XXX食堂經(jīng)營權(quán)招標(biāo)文件

1、xxx政府采購項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件（公開招標(biāo)）項(xiàng)目名稱：職工食堂承包權(quán)項(xiàng)目編號(hào)： 集中采購機(jī)構(gòu)：xxx招標(biāo)采購交易中心 發(fā)布日期：2014年7月37目 錄第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知第三章 招標(biāo)文件第四章 投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金第五章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件第六章 投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及廢標(biāo)第八章 簽訂合同第九章 紀(jì)律和監(jiān)督第十章 質(zhì)疑與投訴第十一章 評(píng)標(biāo)辦法第十二章 項(xiàng)目需求以及技術(shù)要求第十三章 承包合同書第十四章 投標(biāo)文件格式第一章 招標(biāo)公告xxx市招標(biāo)采購交易中心受托對(duì)職工食堂承包權(quán)項(xiàng)目以公開招標(biāo)的方式組織政府采購，歡迎符

2、合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。1.項(xiàng)目編號(hào)： 2.項(xiàng)目名稱：職工食堂承包權(quán)3.項(xiàng)目內(nèi)容：(1)概況：食堂面積約 平米，裝修齊全，水、電等配套附屬設(shè)施到位，設(shè)備、設(shè)施齊全。(2)用餐時(shí)間：國家非法定節(jié)假日中午用餐。(3)用餐標(biāo)準(zhǔn)： 元/人餐。(4)用餐人數(shù)： 人。(5)承包期限： 年，自 年 月 日至 年 月 日4.投標(biāo)人資格要求(1)投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格的飲食服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得相應(yīng)的經(jīng)營飲食行業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及衛(wèi)生許可證; (2)投標(biāo)人注冊(cè)資金須在20萬元人民幣以上; (3)投標(biāo)人必須具有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，從事餐飲管理服務(wù)（如：酒店、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠等）

3、超過3年以上; (4)投標(biāo)人在以往餐飲經(jīng)營中無任何食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄; (5)本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。5.公告媒介本次招標(biāo)公告在xxx 市公共資源交易網(wǎng)（http:/ www. .com，下同）上發(fā)布。6.招標(biāo)文件的獲取凡有意參加本次政府采購的投標(biāo)人請(qǐng)于本公告上網(wǎng)發(fā)布之日起至2014年 月 日 17 時(shí) 00 分（北京時(shí)間，下同）攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代表身份證或法人代表委托書及受托人身份證復(fù)印件及相關(guān)材料（以上復(fù)印件均需加蓋公章）領(lǐng)取招標(biāo)文件。7.投標(biāo)保證金要求：本項(xiàng)目需遞交投標(biāo)保證金：壹萬元整。請(qǐng)各投標(biāo)人必須于2014年 月 日 10 時(shí) / 分

4、（到帳時(shí)間）之前，以電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳形式，從其基本賬戶匯至以下賬戶，逾期到達(dá)或未從基本賬戶匯出的投標(biāo)保證金投標(biāo)人，其投標(biāo)將被否決。收款單位： 開戶行： 帳 號(hào)：注：投標(biāo)人填寫銀行單據(jù)時(shí)需注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等信息（該項(xiàng)信息如填寫不詳細(xì)、錯(cuò)誤等情形導(dǎo)致其投標(biāo)被否決的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)）。8.投標(biāo)文件的遞交8.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：2014年 月 日 9 時(shí) 30 分。地點(diǎn)：xx 招標(biāo)采購交易中心開標(biāo)室。8.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。9.聯(lián)系方式集中采購機(jī)構(gòu)： 聯(lián) 系 人： 地 址： 電 話： 傳 真： 2014 年 月 日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀

5、本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照招標(biāo)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則其一切后果自負(fù)。本次政府采購方式為公開招標(biāo)，指招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)，以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，按照本招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的采購方式。10.投標(biāo)人須知前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容與要求10.1適用范圍項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱：職工食堂承包權(quán)10.2招標(biāo)方式公開招標(biāo)10.3集中采購機(jī)構(gòu)名 稱：xxx市招標(biāo)采購交易中心地 址： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳真：10.4評(píng)審辦法（

