2021年煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報材料

1、優(yōu)質(zhì)文檔，你的選擇2021年煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報材料 工作單位：XXXX 部門：XXXX 姓名：XXXX 日期：2021年XX月XX日高價值文檔，提升職業(yè)素養(yǎng)2021年煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報材料煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r匯報材料尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全國、全省人大代表：正當(dāng)我州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會議精神，推動全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展之際，省人大常委會視察我省重點支柱產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)項目視察組的各位領(lǐng)導(dǎo)深入我州調(diào)研和指導(dǎo)工作，這是各位人大代表對*州的關(guān)心和支持，是對我們工作的鼓勵和鞭策。在此，我謹代表中共*州委、*州人民政府和全州347萬各族人民，對

2、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來，表示最熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表長期以來給予我州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝！下面，根據(jù)視察的主題，我把*州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報。一、*州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況*光熱資源豐富，雨量充沛，是全國烤煙種植的最適宜區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一，全州12縣市均有種植，適宜種煙面積150多萬畝，已有60多年的種煙歷史。多年來，州委、州人民政府始終高度重視“兩煙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把“兩煙”擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，始終按照省煙草公司提出的“把*建成中國最大的紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地，把*建設(shè)云南省老煙區(qū)改造提升的示范區(qū)”的總體目標，在上級煙草

3、主管部門和各卷煙工業(yè)企業(yè)的支持幫助下，經(jīng)過全州各級各部門和煙草系統(tǒng)的共同努力，精心組織，全面貫徹執(zhí)行“嚴格控制、適度從緊”的政策，大力實施科技興煙戰(zhàn)略，堅持誠信經(jīng)營，加強企業(yè)管理，煙草產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位、支柱地位得到了進一步鞏固。一是執(zhí)行“雙控”政策XX年來煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年增加。全州煙葉收購總量由1998年“雙控”時的實際收購量78萬擔(dān)，恢復(fù)到XX年的收購量161.2萬擔(dān)（其中：白肋煙6.9萬擔(dān)），增加76.2萬擔(dān)。白肋煙由試種發(fā)展到XX年的7萬擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模。二是煙草產(chǎn)業(yè)成為全州重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。XX年，全州實現(xiàn)“兩煙”稅收26億元，占財政總收入43.3%，其中煙葉稅2.

4、48億元，是主要煙區(qū)和主要種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源。XX年，全州種煙農(nóng)戶收入12.66億元，戶均種煙收入達9500元，惠及全州近100萬煙農(nóng)的生產(chǎn)生活，為解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極而重要的作用。卷煙工業(yè)是我州工業(yè)的重要支柱。*卷煙廠整體自XX年并入*集團以來，緊緊圍繞集團的發(fā)展戰(zhàn)略，以把*卷煙廠打造成為行業(yè)標志性企業(yè)中的標志性工廠為目標，解放思想，深化改革，強化管理，銳意創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展逐漸步入了又好又快的軌道。經(jīng)過五年的發(fā)展，*卷煙廠技術(shù)裝備水平不斷提高，管理水平得到有效提升，核心原料基地建設(shè)不斷加強，非煙工業(yè)的健康發(fā)展，推動了全州工業(yè)強州戰(zhàn)略的實施，促進了全州經(jīng)濟社

5、會的發(fā)展。XX年，*卷煙廠共完成卷煙生產(chǎn)40.9萬箱，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.93億元，同比增長22.46%；實現(xiàn)利稅總額19.98億元，同比增長14.37%。三是煙葉生產(chǎn)科技水平進入全國先進行列。近年來，我州成功研究并迅速推廣應(yīng)用了漂浮育苗、平衡施肥、深耕、等高線開墑、標準化烤房、漂育苗剪葉機、移栽器、烘烤加濕器等一系列在全省乃至全國具有領(lǐng)先水平的重大科技成果和實用技術(shù)，為保護環(huán)境和生態(tài)，在全國率先實現(xiàn)了100%淘汰甲基溴的使用。*州煙草公司“十五”期間獲省部級科技進步獎5項，授予專利技術(shù)7項。*州1999XX年連續(xù)被國家煙草專賣局評為“全國煙葉工作先進單位”、XXXX年連續(xù)6年被省煙草專賣局評

