建設(shè)工程合同管理概念

1、建設(shè)工程合同管理概念篇一：建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理建設(shè)工程合同管理摘要：本論文對(duì)建設(shè)工程合同管理等概念進(jìn)行了解釋，并通過(guò)對(duì)建筑工程合同的發(fā)展與現(xiàn)狀的論述，對(duì)建設(shè)工程合同管理的目的、任務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)分析，闡明了建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的內(nèi)涵，對(duì)建設(shè)工程合同管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。然后在上述理論的基礎(chǔ)上，就目前我國(guó)建設(shè)工程合同管理存在的主要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合對(duì)比分析，歸納出的產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，并對(duì)問(wèn)題存在的深層次原因進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)解決措施，解決了索賠難問(wèn)題。最后對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際建設(shè)工程合同管理進(jìn)行了比較借鑒，從宏觀調(diào)整與控制、微觀操作等方面提出了相應(yīng)的建設(shè)工程合同管理規(guī)范化建議。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同管理；索

2、賠；規(guī)范化The construction project contract management Abstract: This thesis on construction contract management, explained the concept and development through the construction contract and the status of discourse on the construction project contract management purposes, tasks are analyzed in detail, exp

3、lained the construction contract management standardization of content of construction contract management are briefly introduced. Then the theory based on the construction contract on the management of our countrys major problems exist, through comprehensive analysis, we summarize the main producti

4、on problems, and problems of deep-seated reasons were analyzed, the corresponding solutions proposed to solve the difficult problem , domestic and international construction project contract management compared draw, from the macro adjustment and control, micro-operation, set the appropriate constru

5、ction contract management standardization proposal. Key words: Contract for construction project management; Claim; Standardization 引言 我國(guó)要建設(shè)成為有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，高度發(fā)達(dá)的法制是我們發(fā)展的目標(biāo)，在建設(shè)工程領(lǐng)域主要表現(xiàn)是落實(shí)相關(guān)合同法律法規(guī)，提高承發(fā)包人的合同法律意識(shí)，提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，保證合同管理實(shí)施的力度，確保提高我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向法制化和規(guī)范化，提高我國(guó)建筑從業(yè)企業(yè)的管理能力和技術(shù)能力。在我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的同時(shí)，確保我

6、國(guó)從業(yè)企業(yè)能與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)效益最大化是我們的必要工作。無(wú)論是否承認(rèn)，中國(guó)的建筑業(yè)對(duì)國(guó)際建筑業(yè)將一次重大的挑戰(zhàn)。外國(guó)建筑公司在中國(guó)市場(chǎng)憑借強(qiáng)大的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)造成很大的壓力和沖擊。我國(guó)建筑企業(yè)要想面向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有高水平的合同管理是不行的。對(duì)此，我國(guó)的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)，工程項(xiàng)目簽約的各方(業(yè)主、承包商、分包商等)也日益認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。但總的說(shuō)來(lái)，合同體系不健全，合同管理水平低，仍是我國(guó)建筑工程中存在的現(xiàn)象。針對(duì)我國(guó)目前的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們必須認(rèn)真研究建設(shè)工程界應(yīng)采取的對(duì)策。1 建設(shè)工程合同管理概述 建設(shè)工程合同 合同的概念合同，又稱協(xié)

7、議、契約，有廣義、一般、狹義三個(gè)層次的概念。廣義合同是當(dāng)事人借以確立各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、勞動(dòng)合同以及國(guó)家合同等；一般概念上的合同多是確立當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，包括狹義的合同、婚姻合同、收養(yǎng)合同以及監(jiān)護(hù)合同等；狹義的合同概念在商務(wù)活動(dòng)中最為常見(jiàn)，它多被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體用來(lái)設(shè)立、變更、終止與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)、商務(wù)關(guān)系，包括買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、建筑合同、技術(shù)合同等等。不同概念下的合同具有不同的特點(diǎn)、內(nèi)容和要求，滿足當(dāng)事人不同的目的，而且適用不同的法律、法規(guī)調(diào)整，因而合同的概念具有重要意義。 合同法律關(guān)系合同本身是具有法律手段的特殊地位和作用，訂立合同是一

8、種法律行為。但合同并不等于法律，合同只有在依法成立時(shí)，才具有法律約束力，所以合同的訂立必須以法律為前提，合同必須服從法律，違反法律的合同是無(wú)效合同。另一方面，合同依法成立后，即具有法律約束力，受?chē)?guó)家強(qiáng)制力的保障，此時(shí)違反合同，人民法院可以依守約方的請(qǐng)求強(qiáng)制違約方履行或承擔(dān)其他違約責(zé)任，這就是合同與法律的關(guān)系。合同與法律的關(guān)系，也是特殊與一般的關(guān)系，法律代表了行為規(guī)則的普遍性，而合同則是法律在具體問(wèn)題中的應(yīng)用，代表了行為規(guī)則的特殊性，普遍性寓于特殊性中。因此，當(dāng)事人雙方的合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。合同法律關(guān)系是一種平等關(guān)系，平等包括主體地位的平等、權(quán)利的平等和意志的平等，平等是民事法律關(guān)系的基本特

