外需要業(yè)主

15、簽證的費用， 如老橋拆除、 無支架蓋梁施工、現(xiàn)場遇到地下管線、部分項目趕工、設(shè)計變更等增加的費用。工程最終結(jié) 算額 =中標(biāo)價格 +現(xiàn)場簽證增加的費用。 在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前， 預(yù)算人員必須與技術(shù)人 員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，互相補正以免漏項。4 結(jié)論 在整個工程項目的實施過程中， 建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本管理體系， 推行有效的成 本管理， 有利于增強全體管理人員的成本意識， 發(fā)揮全員的主觀能動性， 有利于把握項目投 入產(chǎn)出的全局， 有利于從機制上保證項目成本在過程中受控， 這對于企業(yè)今后的生存和發(fā)展 至關(guān)重要。弱電施工的一些常見問題及注意事項隨著房地產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展， 智能化建筑作為

16、一個新的發(fā)展熱點， 這就推動了弱電行業(yè) 的發(fā)展。 但是目前弱電施工規(guī)范還不夠完善， 在弱電施工中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題， 我們在這 里做了一下歸納。弱電施工常見問題 弱電施工有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制約， 一個具有資質(zhì)的弱電施工隊也應(yīng)熟練的掌握。 但是在具 體到項目上，就會出現(xiàn)一些小問題，這些問題也是弱電施工中的常見問題：1、弱電施工中，施工單位注重各子系統(tǒng)的使用功能而忽視了感官驗收，即可能出現(xiàn)的現(xiàn)象 為布線不爭氣，信息面板排列無序，無標(biāo)識等現(xiàn)象。2、弱電施工過程時往往會忽略機柜的安裝，機柜的安裝應(yīng)保證平穩(wěn)、牢固，應(yīng)按施工圖的 方針要求進(jìn)行加固等等，但是實際施工中常常會被忽略。3、強弱電線纜平行或交叉敷

17、設(shè)時， 出現(xiàn)其間距小于 0.3m 的情況， 通信線與其他弱電線平行 或交叉敷設(shè)時，出現(xiàn)其間距小于 0.1m 的情況，這在規(guī)范中是嚴(yán)格禁止的。4、弱電線纜的布放不平直，產(chǎn)生扭絞、打圈等現(xiàn)象，有的線纜受到外力擠壓和損傷。5、穿越樓層橋架沒用防火泥風(fēng)度或根本不封堵。6、室外埋地的弱電配管，用 PVC管敷設(shè)，而弱電施工規(guī)范中強調(diào)要用鋼管敷設(shè)。7、消防弱電，探測器至墻壁、梁邊的水平距離出現(xiàn)不足0.5m 的情況。8、機房內(nèi)活動地板下部的低壓電路沒有采用銅芯屏蔽導(dǎo)線或銅芯屏蔽電纜，電源線離弱電 信號線距離不夠，有時有并排敷設(shè)的情況。9、機房內(nèi)均壓環(huán)沒有接地10、弱電施工往往忽視主機房專用配電箱內(nèi)低壓電母線上

18、宜裝設(shè)浪涌吸收裝置，浪涌吸收裝置必須有國家級檢測報告規(guī)定。弱電布線施工注意事項1、信號電纜 (線)與電力電纜交叉時， 宜成直角 ;當(dāng)平行敷設(shè)時， 其相互間的距離應(yīng)符合設(shè)計 規(guī)定。2、在同一線槽內(nèi)的不同信號、 不同電壓等級的電纜， 應(yīng)分類布置 ; 對于交流電源線路和連鎖 線路，應(yīng)用隔板與無屏蔽的信號線路隔開敷設(shè)。3、電纜沿支架或在線槽內(nèi)敷設(shè)時應(yīng)在下列各處固定牢固：(1) 電纜傾斜坡度超過 45或垂直排列時，在每一個支架上。 (2) 電纜傾斜坡度不超過 45且水平排列時，在每隔 12 個 支架上。 (3) 和補償余度兩側(cè)以及保護(hù)管兩端的第一、 第二兩個支架上。 (4) 引入儀表盤 ( 箱) 前 3

19、00 400mm處。 (5) 引入接線盒及分線箱前 150 300mm處。4、線槽垂直分層安裝時， 電纜應(yīng)按下列規(guī)定順序從上至下排列： 儀表信號線路 ; 安全連鎖 線路 ; 交流和直流供電線路 ;5、明敷設(shè)的信號線路與具有強磁場和強電場的電氣設(shè)備之間的凈距離，宜大于1.5m; 當(dāng)采用屏蔽電纜或穿金屬保護(hù)管以及在線槽內(nèi)敷設(shè)時，宜大于0.8m。弱電防雷接地施工注意事項1. 弱電系統(tǒng)的接地，按用途分有保護(hù)性接地和功能性接地。保護(hù)性接地分為：防電擊接地、 防雷接地、防靜電接地和防電蝕接地 ; 功能性接地分為：工作接地、邏輯接地、屏蔽接地和 信號接地。不同的接地有不同的要求，應(yīng)按設(shè)計決定的接地施工。2. 需要接地的弱電系統(tǒng)的接地裝置應(yīng)符合下列要求：(1) 當(dāng)配管采用鍍鋅電管時，除設(shè)計明確規(guī)