6、）綜合評(píng)分法（ ）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 （ ）性價(jià)比法10.5投標(biāo)人資格要求(1)投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)注冊(cè)并具備獨(dú)立法人資格的飲食服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得相應(yīng)的經(jīng)營飲食行業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及衛(wèi)生許可證;(2)投標(biāo)人注冊(cè)資金須在20萬元人民幣以上;(3)投標(biāo)人必須具有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，從事餐飲管理服務(wù)（如：酒店、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠等）超過3年以上;(4)投標(biāo)人在以往餐飲經(jīng)營中無任何食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄;(5)本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。10.6承包期限 年，自2014年 月 日至 年 月 日10.7付款方式每月餐費(fèi)均在次月5日前結(jié)算。10.8履約保證金叁萬元整10.

7、9踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，自行踏勘10.10構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料現(xiàn)有設(shè)施及設(shè)備10.11投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間 2014年 月 日16時(shí)10.12投標(biāo)截止時(shí)間2014年 月 日9時(shí)30分10.13投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人自行關(guān)注xxx市公共資源交易網(wǎng)。10.14投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改、補(bǔ)充的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人自行關(guān)注靖江市公共資源交易網(wǎng)。10.15投標(biāo)保證金本項(xiàng)目投標(biāo)保證金：壹萬元整（人民幣，不計(jì)利息，不收現(xiàn)金）。請(qǐng)各投標(biāo)人必須于2014年 月 日10時(shí)（到帳時(shí)間）之前，以電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳形式，從其基本賬戶匯至以下賬戶，逾期到達(dá)或未從基本賬戶匯出的投

8、標(biāo)保證金拒收且該投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。收款單位： 開戶行： 帳 號(hào)： 注：投標(biāo)人填寫銀行單據(jù)時(shí)需注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等信息。（該項(xiàng)信息如填寫不詳細(xì)、錯(cuò)誤等情形導(dǎo)致其投標(biāo)被否決的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)）10.16投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起60天10.17構(gòu)成商務(wù)標(biāo)書的其他材料按招標(biāo)文件要求10.18投標(biāo)人資格要求的證明材料和情況說明見招標(biāo)文件第五章規(guī)定10.19構(gòu)成技術(shù)標(biāo)書的其他材料按招標(biāo)文件要求10.20投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容的其他要求按招標(biāo)文件要求10.21投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍為含稅全包價(jià)等一切費(fèi)用。 10.22是否允許遞交備選投標(biāo)方案 不允許 允許，備選投標(biāo)方案的編制要求、評(píng)標(biāo)辦法： 10.23封面設(shè)置詳見第

9、十四章投標(biāo)文件格式10.24投標(biāo)文件資料裝訂分冊(cè)裝訂，共分二冊(cè)，分別為：商務(wù)部分、技術(shù)部分。將大小不一的文件材料用折疊的辦法整理成a4紙面大小，左、下側(cè)分別對(duì)齊，采用訂書機(jī)裝訂或膠裝成冊(cè)（文件材料包括投標(biāo)人所遞交的所有資料，如投標(biāo)文件、圖紙等），裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，否則其投標(biāo)無效。10.25投標(biāo)文件份數(shù)正本壹份，副本肆份（如投標(biāo)時(shí)須投多包，每包須單獨(dú)按要求制作投標(biāo)文件，單獨(dú)按要求裝訂密封）10.26簽字和蓋章要求1.所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)代表親筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代

10、簽。2.投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章；否則，評(píng)審小組有權(quán)據(jù)此對(duì)其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。10.27投標(biāo)文件的密封投標(biāo)文件分別密封為商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)共三部分，并將每部分的正本和副本用一個(gè)信袋密封，開標(biāo)一覽表單獨(dú)封裝在信封中。且標(biāo)注“請(qǐng)勿在2014年 月 日9:30時(shí)之前啟封”字樣，并在封簽處加蓋公章和法人代表印鑒。10.28遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)遞交時(shí)間：2014年 月 日9時(shí)00分至9時(shí)30分地 點(diǎn)： 10.29是否退

