2021年水電站安全責任制度

1、dont be so sensitive, and dont be so soft-hearted. people who are too sensitive and too soft-hearted will definitely have an unhappy life. you will have to think about it all day if someone else says anything.通用參考模板（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）水電站安全責任制度 第一章總則第一條為了加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理，保障人民生命和財產安全，促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展，根據水庫

2、大壩安全管理條例，制定本規(guī)定。第二條水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。第二章安全管理責任第四條水電站大壩在建設過程中的安全管理，由項目法人負責。對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩，項目法人應當按照國家有關規(guī)定，組織有關單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設計、專項審查；在工程竣工驗收時，進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。第五條水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析，在

3、水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定，并將水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告，報送大壩中心備案。第六條水電站運行單位應當加強對水電站大壩的安全管理，建立安全生產責任制，配備與實際需要相適應的專業(yè)技術人員，保證必需的安全生產資金。水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。第七條水電站運行單位應當履行下列職責：（一）遵守國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關的技術規(guī)程、規(guī)范；（二）編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認真執(zhí)行；（三）負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護；（四）負責對水電站大壩

4、勘測、設計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術檔案以及相應數據庫；（五）按照有關規(guī)定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作；（六）定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況；（七）組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固；（八）負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作；（九）負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業(yè)績考核。第八條水電站的水庫調度，必須以確保水電站大壩安全為前提，充分發(fā)揮設計規(guī)定的水庫綜合

5、效益。水電站運行單位應當按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制年度水庫調洪調度方案，報防汛指揮機構批準。水庫在汛期應當嚴格按照批準的水庫調洪調度方案運行，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。第九條水電站運行單位應當按照防汛要求，做好防汛工作，確保水電站大壩安全度汛。每年汛前，對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細的檢查，對泄洪閘門、啟閉設備、動力電源進行試運轉，并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。每年汛期，加強對水電站大壩的巡視檢查，做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調度，確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠

6、按照防洪調度原則和設計規(guī)定安全運行。每年汛前、汛后，對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查，發(fā)現險情及時報告并妥善處理。第十條發(fā)生地震、暴風、暴雨、洪水和其他異常情況，水電站運行單位應當對水電站大壩進行巡視檢查，增加觀測的次數和項目。第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時，對擴建或者改建建筑物的設計（包括施工程序和施工方法），應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程，應當進行設計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目，應當按照隱蔽工程的要求，進行專項驗收。施工完成后，應當進行

7、竣工驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造，水電站運行單位應當組織專項設計、專項審查，并在工程竣工驗收時，向大壩中心申報專項檢查驗收。第十三條水電站運行單位應當按照有關規(guī)定，編制水電站大壩險情預測和應急處理預案，經大壩中心審核后，報省級以上防汛指揮機構批準，并報所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府備案。水電站運行單位應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統(tǒng)。第十四條水電站大壩出現險情征兆時，水電站運行單位應當立即報告所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構和國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會），通知電力調度機構，并按照險情預測和應急處理預案處置。搶險工作結束后，水電站運

8、行單位應當將搶險情況向所在地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構、電監(jiān)會及大壩中心報告。第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后，應當及時組織修復工作，盡快恢復生產。對排除的水電站大壩重大事故隱患，應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查，并報電監(jiān)會同意后，水電站大壩方可恢復生產和使用。第三章安全檢查與評級第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。第十七條日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查，對巡視檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況

9、應當以文字、圖表的方式記載保存。第十八條年度詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行詳細檢查，提出水電站大壩安全年度詳查報告，報大壩中心備案。年度詳查應當包括下列內容：（一）對監(jiān)測資料進行年度整編分析；（二）對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；（三）對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。第十九條定期檢查由大壩中心負責。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩，大壩

10、主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位應當根據現行技術規(guī)程規(guī)范，及時進行安全評價。大壩中心組織定期檢查，應當組成專家組。專家組根據水電站大壩的具體情況，確定專項檢查項目和內容。水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查，并根據水電站大壩實際運行情況，對水電站大壩的結構性態(tài)和安全狀況進行綜合分析，評定水電站大壩安全等級，提出定期檢查報告，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查，由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成

11、，審查專家組確定的專項檢查項目和內容，并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告，必要時對有關的專題報告復審，評定水電站大壩安全等級，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。第二十條特種檢查由水電站運行單位提出，大壩中心組織實施。發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后，應當及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目，由水電站運行單位組織具有相應資質的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況，提出特

12、種檢查報告。水電站運行單位應當根據特種檢查報告進行整改。第二十一條水電站運行單位應當建立水電站大壩的安全檢查制度，開展安全檢查工作，檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性，及時發(fā)現異常情況或者存在的隱患、缺陷，提出補救措施和改進意見，及時整改和處理。第二十二條大壩中心應當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結果，向國務院水行政主管部門通報。第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關技術服務單位，應當具有相應的資質和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術服務單位。第二十四條水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。符合下列條件的水電站大壩，評定為正常壩：（一）設計標準符合現行規(guī)范要求

