民政防災(zāi)減災(zāi)工作總結(jié)

1、真抓實干 多措并舉 全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)水平xx市民政局在省民政廳的精心指導(dǎo)下，我市堅持防災(zāi)救災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧的原則，結(jié)合我市氣候多變、災(zāi)害隱患復(fù)雜、人口密度大的特點，近幾年來，通過采取多種措施，切實增加投入，充分調(diào)動各級積極性，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面提高應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全。我們的主要做法是：一、找準(zhǔn)切入點，主動推進農(nóng)村危房改建工程我市作為省會城市，經(jīng)濟發(fā)展水平在省內(nèi)較高，但所屬的縣（市）均為革命老區(qū)，農(nóng)村困難對象多，土坯民房量大、面廣，一旦遭遇暴雨洪澇災(zāi)害，極易發(fā)生房屋倒塌損毀等災(zāi)害性事故。僅2010年全市因山洪爆發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的

2、民房倒塌就有近2000戶，因災(zāi)死亡3人，給困難群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。為了改善困難群眾住房條件，切實提高農(nóng)村抗災(zāi)減災(zāi)能力，農(nóng)村危房、土坯房改造迫在眉睫。雖然我市沒有國貧縣和省貧縣，2011年以前上級沒有安排危改指標(biāo)和專項資金，但我們不等不靠，主動出擊，從2007年自主實施農(nóng)村危房改造，市、縣兩級財政按每戶2萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。民政部門作為負(fù)責(zé)牽頭實施該項工程的責(zé)任部門，認(rèn)真調(diào)研，制定實施意見和工作方案，建立了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作機制，明確了各職能部門在農(nóng)村困難群眾住房救助中承擔(dān)的工作職責(zé)。在確定援建對象和資金撥付上，我們堅持“三個必須”：即援建政策必須公開。援建

3、要求、補助標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)支持政策及咨詢電話都在網(wǎng)上和各級政府張榜公布，確保政策家喻戶曉。援建對象必須公選。在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的前提下，由村組投票評選援建對象，村、鄉(xiāng)、縣逐級公示，最后由市局在xx晚報專版公示，征求意見，確保援建對象準(zhǔn)確無誤。援建標(biāo)準(zhǔn)必須公平。每戶2萬元援建資金通過銀行直接打卡發(fā)放到個人賬戶，杜絕資金截留挪用現(xiàn)象。我們還組織召開了有關(guān)現(xiàn)場會議，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進農(nóng)村危房改建工作。各縣（市、區(qū)）都把農(nóng)村危房改建與新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，制定多項優(yōu)惠政策，著力解決“籌資難、用地難、建設(shè)難”等“三難”問題。工程實施4年來，我市改建農(nóng)村危房10500戶，市、縣投入財政資金逾2億元，有

4、效改善了困難群眾的住房條件，明顯提高了農(nóng)戶抗災(zāi)能力。二、抓住關(guān)鍵點，著力完善救災(zāi)物資儲備體系近年來，我市將打造救災(zāi)物資儲備體系擺在了重要位置，著力提高全市救災(zāi)物資儲備能力。一是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點的建設(shè)。我們汲取了08年初冰雪災(zāi)害中救災(zāi)物資采購難、調(diào)運難的教訓(xùn)，從08年開始用三年時間實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點的全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)交通狀況和災(zāi)害發(fā)生的頻率，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、敬老院，或者依附其他公用設(shè)施，籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點。要求每個儲備點有房屋兩間以上，具備防潮、防火、防盜條件，并常年儲備2萬元以上的物資。驗收合格后，市、縣兩級對每個儲備點各補助4萬元，共8萬元。去年完成了最后24個儲備點的建

5、設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點的建立和有效運行，給災(zāi)害發(fā)生后就近救助帶來了實實在在的便利。二是精心打造城市社區(qū)雷鋒超市。為加強城市防災(zāi)備災(zāi)能力，我們在市區(qū)各社區(qū)和農(nóng)村建制鎮(zhèn)社區(qū)普遍建立了“雷鋒超市”（慈善超市），承擔(dān)經(jīng)常性捐贈接收站的職能。目前全市已建成“雷鋒超市246家，常年接受社會捐贈和政府資助，儲有生活物資價值數(shù)百萬元?！袄卒h超市”履行“有災(zāi)救災(zāi)，無災(zāi)助困”的職責(zé)，深受社區(qū)困難群眾的好評。為規(guī)范雷鋒超市運行，確保長遠(yuǎn)發(fā)展，去年以來，我們進一步強化了物資接收、保管、使用制度，并建立穩(wěn)定的投入資助制度，市局每年對每家“雷鋒超市”投入1萬元，區(qū)、縣（市）不低于2萬元，街道不低于2萬元，社區(qū)募捐自籌不低

