余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地管理辦法

1、.余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地管理辦法第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程施工安全和文明施工管理，確保建設(shè)工地安全和環(huán)境整潔，促進全區(qū)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法（浙建建200541號），杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工標準化樣板工地管理辦法（杭建工發(fā)2005703號）、關(guān)于進一步加強“杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地”管理工作的通知（杭建工發(fā)2007547號）,結(jié)合余杭區(qū)實際，制定本管理辦法。第二條余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地（以下簡稱區(qū)標化樣板工地）是我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工最高獎。其安全生產(chǎn)、文明施工管理工作

2、應(yīng)體現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的先進管理水平，并能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。第三條區(qū)標化樣板工地的管理和評審工作由余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)，建筑工程安全監(jiān)督站（以下簡稱局安監(jiān)站）落實組織實施，評審主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定等。第四條按照工程質(zhì)量、安全和文明施工“三位一體”的管理原則，為進一步強化各項工作的一致和聯(lián)動，將區(qū)標化樣板工地繼續(xù)作為區(qū)“良渚杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程（含建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施）評選的必備條件之一。第五條本辦法適用于余杭區(qū)行政范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二章評選范圍和條件第六條參加區(qū)標化樣板工地評審的工程應(yīng)具有以下規(guī)模：1、單體住宅工程4000平方米以上，

3、建筑面積在15000平方米以上的住宅組團，5000平方米以上的配套別墅群。2、建筑面積在5000平方米以上的公共建筑。600平方米以上的仿古建筑或國家重點文物保護單位的主要古建筑和園林建筑修繕工程。3、工程造價在1000萬（含1000萬）以上具有獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程。4、一般市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建安工程造價在1000萬以上（含1000萬）。5、隧道、軌道交通、污水處理廠、凈配水廠、廣場建安工程造價在3000萬以上（含3000萬），廣場項目中廣場土建占地面積應(yīng)不少于總面積的50，且工程量不少于總量的60。6、住宅小區(qū)、廠區(qū)項目工程造價在300萬以上（含300萬）的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。7、工程

4、規(guī)模未達到上述要求，但具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，在創(chuàng)建方面成績突出的工程。第七條申報區(qū)標化樣板工地的企業(yè)必須符合下列條件：1、必須是本區(qū)注冊的施工企業(yè)或已在本區(qū)備案的外地施工企業(yè)，并具有相應(yīng)資質(zhì)。企業(yè)在本區(qū)范圍一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故。2、工程的總承包單位。3、住宅小區(qū)、連片住宅、公共建筑群等存在兩家以上（含二家）承建單位的，可采取聯(lián)合方式申報。4、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量的20%以上的，住宅小區(qū)（含連片住宅、公共建筑群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但總數(shù)不得超過三家。第八條參加區(qū)標化樣板工地評審的工地必

5、須符合下列條件：1、符合國家基本建設(shè)程序及有關(guān)的法律法規(guī)、工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范。2、已列入我局安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標化樣板工地計劃，符合國家、省、市頒布的有關(guān)施工安全技術(shù)標準、規(guī)范要求及安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)、文明施工達到我區(qū)的先進水平。3、積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備。2015年2月1日新開工的評標項目，建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)應(yīng)采用“一體化”企業(yè)管理模式，其施工現(xiàn)場主要出入口也應(yīng)結(jié)合實際（地理位置、出土量、場地條件等）情況設(shè)置工程車輛自動沖洗設(shè)備。4、施工現(xiàn)場必須及時安裝物聯(lián)網(wǎng)可視化在線監(jiān)控系統(tǒng)，并及時到局安監(jiān)站備案級聯(lián)。5、施工現(xiàn)場安裝好塔

6、式起重機監(jiān)控設(shè)備后（黑匣子），應(yīng)立即到區(qū)安監(jiān)站辦理相關(guān)備案手續(xù)，并及時將設(shè)備接入杭州市建設(shè)工程塔吊安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。6、施工現(xiàn)場積極貫徹落實各級管理部門的要求和布置開展的各項工作。7、辦理了施工人員人身意外傷害保險。8、工程竣工后已達到我區(qū)安全生產(chǎn)、文明施工達標要求。9、上年度10月1日至本年度9月30日內(nèi)竣工工程。第九條施工過程中發(fā)生下列情況之一，取消區(qū)標化樣板工地參評資格：1、發(fā)生等級以上工程建設(shè)重大事故。2、工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴重違法違規(guī)行為。3、發(fā)生工程倒塌或報廢、地下管線損壞、施工機械設(shè)備損壞、火災(zāi)等有責(zé)事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問題被查實，造成一定

