安全大檢查實施方案

1、附件：xx項目部安全生產(chǎn)大檢查實施方案根據(jù)公司安全生產(chǎn)大檢查實施方案（公司安2013xx號），為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近期對安全生產(chǎn)工作的重要批示指示和國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實落實國務(wù)院有關(guān)部委及公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，深刻吸取今年5月份以來一些地區(qū)、企業(yè)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，制定xx項目部安全生產(chǎn)大檢查實施方案。一、工作目標(biāo)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的安全檢查總體要求，把集中開展安全大檢查作為當(dāng)前項目部安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展” 的理念，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度，全面排查

2、治理安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力，有效防范各類事故，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、受控、在控。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一） 為加強(qiáng)對此次安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長：xx 副組長：xx xx成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織此次安全生產(chǎn)大檢查活動的具體工作。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，辦公室主任：xx。（二）成立由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長安全生產(chǎn)專項督查組，對項目部安全管理工作開展情況進(jìn)行督查。各督查組及專項內(nèi)容分工如下：序分組及專項檢查內(nèi)容編號序分組及專項檢查內(nèi)容編號123三、檢查內(nèi)容（一）上級安全生產(chǎn)工

3、作要求落實情況。國務(wù)院、有關(guān)部委、地方政府以及公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列要求、部署的落實情況；公司安全生產(chǎn)工作會議和安委會會議精神的傳達(dá)、部署、落實情況。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立及履職情況，“一崗雙責(zé)”、“四個責(zé)任體系”建立履職情況。全員全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況，各崗位人員的履職情況。重點(diǎn)檢查是以各級行政一把手為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、以分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實施體系、以分管安全領(lǐng)導(dǎo)（安全總監(jiān)）為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、以總工程師為主要責(zé)任人的安全技術(shù)體系；“四個責(zé)任體系”是否按照安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的要求正確履行職責(zé)。（三）安全管理制度體系的建立和落實情況。

4、按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立并完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度體系，以安全教育、安全會議、安全檢查為主要內(nèi)容的日常管理制度體系，以安全生產(chǎn)信息報送為主要內(nèi)容的事故管理制度體系和以安全考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任落實為主要內(nèi)容的責(zé)任追究制度體系等情況。各層級安全管理制度體系是否建立健全并落實到位。（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況。地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的責(zé)任體系、制度體系的建立情況；施工作業(yè)面、生產(chǎn)設(shè)施、生活營地、倉儲庫房、機(jī)械設(shè)備停放場地、施工通行道路等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、評估、治理、監(jiān)測、預(yù)警情況。（五）防洪度汛情況。防洪度汛安全責(zé)任落實情況，防洪度汛專項方案、應(yīng)急預(yù)案的制定情況，防洪度汛物資、設(shè)

5、備的準(zhǔn)備情況；與政府、業(yè)主、監(jiān)理等單位的溝通聯(lián)動情況；邊坡作業(yè)面等重要場所的防洪度汛情況；設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)情況。特別是遭遇強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等極端氣候條件時，應(yīng)急措施制定、落實情況。（六）隱患排查治理和重大危險源的監(jiān)控管理情況。安全生產(chǎn)隱患的排查治理和重大隱患的掛牌、督辦工作情況，各類隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案落實情況；較大危險源防火防漏防爆等安全管理和技術(shù)措施的落實情況。（七）安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動開展情況。重點(diǎn)檢查工程分包中對分包單位的資質(zhì)審查、教育培訓(xùn)、檢查考核、監(jiān)督管理情況，重點(diǎn)檢查有無“以包代管”、“以罰代管”等違規(guī)行為；分包單位建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等“三類人員

6、”、特種作業(yè)人員的依法持證情況；分包單位責(zé)任制建立情況；分包單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；全體員工特別是一線施工和生產(chǎn)作業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)及日常教育情況，重點(diǎn)檢查是否所有從業(yè)人員都進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)是否合格，安全意識和操作技能是否滿足了安全生產(chǎn)的需要；對違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律行為的糾正懲治情況；安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)及提取、使用情況，是否滿足安全生產(chǎn)需求；分包單位生活營地安全檢查情況；對分包單位人員的建檔統(tǒng)計情況。（八）特種設(shè)備和重要設(shè)施專項整治情況。特種設(shè)備安全管理制度、“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度的建立、落實情況；大型起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的檢驗、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、

7、預(yù)案制定情況；腳手架的檢驗、使用、防墜落、防物體打擊、防觸電、防坍塌工作落實情況。（九）危險性較大分部、分項工程和危險作業(yè)安全管理情況。高排架及高邊坡施工、施工現(xiàn)場臨時用電、起重機(jī)械、高空作業(yè)、帶電作業(yè)等危險性較大分部、分項工程和危險作業(yè)專項方案或安全技術(shù)措施的編制、審核、批準(zhǔn)、交底、現(xiàn)場落實情況；受限空間作業(yè)的安全管理情況。（十）防范火災(zāi)安全管理情況。消防安全責(zé)任制的建立和落實情況，員工防火安全教育培訓(xùn)情況，日常檢查情況；以辦公室和員工宿舍等人員密集場所、生產(chǎn)加工車間為重點(diǎn)的防火檢查和整治情況；各類消防設(shè)施、用具的配置、檢驗情況，火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。（十一）交通安全管理情況。