6、為“煙葉工作先進單位”或“煙葉工作表揚單位”，全州煙葉工作得到了國家和省煙草專賣局的充分肯定。XX年7月23日，國家煙草專賣局在*召開了全國煙葉科技示范項目現(xiàn)場觀摩及驗收會，*州以98分的高分通過驗收，國家煙草專賣局科教司長金忠旺評價：“*煙葉生產(chǎn)整體水平始終保持著全國領(lǐng)先，對全國煙葉生產(chǎn)具有引領(lǐng)和示范作用”。四是差異化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，特色煙葉品牌初步形成。XX年以來，我州與*集團合作共同建設(shè)核心原料基地，在全國率先提出并實施原料差異化戰(zhàn)略。三年來，通過實施原料差異化戰(zhàn)略項目，加強原料基地建設(shè)，以煙葉生產(chǎn)差異化為重點，立足科技創(chuàng)新和調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展香氣量足、香氣質(zhì)好、煙堿含量適中、煙葉含鉀

7、量高、能夠滿足卷煙工業(yè)配方的優(yōu)質(zhì)煙葉，實現(xiàn)差異化生產(chǎn)，基地縣煙葉品質(zhì)不斷提高，XX年生產(chǎn)個性風(fēng)格特征突出“紅大”煙葉43.9萬擔(dān)。*煙葉已進入了*集團的紅梅、*山等幾個大品牌和軟、硬玉溪、和諧玉溪、境界玉溪等幾個高端卷煙品牌的葉組配方中，并對*集團高端品牌的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。*實施優(yōu)質(zhì)原料差異化戰(zhàn)略得到省公司和國家局的充分認可和高度肯定，*煙葉越來越受到卷煙工業(yè)的青睞，市場需求量越來越大，*優(yōu)質(zhì)煙葉品牌已初步形成。在XX年3月19日-20日召開的*特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展論壇上，來自國內(nèi)重點卷煙企業(yè)負責(zé)人、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等名牌大學(xué)的知名煙草專家100多位，對*特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展進行

8、了廣泛的研討，專家們對*特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展給予了充分的肯定，國家煙草專賣局、省煙草公司對*煙葉生產(chǎn)和科技工作給予了高度的評價，一致認為，*煙葉工作理念先進、工作扎實、基礎(chǔ)牢靠，對全國的煙葉生產(chǎn)和科技推動起到了引領(lǐng)和示范作用，*煙葉生產(chǎn)整體水平始終保持著全國先進水平。XX年，全州計劃生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)煙葉力爭100萬擔(dān)以上（其中：紅大力爭75萬擔(dān)以上，白肋煙、nc297力爭20萬擔(dān)以上）。為把*建設(shè)成全國最大的“紅花大金元”種植基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是白肋煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。自XX年成立賓川白肋煙有限責(zé)任公司以來，白肋煙生產(chǎn)經(jīng)營一直面臨著國內(nèi)市場基本飽和、國外市場需求等級范圍不寬及煙農(nóng)收入偏低而銷

9、售價格偏高等不利情況。通過七年的精心培植，特別是近3年來的工作，白肋煙質(zhì)量明顯提高。XX年收購白肋煙6.9萬擔(dān)，煙農(nóng)收入4555.8萬元，實現(xiàn)煙葉稅1026萬元，收購均價為13.25元/公斤（其中,國家正價9.94元/公斤），畝產(chǎn)值2256.97元，單產(chǎn)170公斤，戶均收入7505.77元。XX年全州計劃收購白肋煙13萬擔(dān)，比上年增88.4%。去年以來，國內(nèi)外市場對賓川白肋煙的需求日趨旺盛，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，白肋煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。六是煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。1988年至XX年，全州共投入3.06億元專項資金用于煙區(qū)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

10、。XX年以來，我州緊緊抓住國家煙草專賣局加大對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利時機，5年來共投入6.58億元專項用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅水窖就建成15萬個，共建設(shè)基本煙田面積65.97萬畝，加之原來建設(shè)的23.2萬畝，合計89.17萬畝占省下達計劃101萬畝的88.28%，有效地改善了煙葉生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利條件，還解決了部分地區(qū)人畜飲水的問題。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。今年，省煙草公司下達*州煙葉收購任務(wù)是159萬擔(dān)，其中：烤煙146萬擔(dān)，白肋煙13萬擔(dān)。通過各級黨委、政府和煙草公司的扎實工作，全州12各縣市共落實種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個，種煙村643個，合同簽訂面積49.923

