威海市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃編制大綱(草稿

1、附件2：威海市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃編制大綱（草稿）威海市環(huán)境保護(hù)局二一年六月威海一、環(huán)境形勢(shì)（一）威海市環(huán)境保護(hù)“十一五” 規(guī)劃終期執(zhí)行情況評(píng)估1、總量減排工作2、流域（主要河流、水庫(kù)）環(huán)境質(zhì)量3、近岸海域環(huán)境質(zhì)量4、環(huán)境空氣質(zhì)量5、輻射環(huán)境質(zhì)量6、土壤環(huán)境質(zhì)量及固廢污染防治7、聲環(huán)境質(zhì)量8、生態(tài)市建設(shè)情況9、環(huán)境監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè)10、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作11、環(huán)保投入和重點(diǎn)項(xiàng)目12、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r13、環(huán)保法規(guī)及政策體系建設(shè)14、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作與社會(huì)參與15、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境問題16、能源消耗結(jié)構(gòu)調(diào)整情況（二）“十二五“面臨的環(huán)境壓力及趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析1、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2、分析（1）GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向分析（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程預(yù)測(cè)分析2、環(huán)境變化態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)分析（1）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致污染復(fù)雜化（3）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)（4）農(nóng)藥、化肥、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加??；工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移（5）社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的新型污染呈上升趨勢(shì)（6）重金屬、持久性有機(jī)污染物污染危害加重二、總體思路“十二五”期間，全市環(huán)保工作需確立大環(huán)保的理念，堅(jiān)持環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持環(huán)保部門與其他部門相聯(lián)動(dòng)，以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為根本抓手，以科技引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

3、”社會(huì)為目的，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會(huì)共同努力的環(huán)保工作大格局，全面深化和拓展環(huán)境保護(hù)工作的深度和廣度，著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量問題，著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域和敏感行業(yè)的管理，著力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域環(huán)境瓶頸因素突破戰(zhàn)略，著力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為加快建設(shè)創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威海，率先在全省全面建成小康社會(huì)提供有效的支撐和保障。（一）改善環(huán)境質(zhì)量以水、氣、固廢、輻射、土壤、生態(tài)、海洋等為重點(diǎn)，全面改善環(huán)境質(zhì)量。1、水環(huán)境通過完善“治、用、?！辈⑴e的流域污染綜合治理體系，使全市地表水功能區(qū)全部達(dá)標(biāo)。2、大氣環(huán)境全面推進(jìn)城市區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和

4、多污染物協(xié)同控制，重點(diǎn)解決可吸入顆粒物為首要因子的大氣污染，減少陰霾天數(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量。3、固廢污染防治進(jìn)一步壯大靜脈產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高固廢綜合利用水平。建立從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)到處置的全過程監(jiān)管體系，確保危廢處置率達(dá)到100%。4、核與輻射環(huán)境安全建立健全輻射安全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)全過程、無縫隙監(jiān)管。5、土壤污染防治按照“抓好試點(diǎn)、由點(diǎn)及面”的思路，開展典型持久性有機(jī)污染物和重金屬污染耕地、工業(yè)污染土壤修復(fù)試點(diǎn)示范。6、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)深化生態(tài)市建設(shè)，完善“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，探索建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)管體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。7、海洋環(huán)

5、境保護(hù)以近岸海域污染治理為重點(diǎn)，實(shí)施陸海統(tǒng)籌，綜合治理河流入?？谏鷳B(tài)環(huán)境，確保近岸海域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。（二）確保環(huán)境安全以保障公眾健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，遏制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保環(huán)境安全，維護(hù)來之不易的環(huán)境質(zhì)量改善成果。通過建立新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)環(huán)境隱患定期排查制度，建立全過程的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，開展警示宣傳教育，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)等措施，建立健全由應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急專家、污染事故后評(píng)估、警示教育等要素構(gòu)成的環(huán)境安全體系。（三）服務(wù)科學(xué)發(fā)展通過實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域環(huán)境瓶頸問題突破戰(zhàn)略，提升環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力，

6、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施機(jī)械裝備、化工、紡織、輪胎等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境瓶頸因素突破戰(zhàn)略，解析并突破關(guān)鍵技術(shù)、管理、政策瓶頸，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。實(shí)施區(qū)域環(huán)境瓶頸因素突破戰(zhàn)略，以主體功能區(qū)和環(huán)境承載力為重要依據(jù)，科學(xué)調(diào)整城市和區(qū)域的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新和市場(chǎng)開放，為全市環(huán)境質(zhì)量改善提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。三、規(guī)劃總則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)自主

