2021年安全生產(chǎn)過錯追究制度

1、dont waste the best time in unnecessary waiting and indecision.（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）安全生產(chǎn)過錯追究制度 第一章總則第一條為夯實安全基礎(chǔ)，消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)集團公司安全奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條各單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核辦法，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第三條各單位對安全生產(chǎn)事故要規(guī)范追查程序，按程序、按規(guī)定嚴(yán)格考核。第四條本追究辦法適用范圍為集團公司所

2、屬各單位（含全資或控股子公司）。第二章發(fā)生死亡事故的行政責(zé)任追究第五條在工作過程中，因工死亡1 人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，對事故單位礦處級主要負(fù)責(zé)人給予通報批評；對礦、處級單位分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政警告處分；對事故單位負(fù)主要責(zé)任的科、區(qū)級干部給予行政撤職處分，并處罰款5001000 元。第六條在工作過程中，因工一次死亡2 人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，對事故單位礦處級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分；對分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政撤職處分；對事故單位的科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，并處罰款10001500 元。第七條年度內(nèi)累計因工死亡2 人的，對事故單位礦處級黨政主要負(fù)

3、責(zé)人給予行政記過處分；年度內(nèi)同一專業(yè)累計因工死亡2 人的，其礦處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）引咎辭職；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，并處罰款1000 元。第八條在工作過程中，凡發(fā)生一次死亡3 人及以上的死亡事故，集團公司配合政府部門追究處理，對事故單位礦處級黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予留用察看處分；其直接責(zé)任人按國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定進行處理。第九條年度內(nèi)累計發(fā)生因工死亡3 人及以上事故的，事故單位礦、處級黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。第三章發(fā)生重傷事故的行政責(zé)任追究第十條在工作過程中，因工重傷1 人的，對事故單位科、區(qū)級分管（

4、或跟班）干部給予行政警告處分，并處罰款300500 元。第十一條在工作過程中，生產(chǎn)礦井（含建井）凡發(fā)生因工一次重傷2 人事故的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政記過處分，并處罰款500 元；對事故單位科、區(qū)級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，并處罰款500 元。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)凡發(fā)生因工一次重傷2 人或累計重傷2 人事故的，對事故單位礦處級分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；對事故單位科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分，并處罰款500 元；對事故單位科區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過直至行政撤職處分，并處罰款5001000 元。第十二條在工作過程中，生產(chǎn)礦井（含建井）凡發(fā)生因工一次重

5、傷3 人及以上事故的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政撤職處分，并處罰款1000 元；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分，并處罰款1000 元；對事故單位礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政警告處分。地面廠處、非煤企業(yè)及后勤服務(wù)系統(tǒng)因工一次重傷3 人或累計重傷3 人的，對事故單位礦處級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，對分管負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；對事故單位科區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政撤職直至留用察看處分，并處罰款1000 元。第十三條凡因現(xiàn)場失察或安全監(jiān)察不到位而造成一次重傷1-2 人或1 人死亡的事故，對安監(jiān)處（副）處長給予行政警告處分；造成一次重傷2 人以上或2-3

6、 人死亡事故的，對安監(jiān)處（副）處長分別給予行政記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政撤職處分。對其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員，視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至留用察看處分，并處罰款5001000 元。第十四條凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的，對責(zé)任人罰款500-1000 元；造成重傷的，給予責(zé)任人留用察看處分，并處罰款1000-1500 元；造成他人死亡的，對責(zé)任人解除勞動合同；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第四章非傷亡事故行政責(zé)任追究第十五條凡發(fā)生一級（特大）非傷亡事故，對事故單位礦、處級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分，并處罰款10001500 元；對分管負(fù)責(zé)人（含副總）

7、視情節(jié)輕重給予行政記過或記大過處分，并處罰款1500 元；對負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分，并處罰款10001500 元；對科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人（含部門分管負(fù)責(zé)人）給予行政記大過處分，并處罰款10001500元。第十六條凡發(fā)生二級（重大）非傷亡事故，對事故單位礦、處分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予行政警告處分，并處罰款5001000元；對負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級分管干部給予行政記大過處分，并處罰款5001000 元；對科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分，并處罰款5001000 元。第十七條凡因現(xiàn)場失察或安全監(jiān)察不到位而造成的二級（重大）非傷亡事故，對安監(jiān)處（副）處長給予行政警告處分