6、于2萬元。三是努力提升救災(zāi)物資儲備保障管理水平。根據(jù)近年來救災(zāi)物資的保障情況，我們加強了救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)廠商信息管理，建立了救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)廠商數(shù)據(jù)庫。同時還建立健全了統(tǒng)一的救災(zāi)物資儲備管理制度，各級救災(zāi)物資儲備倉庫（點）之間加強流轉(zhuǎn)互助，形成了上下暢通，左右互聯(lián)的救災(zāi)儲備網(wǎng)絡(luò)，提高了我市救災(zāi)物資儲備體系的整體效能。目前，我市已經(jīng)有1個600平方米的市級救災(zāi)物資儲備倉庫、4個縣級救災(zāi)物資倉庫、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點及246家“雷鋒超市”，全市常年儲備數(shù)萬床救災(zāi)棉被，數(shù)百頂救災(zāi)帳篷及數(shù)百萬元糧油等生活物資，在應(yīng)對去年汛期的洪澇災(zāi)害和年底的冰雪天氣中發(fā)揮了重要作用。三、瞄準(zhǔn)突破點，積極開展綜合

7、減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作是防災(zāi)減災(zāi)工作深入社區(qū)的重要手段，我市城市人口眾多，部分老城區(qū)缺乏合理規(guī)劃，配套設(shè)施老化，火災(zāi)、內(nèi)澇等城市災(zāi)害隱患多，且群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識缺乏。按照民政部和省廳的部署，我們積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展符合自身特色的防災(zāi)減災(zāi)活動。通過綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，調(diào)動社會各方積極因素，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)，應(yīng)急救災(zāi)和常態(tài)防災(zāi)相結(jié)合，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是典型引路，廣泛動員。去年我們組織召開了全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動專題會議，組織全市所有申報社區(qū)負(fù)責(zé)人參加，由09年減災(zāi)先進社區(qū)作典型發(fā)言，向各

8、社區(qū)代表介紹創(chuàng)建經(jīng)驗，交流創(chuàng)建心得。二是精心指導(dǎo)，扎實推進。我們對申報創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的單位逐個進行督促指導(dǎo)，從資料的收集、規(guī)劃的制定到活動的開展分別提出建議。三是以獎代補，鼓勵創(chuàng)建。我們從財政為每個示范社區(qū)爭取到2萬元工作經(jīng)費支持，既鼓舞了各社區(qū)的創(chuàng)建激情，也為社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)建活動進一步深入開展提供了切實的資金保障。通過一系列的努力，去年我市成功創(chuàng)建了6個國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)和4個省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，超額完成了創(chuàng)建任務(wù)。幾個社區(qū)各有特色，其中雨花區(qū)牛婆塘社區(qū)將防災(zāi)減災(zāi)融入日?；顒又?，多年來常抓不懈，社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施齊備、規(guī)章井然有序，群眾滿意度很高，得到了民政部減災(zāi)中心領(lǐng)導(dǎo)的高

9、度評價。四、堅持根本點，不斷加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)我們認(rèn)識到，要增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，首先要增強各級民政干部特別是基層一線人員的防災(zāi)減災(zāi)意識和專業(yè)技能。按照省民政廳的要求，我們建立了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員隊伍，并組織專門力量編印了xx市救災(zāi)工作手冊，發(fā)放到每個災(zāi)害信息員的手中作為日常工作的學(xué)習(xí)手冊和工具書。為了鍛煉和培養(yǎng)災(zāi)害信息員隊伍，我們一是精心籌備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從09年開始，市財政每年安排災(zāi)害信息員專項工作經(jīng)費20萬元，為全市災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)提供了資金保障，每年分兩批對市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員進行了防災(zāi)減災(zāi)知識及報災(zāi)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并邀請了省民政廳、省國土廳、省地震局、市氣象局等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，從多個方面提高了信息員綜合業(yè)務(wù)水平。二是創(chuàng)新管理，培養(yǎng)隊伍綜合能力。我們在全市組織開展以災(zāi)害信息員隊伍為主體的基層5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動、災(zāi)情隱患排查行動、志愿者隊伍建設(shè)等活動，在