7、創(chuàng)新和改革開放，更加注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧較快發(fā)展，率先在全省建成全面小康社會(huì)，在建設(shè)創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。（二）總體目標(biāo)到2015年，建立推動(dòng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)框架，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量與全面小康社會(huì)要求相適應(yīng)，與人民群眾生活質(zhì)量要求相適應(yīng)，與生態(tài)市建設(shè)階段目標(biāo)相適應(yīng)的目標(biāo)。共設(shè)置考核和評(píng)價(jià)兩大類28個(gè)指標(biāo)?？己酥笜?biāo)（8項(xiàng)）包括二氧化硫、氮氧化物總量削減指標(biāo)，COD、氨氮總量削減指標(biāo)，水環(huán)境、近岸海域環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)和輻射環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)（20項(xiàng)）主要包括污染預(yù)防指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境

8、指標(biāo)、環(huán)境管理、政府環(huán)境投入指標(biāo)等（下一步與省規(guī)劃再銜接）。1、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和目標(biāo)（1）水環(huán)境全市主要河流及水庫(kù)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%；（2）環(huán)境空氣城市環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上天數(shù)占全年天數(shù)達(dá)到90%以上；（3）輻射環(huán)境輻射環(huán)境質(zhì)量水平在天然本底漲落范圍內(nèi)；（4）聲環(huán)境城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60dB（A）；城區(qū)交通干線噪聲平均值70dB（A）；2、總量控制指標(biāo)和目標(biāo)在全市GDP年均增長(zhǎng)10%，單位GDP能耗比2010年降低15%左右的前提下，主要污染物排放量削減10%。共設(shè)置兩大類4項(xiàng)總量控制考核指標(biāo)，其中廢氣包括

9、二氧化硫、氮氧化物總量控制指標(biāo)，廢水包括COD、氨氮總量控制指標(biāo)。（1）二氧化硫排放總量控制在萬噸以內(nèi)，氮氧化物排放總量控制在萬噸以內(nèi)；（2）化學(xué)需氧量入河（海）總量控制在萬噸以內(nèi)，氨氮入河（海）總量控制在萬噸以內(nèi)；3、污染預(yù)防指標(biāo)和目標(biāo)（1）城市污水集中處理率80%；（2）城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率100%；（3）危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）安全處置率100；廢放射源安全收貯率達(dá)到100；（4）城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%；（5）火力發(fā)電（熱電）行業(yè)脫硫項(xiàng)目建設(shè)普及率達(dá)到100%；（6）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%；（7）工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到%；（8）城市污水再生利用率達(dá)到20%；

10、（9）工業(yè)固體廢物綜合處置利用率達(dá)到95%以上；（10）城市清潔能源使用率50%；（11）機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率80%；4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和目標(biāo)（1）建成區(qū)綠化覆蓋率35%；（2）受保護(hù)土地面積占國(guó)土面積的比例17%；5、環(huán)境管理指標(biāo)和目標(biāo)（1）環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%；（2）“三同時(shí)”執(zhí)行率100%；（3）重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建成率100%；（4）環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%；（5）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%；（6）公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率85%；（7）中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%；6、政府環(huán)境投入指標(biāo)和目標(biāo)（1）“十二五”期間，環(huán)境保護(hù)投資占全

11、市GDP總量的比例3.0%；（三）指導(dǎo)原則1、科學(xué)性原則指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要盡量科學(xué)合理，符合威海市環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際、地方特色和真實(shí)情況。2、導(dǎo)向性原則規(guī)劃指標(biāo)的選取充分發(fā)揮規(guī)劃指標(biāo)的政策引導(dǎo)作用，能夠反映未來一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的方向。3、可監(jiān)測(cè)原則指標(biāo)是現(xiàn)實(shí)可測(cè)量、可監(jiān)測(cè)的，并且已經(jīng)取得了較為成熟的測(cè)量方法，具有常規(guī)、定期、法定數(shù)據(jù)來源，確保能夠得到考核。4、可統(tǒng)計(jì)原則指標(biāo)所需數(shù)據(jù)易于統(tǒng)計(jì)、采集，其信息來源渠道可靠，容易取得。確?？己撕驮u(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行。5、有基礎(chǔ)原則指標(biāo)可行性、所需數(shù)據(jù)、達(dá)到指標(biāo)所需的技術(shù)條件等具有一定的工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，經(jīng)過努力可以達(dá)到。四、總量控制（一）控制指標(biāo)和目

12、標(biāo)總量控制指標(biāo)和目標(biāo)：在全市GDP年均增長(zhǎng)10%，單位GDP能耗比2010年降低15%左右的前提下，主要污染物排放量削減10%。共設(shè)置兩大類4項(xiàng)總量控制考核指標(biāo)，其中廢氣包括二氧化硫、氮氧化物總量控制指標(biāo)，廢水包括COD、氨氮總量控制指標(biāo)。具體考核指標(biāo)是：到2015年底，全市二氧化硫排放總量控制在萬噸以內(nèi)，在2010年排放總量萬噸的基礎(chǔ)上削減萬噸，削減10；氮氧化物排放總量控制在萬噸以內(nèi)，在2010年排放總量萬噸的基礎(chǔ)上削減萬噸，削減10；化學(xué)需氧量排放總量控制在萬噸以內(nèi)，在2010年排放總量萬噸的基礎(chǔ)上削減萬噸，削減10；氨氮排放總量控制在萬噸以內(nèi)，在2010年排放總量萬噸的基礎(chǔ)上削減萬噸，