11、萬畝，種煙農(nóng)戶3.78萬戶，戶均種煙規(guī)模達13.2畝。其中，種煙50-100畝的大戶有174戶，種煙100200畝的大戶有96戶。200畝以上的大戶有4戶，永平縣最大1戶的種煙面積達603畝。州下達白肋煙指導(dǎo)性面積3.71萬畝，共落實種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，種煙村48個，落實種煙農(nóng)戶2932戶，戶均種植規(guī)模為12.65畝。5月15日，全州100%按質(zhì)按量完成大田移栽工作，種植紅大25.65萬畝，占種煙面積的51.3%，計劃產(chǎn)量73.62萬擔(dān)，南澗、巍山兩縣100%種植紅大，其余縣（市）實現(xiàn)一站一品的品種布局。雖然今年大田移栽后，持續(xù)高溫干旱，給全州煙葉生產(chǎn)帶來不利的影響，但在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各

12、級各部門的共同努力，當(dāng)前大田煙株長勢正常、整齊清秀，揭膜統(tǒng)防到位，為全面完成今年煙葉生產(chǎn)計劃任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。二、*州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況國家煙草專賣局提出現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略部署后，州委、州人民政府高度重視，多次進行專題研究，并召開了高規(guī)格較的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展大會，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進行了全面部署、積極的探索。XX年，全州安排了涵蓋烤煙和白肋煙的13個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展試點，各個試點都結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，在組織方式、管理模式、運行方法和集約化、規(guī)?；?jīng)營等方面進行了有效的探索，取得了較好的成績。XX年，祥云縣祥城鎮(zhèn)被省煙草公司列為省級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點，同時，為進一步加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)力度

13、，州委、州政府決定把南澗縣寶華鎮(zhèn)確定為州級試點。圍繞“打牢一個基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、積極推進。示范鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、煙草主體、部門配合、煙農(nóng)參與”的工作思路，全面推進示范工作，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“減工降本增效”的目標。祥城示范鎮(zhèn)示范1XX畝，涉及15個村民委員會，其中，核心示范區(qū)為程官和新邑兩個村，示范面積2850畝；寶華示范鎮(zhèn)示范12400畝，涉及10個村民委員會，其中，核心示范為寶華、擁政、云華三個村委會示范面積3978.5畝。當(dāng)前主要抓了以下工作：（一）切實加強對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和

14、州縣煙草公司都成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組以及相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項工作；二是建立和完善了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標體系、技術(shù)體系、責(zé)任體系和考核體系，使示范工作在制度保障下有序開展；三是按照“一基四化”的要求，圍繞實施方案，核心是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進服務(wù)體系建設(shè)和專業(yè)化分工，在生產(chǎn)組織方式的探索上取得突破；四是兩個縣都把示范工作作為XX年的重點工作來抓，要求各級各部門全力以赴，齊心協(xié)力，共同完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)；五是加大投入和加強資金項目整合力度，在煙草系統(tǒng)明確現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)補貼資金的基礎(chǔ)上，祥云縣政府投入100萬元工作經(jīng)費，用于示范鎮(zhèn)的

15、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織發(fā)動，技術(shù)培訓(xùn)和工作考核等，使項目得以及早的順利啟動，爭得了主動。同時祥云還將土地整治項目整合為老煙區(qū)改造提升暨中低產(chǎn)田改造的示范區(qū)，使煙葉生產(chǎn)和土地整治項目互為支撐，相互促進，共同提高。（二）高度重視老煙區(qū)改造提升工作。*州是典型的老煙區(qū)，如何提升老煙區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平和競爭力是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)能否取得成效的重要方面，我州在XX年的煙葉生產(chǎn)工作中，明確提出要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項目、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項目和土地綜合整治工程項目、中低產(chǎn)田地改造項目等為平臺，加強制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，解決老煙區(qū)長期以來沉積下來的障礙性問題，打牢全州煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照省委、省人民政府對全省中