11、還投標(biāo)文件 是 否10.30開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2014年 月 日9時(shí)30 分開標(biāo)地點(diǎn)： 10.31投標(biāo)文件密封性檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表、監(jiān)督人檢查投標(biāo)文件的密封情況10.32評(píng)審小組評(píng)審小組人數(shù)：5人10.33中標(biāo)人數(shù)量1位中標(biāo)人10.34中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目免收中標(biāo)服務(wù)費(fèi)10.35廢標(biāo)條款在項(xiàng)目采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合資格條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了政府采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)情形。1

12、1.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本招標(biāo)項(xiàng)目。12. 定義12.1 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過公開發(fā)布招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)所有符合條件的投標(biāo)人就政府采購事宜進(jìn)行投標(biāo)，確定中標(biāo)人的采購方式。12.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。12.3 監(jiān)督人是指xx政府采購管理委員會(huì)辦公室、xxx招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦公室。12.4 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和參加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。12.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法以及相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)定，由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的臨時(shí)組織。12.6中標(biāo)人系指通過公開招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確定的符

13、合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標(biāo)人簽訂合同資格的投標(biāo)人。12.7綜合評(píng)分法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)審和打分，以綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)審方法。13. 招標(biāo)依據(jù)以及原則（1）中華人民共和國政府采購法； （2）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；（3）中華人民共和國合同法；（4）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；（5）電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（6）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（7）政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法；（8）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。14. 合格的投標(biāo)人14.1符合中華人民共和國政

14、府采購法第二十二條規(guī)定的條件；14.2符合本招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；14.3法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)； 14.4招標(biāo)文件中帶“”條款為實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無效。14.5投標(biāo)人提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)可靠。符合上述條件的投標(biāo)人即為合格投標(biāo)人，具有參與公開招標(biāo)的資格。15.保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 16.語言

15、文字以及度量衡單位16.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；16.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定的計(jì)量單位；16.3所有報(bào)價(jià)一律用人民幣，貨幣單位：元。17. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)17.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。17.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。17.3投標(biāo)人經(jīng)過招標(biāo)人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)人及其人員不得因此使招標(biāo)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任

16、和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。18.偏離招標(biāo)人允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度，否則其投標(biāo)無效。19.履約保證金19.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表要求提交履約保證金。19.2中標(biāo)人未按照要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給中標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。20.其他20.1投標(biāo)人中標(biāo)后直至合同履行完畢止，中標(biāo)人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包。20.2不論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文

17、件均不退還。20.4除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。20.5根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡有意參加本次招標(biāo)的各投標(biāo)人請(qǐng)務(wù)必于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名。否則，投標(biāo)人將不能有效地進(jìn)入招投標(biāo)程序，由此引起的一切后果，投標(biāo)人自負(fù)。20.6 不論中標(biāo)與否，已領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件負(fù)保密責(zé)任。參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。20.7投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這

18、些費(fèi)用。第三章 招標(biāo)文件21.招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是用以闡明所需服務(wù)、招標(biāo)程序和合同格式的規(guī)范性文件。招標(biāo)文件主要由以下部分組成：21.1招標(biāo)文件的組成：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）招標(biāo)文件內(nèi)容及要求；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金；（5）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（6）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)；（7）評(píng)標(biāo)、談判、成交以及廢標(biāo)；（8）簽訂合同；（9）紀(jì)律和監(jiān)督；（10）質(zhì)疑與投訴；（11）評(píng)標(biāo)辦法；（12）項(xiàng)目需求；（13）承包合同書；（14）投標(biāo)文件格式。投標(biāo)文件格式。招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購文件所作的答疑、澄清或者修改，均作為招標(biāo)文件的組成部分