13、削減10?；瘜W(xué)需氧量入河（海）總量控制在萬噸以內(nèi)，氨氮入河（海）總量控制在萬噸以內(nèi)?？偭靠刂浦笜?biāo)具體分配方案包括：（1）按行政區(qū)域分配（2）按重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)分配（二）控制思路切實(shí)轉(zhuǎn)變總量控制思路，強(qiáng)化“前端”和“中端”減排，推動(dòng)污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善的正向同步。以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為前提，控制資源、能源消耗過度增長(zhǎng)，實(shí)施“前端”減排。強(qiáng)化以技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)為主的“中端”減排。繼續(xù)抓好“末端”減排。以此構(gòu)建從資源能源生產(chǎn)、消費(fèi)、污染物產(chǎn)生到排放全過程的總量減排倒逼傳導(dǎo)機(jī)制，確保宏觀層面環(huán)境形勢(shì)基本面持續(xù)趨好和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。五、重點(diǎn)領(lǐng)域（重點(diǎn)項(xiàng)目）（一）總量減排廢水、廢氣及固體廢物總量減

14、排規(guī)劃確定的主要項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（二）水污染防治流域水污染防治類項(xiàng)目主要包括點(diǎn)源綜合治理項(xiàng)目（含污染源治理再提高工程、廢水資源化工程、清潔生產(chǎn)等）、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目、城市污水處理廠項(xiàng)目（含新建污水處理廠及污水收集管網(wǎng)、污水處理廠除磷脫氮工藝改造工程、中水回用）、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（含淘汰落后產(chǎn)能等）、截蓄導(dǎo)用項(xiàng)目、人工濕地建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（三）大氣污染防治大氣污染防治類項(xiàng)目主要包括點(diǎn)源綜合治理項(xiàng)目（含污染源脫硫工程、脫硝工程、除塵改造工程、工業(yè)廢氣治理工程等）、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（含淘汰落后產(chǎn)能等）、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治項(xiàng)

15、目、秸稈綜合利用項(xiàng)目、城市揚(yáng)塵污染控制項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（四）土壤污染防治土壤污染防治類項(xiàng)目主要包括土壤污染防治試點(diǎn)和示范類項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（五）海洋污染防治海洋污染防治類項(xiàng)目主要包括點(diǎn)源綜合治理項(xiàng)目（含直排海企業(yè)污染治理工程等）、海洋養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目、港口船舶油污染控制項(xiàng)目、海洋生態(tài)類項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（六）生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)農(nóng)村類項(xiàng)目主要包括農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生活垃圾集中處理項(xiàng)目、垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)面源綜合治理項(xiàng)目（農(nóng)田整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)食品生

16、產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)藥化肥減施等）。生態(tài)類項(xiàng)目主要包括植樹造林項(xiàng)目、流域生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目等。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（七）固廢污染防治固廢污染防治類項(xiàng)目主要包括污水處理污泥資源化利用和綜合處置項(xiàng)目、生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)固體廢物交易平臺(tái)（資源化利用）、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置類項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（八）核與輻射核與輻射類項(xiàng)目主要包括輻射安全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（九）環(huán)境安全（環(huán)境監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè)）環(huán)境安全類項(xiàng)目主要包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)

17、域和敏感行業(yè)應(yīng)急體系和應(yīng)急技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)流域和飲用水源地安裝在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、重點(diǎn)廢水和廢氣污染源安裝在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保人才及隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保宣傳及信息能力建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（十）環(huán)保產(chǎn)業(yè)威海市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要項(xiàng)目、總投資、技術(shù)平臺(tái)、投融資渠道等。規(guī)劃確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等。（十一）匯總主要項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、總投資、減排能力和目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間等匯總。六、綜合保障（一）目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系，繼續(xù)推行黨

18、政干部環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，把落實(shí)規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，納入環(huán)保責(zé)任書，與干部的使用提拔掛鉤，形成嚴(yán)厲的制度約束。（二）環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成橫向覆蓋全市各流域、區(qū)域、行業(yè)，縱向覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。如城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理辦法、威海市轄區(qū)內(nèi)流域水污染防治監(jiān)督管理辦法等。（三）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及投融資體系，進(jìn)一步拓寬環(huán)保資金的投融資渠道。如出臺(tái)有利于污水回用的價(jià)格優(yōu)惠政策，以經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)污水資源化。引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分，采取BOT等靈活多樣的方式建設(shè)城市污水、垃圾處理