16、低產(chǎn)田地改造的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為方向，堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、集中整治、分步實施、持續(xù)提升”的思路，以祥云縣祥城鎮(zhèn)和南澗縣寶華鎮(zhèn)通過老煙區(qū)改造，力爭實現(xiàn)以下四方面的突破：一是通過土壤改良和整治，土壤的綜合生產(chǎn)能力得到提高；二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙葉生產(chǎn)條件能夠明顯改善；三是建立以輪作為基礎(chǔ)，用地養(yǎng)地相結(jié)合的耕作制度，確保糧煙協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的能力增強；四是通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，煙農(nóng)生產(chǎn)觀念得到轉(zhuǎn)變，規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營和專業(yè)化分工水平能有效提高，煙農(nóng)種煙經(jīng)濟效益明顯提高。為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于中低產(chǎn)田地改造工作的一系列安排部署，XX年6月1

17、6日，州委、州人民政府及時召開了*州中低產(chǎn)田地改造推進會暨規(guī)劃培訓(xùn)工作會議，會上，州委劉明書記、副州長黃永華分別作了重要講話，對中低產(chǎn)田地改造進行全面安排部署，進一步理清思路、明確任務(wù)、落實責(zé)任，并且與各縣市簽訂了目標責(zé)任書，全力推進中低產(chǎn)田地改造。祥云縣是*州老煙區(qū)中最具代表性的煙葉產(chǎn)區(qū)，在祥云開展老煙區(qū)改造提升工作，具有特殊的意義，今年以來，州縣黨委、政府高度重視，投入4000萬元，實施了以云南驛和下莊鎮(zhèn)國12600畝中低產(chǎn)田地改造項目，項目已經(jīng)于4月高標準完成，同時，今年安排3600畝烤煙連片種植，并且導(dǎo)入現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)理念，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為重點，全面探索老煙區(qū)改造提升

18、的方法和途徑，使其發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。XX年5月上旬，省委白恩培書記、李紀恒副書記分別對該項目進行視察，對我州老煙區(qū)改造工作給予了充分肯定，提出了更高的目標要求。（三）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點要圍繞著專業(yè)化服務(wù)全過程，全覆蓋，設(shè)施建設(shè)高起點，高標準和工作有亮點、煙農(nóng)有效益的要求，在“六大工程”建設(shè)，“六大體系”健全和發(fā)展“三種生產(chǎn)組織形式”，完善“四種專業(yè)化服務(wù)”方面取得了新的進步。全面實施“六大工程”建設(shè)。一是煙水工程。祥城示范鎮(zhèn)建設(shè)總投資1565.04萬元、寶華示范鎮(zhèn)總投資510萬元的煙水工程3月31日全面完工。二是煙田工程。全面規(guī)劃了5萬畝基本煙田建設(shè)目

19、標，完成了24000畝基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時對祥云縣云南驛鎮(zhèn)和下莊鎮(zhèn)16個村的土地進行整治改造，今年投入3200多萬元完成12600畝的土地整治。三是煙路工程，祥城鎮(zhèn)修建機耕路48條26027米，投資390.41萬元，寶華鎮(zhèn)修建機耕路4條16000米，投資240萬元，3月31日完工。四是育苗設(shè)施工程。兩個示范鎮(zhèn)均建成育苗基地，祥城鎮(zhèn)占地面積3.1萬平方米、141個大棚，可供移栽面積2.1萬畝，寶華鎮(zhèn)有108個大棚，可供移栽面積1.2萬畝。五是烘烤工程。兩個試點鎮(zhèn)現(xiàn)有普通烤房7962座，核心示范區(qū)全面實現(xiàn)了集約化烘烤，普改密烤房546座，密集式烤房15群463座。六是信息化工程。全面推廣煙葉

20、信息管理基礎(chǔ)軟件和生產(chǎn)管理擴展應(yīng)用軟件，建立基本煙田、煙農(nóng)、煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)氣象四個電子信息管理檔案。建立健全“六大體系”。一是植保體系。州、縣和煙站都建立了煙草病蟲害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)監(jiān)測和掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時供應(yīng)相關(guān)農(nóng)藥和組織防治。二是農(nóng)機服務(wù)體系。一方面充分利用現(xiàn)有農(nóng)機資源和農(nóng)機部門的管理優(yōu)勢，簽訂農(nóng)機服務(wù)協(xié)議，開展機耕機耙工作，全州組織農(nóng)機1萬多臺進行不同層次的機耕，另一方面，積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊，使農(nóng)機服務(wù)體系逐步建立健全。三是烘烤收購服務(wù)體系。在不斷完善煙葉收購站收購服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索烘烤收購一體化服務(wù)形式，今年擬在核心示范區(qū)的烤房群內(nèi)實施這一模式。四是風(fēng)險防范體系。在

