雨季三防應急演練方案

1、雨季“三防”應急救援演練方案鄭州登電德鑫煤業(yè)有限公司2014年6月10日雨季“三防”應急救援演練方案會審記錄表會審單位意 見參加人簽字時 間安全科機電科通防科調度室生產科地測防治水科礦 長總工程師安全礦長生產礦長機電礦長防突礦長總工程師審批意見：目 錄1 總則61.1 應急演練目的61.2 應急演練原則61.3 應急演練類型72 成立應急演練組織機構72.1 指揮部72.2 參演人員102.3 模擬人員102.4 觀摩人員103 應急演練準備103.1 制定演練計劃103.2 演練動員與培訓113.3確定演練目標113.4 應急演練規(guī)則及措施123.4.1 應急演練規(guī)則123.4.2 應急演練

2、措施及避災路線133.5 應急演練保障153.5.1 人員保障153.5.2 經費保障153.5.3 演練場景保障153.5.4 物資和器材保障163.5.5 通信保障163.5.6 安全保障164 應急演練實施164.1 演練啟動164.2 演練執(zhí)行174.2.1 演練指揮與行動174.2.2 演練過程及程序184.2.3 演練記錄194.3 演練結束與終止19附1：應急救援演練聯系電話一覽表附2：德鑫煤業(yè)防汛應急物資儲備清單雨季“三防”應急救援演練方案1 總則根據中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、煤礦安全規(guī)程、突發(fā)事件應急演練指南和國務院有關規(guī)定，為加強對應急演練

3、工作的指導，促進應急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展，制定本方案。1.1 應急演練目的（1）檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。（2）完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。（3）鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。（4）磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。（5）科普宣教。通過開展應急演練，普及應急知識，提高公

4、眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。1.2 應急演練原則（1）結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核、總結推廣好經驗，及時整改存在問題。（3）精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，適當開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急

5、演練效益。1.3 應急演練類型我礦本次雨季“三防”應急演練為一次綜合性演練。2 成立應急演練組織機構德鑫煤業(yè)及相關部門聯合組織開展。設立有應急演練指揮部。2.1 指揮部組 長：毛振丙副組長：李中峰 馬德欣 焦俊杰 李穎波 張學更 成 員：王紅恩 梁進軍 韓金濤 張國珍 賈建偉 梁建偉 賈占坡 陳炳振 王寶杰 王天燦 王會創(chuàng)魏天玉其主要職責為：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習進度、解答演習人員疑問和解決演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全；并作好應急救援演練記錄。根據需要在控制組下設置8個工作小組，以保障各項演練工作順利開展。1）井下現場指揮組

6、組 長：演練開始時當班跟班礦長成 員：演練范圍內各作業(yè)地點跟班干部及跟班安全員其主要職責為：（1）負責組織現場工作人員的回撤及相關工作。（2）應急處理回撤過程中出現的問題。（3）按照總指揮部的要求完成相關工作。2）技術組組 長：李中峰成 員：韓金濤 白旭東 高炎平 張亞勇其主要職責為：主要研究制定應急技術方案和措施，解決事故應急過程中遇到的技術難題。3）安全監(jiān)管組組 長： 馬德欣成 員 ：王紅恩 李礦立 杜松強 其主要職責為：（1）負責上下井人員的核定。（2）監(jiān)管人員回撤過程中的安全工作。（3）檢查回撤人員的撤退路線以及自救器的佩戴情況是否符合要求5）提升運輸及電力供應組組 長：焦俊杰 成 員

7、：梁建偉 王寶杰 王天燦 其主要職責為：（1）撤離人員需升井時保障提升系統(tǒng)完好，運行正常。（2）人員回撤開始前，負責將井下斜巷運輸車輛存放在安全地點，避免發(fā)生跑車事故。（3）負責災區(qū)應急停送電、主要通風機保持正常運轉等工作。6）醫(yī)療救護組組 長：張建剛成 員：張夢奇 其主要職責為：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護工作。7) 地面準備、材料供應、后勤服務組組長：王松敏成員：劉懋欣 景會民 張曉可 其主要職責為：（1）調集演練所需物資裝備，維持演練現場秩序。（2）保障運動車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。（3）負責地面應急事故的處理。（4）接待外來有關人員。8)、警戒保衛(wèi)組組長：魏天玉成員：張松山 韓長

8、瑩 周海森 何根聚 韓超瑩 主要職責：負責演練開始后的人員疏散、警戒和維持秩序、交通等工作9)、評估組組 長：李中峰成 員：馬德欣 李穎波 焦俊杰 張學更 其主要職責為：設計演練評估方案和演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項進行全過程、全方位評估，及時向演練指揮部、策劃組、控制組和保障組提出意見、建議、做好資料搜集和整理。2.2 參演人員按德鑫煤業(yè)雨季“三防”應急救援預案規(guī)定所有應急組織和相關人員，以及井上、下受災區(qū)域內所有人員。2.3 模擬人員德鑫煤業(yè)副井現場受災害影響區(qū)域內的所有人員。2.4 觀摩人員公司有關領導和石道煤站有關領導。3 應急演練準備3.1 制定演練計劃1）演練時