19、，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人均有約束作用。21.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)通過靖江市公共資源交易網(wǎng)隨時(shí)查看有關(guān)該項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、招標(biāo)文件的修改（招標(biāo)答疑，補(bǔ)遺文件）等內(nèi)容。查詢?nèi)缬羞z漏，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。21.3投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及附件的全部內(nèi)容，招標(biāo)文件與附件具有同等效力。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條款、格式和標(biāo)準(zhǔn)要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并且根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。22 .招標(biāo)文件的澄清與修改22.1投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)

20、文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便澄清。22.2招標(biāo)人不集中組織答疑，實(shí)行網(wǎng)上答疑。投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問，需要招標(biāo)人予以澄清，應(yīng)于前附表所述時(shí)間和方式遞交書面提疑，遲于該時(shí)間的招標(biāo)人有權(quán)拒絕回答其提疑。22.3招標(biāo)人將按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時(shí)限前收到的書面疑問，形成招標(biāo)文件的澄清答疑。招標(biāo)文件的澄清答疑將在靖江公共資源交易網(wǎng)向所有投標(biāo)人公示，但不指明來源。22.4招標(biāo)文件發(fā)布后，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，確需要變更招標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出的澄清答疑時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并同時(shí)報(bào)監(jiān)督部門備案。招標(biāo)文件的修改以答疑形式在靖江公共資源交易網(wǎng)

21、發(fā)布。22.5招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的答疑內(nèi)容均以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)。22.6為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的答疑部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的答疑中明確。22.7當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的答疑內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。第四章 投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金23.投標(biāo)報(bào)價(jià)23.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：為含稅全包價(jià)，包括用餐的原材料采購、制作、銷售、服務(wù)、利潤、稅金等一切費(fèi)用。23.2投標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)文件中的全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)無效。23.3本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次不得更改報(bào)價(jià)，投標(biāo)人只有一次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得有選擇性

22、報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得高于采購預(yù)算價(jià)，否則其投標(biāo)無效。23.4投標(biāo)人不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)以外的任何附贈(zèng)條款。否則投標(biāo)無效。23.5 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)部分要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或者被授權(quán)代表簽署，否則投標(biāo)無效。23.6開標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)以正本投標(biāo)函為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。若投標(biāo)人拒絕修正投標(biāo)報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無效。23.7唱標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)只對(duì)按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)，若有多個(gè)報(bào)價(jià)和附有條件的投標(biāo)無效。23.8投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)

23、格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)無效。24.投標(biāo)文件的簽署要求24.1紙質(zhì)類投標(biāo)文件用不褪色的材料書寫或者打印。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其投標(biāo)無效。被授權(quán)代表人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其投標(biāo)無效。24.2 “投標(biāo)函”、“法定代表人授權(quán)委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其投標(biāo)無效。25.投標(biāo)文件的蓋章要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與

24、投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定投標(biāo)無效。26.投標(biāo)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用26.1除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。26.2投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求投標(biāo)人延長有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分；投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長投標(biāo)文件有效期的，其投標(biāo)失效；同意上述要求

25、的，既不能要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。26.3投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。27.投標(biāo)文件格式以及編制要求27.1封面設(shè)置。投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：投標(biāo)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)單位全稱和投標(biāo)文件完成時(shí)間。投標(biāo)單位需填寫全稱。27.2投標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編寫投標(biāo)文件；對(duì)招標(biāo)文件要求填寫的表格或者資料不得缺少或者留空。27.2.1投標(biāo)文件不得加行、涂改、插字或者刪除。27.2.2投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式要求逐項(xiàng)填

26、寫。27.3投標(biāo)文件裝訂。紙質(zhì)投標(biāo)文件分為商務(wù)部分、技術(shù)部分兩冊(cè)；每冊(cè)投標(biāo)文件以a4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；每冊(cè)采用訂書機(jī)裝訂或膠裝成冊(cè)（文件材料包括投標(biāo)人所遞交的所有資料，如投標(biāo)文件、圖紙等），裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。否則，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。27.4投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記27.4.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和所有副本用單獨(dú)的信封密封，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”的字樣，這些信封再封裝在一個(gè)外信封中。27.4.2 內(nèi)外層信封均應(yīng)： (1) 按“投標(biāo)人須知前附表”注明的地址送達(dá)招標(biāo)采購交易中心； (2) 注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、標(biāo)書編號(hào)、正本或副本