13、；（二）壩基良好，或者雖然存在局部缺陷但不構成對水電站大壩整體安全的威脅；（三）壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合現行規(guī)范要求；（四）水電站大壩運行性態(tài)總體正常；（五）近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。具有下列情形之一的水電站大壩，評定為病壩：（一）設計標準不符合現行規(guī)范要求，并已限制水電站大壩運行條件；（二）壩基存在局部隱患，但不構成對水電站大壩的失事威脅；（三）壩體穩(wěn)定性和結構安全度符合規(guī)范要求，結構局部已破損，可能危及水電站大壩安全，但水電站大壩能夠正常擋水；（四）水電站大壩運行性態(tài)異常，但經分析不構成失事危險；（五）近壩庫區(qū)塌方或者滑坡，但經分析對水電站大壩擋水結構安全不構成威脅。具有下列

14、情形之一的水電站大壩，評定為險壩：（一）設計標準低于現行規(guī)范要求，明顯影響水電站大壩安全；（二）壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全；（三）壩體穩(wěn)定性或者結構安全度不符合現行規(guī)范要求，危及水電站大壩安全；（四）水電站大壩存在事故跡象；（五）近壩庫區(qū)發(fā)現有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。病壩、險壩應當限期除險加固、改造和維修，在評定為正常壩之前，應當改變運行方式或者限制運行條件。水電站大壩安全等級變更的，大壩中心應當報電監(jiān)會備案。第四章安全注冊第二十五條水電站大壩運行實行安全注冊制度。電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。第二十六條新建水電站大壩完

15、成工程竣工安全鑒定一年內，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內，水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。在規(guī)定期限內不申報安全注冊的水電站大壩，不得投入運行；發(fā)生事故的，按照國家有關規(guī)定處理。第二十七條水電站大壩安全注冊應當符合下列條件：（一）新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見；（二）有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料；（三）有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根

16、據水電站大壩的安全狀況及管理水平，按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證：（一）符合安全注冊條件的正常壩，根據管理實績考核情況，頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證；（二）符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩，頒發(fā)丙級登記證；（三）水電站大壩定期檢查被評定為險壩的，不予注冊。水電站運行單位對未能注冊的大壩應當限期進行整治。第二十九條大壩中心負責對水電站運行單位的管理實績進行考核。考核內容包括：（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)以及有關技術規(guī)程、規(guī)范情況；（二）水電站大壩安全規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況；（三）水電站大壩安全工作人員培訓情況；（四）水電站大壩安全資料及檔案管理情況；（五）水電

17、站大壩安全經費落實情況。第三十條水電站大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年，乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內，如果情況發(fā)生變化，水電站運行單位應當及時報大壩中心重新審核評定。水電站運行單位應當在有效期屆滿前三個月內申請換發(fā)登記證。第三十一條大壩中心每年年初應當將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會應當公布水電站大壩安全注冊名單。大壩中心應當分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務院水行政主管部門通報。第五章安全監(jiān)督管理第三十二條電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產的監(jiān)督管理，主要職責是：（一）監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、行政法規(guī)

18、、規(guī)章和技術規(guī)程、規(guī)范的情況；（二）監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況，發(fā)現存在事故隱患，責令水電站運行單位立即排除；（三）參加水電站建設工程竣工驗收；（四）督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。關聯法規(guī)：第三十三條大壩中心負責水電站大壩安全技術監(jiān)督服務工作，主要職責是：（一）辦理水電站大壩安全注冊；（二）指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查；（三）指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固，及時消除水電站大壩事故隱患；（四）組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查，提出定期檢查審查意見和特種檢查報告，報電監(jiān)會備案

19、；（五）負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓；（六）建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數據庫和檔案庫；（七）參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。第六章罰則第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定，未按要求報送水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的，由電監(jiān)會責令改正，可以并處1萬元以下的罰款。第三十五條水電站運行單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由電監(jiān)會責令改正，可以并處1萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任

20、人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定履行防汛工作職責的；（二）未按照規(guī)定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的；（三）未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預測和應急處理預案的；（四）未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的；（五）未按照規(guī)定進行日常巡查、年度詳查和有關專項檢查的；（六）未按照規(guī)定開展定期檢查有關工作的；（七）未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的；（八）未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的；（九）發(fā)現險情未采取措施的。第三十六條大壩中心違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由電監(jiān)會