8、，并處罰款500 元；造成一級（特大）非傷亡事故，對安監(jiān)處（副）處長給予行政記過處分，并處罰款5001000 元；對其他相關(guān)的安全監(jiān)察人員視情節(jié)輕重給予行政記過、記大過直至行政撤職處分，并處罰款5001000 元。第十八條凡因“三違”行為造成三級及以下非傷亡事故的，對相關(guān)責(zé)任人按事故直接經(jīng)濟損失的5% ?進行賠償， 人賠償最多不超過1500 元；造成二級（重大）非傷亡事故的，除對相關(guān)責(zé)任人按上述標(biāo)準(zhǔn)進行索賠外，另對直接責(zé)任人給予留用察看處分；造成一級（特大）非傷亡事故的，對直接責(zé)任人給予解除勞動合同。第五章對重大隱患的責(zé)任人行政責(zé)任追究第十九條在工作過程中，被集團公司或上級部門發(fā)現(xiàn)重大隱患的，

9、對礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予通報批評，對負(fù)有管理責(zé)任的科、區(qū)級負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。第二十條出現(xiàn)下列情況之一被集團公司或上級部門停止作業(yè)的，對礦處級（含副總）分管負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告；年度內(nèi)兩次“黃牌”警告的引咎辭職。（1）生產(chǎn)礦井（含建井）一個采煤面或一個掘進工作面因工程質(zhì)量、瓦斯超限或煤層注水不達(dá)標(biāo)等被停產(chǎn)整頓的。（2）生產(chǎn)場所不具備安全生產(chǎn)條件，掛上安全生產(chǎn)運行許可證的。（3）提升、運輸系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患被停止運行的。（4）生產(chǎn)車間存在重大隱患危及安全生產(chǎn)的。第六章對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及本質(zhì)安全程度評估不達(dá)標(biāo)單位的行政責(zé)任追究第二十一條在集團公司或上級部門檢

10、查驗收中，某一專業(yè)不達(dá)標(biāo)或被評定為d 級的，對礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）給予“黃牌”警告。采掘工作面、機電、運輸、通風(fēng)、巷修專業(yè)不達(dá)標(biāo)或被評定為c 級的，對相關(guān)區(qū)隊的行政負(fù)責(zé)人給予“黃牌”警告，連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評定為c 級的，其所在區(qū)隊的主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。第二十二條年度內(nèi)同一專業(yè)連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評定為d級的，礦、處級分管負(fù)責(zé)人（含副總）引咎辭職。第二十三條年度內(nèi)，礦井出現(xiàn)一次不達(dá)標(biāo)或被評定為d 級的，對主管礦長、安監(jiān)處長“黃牌”警告，礦井連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)或被評定為d 級的，主管礦長、安監(jiān)處長引咎辭職。第二十四條地面廠處及非煤企業(yè)參照_規(guī)定執(zhí)行。注：因傷亡事故的影響使礦井或?qū)I(yè)降級不達(dá)標(biāo)的

11、除外。第七章關(guān)于安全培訓(xùn)違規(guī)行為行政責(zé)任追究第二十五條集團公司新聘用的礦、處級安全生產(chǎn)管理人員（含副職，下同），在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗的，或者對在崗礦、處級安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進行復(fù)訓(xùn)的，對集團公司教培部門和組織部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政警告處分。第二十六條基層單位新聘用的科、區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員，在半年內(nèi)仍未安排其培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)資格證而上崗，或者對在崗科、區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定安排其進行復(fù)訓(xùn)的，給予礦處級分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。第二十七條要害工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，對責(zé)任單位科區(qū)級主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分；要害工種未按規(guī)定安排復(fù)訓(xùn)的

12、，對基層單位教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分。第二十八條普通工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗或未按規(guī)定安排其復(fù)訓(xùn)的，對責(zé)任單位的科區(qū)級主要負(fù)責(zé)人和基層單位教育培訓(xùn)部門的分管負(fù)責(zé)人行政警告處分。第二十九條對考試不合格的人員安排上崗的，對責(zé)任單位的科區(qū)級主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政警告處分。對因未按審定的培訓(xùn)計劃內(nèi)容進行教學(xué)，或者因出卷人、監(jiān)考人、閱卷人不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致較大數(shù)量培訓(xùn)不合格的人員上崗的，給予直接責(zé)任人行政警告處分，對責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人給予通報批評，并處500 元以下罰款；因培訓(xùn)不合格的人員上崗而造成人身事故或非傷亡事故的，給予直接責(zé)任人行政記過或記大過處分，對責(zé)任人單位的行政負(fù)責(zé)人