21、統(tǒng)籌自然災(zāi)害風(fēng)險資金，由州縣人民政府和煙草公司對全州煙葉種植實行自然災(zāi)害投保的基礎(chǔ)上，加大防雹點的建設(shè)，今年新建防雹點2個，全州累計已有防雹點66個，其中固定防雹點41個、流動防雹點25個；防雹炮41門，其中防雹高炮26門、火箭炮15門。五是煙農(nóng)培訓(xùn)體系。在對煙農(nóng)的培訓(xùn)上，已基本建立起了以煙葉站為單位進行全面技術(shù)培訓(xùn)和煙科人員下鄉(xiāng)以村組為單位進行田間現(xiàn)場培訓(xùn)的模式。六是工商合作基地建設(shè)體系。在與*集團不斷深入開展原料差異化戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，利用特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的契機，選擇有一定實力和影響力的其它卷煙工業(yè)企業(yè)開展合作，推動品牌導(dǎo)向型的工商合作基地建設(shè)向縱深發(fā)展，已與上海、湖南、江蘇、浙江、川渝、

22、紅云紅河集團等工業(yè)企業(yè)建立基地合作關(guān)系。全面推行了“三種生產(chǎn)組織方式”?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個重要特征是實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營，其基本表現(xiàn)有大戶種植、家庭農(nóng)場和組建煙葉種植專業(yè)合作社三種形式。今年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點鎮(zhèn)種植規(guī)模達到10-50畝的大戶1154戶，面積22920畝，占兩個鎮(zhèn)試點面積的93.93%；種種植規(guī)模50-100畝的家庭農(nóng)場有5戶，面積341.1畝，占示范面積的1.4%；煙葉專業(yè)合作社的組建依照農(nóng)業(yè)合作社法，按挨鄰擇近的原則組合，祥城鎮(zhèn)共組建烤煙專業(yè)合作社9個，面積1139.1畝，主要分布在核心示范區(qū)。強化了“四種專業(yè)化”服務(wù)。一是專業(yè)化育苗，*州的漂浮育苗已經(jīng)實現(xiàn)100%的

23、專業(yè)化、集約化、業(yè)主化、商品化育苗；二是農(nóng)機化專業(yè)服務(wù)，在利用現(xiàn)有大中型拖拉機28臺，小型拖拉機500臺，起壟機10臺的基礎(chǔ)上，新購進了15臺大型拖拉機，組建一個農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊，祥城示范區(qū)實現(xiàn)100%的機耕；三是利用已有的20臺和新增加的30臺農(nóng)用機動噴霧器，建立植保專業(yè)隊，在示范區(qū)實現(xiàn)100的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；四是以密集烤房群為單位，實行專業(yè)化烘烤，特別在核心示范區(qū)，實現(xiàn)100%的專業(yè)化烘烤。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作在州縣黨委政府的重視下，在試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮下，緊緊依靠基層干部和廣大煙農(nóng)求真務(wù)實，大膽探索，目前各項工作進展順利，預(yù)計可以達到畝產(chǎn)值2500元以上，畝用工18-20

24、個的目標，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“減工降本增效”。三、*州煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題以及今后發(fā)展思路雖然我州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取了一定的成績，但與省委、省政府的要求，與省公司的要求還有差，在發(fā)展中還存在著許多困難和問題：一是目前我州局部地方在煙葉生產(chǎn)布局上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟林果、經(jīng)濟作物與煙葉爭田（地）的情況逐步凸現(xiàn)，給部分地區(qū)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定帶來了影響。二是新煙區(qū)的發(fā)展有一定的空間，但面臨較多的矛盾?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的煙水工程、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)較薄弱，投入力度還不夠；加大新煙區(qū)發(fā)展（約30萬擔(dān)的規(guī)模）受到增加計劃的限制，生產(chǎn)安排不確定因素加大；擴大新煙區(qū)種植，在技術(shù)力量、組織方式上有差距等。三是國家發(fā)改