9、間：2014年 6 月 日 八點班 8：50-9：50；2）演練地點：（演習區(qū)域）德鑫煤業(yè)副井筒上面為現場、井下各工作地點；3）情景模擬：演練當天上午8：50時，連續(xù)降暴雨，德鑫煤業(yè)副井筒上面水量越積越多，水位直線上升，如不立即采取措施，洪水隨時有可能通過副井筒上面漏入井下。3.2 演練動員與培訓在演練開始前由各單位負責人組織，要進行演練動員和培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務。所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練現場規(guī)則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備

10、使用等方面的培訓。3.3確定演練目標根據演練范圍和目的，確定展示下表演習目標：序號目 標展示內容目 標 要 求1應急動員展示通知應急組織，動員應急響應人員的能力責任方采取系列舉措，向應急響應人員發(fā)出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態(tài)進入緊急運轉狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調和控制應急響應活動的能力責任方具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力3事態(tài)評估展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在

11、危險的能力要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場危險性以及危險品泄漏等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力4資源管理展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力5通訊展示與所有應急響應地點、應急組織和響應人員有效通訊交流的能力要求應急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系6應急設施展示應急設施、裝備及其

12、他應急支持資料的準備情況要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要7警報與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力要求應急組織具備按照應急預案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內公眾發(fā)布應急防護措施命令和信息的能力8應急響應人員安全展示監(jiān)測、控制應急響應人員面臨的危險的能力要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理9緊急醫(yī)療服務展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和服務人員的準備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設施的準備情況要求應急組織具備將傷病

13、人員運往醫(yī)療機構的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務的能力10撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務人員的準備情況要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄3.4 應急演練規(guī)則及措施為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應急演練必須遵守以下規(guī)則和措施：3.4.1 應急演練規(guī)則1）參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不使他人受到危害；2）演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的那些地方，當計劃這種

14、模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；3）參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態(tài)；4）除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動。5）所有演習人員應當遵守相關規(guī)程、規(guī)定，服從指揮人員的指令。6）控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發(fā)布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；7）演習過程中不應妨礙發(fā)現真正的緊急情況，應同

15、時制訂發(fā)現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；8）演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。3.4.2 應急演練措施及避災路線應急演練過程中應遵循的安全技術措施：1）所有演習人員必須服從命令和指揮，不得擅自行動。2）各參加演習的單位負責人和技術員，向施工作業(yè)人員貫徹好本措施的同時，還要認真貫徹各自作業(yè)規(guī)程中避瓦斯災路線，自救器正確使用方法及救災的常識，必須達到熟練掌握程度。3）各單位跟班干部負責井下各現場的安全工作，達到安全條件方可進行演習。

16、4）本次演習是在安全條件下進行，更要在確保安全的前提下結束演習，對此各崗位工種、單位第一負責人，務必要加強管理和演習前的教育，切實做好這次演習的方方面面的工作，真正確保安全順利進行。5）人員撤離要統(tǒng)一行動，不得亂跑，在撤離途中要做到安全、迅速，不要驚慌失措，防止跌倒摔傷。6）人員到達集結點后，各當班領導、負責人協(xié)同維持秩序，人員按要求排隊等待。7）演習前瓦檢員對井下各地點進行一次全面安全檢查，符合煤礦安全規(guī)程要求方可進行演習，演習結束再開工前瓦檢員需進行一次全面安全檢查，確保各有害氣體不超限，否則嚴禁組織生產。8）調度室要做好升、入井人員的登記和匯報工作。9）各單位按指揮部要求準備好演習用的物

17、資材料。10）技術組準備好必須的圖紙以備指揮部使用。11）擬參加演習的任何人不得請假，有事必須經主管領導批準并交請假條后方準離崗。12）演習期間運輸隊跟班干部、井底信號工及各隊跟班干部在井底維持秩序，指導工人按順序排隊升井。避災撤人路線：1、 四巷副井地面2、 +120運輸大巷副井底地面3.5 應急演練保障3.5.1 人員保障保證相關人員參與演練活動；通過參與演練，或是組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質和技能。3.5.2 經費保障財務部門做好演練經費預算，納入該單位的年度財政（財務）預算，并按照演練需要及時撥付經費。對經費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經費?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。3.5.3 演練

18、場景保障根據演練方式和內容，經現場勘察后，選擇的合適演練地點平地副井筒上面現場。3.5.4 物資和器材保障根據需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設施等，主要包括：（1）信息材料：主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、圖紙等。（2）物資設備：主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。（3）通信器材：主要包括固定電話、移動電話、程控電話、無線網和其他配套器材。3.5.5 通信保障應急演練過程中應急指揮機構、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞。地面與井下的程控電話要時刻保持暢通。3.5.6 安全保障演練組織單位

