加強地方標準化公共場館建設的實踐研究

1、加強地方標準化公共場館建設的實踐研究加強標準化公共場館建設是提升地方標準化公共服務能力的重要手段，更是發(fā)揮標準化研究機構(gòu)的技術優(yōu)勢和 資源優(yōu)勢，以標準創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化，支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn) 略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺載體，是標準創(chuàng)新的孵化 器、成果轉(zhuǎn)化的加速器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大器。1 地方標準化公共場館建設的現(xiàn)狀與趨勢 當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關鍵時期，標準化的作用更為凸顯。國際標準 化發(fā)展已由工業(yè)領域向社會領域擴展，并在公共政策和立法 中發(fā)揮重要的支撐作用。發(fā)達國家牢牢掌握制定實施國際標 準的主導權，并積極通過標準化手段爭奪新興產(chǎn)業(yè)話語權。黨中央、國務院高

2、度重視標準化工作，標準化已成為國家和 地方發(fā)展的重大戰(zhàn)略，標準化工作改革已經(jīng)取得重大突破， 標準化創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，標準化已成 ?櫓 ?推經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。新的發(fā)展形勢，既為地方標準化公共場館建設 發(fā)展提供了難得的機遇，也顯露出地方標準化公共場館建設 管理方面的問題。與此同時，全國各地不少省份、副省級城市、省會城市都建設有標準化公共場館或依托其他公共服務場館融入標準化公共服務功能，在傳播標準化知識、提供標準化公共資 源查詢、開展標準化咨詢服務、提升標準化發(fā)展效益等方面 做出了巨大貢獻。比如，山東標準館一直堅持為山東省技術 進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)品質(zhì)量提高提供全 方位的標準支

3、持，在經(jīng)歷了標準文獻服務從傳統(tǒng)的手工方式 查詢到先進的信息網(wǎng)絡服務的轉(zhuǎn)變過程中，逐步發(fā)展成為面 向市場，面向社會的權威標準化機構(gòu)。2 建設成都數(shù)字標準館的戰(zhàn)略考量和系統(tǒng)設計 當前，成都市正建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，要深入踐行“五大發(fā)展理念” 。因此，成都市標準化研 究院以支撐“品質(zhì)成都”建設為目標，以加快建設成都數(shù)字 館為重點，全面開展區(qū)（市）縣標準化公共服務場館規(guī)劃布 局，著力提升標準化公共服務質(zhì)量和水平，力求為我國地方 標準化公共服務場館建設積累經(jīng)驗智慧。2.1 著眼于高水平服務全面創(chuàng)新改革，謀劃成都數(shù)字標準館建設實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革是破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶

4、頸的關鍵和核心。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革 是立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家戰(zhàn)略。就地方而言，要集中破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約，基本構(gòu)建 起推進全面創(chuàng)新改革的長效機制，形成一批具有自主知識產(chǎn) 權、自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群， 形成以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。成都市標準 化研究院謀劃成都數(shù)字標準館建設，重點就是進行規(guī)劃建 設、功能布局、服務升級等系統(tǒng)化升級構(gòu)建打通政產(chǎn)學研用 的標準創(chuàng)新通道，聚集標準創(chuàng)新要素，激發(fā)標準創(chuàng)新合力， 構(gòu)建標準創(chuàng)新常態(tài)長效機制，形成以標準創(chuàng)新助力全面改革 創(chuàng)新的嶄新局面。2.2 著眼于高質(zhì)量推動經(jīng)濟提質(zhì)增效，規(guī)劃成都數(shù)字標準館建設當

5、前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)” ，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為必然要求和重點舉措。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中， 創(chuàng)新要素供給成為關系全局的關鍵一招。事實上，我國地方 標準化公共服務存在諸多困難和不足。比如，普遍面臨標準 缺失、覆蓋面窄、標準文獻資源建設體系不合理的狀況，無 法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā) 展動力轉(zhuǎn)換對標準化公共服務提出了新的需求，就成都市而 言，就確實缺失英國、德國、法國、俄羅斯、等主要貿(mào)易國 的標準，不能充分發(fā)揮標準化在中國（四川）自由貿(mào)易試驗 區(qū)成都片區(qū)建設中的技術橋梁作用，無法彰顯出成都的資源 優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及“蓉歐 +”等交通優(yōu)勢，成都市標準化研究院在深刻把