8、交通安全管理制度、措施的制定落實情況，施工、生產(chǎn)道路寬度、坡度的安全狀況，安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置情況，工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、通勤車的安全檢查情況，駕駛員和工程機(jī)械等特種作業(yè)人員的安規(guī)教育考試、日常教育情況。（十二）突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況。突發(fā)事件應(yīng)急管理體系、應(yīng)急管理制度體系的建立情況；突發(fā)事件應(yīng)急知識的培訓(xùn)和教育情況，結(jié)合環(huán)境和危險源分析，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的建立特別是現(xiàn)場處置方案的制定和演練情況，應(yīng)急物資的儲備和專兼職應(yīng)急救援隊伍的建立情況。（十三）安全事故和安全事件的安全管理情況。已發(fā)生安全事故或未遂事件的報告、調(diào)查處理及責(zé)任追究情況。按照“四不放過”的原則，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否

9、嚴(yán)格落實，各類防范措施是否落到實處，相關(guān)人員是否得到相應(yīng)教育。（十四）汛期應(yīng)急值守情況。重點(diǎn)檢查汛期應(yīng)急值守制度建立及實施情況，領(lǐng)導(dǎo)人員與關(guān)鍵崗位值班情況、通訊信息聯(lián)絡(luò)設(shè)施手段運(yùn)行情況。四、檢查范圍、方式（一）檢查范圍：全面開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查項目部各施工現(xiàn)場、加工車間、臨時住房等。（二）檢查方式：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、重點(diǎn)監(jiān)管”的原則，以施工隊、部門等自查為主，各督查組專項檢查，項目部集中匯總的方式進(jìn)行。五、時間安排（一）自查自糾階段（即日起7月）：在前一階段汛前安全生產(chǎn)檢查和自然災(zāi)害防范工作基礎(chǔ)上，結(jié)合地方政府安全檢查工作要求，要嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、

10、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，做到全面覆蓋，不留死角。項目部的隱患排查治理情況、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后在內(nèi)部公布、通報，接受全體員工的監(jiān)督。同時，項目部要在安全大檢查后對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估，自查自糾情況及評估報告于7月15日前上報公司。（二） 復(fù)查督查階段（7月8月）：1.根據(jù)前階段檢查出來的共性和突出問題，結(jié)合實際制定本項目的復(fù)查落實方案，采取抽查互查、突擊檢查等方式統(tǒng)籌安排好大檢查復(fù)查工作，對復(fù)查出的隱患和治理情況于8月5日前報公司安全監(jiān)督部。2.接受公司將對項目的安全大檢查工作開展情況進(jìn)行的督查

11、。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，警鐘長鳴。這次集中開展安全大檢查是公司深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作重要批示指示和國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神及公司有關(guān)安全大檢查工作部署的實際行動，是公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的內(nèi)在需要，是以人為本、尊重生命、關(guān)愛全體員工的具體體現(xiàn)。要深刻認(rèn)識這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，要把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是項目部主要負(fù)責(zé)人要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線” 的深刻涵義。要在發(fā)展的過程中，必須堅持“以人為本”，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落

12、實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程；要警鐘長鳴，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。項目部成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，做好動員部署，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)任，落實必要的人力、物力和財力保障。項目部主要負(fù)責(zé)人要親自組織、親自參加安全生產(chǎn)大檢查，要將本項目安全生產(chǎn)自糾自查工作落實到每一個施工項目和生產(chǎn)場所。（三）突出重點(diǎn)，抓好落實。各單位要對管理薄弱的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)，邊檢查邊整改，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底消除隱患，對暫時不能整改的隱

13、患和問題要限期整改，跟蹤落實。對重大隱患掛牌督辦，對檢查工作不力、流于形式、走過場，特別是對隱患排查治理不力或引發(fā)安全事故的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，迅速通報并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（四）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、與管理提升活動相結(jié)合，與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作相結(jié)合，利用信息管理手段，建立完善隱患排查治理機(jī)制。要將安全大檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。（五）嚴(yán)格監(jiān)管，務(wù)求實效。安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要督促落實整改，安全管理人員要以更加嚴(yán)格細(xì)致的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，深入現(xiàn)場，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、上級安全管理要求“鐵腕治安”敢抓敢管，履行好安全監(jiān)管職責(zé)，并狠抓落實，確保安全大檢查取得實效。（六）廣泛宣傳