人社工作會議上的講話

1、人社工作會議上的講話精品文檔，僅供參考PERSONAL 人社工作會議上的講話人社工作會議上的講話 同志們： 剛才，X局長作了非常全面的工作報(bào)告，X局長、X局長分別作了補(bǔ)充，對今年的工作任務(wù)作了具體安排，我非常贊成，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、肯定成績，找準(zhǔn)定位，準(zhǔn)確把握新時期人社工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 近年來，國家促就業(yè)、保民生的力度不斷加大，全縣人力資源和社會保障工作面臨著保障政策、工作機(jī)制更趨完善的良好機(jī)遇。近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把改善保障民生作為促進(jìn)發(fā)展的重要取向，明確預(yù)算安排保障民生兜底，且將進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)作為重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先

2、保障民生投入，切實(shí)保住基本，兜住底線，扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，加大資金支持力度，積極扶持就業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。省和市級也出臺多項(xiàng)政策，支持雙創(chuàng)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)援助，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保充分就業(yè)。特別是針對當(dāng)前疫情影響，相繼出臺了一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施。今年，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，并推進(jìn)失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌、出臺工傷保險基金省級統(tǒng)籌辦法，這是深化社會保險制度改革的重大舉措，也是促進(jìn)社會保險制度可持續(xù)發(fā)展的根本所在。這些都為我們加快推進(jìn)人力資源和社會保障工作提供了強(qiáng)大支撐。 過去的一年，縣人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，履職盡責(zé)，主動

3、作為，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全年征集就業(yè)崗位個，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)，低于全市調(diào)控指標(biāo)。特別是就業(yè)扶貧工作得到拓展，個就業(yè)扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力人；重點(diǎn)扶持發(fā)展的慧溫河旅游專業(yè)合作社帶動貧困戶人均增收元左右。二是社會保障工作取得新成效。社會保險覆蓋面不斷加大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、工傷保險分別覆蓋人、人、人和人。智慧社保服務(wù)能力得到提升，退休人員手機(jī)生存認(rèn)證率達(dá)到不斷提升，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇人員線上系統(tǒng)發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。延續(xù)落實(shí)

4、退一補(bǔ)一政策，黑城子示范區(qū)、五一種畜場、阿爾善圖牧場人順利辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是人事人才工作展現(xiàn)新成果。人才強(qiáng)縣工程深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評價、激勵保障機(jī)制進(jìn)一步完善。專業(yè)技術(shù)人員管理得到加強(qiáng)，聘任至年間取得資格的名專業(yè)技術(shù)人員及名技術(shù)工人，年兌現(xiàn)職稱工資萬元，一并破解了年制定的職稱待遇土政策；抓住全市人才引進(jìn)的政策時機(jī)，爭取到引進(jìn)人才人；創(chuàng)新行政事業(yè)單位人員聘用機(jī)制，招錄了公益性崗位和參照事業(yè)編管理合同制工作人員各名，在解決部分臨時工收入不穩(wěn)定問題的同時，推動部分大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在市內(nèi)率先完成了名下崗?fù)艘圮娙撕兔惾藛T就業(yè)

5、安置工作，此項(xiàng)工作被列為全市久拖未決問題化解工作典型經(jīng)驗(yàn)。四是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系邁出新步伐。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）管理，受理登記并辦結(jié)舉報(bào)投訴案件起，為名勞動者追回拖欠工資萬元。 這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統(tǒng)及有關(guān)部門廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照全面建成小康社會和十三五收官，對照人民對美好生活的期待，特別是在當(dāng)前戰(zhàn)疫的特殊時期，人社工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，還存在不少差距和突出問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個時期，就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨繁

6、重，特別是受疫情影響，不可避免對企業(yè)用工和勞動力市場帶來很大沖擊影響。當(dāng)前，我縣招工難與就業(yè)難問題并存，人崗不匹配結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)穩(wěn)定性比較脆弱，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。同時，還存在著就業(yè)服務(wù)手段和方式落后、公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平和質(zhì)量不高等問題。社會保障方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素影響，社保擴(kuò)面征繳空間收縮，基金平衡安全運(yùn)行壓力加大。近三年，我縣養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比逐年下降，從年:下降至年的:，基本養(yǎng)老保險基金缺口逐年擴(kuò)大，年資金缺口達(dá)到萬元，保發(fā)放任務(wù)日益艱巨。國營農(nóng)牧場養(yǎng)老保險歷史欠費(fèi)較大，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)億元。人事人才方面，年