7、社會影響的。4、在各級建設(shè)管理部門、單位的安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法規(guī)、強制性條文，或者存在重大事故隱患、受到通報批評及以上處理的。第十條對具備以下情況的申報工地予以優(yōu)先推薦：1、召開過安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場觀摩會的；2、在迎接住建部、住建廳執(zhí)法檢查、文明施工揚塵整治等工作中表現(xiàn)突出的；3、獲得十佳民工學(xué)校、示范民工學(xué)校的；4、獲得其他省、市、區(qū)級榮譽的。第三章申報和評審程序第十一條我局建立考評工作組，局安監(jiān)站負責(zé)組織實施區(qū)標化樣板工地的申報受理、日常管理及考評工作。第十二條企業(yè)在工程開工2個月內(nèi)將申請表（附表一）、工程車輛自動沖洗設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺接入證明照片報局安監(jiān)站綜

8、合科。第十三條 企業(yè)在工程主體結(jié)頂（市政工程為中間驗收）15日內(nèi)將申請考評表（附表二）及其他考評資料報局安監(jiān)站，考評工作組進行實地檢查考評，主要內(nèi)容是核查各項申報條件，檢查現(xiàn)場實際情況和有關(guān)資料臺帳以及現(xiàn)場落實管理部門布置要求的各項有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工工作的實施情況等。第十四條企業(yè)在工程竣工后于每年9月25日前，將申報表（附表三）及其它申報材料上報局安監(jiān)站。每年9月底開始，考評工作組對企業(yè)申報資料進行審查，并綜合各部門意見和日常管理情況，對工程形成綜合評價，根據(jù)綜合評價排名，最終評審出當(dāng)年度區(qū)標化樣板工地。第十五條區(qū)標化樣板工地申報資料應(yīng)符合以下要求：申報資料分為上、下兩冊，統(tǒng)一用A4紙，分別

9、按順序裝訂成冊，采用軟紙封面（封面上應(yīng)打印工程名稱、申報企業(yè)和申報日期），除目錄外需編頁碼。（一）上冊內(nèi)容（文字資料）1、目錄；2、余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申報表（附表三，一式兩份，一份單獨裝訂，一份裝入上冊）；3、余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申請表（附表一）；4、余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申請考評表（附表二）；5、余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地檢查記錄表（施工、監(jiān)理企業(yè)）（附表五，檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段且不得少于三次）；6、工程監(jiān)督機構(gòu)對申報工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾三階段跟蹤評價表（附表四，由工程監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助提供）；7、

10、余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地檢查記錄表（監(jiān)督機構(gòu)）（附表六，檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段且不得少于三次；由工程監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助提供）；8、工程總承包、分包合同（復(fù)印件）；9、工程竣工驗收記錄（原件）；10、一篇介紹工地創(chuàng)建市樣板工地的總結(jié)材料。主要內(nèi)容包括組織網(wǎng)絡(luò)、實施計劃和措施、實施的主要經(jīng)驗等（字數(shù)不少于1500字且要做到圖文并茂）；11、工程辦理施工人員人身意外傷害保險的證明；12、工程監(jiān)督機構(gòu)出具的杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工評價報告；（由工程監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助提供）；13、工程達到我區(qū)實施的安全生產(chǎn)、文明施工達標要求的證明材料；14、現(xiàn)場開展民工學(xué)校的有關(guān)證明資料

11、；15、施工現(xiàn)場工程可視化管理系統(tǒng)（即在線監(jiān)測）安裝及使用情況的證明資料，具體要求：1）、房屋建筑工程必須提供工地材料主要出入口、材料堆場、民工宿舍安裝固定角度槍型攝像機以及現(xiàn)場監(jiān)控平臺的證明照片，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行全封閉圍護施工管理的參照房屋建筑工程執(zhí)行，無法實行全封閉圍護施工的，須提供每500米施工作業(yè)區(qū)安裝可控球型攝像機的證明照片；2）、工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提供的證明文件；16、塔式起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的證明資料；（適用范圍：2011年7月1日起新開工項目）；17、參建單位的證明材料（如：總分包合同等）；18、工程監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定的其他資料；（二）下冊內(nèi)容（照片資料）1、現(xiàn)場