21、責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定辦理備案的；（二）未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預測和應急處理預案的；（三）未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的；（四）未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務院水行政主管部門通報的；（五）未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的；（六）未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的；（七）未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關技術服務單位，濫用職權，違規(guī)操作，發(fā)生重大失誤的，處3萬元以下罰款，10年內不得從事水電站大壩安全檢查；構成犯罪的，依法追究刑事

22、責任。第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，造成重大事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第三十九條本規(guī)定下列用語的含義：（一）水電站大壩，包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結構以及這些建筑物與結構的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設施。（二）水電站運行單位，是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產權所有者或者其授權、委托的單位。（三）大壩主管單位，是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產權單位。第四十條對水電站大壩進行安全評價等技

23、術服務，依照國家有關規(guī)定，實行有償服務。第四十一條電力系統(tǒng)投入運行的小型水電站大壩，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關水電站大壩安全管理規(guī)章，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。第四十三條本規(guī)定自20_年1月1日起施行。小水電站運行管理制度在祖國江河的左右側，布滿無數水電站，要使眾多的電站保質保量的為社會服務，重在于運行管理、檢修、維護等幾個方面：一、 機組運行監(jiān)視：1、 值班人員必須認真負責，進行監(jiān)視，每隔一小時對整個設備巡視一次，把需記錄的數據準確無誤的進行記錄。2、 機組在運行中，因銅損、鐵損而產生熱量，會使發(fā)電機定子繞組溫度升高，其溫度不能超過絕緣材料允許的溫度，當溫度超過絕緣材

24、料允許溫度時，絕緣材料迅速老化斷裂而引起短路事故發(fā)生，鐵芯溫度超高，會使矽鋼片間絕緣迅速損壞，引起渦流增大，造成溫度升高而破壞繞組絕緣，縮短機組使用壽命，一般f級和b級絕緣不得超過130。3、 冷卻是控制溫升的主要方法，不管是水冷或風冷都是流動而帶走機組溫度，值班人員必須監(jiān)視水道風道暢通。4、 水輪發(fā)電機組運行時，各軸承的軸瓦與轉動部份接觸，因磨擦而產生熱量，軸瓦油槽注入潤滑油，減小磨擦，當油溫升高時，潤滑油粘度降低，加大磨擦，導致溫升而燒壞軸瓦，在實際運行中，軸瓦溫度不得超于60，油溫不得超過40。5、 發(fā)電機三相電壓、電流一般保 平衡運行，最大不能差于20，電壓不能大于銘牌規(guī)定額定電壓的1

25、10，因電壓超高，勢必要加大勵磁電流，造成鐵芯溫度升高，破壞線圈絕緣。6、 機組電流失去平衡，配重失去平衡，不同心及軸承損導致機組振動，對機組使用壽命帶來很大威協，值班人員必須隨時觀查，一遇情況及時停機，找出原因并處理合格后方能運行。7、 發(fā)電機組在每次檢修前后，都要進行搖測一次絕緣電阻，掌握機組運行情況，保證機組安全運行，在實際運行中，在有溫度的情況下用2500v搖表搖測絕緣電阻應不少于1m。8、 屏柜儀表是運行中的觀查機構，各儀表直接測量各方指數，為合理調節(jié)功率因數，調節(jié)頻率，觀查電壓、電流差等，值班人員務必準確記錄，隨時保證機組合理運行。二、維護制度：維護制度是保證機組正常運行的必要制度

26、，建立長期有效的巡迴檢查制度，指定專人負責檢查維護，并作好檢查檢修記錄，部門主要負責人，必須作為設備維護的第一負責人，分析設備健康狀況，備足備品、備件、精通設備結構，提高技術水平，確保設備安全運行。三、組織措施：電站必須服從調度指令，統(tǒng)一調配人員，分工明確，責任到人，從嚴考勤制度，加強勞動紀律，提高職工思想素質，提高安全意識，完善管理制度。四、工作職責：1、主任職責：主任是電站安全生產技術管理、行政管理的總負責人，直接接受上級機關業(yè)務部門領導的安排，負責廠內一切行政事務、制定生產制度、下達當年生產計劃落實任務、制定學習制度、培訓計劃、物資管理、監(jiān)督財務開資、負責提高員工技能水平等工作。2、站長職責：完成電站當月生產任務，組織每周安全學習，熟悉本電站的每個工作環(huán)節(jié)，有問題及時上報，使之得到及時解決，確保設備健康運行。3、專責職責：全面了解各電站設備健康狀況，及時提出檢修計劃、檢修內容、兼負安全生產、負責設備檔案、了解設備型號性能、提出設備更換計劃、完成每次檢修內容、缺陷修復內容記錄、負責前后測試工作。五、安全生產工作制度：1、電站人員必須熱愛自己的本職工作、接受上級主管部門指示、按管理規(guī)程安全生產。2、熱愛公共財產、熱愛電站生產設備、熱愛學習。