6、握這一背景后，集中整合國內(nèi)外特別是歐美發(fā)展國家的標準化資源，突出加強與英國標準協(xié)會（BSI ）深 度合作，促進英國標準協(xié)會（ BSI ）在院設立辦事處，合作建立標準事務所，以促進國際優(yōu)質(zhì)標準資源向地方城市流 動?；谏鲜鎏剿鲗嵺`，成都市標準化研究院著眼于全球戰(zhàn) 略，以國際視野高水平規(guī)劃成都數(shù)字標準館建設，從方案設 計、場地選址、功能布局、服務拓展等方面進行系統(tǒng)化設計 和超前規(guī)劃，力求使成都數(shù)字標準館成為中西部地區(qū)乃至全 國標準化公共服務的靚麗名片。2.3 著眼于促進國際交流和經(jīng)貿(mào)合作，推進成都數(shù)字標準館建設近年來，成都市舉辦了 2015 年中德標準化合作委員會年會、 2016 年（首屆）中英標

7、準化合作委員會年會、首屆中 德城市間標準化合作論壇、 2016 年中國南亞標準化合作工作會、全國行政許可標準化工作現(xiàn)場會、標準引領成都生物 動，加之成都市制定國際標準 16 項，采用國際標準和國外 先進標準 2976 項，特別是大唐線纜通過牽頭制定國際標準， 躋身國際一流通信企業(yè)之列，硅寶科技通過制定國家強制性 標準，成功打破美國 CE 公司在中國市場的長期壟斷地位， 振興了民族工業(yè)，這充分說明成都市具備國際標準化交流合 作的基礎和優(yōu)勢。成都市標準化研究院深度把握這一優(yōu)勢， 科學規(guī)劃和建設成都數(shù)字標準館，突出國際交流和經(jīng)貿(mào)合 作，力求為國際標準化交流合作提供空間、孵化項目、促進 實施、實現(xiàn)共贏

8、。產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、第屆中國標準化論壇等重大標準化活3 基于成都數(shù)字標準館建設的思考和建議3.1 以發(fā)展眼光和全球視野，謀劃地方標準化公共場館建設成都市標準化研究院加快建設成都數(shù)字標準館的探索實踐說明，要加快建設地方標準化公共服務場館，必須結(jié)合標準化 +科技創(chuàng)新”“標準化 +產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級” “標準化 + 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革” “標準化 +社會管理和公共服務” “標準化 +互聯(lián)網(wǎng)”“標準化 +新媒體”“標準化 +國際化”等多方面特征和需求，進行系統(tǒng)設計和整體謀劃，要圍繞標準化發(fā)展模式 創(chuàng)新、 服務支撐創(chuàng)新、 區(qū)域合作創(chuàng)新， 建設全方位、 多層次、 多領域的現(xiàn)代化國際化數(shù)字標準館，促進高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)

9、 健康發(fā)展，促動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。提升區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、重點 建設、重點工作的標準化程度，促進地方經(jīng)濟建設和社會發(fā) 展。3.2 以國際水準和區(qū)域特色，規(guī)劃地方標準化公共場館建設成都市標準化研究院加快建設成都數(shù)字標準館的探索實踐說明，要以國際水準和區(qū)域特色，規(guī)劃地方標準化公共 場館，必須梳理研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展對標準化公共服務的 需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領域和重點區(qū)域，進一步細化地 方標準化公共場館的基本定位和建設目標，形成地方標準化 公共場館的規(guī)劃建設基礎。3.3 以功能完善和系統(tǒng)合理，推動地方標準化公共場館建設成都市標準化研究院加快建設成都數(shù)字標準館的探索實踐說明，要以功能完善和系統(tǒng)合理，推動地方

10、標準化公共 場館建設，必須重點研究地方標準化公共場館資源共享機 制，以地方標準化公共場館為聚合地，重點打通政產(chǎn)學研用 標準創(chuàng)新資源聚合和應用通道，促進信息、技術、設備、人 才、資金等方面資源深度整合，探索構(gòu)建具有地方特色的創(chuàng) 新型標準化公共服務體系和創(chuàng)新服務聯(lián)盟，推進標準化信息 資源高效率、 高質(zhì)量開放共享， 為企業(yè)提供標準一站式服務、 為產(chǎn)業(yè)提供標準體系支撐和標準創(chuàng)新平臺，為政府提供產(chǎn)業(yè) 標準決策分析。3.4 以管理創(chuàng)新和服務升級，全面應用地方標準化公共場館成都市標準化研究院加快建設成都數(shù)字標準館的探索實踐說明，要以管理創(chuàng)新和服務升級，全面應用地方標準化 公共場館，必須延展研究地方標準化公共場館子平臺建設路 徑，積極與區(qū)（市）縣政府、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、龍頭企 業(yè)等合作，推動地方標準化公共場館子平臺建設，成為總平 臺服務內(nèi)涵的延伸，為企業(yè)等廣大用戶實現(xiàn)個性化的標準服 務。同時，重點研究標準科普基地建設思路，將現(xiàn)代科技元 素融入標準文獻的立體展示中，將枯燥深奧的標準科學和先 進前沿的