13、給予行政敬告處分。第三十條違反集團公司教考分離規(guī)定的，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政警告處分。第八章對安全裝備、安技措費用違規(guī)行為行政責(zé)任追究第三十一條安技措費用未按規(guī)定提取、未完成計劃或挪作它用的，給予礦、處級分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告處分。第三十二條本質(zhì)安全型裝備計劃不落實的，給予礦、處級分管負(fù)責(zé)人行政記過處分；對相關(guān)責(zé)任人行政警告及以上處分。第三十三條安全監(jiān)控系統(tǒng)因設(shè)備質(zhì)量或管理不當(dāng)，而造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的（影響全礦井系統(tǒng)運行時間超過8 小時，或影響一個采區(qū)系統(tǒng)運行時間超過16 小時，或單個采掘頭面時間超過24 小時的），視情節(jié)輕重給予有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過處分。第

14、三十四條安全監(jiān)控系統(tǒng)因礦日常管理、使用、維修不當(dāng)，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運行的（影響全礦井系統(tǒng)運行時間達(dá)8 小時，影響一個采區(qū)系統(tǒng)運行時間達(dá)16 小時，或單個采掘頭面時間達(dá)24 小時的），視情節(jié)輕重給予礦分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過處分。第九章對隱瞞事故行為的責(zé)任人行政責(zé)任追究第三十五條隱瞞工傷事故或二級及以上非傷亡事故的，給予所在單位的安監(jiān)處長“黃牌”警告；年度內(nèi)累計出現(xiàn)兩次的引咎辭職。第三十六條科（區(qū)）基層單位隱瞞工傷事故或三級及以上非傷亡事故的，給予科（區(qū)）長行政撤職處分。第十章其他過錯行為的行政責(zé)任追究第三十七條凡因采購或自制的生產(chǎn)用的材料、物品、備件、設(shè)備不合格，或者因供應(yīng)不及

15、時而造成人身事故的，視情節(jié)輕重對采購、加工、驗收等相關(guān)責(zé)任人給予行政警告直至留用察看處分，同時并處_ 元以下罰款。第三十八條事故后發(fā)生，由于匯報不及時或組織、指揮搶救不力而造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)責(zé)任者給予行政記過直至行政撤職處分。第三十九條發(fā)生工傷事故后，因醫(yī)院出動不及時或搶救不力而造成工傷死亡的，視情節(jié)輕重，對醫(yī)院院長、分管副院長給予行政警告直至行政記大過處分；對其他參與搶救的直接責(zé)任人給予行政記過直至留用察看處分。第四十條集團公司機關(guān)部門對基層單位存在的重大隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)或者已發(fā)現(xiàn)但未能采取有效措施，從而導(dǎo)致二級及二級以上非傷亡事故發(fā)生的，或者發(fā)生一次重傷1-2 人以及死亡1 人

16、人身事故的，對部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政警告處分；發(fā)生一次重傷3 人及以上事故或一次死亡2 人及以上人身事故的，對部門分管領(lǐng)導(dǎo)和直接分管負(fù)責(zé)人給予行政記過、記大過直至行政撤職處分，對部門負(fù)責(zé)人給予行政警告、記過或記大過處分。第十一章附則第四十一條對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核罰款，按某礦司（_）256 號及某礦司（_）2 號文件規(guī)定執(zhí)行。對生產(chǎn)過程中發(fā)生的其它特殊違規(guī)行為，參照集團公司有關(guān)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。第四十二條職務(wù)過錯責(zé)任者有下列行為之一的，將從重處理：（1）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的職務(wù)過錯。（2）對調(diào)查人、投訴人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的。（3）干擾、阻礙、不配合對其職務(wù)過錯

17、行為進行調(diào)查的。（4）銷毀、隱匿證據(jù)或破壞現(xiàn)場的。第四十三條有下列情形之一的，不追究過錯責(zé)任或從輕處理：（1） 存在不可抗力因素，致使不能正確履行職務(wù)的。（2） 積極配合調(diào)查并主動檢舉同案其它嚴(yán)重過錯行為的。第四十四條本辦法自二oo七年九月一日起執(zhí)行，凡與本辦法不符的，均按本辦法執(zhí)行。許昌市安全生產(chǎn)行政過錯責(zé)任追究暫行辦法第一章 總則第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國行政監(jiān)察法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本暫行辦法。第二條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)