7、我縣通過事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，儲備了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)人才，充實(shí)了縣直單位和鎮(zhèn)人才隊(duì)伍，取得了預(yù)期效果。但人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，政策環(huán)境不夠優(yōu)越、高精尖人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制還不健全，部分干部職工的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還有待提高，同時，受體制、編制等影響，隊(duì)伍老化問題突出，進(jìn)人渠道不暢，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方面，當(dāng)前，我縣勞動關(guān)系領(lǐng)域用工不規(guī)范、不依法簽訂勞動合同、不注重勞動安全保護(hù)等問題依然存在，治欠工作任務(wù)繁重，信訪維穩(wěn)壓力增大。特別是治欠保支工作鎮(zhèn)場屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務(wù)糾紛信訪問題歷經(jīng)兩年未能得

8、到妥善解決，我縣因此在全市會議上被通報(bào)，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責(zé)任的缺失，大家總認(rèn)為治欠保支是人社部門的工作，與我無關(guān)，但各鎮(zhèn)場作為第一級政府，各有關(guān)部門部門主管一個行業(yè)，必須按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動擔(dān)負(fù)起并履行好這項(xiàng)關(guān)乎民生的職責(zé)）。同時，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險有可能向勞動關(guān)系領(lǐng)域傳遞，影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，與民生息息相關(guān)的公平就業(yè)、社會保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會高度關(guān)注，引發(fā)輿論事件的風(fēng)險較多。 諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實(shí)際，直面困難挑戰(zhàn)，針對群眾最關(guān)心

9、、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。 二、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)人社事業(yè)發(fā)展新局面 （一）扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保穩(wěn)住就業(yè)基本盤。圍繞一落實(shí)五聚焦，切實(shí)打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力戰(zhàn)。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落地見效。省人社廳把今年確定為就業(yè)政策落地見效年，計(jì)劃實(shí)施政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動。我們要進(jìn)一步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化具體措施，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。當(dāng)前，全縣就業(yè)補(bǔ)助資金滯留萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期萬元，嚴(yán)重制約了就業(yè)政策的有效實(shí)施。今年要把用足用活各項(xiàng)就業(yè)資

10、金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好就業(yè)補(bǔ)助資金扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。二是聚焦擴(kuò)大就業(yè)容量。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務(wù)，推動建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機(jī)制。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞上都電廠等國有企業(yè)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、牛雞柳肥等現(xiàn)代畜牧業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，加大崗位征集力度，年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。三是聚焦雙創(chuàng)提檔升級。在推進(jìn)兩基地三園區(qū)提檔升級的基礎(chǔ)上，按照國家級創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)功能，同時打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、退役軍人創(chuàng)業(yè)區(qū)等，推動形成基地+園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮生態(tài)牧場、等龍頭

11、企業(yè)示范引領(lǐng)作用，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會、商會專家講座等活動，輻射帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，積極引進(jìn)社會資金入股慧溫河旅游專業(yè)合作社，增加教學(xué)拓展、沙灘摩托、老年康養(yǎng)等項(xiàng)目，將合作社打造成為我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，采取政府推動、部門牽頭、企業(yè)運(yùn)作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)放萬元。四是聚焦提升就業(yè)能力。充分發(fā)揮好公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培育建設(shè)開放式辦學(xué)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推廣訂單、訂崗、定向培訓(xùn)模式，依托我縣資源優(yōu)勢特點(diǎn)，著重打造農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品

12、、旅游紀(jì)念品等加工制作行業(yè)及家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)品牌，并推選出一批藍(lán)縣工匠。五是聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧車間、組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)及公益性崗位四類就業(yè)扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力帶動農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困人口等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，縣人才資源中心在冊登記的高校畢業(yè)生仍有余人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動，在斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園新增孵化企業(yè)戶，并謀劃打造青年創(chuàng)業(yè)街，通過落實(shí)租金減免、創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)資金等政策，鼓勵和支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體自主創(chuàng)業(yè)。針對我縣即將開