25、委對煙葉生產(chǎn)投入補助進行調(diào)整后，將紅大補助納入了統(tǒng)一的生產(chǎn)投入補助政策執(zhí)行，擠占了全州生產(chǎn)投入補助，既限制了紅大的生產(chǎn)扶持，也影響到其它品種的扶持。XX年生產(chǎn)74萬擔(dān)“紅大”煙葉，按當(dāng)前我州每擔(dān)煙葉補助120元的標準，公司支付給煙農(nóng)的補貼資金將達到8000萬元占煙葉生產(chǎn)投入補助的40.4%。同時“紅大”易感“兩黑病”和赤星病，增加了防治成本和勞動強度；再加上“紅大”難以烘烤，出現(xiàn)烤青、掛灰和烤壞煙比例高，若投入補助減少將影響特色煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。四是白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。但僅局限在*州發(fā)展，繼續(xù)擴大規(guī)模生產(chǎn)受制約，難以滿足市場需求。針對以上存在的困難和問題，我州今后煙葉產(chǎn)業(yè)

26、的發(fā)展要從煙葉可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的紀律、最扎實的作風(fēng)、最高的執(zhí)行力，切實抓好“雙控”政策的相關(guān)要求，加強合同管理，強化煙葉生產(chǎn)過程控制，加大政策宣傳，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把“控制總量，穩(wěn)定規(guī)模”放在煙葉工作的首位，認真分析“控”與“穩(wěn)”的具體措施，確保煙葉生產(chǎn)“控得住，穩(wěn)得住”，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。指導(dǎo)思想。圍繞國家局提出的“兩個十多個”戰(zhàn)略構(gòu)想和特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)區(qū)主體、科技主力”的原則，搭建工商研三方共同參與的*州特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展合作平臺，進一步培育新型工商關(guān)系，實現(xiàn)*州特色優(yōu)質(zhì)煙葉品種定位、區(qū)

27、域定位、技術(shù)定位和品質(zhì)定位，形成新型的工業(yè)企業(yè)主動參與、深度介入的煙葉生產(chǎn)、組織管理和營銷模式。優(yōu)化*州煙葉市場資源配置，增強骨干品牌煙葉原料的定向供應(yīng)和保障能力。牢固樹立“四個堅定不動搖”：一是堅定不移地鞏固煙葉生產(chǎn)在全州經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位、支柱地位不動搖；二是堅定不移把*煙葉，特別是紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉，打造成為全國知名品牌的決心不動搖；三是堅定不移地推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展不動搖；四是堅定不移落實州委、州政府提出“其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展上，絕不能以犧牲烤煙產(chǎn)業(yè)來發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”的決心不動搖。抓住機遇，利用煙草產(chǎn)業(yè)目前的資金優(yōu)勢，全力搞好農(nóng)田（地）水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進煙葉產(chǎn)業(yè)和

28、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展目標。到十一五末，全州建成150萬畝基本煙田（地），烤煙生產(chǎn)計劃爭取達到200萬擔(dān)以上，白肋煙計劃20萬擔(dān)以上，煙農(nóng)收入14億元以上，煙葉稅收達3億元。確定以“紅大”為主，白肋煙等為輔的特色優(yōu)質(zhì)煙葉品種結(jié)構(gòu)，力爭用3-5年時間，煙葉產(chǎn)量達到220萬擔(dān)。XX年實現(xiàn)紅大確保70萬擔(dān)、力爭80萬擔(dān)的任務(wù)目標。走以“紅大”為主、符合*特點的特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展之路，努力把*建設(shè)成中國知名的特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地，把*建設(shè)成中國最大的“紅大”種植基地，把*建設(shè)成云南省老煙區(qū)改造提升的示范區(qū)，把*建設(shè)成全省新品種的示范基地，促進*州煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時期，圍繞指導(dǎo)思

29、想、發(fā)展目標，按照國家局提出和“要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)的重要歷史任務(wù)”的總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作一是繼續(xù)打牢煙葉發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家局新一輪加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)投入力度的機遇，嚴格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，堅持“向新煙區(qū)、白肋煙區(qū)、特色煙區(qū)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大連片種植區(qū)和向群眾基礎(chǔ)好、基層干部積極性高的種煙區(qū)傾斜”的原則進行規(guī)劃與安排，進一步打牢煙葉生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強煙葉生產(chǎn)后勁，鞏固和提升煙葉產(chǎn)業(yè)地位。二是積極探索適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織方式。要充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，調(diào)動煙農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主動性和積極性，培育一批種煙專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，使煙農(nóng)“愿意干、主動干、積極干”。結(jié)合我州實際，加大生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新力度，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，在充分考慮邊際效益、生產(chǎn)力