18、堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改機制，做到事故預(yù)防關(guān)口前移、重心下移。第三條各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。第四條本辦法適用于本市各級國家行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的組織和國家行政機關(guān)依法委托履行行政管理職能的組織（以下通稱行政機關(guān)）及其工作人員。法律法規(guī)對違反本暫行辦法行為的法律責(zé)任另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五條本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中的行政過錯?以下簡稱安全生產(chǎn)行政過錯?，是指各級人民政府及其有關(guān)部門工作人員不履行以及不正確履行規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，以致影響安全生產(chǎn)工作正常開展，造

19、成不良影響或后果的行為。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)的情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照法定程序、權(quán)限、時限和要求履行職責(zé)的情形。第六條安全生產(chǎn)行政過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)肅慎重的方針，堅持實事求是、有錯必究、過罰相當(dāng)、懲處與教育相結(jié)合的原則，按照干部管理權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的辦法處理。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理，實行年度考核并將考核結(jié)果納入政府綜合政績考核內(nèi)容，實行一票否決。第八條按屬地管理的原則，各級政府應(yīng)建立與本地安全生產(chǎn)情況相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。落實安全管理人員，解決必需的安全生

20、產(chǎn)經(jīng)費?？h（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任，是本轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副職對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他各級副職對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)或企業(yè)主管部門的正職負(fù)責(zé)人是所轄行業(yè)或企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副職對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分別對消防、道路交通、民用爆破器材

21、、建筑施工、特種設(shè)備、煤礦等方面的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政、農(nóng)業(yè)、人民防空等政府有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。第十條市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。第十一條按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗收等）的政府部門或機構(gòu)的工作人員實行行政過錯責(zé)任追究。第十二條各級政府每季

22、度至少召開一次由有關(guān)部門正職參加的安全生產(chǎn)工作會議，分析、布置、督促、檢查防范重大、特大安全事故的工作。各級安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開兩次工作會議，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。各有關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合各自實際，建立安全生產(chǎn)例會制度。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實。第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)，增強全民安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保本地、本部門的安全生產(chǎn)所必需的資金投入，專項用于下列安全生產(chǎn)事項：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政

23、府其他有關(guān)部門安監(jiān)機構(gòu)日常經(jīng)費和專項監(jiān)管經(jīng)費；（二）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；（三）安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護；（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；（五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)、人員、裝備及事故搶險救援經(jīng)費；（六）其他保障安全生產(chǎn)的事項。第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。第十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本行政區(qū)域、本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門備案。第十七條各級政府應(yīng)當(dāng)加強對本

24、行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患排查整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)事故隱患進行排查、登記、建檔、整改，并進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大、特大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；難以立即整改的，在整改期間必須采取防范、監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。重大、特大事故隱患整改前或整改過程中，無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。隱患整改過程中，應(yīng)確保整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時間和整改責(zé)任人“五落實”。第十八條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本單位管轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，儲備必

25、要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。第十九條各級人民政府及其有關(guān)部門舉辦大型社會活動的，應(yīng)當(dāng)制訂符合規(guī)定要求的活動方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。活動舉辦期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，保證活動場所的設(shè)施、設(shè)備安全運轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時可以申請公安機關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。第二十條各級人民政府及其有關(guān)部門接到重大事故報告應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員

26、傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門。第三章安全生產(chǎn)行政過錯責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容第二十一條各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政過錯責(zé)任追究：（一）未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的；（二）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；（三）未認(rèn)真組織重大、特大事故隱患排查和整改的；（四）發(fā)生事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；（五）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；（六）阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故

27、責(zé)任追究的；（七）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，情況溝通不及時，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，不能及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查或者接受移送的部門未及時進行處理的。第二十二條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政過錯責(zé)任追究：（一）不重視安全生產(chǎn)工作，沒有按照規(guī)定的時間和要求主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)人召開防范重大安全事故工作會議，研究部署本地區(qū)重大安全事故防范及監(jiān)督檢查工作的；（二）應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)重大安全事故防范、督促、檢查等作出決定或采取措施而未作出決定或采取措施的；（三）沒有按照規(guī)定主持制訂或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人主持制訂本地