27、及“請(qǐng)勿在投標(biāo)截止時(shí)間之前啟封”的字樣。（投標(biāo)截止時(shí)間見“投標(biāo)人須知前附表”）27.4.3 外層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果投標(biāo)書被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。外層信封需密封，并加蓋單位公章和法定代表印鑒。27.4.4 如果外層信封未按要求密封和加寫標(biāo)記，采購中心對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)書，采購中心將予以拒絕，并退回給投標(biāo)人。27.5投標(biāo)人可對(duì)供貨現(xiàn)場(chǎng)以及其范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)考察的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。27.6投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在商務(wù)或者技術(shù)偏離表中注明。27.7除招

28、標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。27.8投標(biāo)人未按第二章10.23、10.24、10.25、10.26款及本章節(jié)第26款的，其投標(biāo)無效。28.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及完整性，并按照招標(biāo)文件要求提交全部資料并做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標(biāo)無效。28.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由包括商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成：28.2商務(wù)文件28.2.1投標(biāo)函；28

29、.2.2法定代表人授權(quán)委托書；28.2.3資格、資信證明文件；28.2.4政府采購誠信承諾書；28.2.5招標(biāo)文件其它規(guī)定或者投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。28.3技術(shù)文件即經(jīng)營策劃書。要求說明經(jīng)營本食堂措施（包括人員配備、規(guī)章制度、實(shí)施措施、經(jīng)營方案、投資方案、服務(wù)承諾及原料采購、衛(wèi)生保障、安全防范、突發(fā)事故的處理預(yù)案等方面）。29.投標(biāo)保證金29.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知10.15款規(guī)定的金額交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)保證金在途時(shí)間，確保投標(biāo)保證金在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)負(fù)責(zé)受理投標(biāo)保證金的單位賬戶。29.2投標(biāo)人不按投標(biāo)人須知10.15款要求提交投標(biāo)保證金的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投

30、標(biāo)。29.3投標(biāo)保證金的退還29.3.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前書面要求撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回文件之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。29.3.2采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂并備案后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；29.4沒收投標(biāo)保證金發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收。29.4.1提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；29.4.2確認(rèn)參與投標(biāo)后投標(biāo)人退出招標(biāo)活動(dòng)的；29.4.3開標(biāo)后投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的；29.4.4損害招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；29.4.5投

31、標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、專家提供不正當(dāng)利益的；29.4.6經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或者其它違法行為的;29.4.7中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同的；29.4.8法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形。29.5采購代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照中華人民共和國政府采購法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定行使其權(quán)力。給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。第五章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件30. 投標(biāo)人必須提供下列證明材料原件（復(fù)印件裝訂入投標(biāo)文件），如未能提供相關(guān)證明材料，則其所投標(biāo)書無效。序號(hào)證明材料名稱需要提供不需要1營業(yè)執(zhí)照副本原件

32、2稅務(wù)登記證副本原件 3餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可證副本原件 4開戶銀行許可證原件 5類似案例原件6投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它證明材料。原件 投標(biāo)人所提供的證明材料若違反下列規(guī)定情形之一的，其投標(biāo)無效。30.1投標(biāo)人提供的資格證明材料必須真實(shí)、有效、齊全、完整，其中的字體、印章要清晰。30.2本章節(jié)30款的相關(guān)證明資料原件，必須與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。30.3營業(yè)執(zhí)照副本等原件在年檢期間無法提供的，必須提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件或者由公證機(jī)關(guān)出具的公證件原件。30.4要求提供的證明材料為復(fù)印件的，必須加蓋投標(biāo)單位公章。第六章 投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)31.投標(biāo)文件的遞交31.1投標(biāo)人就在第二章第10