12、照片必須按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）的規(guī)定分項分類拍攝整理，每個分項的不同部位原則上要有不少于4張能真實反映現(xiàn)場安全狀況的彩色照片，照片應(yīng)包含大門、宿舍、圍墻（圍擋）、自動沖洗設(shè)備、食堂、衛(wèi)生間、浴室、材料堆場、基坑、樓層作業(yè)面、臨邊防護、消防設(shè)施、五圖一牌等部位，有缺項的要有相應(yīng)的文字說明，同時照片需在背面注明拍攝時間、部位，并有施工、監(jiān)理單位簽章確認；2、房屋建筑工程須提供能反映工程竣工的外立面全貌，其中東、西、南、北四個方位照片各不得少于1張。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他專業(yè)、專項工程須提供能反映工程進度30%、60%、90%以及竣工四個階段的工程形象照片各不得少于1張。第十六

13、條 區(qū)標化樣板工地評審每年一次，評審時間定在10月份。第十七條區(qū)標化樣板工地實行總量控制，數(shù)量參考每年實際情況確定。第四章監(jiān)督管理第十八條區(qū)標化樣板工地的創(chuàng)建工作實行全過程的動態(tài)跟蹤管理，局安監(jiān)站要嚴格按照辦法中的有關(guān)要求，加強對工程的日常管理和檢查，積極指導(dǎo)和督促企業(yè)做好創(chuàng)建工作。要對創(chuàng)建工程建立跟蹤管理檔案，實行基礎(chǔ)、主體和裝飾階段的不告知抽查，抽查次數(shù)不得少于三次，抽查內(nèi)容包括市場行為、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)文明施工狀況等方面。如檢查中有兩次及以上達不到創(chuàng)建要求的，即實行動態(tài)否決，取消項目參評資格。要及時掌握和記錄日常的檢查和管理情況，作為評審的重要依椐,待工程竣工后及時對工程的安全

14、生產(chǎn)和文明施工情況作出評價并在申報表中真實反映工程的實際情況。第十九條施工、監(jiān)理企業(yè)要進一步加強對創(chuàng)建工地的日常管理，在工地項目部自查的基礎(chǔ)上，認真做好區(qū)樣板工地“三階段”跟蹤評價的自評工作（附件四），同時要求企業(yè)對創(chuàng)建工地的日常檢查和記錄不得少于三次，及時填寫區(qū)樣板工地檢查記錄表（附件五），檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段。第二十條 局安監(jiān)站應(yīng)建立投訴受理機制，接到對申報工地投訴經(jīng)查實的，在責(zé)令整改的同時應(yīng)在跟蹤管理檔案和申報表中如實記錄。第五章評審紀律和獎勵第二十一條申報企業(yè)要按有關(guān)程序和要求及時進行申請、申請考評和申報工作；要實事求是，不得弄虛作假，對違反者視情節(jié)輕重給予批評警告

15、，直至撤消申報和獲獎資格。第二十二條檢查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風(fēng)，對違反者視情節(jié)輕重給予批評教育，警告或撤消其檢查和評審資格。第二十三條對獲得區(qū)標化工樣板地的承建單位及參建單位授予杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工標準化樣板工地文件和獎牌，并由區(qū)住建局發(fā)文進行全區(qū)通報表彰，獲獎工地及其承（參）建單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師名單，在有關(guān)媒體及信息網(wǎng)站公布，并作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息登記。第二十四條區(qū)標化工樣板地的管理和評審工作接受社會監(jiān)督。局安監(jiān)站設(shè)立監(jiān)督電話：89265973，接受投訴舉報，對工程在建設(shè)過程中及評審前后存在不符合申報條件的，取消其評比資格或榮譽證書。第六章附則第二十五條本管理辦法由杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。第二十六條本管理辦法具體申報評審要