28、區(qū)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者應(yīng)急救援預(yù)案未按規(guī)定時間和要求簽署報上級人民政府備案的；（四）重大、特大事故發(fā)生后，沒有立即組織救助，致使損失擴大，或處置不當(dāng)，造成不良影響的。第二十三條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政過錯責(zé)任追究：（一）沒有按照規(guī)定組織、督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施、場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施的；（二）沒有按規(guī)定或職責(zé)范圍組織有關(guān)部門對重大安全事故隱患檢查的；（三）對于有關(guān)部門報告或發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，沒有按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令職能部門、單位立即采取措施排除的；（四）對本地區(qū)存在超出其職責(zé)

29、或管轄范圍的重大事故隱患，沒有按照規(guī)定立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級人民政府或政府有關(guān)部門報告的；（五）對于情況緊急的重大事故隱患，在報告的同時按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)立即采取責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施而未采取的。第二十四條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府職能部門正職負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政過錯責(zé)任追究：（一）沒有正當(dāng)理由，拒不參加上級或本級人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)防范、檢查、處理會議，貽誤工作的；（二）對上級或本級人民政府安全生產(chǎn)檢查、防范、處理的決定、決議延誤執(zhí)行或未按要求執(zhí)行的；（三）對容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施、場所等，在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織檢查而未組織檢查，

30、或檢查發(fā)現(xiàn)問題未采取有效防范措施的；（四）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或接到的事故隱患報告，在職責(zé)范圍內(nèi)沒有立即采取措施排除或責(zé)令有關(guān)單位立即排除的；（五）對于在排除過程中無法保證安全的重大事故隱患，在職責(zé)范圍內(nèi)沒有按照規(guī)定責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的；（六）對于情況緊急的超出其職責(zé)或管轄范圍的重大事故隱患，在報告的同時沒有按照規(guī)定采取責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用等措施的。第二十五條依法對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、審驗資質(zhì)、檢測檢驗、竣工驗收等的政府部門或者機構(gòu)的工作人員，違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政過錯責(zé)任追究：（一）沒有嚴(yán)格按照法律

31、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行審查、審驗的；（二）對于不符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的申請，因?qū)彶椴粐?yán)而批準(zhǔn)的；（三）對于發(fā)現(xiàn)的不符合法律法規(guī)規(guī)定或弄虛作假騙取的批準(zhǔn)，沒有依法立即撤銷原批準(zhǔn)的；（四）對于弄虛作假騙取批準(zhǔn)的當(dāng)事人沒有依法給予行政處罰，或者對于當(dāng)事人串通勾結(jié)騙取批準(zhǔn)的工作人員沒有依法作出處理的。（五）對依法獲得批準(zhǔn)的單位和個人，沒有按照規(guī)定實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的；（六）對依法獲得批準(zhǔn)的單位或個人，在發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件時，沒有立即撤銷原批準(zhǔn)的；（七）對未依法取得批準(zhǔn)、擅自從事有關(guān)活動的單位或個人，發(fā)現(xiàn)或接到舉報后沒有依法取締、查封、吊銷證照等的；（八）發(fā)現(xiàn)車輛、船舶、鍋容管特（鍋爐

32、、壓力容器、壓力管道和其他特種設(shè)備）的生產(chǎn)、安裝、使用單位存在違反規(guī)程生產(chǎn)、安裝、使用現(xiàn)象未糾正，或使用中的車輛、船舶、鍋容管特設(shè)備按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測、檢驗而未經(jīng)檢測、檢驗繼續(xù)使用的；（九）對于違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位或個人，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未處罰的。第二十六條大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及其他各級各類學(xué)校，有下列行為之一的，對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府主管部門正職負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政過錯責(zé)任追究：（一）組織中小學(xué)生參加各類商業(yè)性的慶典活動的；（二）組織學(xué)生從事易燃、易爆、劇毒、輻射等危及人身安全活動的；（三）發(fā)現(xiàn)學(xué)生住宿、飲食安全存在隱患未采取措施排除的；（四）在不能保證安全情況下組織學(xué)生旅游等校外集體活動的。第二十七條賓館、商場、車站、娛樂場所、體育場（館）等人群聚集場所，有下列行為之一的，對負(fù)有職責(zé)的政府主管部門正職負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及工作人員給予行政過錯責(zé)任追究：（一）建筑物或消防、安全設(shè)備未經(jīng)檢驗合格即開始營業(yè)、使用的；（二）消防、安全