33、.12款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。31.2開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表10.30。31.3逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。32.投標(biāo)文件的修改與撤回32.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。32.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。32.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。32.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改

34、”字樣。第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及廢標(biāo)34.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)參加。35.開標(biāo)程序35.1宣布開標(biāo)紀(jì)律；35.2公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；35.3宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；35.4投標(biāo)人相互檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；35.5按照投標(biāo)人簽到順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；35.6按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；35.7投標(biāo)人法定代表人（或者被授權(quán)代表）、招標(biāo)人代表、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員在開標(biāo)

35、記錄上簽字確認(rèn)；35.8開標(biāo)結(jié)束。36.開標(biāo)36.1開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；采購代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會(huì)議。屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加招標(biāo)會(huì)的代表必須簽名報(bào)到，法定代表人出具身份證、被授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證以證明其出席，否則責(zé)任自負(fù)。36.2檢查投標(biāo)文件密封情況，由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表互相檢查各投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人或者監(jiān)督人檢查，并請(qǐng)各投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，采購

36、代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)記錄，相關(guān)各方投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標(biāo)文件均不得開啟；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應(yīng)簽字確認(rèn)，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行。經(jīng)確認(rèn)無異議的，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各投標(biāo)人投標(biāo)文件。按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。36.3由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。36.3.1唱標(biāo)順序：按照投標(biāo)人投標(biāo)簽到順序進(jìn)行。36.3.2唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和

37、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并不得拒絕任何符合要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。36.4投標(biāo)文件有下列情況之一，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：36.4.1逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；36.4.2未按照招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)記的；36.4.3違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；36.4.4開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的。36.5開標(biāo)和唱標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。36.6投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異

38、議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以書面形式提出，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人簽字確認(rèn)。36.7參加開標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)人代表不得參加本項(xiàng)目評(píng)審；開標(biāo)記錄由采購代理機(jī)構(gòu)保存，在商務(wù)打分結(jié)束后提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。37.評(píng)標(biāo)委員會(huì)37.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成招標(biāo)人按照中華人民共和國政府采購法以及有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家共同組成，成員人數(shù)為五人以及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表只限一人。37.2評(píng)審專家的抽取37.2.1采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

39、。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。37.2.2參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。37.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。37.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。37.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員

40、會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評(píng)審委員會(huì)成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。37.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)：37.6.1審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并做出評(píng)價(jià)；37.6.2要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；37.6.3推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；37.6.4向招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。37.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)：37.7.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；37.7.2提出真實(shí)、可靠的評(píng)

41、審意見；37.7.3嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)標(biāo)情況；37.7.4發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告并加以制止；37.7.5按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；37.7.6參與并審定評(píng)標(biāo)報(bào)告；37.7.7配合招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；37.7.8對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；37.7.9配合財(cái)政部門處理投訴。37.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:37.8.1投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；37.8.2項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；37.8.3與投

42、標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；37.8.4曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)系活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；37.8.5與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。38.評(píng)標(biāo)程序38.1宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；38.2組織推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長；38.3資格性審查；38.4符合性審查；38.5技術(shù)評(píng)審；38.6澄清有關(guān)問題；38.7綜合打分；38.8確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；38.9編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。38.10宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。39.評(píng)標(biāo)39.1第一階段：資格性審查39.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)所有投標(biāo)人的商務(wù)部分投標(biāo)文件中的資格資信證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)人投標(biāo)資

43、格。39.2第二階段：符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以判定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。39.3在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)不合格投標(biāo)人或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。39.4第三階段：技術(shù)和商務(wù)評(píng)分資格性審查和符合性審查結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。技術(shù)部分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自獨(dú)立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，對(duì)客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)

44、格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公正評(píng)分。投標(biāo)人的技術(shù)得分是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分中去掉最高分和最低分后的算術(shù)平均值。商務(wù)部分打分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核認(rèn)定評(píng)分結(jié)果。技術(shù)和商務(wù)部分打分結(jié)束，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。39.5商務(wù)和技術(shù)評(píng)審評(píng)分詳見本招標(biāo)文件第十三章“評(píng)標(biāo)辦法”。39.6評(píng)分結(jié)束后，交采購代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。40.澄清40.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授