19、要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。根據需要為演練人員配備個體防護裝備。演練現場要有必要的安保措施，必要時對演練現場進行管制，保證演練安全進行。演練出現意外情況時，演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。4 應急演練實施4.1 演練啟動演練正式啟動前由演練總指揮說明演練注意事項、演練規(guī)則及措施后，宣布演練開始并啟動演練活動。4.2 演練執(zhí)行4.2.1 演練指揮與行動（1）通常由演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當接到總指揮授權時，也可由現場指揮對演練全過程進行控制。（2）按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練

20、活動。（3）演練控制人員應充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調參演人員完成各項演練任務。（4）參演人員和模擬人員根據控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。4.2.2 演練過程及程序具體演練過程及程序見下表：時間項 目演練內容8:50開始 監(jiān)控室，德鑫煤業(yè)雨季“三防”演練指揮長毛振丙向前來觀摩的上級領導匯報：“尊敬的領導大家好，我是雨季“三防”演練總指揮毛振丙，防汛應急演練已準備就緒，是否可以開始？”上級領導批示：“可以開始。”，指揮長毛振丙宣布演練正式開始。調度員通知演練開始。8:51發(fā)現險情報警 假設連續(xù)降雨，引起副井筒上面現場大范圍積

21、水，水位直線上升，洪水隨時可能通過副井漏入井下。副井現場人員發(fā)現此情況后，立即向調度室打電話報告情況：“報告領導，因連續(xù)降雨，副井現場出現積水，水位直線上升，洪水隨時有可能通過副井漏入井下?！闭{度員邊聽電話邊記錄，隨即向值班礦長匯報，值班礦長立即向指揮長毛振丙礦長匯報情況。 8:53啟動預案指揮長批示：“第一，立即啟動雨季“三防”應急預案；第二，立即通知井下受水害威脅人員撤離、升井；第三，立即通知雨季“三防”指揮部成員兩分鐘內在調度室集合，輔助救護隊、雨季“三防”突擊隊及辦事員以上管理人員在副井大門口集結待命，準備搶險救災?！闭{度員向調度指揮中心報告情況，通知井下按雨季“三防”預案中的避災路線

22、，所有受水害威脅人員立即升井，并做好通訊記錄；同時調度室拉響緊急集合警報，通知雨季“三防”指揮部成員在調度室集合，輔助救護隊、防汛突擊隊及辦事員以上管理人員在副井口集結。8：54通知升井通知主井上、下信號工及副井絞車房、副井現場出現險情，井下需要緊急撤離，做好人員升井準備，同時要求副井口信號工做好升井人員驗身工作。8：56人員集結通過語音廣播系統(tǒng)，德鑫煤業(yè)指揮部成員在兩分鐘內在調度室集合完畢。同時我礦救護隊和防汛突擊隊在副井大門口現場集合。8:57制定臨時救災方案雨季“三防”領導小組通過分析研究，指揮長毛振丙宣布臨時救災方案：“1、李穎波礦長負責組織雨季“三防”搶險突擊隊在副井大門口處構筑一道

23、臨時防水墻；2、馬德欣礦長負責按照井下人員定位卡分布情況通知井下人員升井。3、焦俊杰礦長負責安排井下排水系統(tǒng)的運行。4、賈占坡負責組織各隊到主井口核對人員出井情況，待人員全部出井后，立即向礦調度室匯報?！备魅藛T領命后立即組織人員實施臨時救災方案。9:03應急隊伍投入搶險指揮部成員趕到副井現場，在副指揮長李穎波具體指揮下，雨季“三防”突擊隊所有成員迅速投入到搶險救災工作中，趕到防汛材料庫，向副井大門口運輸防汛沙袋構筑臨時防洪墻及副井筒上面鋪設塑料棚。9:20完成構筑防水墻在防汛突擊隊全體成員的努力下，臨時防水墻構筑及鋪蓋塑料棚已完成，所有人員迅速回到副井現場進行重新集結待命。9:25人員升井各隊

24、根據實際升井情況陸續(xù)向調度室及副指揮長報告人員升井情況。9:35經統(tǒng)計，所有下井人員已全部安全升井。9:37演練結束 副指揮長李穎波礦長向指揮長毛振丙礦長報告：“報告指揮長，德鑫煤業(yè)井下所有人員已安全升井，臨時防洪墻已構筑完畢，副井現場洪水水位正在降低，已不再對副井構成威脅，請指示！”指揮長宣布：“這次演練，雨季“三防”指揮部成員在兩分鐘內集合完畢，在三分鐘內應急隊伍集結完畢并及時對井口進行了封堵，這次演習指揮部領導組織得力，職工同志積極搶險避災，使得此次演習圓滿成功，希望全體職工再接再厲的做好各項工作，本次演習圓滿結束！” 4.2.3 演練記錄演練實施過程中，安排專門人員，采用文字記錄演練過

25、程。文字記錄主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容。4.3 演練結束與終止演練完畢，由演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合進行現場總結講評或者組織疏散。在演練實施過程中若出現下列情況，經演練指揮部決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：（1）出現真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責；（2）出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處置或解決時，可提前終止演練。附1： 重大水災應急救援演練聯系電話一覽表 組 長 毛振丙副組長 李中峰馬德欣焦俊杰李穎波張學更成 員 賈建偉 139385