45、權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。40.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo)人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。41.定標(biāo)41.1本次招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。41.2本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選投標(biāo)人

46、或者中標(biāo)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。41.3采用綜合評(píng)分法的，按照評(píng)審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人中標(biāo)；綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，技術(shù)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)；仍相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定中標(biāo)人。41.4招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)需要并在招標(biāo)活動(dòng)開始前確定各投標(biāo)人排列順序，依照順序推薦中標(biāo)候選人數(shù)量。41.5評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

47、參與并審定評(píng)標(biāo)報(bào)告，采購代理機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人宣布評(píng)審結(jié)果。42.中標(biāo)查詢以及中標(biāo)通知書42.1確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)在靖江市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公示期限為7個(gè)工作日。42.2中標(biāo)公示期滿，采購代理機(jī)構(gòu)將簽發(fā)由監(jiān)督人審核簽字蓋章的中標(biāo)通知書，且對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。42.3中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。43.投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，

48、投標(biāo)無效：43.1投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算價(jià)或者投標(biāo)文件未按照規(guī)定制作的；43.2對(duì)“”條款未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的；43.3不按照規(guī)定報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)或投標(biāo)函中報(bào)價(jià)因大寫錯(cuò)誤造成無法宣讀的；43.4投標(biāo)人法定代表人或者委托代理人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或者參加開標(biāo)會(huì)議未提供有效證明，以及投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的；43.5投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致的；43.6無投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)代表簽字的；43.7投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求或者有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；43.8超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；43.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)2/3以及以上成員認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不

49、符合招標(biāo)文件要求或者無效報(bào)價(jià)的；43.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料的；43.11本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情形的；43.12不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他要求的。對(duì)投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體做出決定并出具投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出的決定。44.廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：44.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；44.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；44.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了政府采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；44.4因重大變故，采購任務(wù)取消的；4

50、4.5法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)情形。廢標(biāo)必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體做出決定，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。45.特殊情況處置程序45.1評(píng)標(biāo)活動(dòng)終止45.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。45.1.2發(fā)生下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員

51、會(huì)應(yīng)終止評(píng)標(biāo)并按照廢標(biāo)處理：發(fā)生了不可抗力事件；評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單泄密或者評(píng)標(biāo)委員成員無法中途更換的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員未經(jīng)監(jiān)督人員同意離開評(píng)標(biāo)區(qū)域或者擅自打電話以及采用其它方式與外界聯(lián)系或者通報(bào)評(píng)標(biāo)情況的；發(fā)生評(píng)標(biāo)信息泄露或者出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審、談判工作的；監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正的。出現(xiàn)上述情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。45.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)中途更換成員45.2

52、.1除非發(fā)生下列情況之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)標(biāo)過程中退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避；45.2.2退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。由招標(biāo)人向財(cái)政監(jiān)督人員提出更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。45.3記名投票在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員以記名投票方式表決。46.違法違規(guī)情形 46.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： 4

53、6.1.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 46.1.2投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； 46.1.3投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；46.1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； 46.1.5投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 46.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： 46.2.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 46.2.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 46.2.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； 46.2.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；4

54、6.2.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；46.2.6不同投標(biāo)人的ca證書混用的； 46.2.7不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 46.3有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： 46.3.1招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人; 46.3.2招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露采購預(yù)算價(jià)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； 46.3.3招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； 46.3.4招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； 46.3.5招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； 46.3.6招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 46.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為： 46.4.1使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； 46.4.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績； 46.4.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； 46.4.4提供虛假的信用狀況； 46.4.5其他弄虛作假的行為。評(píng)標(biāo)過程中第46條規(guī)定情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須出具違法違規(guī)認(rèn)定意見并予以廢標(biāo)。47.違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加靖江市政府采購活動(dòng)：4