9、征。合同法律關(guān)系又是一種對(duì)等關(guān)系，即權(quán)利和義務(wù)總是同時(shí)存在的，相互適應(yīng)和相互制約的，在合同關(guān)系中，當(dāng)事人甲方的權(quán)利是當(dāng)事人乙方的義務(wù)，而當(dāng)事人甲方的義務(wù)又是當(dāng)事人乙方的權(quán)利，只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)或只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利的法律關(guān)系是不存在的。合同法律關(guān)系不會(huì)是自然而然發(fā)生的，也不能僅憑法律規(guī)范就可在當(dāng)事人之間發(fā)生具體的合同法律關(guān)系。只有一定的法律關(guān)系事實(shí)存在(如簽訂合同)，才能在當(dāng)事人之間發(fā)生一定的合同法律關(guān)系，或使原來(lái)的法律關(guān)系發(fā)生變更或消滅。 建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目

10、質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。工程合同種類(lèi)繁多，可以從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。1）按價(jià)格形式劃分進(jìn)行分類(lèi)按照價(jià)格形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同?？們r(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同僅適用于工程量不大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜的項(xiàng)目。單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同

11、。這類(lèi)合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?。并能鼓?lì)承包人通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。成本加酬金合同是業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同。這類(lèi)合同中，業(yè)主需要承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。其缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)無(wú)意控制，承包商往往不注意降低項(xiàng)目成本。2）按施工內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)根據(jù)建設(shè)工程施工內(nèi)容的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為土木工程施工合同、設(shè)備安裝施工合同、線路敷設(shè)施工合同、裝飾工程施工合同、裝修及房屋修繕施工合同。3）按承包單位的數(shù)量不同分類(lèi)根據(jù)承包單位數(shù)量的不同，可將建設(shè)工程施工合同分為總承包和分承包施工合同

12、。將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工單位承包為總承包合同。由于工程規(guī)模較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜而將工程分別發(fā)包給幾個(gè)施工單位承包的合同為分別承包施工合同13。 建設(shè)工程合同管理 建設(shè)工程合同管理的概念建設(shè)工程合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議的管理。他是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。工程合同管理就是合同管理的主體對(duì)工程合同的管理，根據(jù)合同管理的對(duì)象，可將合同管理分為兩個(gè)層次，一是對(duì)單項(xiàng)合同的管理，二是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合同管理。單項(xiàng)合同的管理，主要是指合同當(dāng)事人從合同開(kāi)始到合同結(jié)束的全過(guò)程對(duì)某個(gè)合同進(jìn)行的管理，包括合同的提出、合同文本的起草、合同的訂立、合同履行、合同的變更和索賠控制、

13、合同收尾等環(huán)節(jié)。整個(gè)項(xiàng)目的合同管理，由于合同在工程中的特殊作用，項(xiàng)目的參加者以及與項(xiàng)目有關(guān)的組織都有合同管理工作，但不同的單位或人員，如政府行政管理部門(mén)、律師、業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商等，在工程項(xiàng)目中的角色不同，則有不同角度、不同性質(zhì)、不同內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的合同管理工作。 建設(shè)工程合同管理的目的及任務(wù)1)建設(shè)工程合同管理的目的從宏觀上講，工程合同管理的目的就是為了加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，為建筑市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供法律依據(jù)，同時(shí)也為我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)提供保障。(1)規(guī)范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)交易；(2)發(fā)展與完善現(xiàn)代企

14、業(yè)制度；(3)提高建設(shè)工程合同履約率；(4)努力開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)。2)建設(shè)工程合同管理的任務(wù)建設(shè)工程合同管理的主要任務(wù)，是促進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理等制度的實(shí)行，并協(xié)調(diào)好“四制”的關(guān)系，規(guī)范各種合同的文體和格式，使建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中各主體之間的行為由合同約束。(1)保障工程建設(shè)事業(yè)可靠發(fā)展；(2)規(guī)范建設(shè)程序和建設(shè)主體；(3)提高工程建設(shè)的管理水平；(4)避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。 建設(shè)工程合管理的目標(biāo)與特點(diǎn)1)建設(shè)工程合同管理的目標(biāo)在工程建設(shè)過(guò)程中，各參建單位合同管理的目標(biāo)是不同的，各自站在不同的角度、立場(chǎng)上，為各自單位在本工程建設(shè)上的目標(biāo)服務(wù)，但不管各單

15、位的目標(biāo)如何，所有參建單位的合同管理都必須服從整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)的前提。站在項(xiàng)目的角度，工程合同管理的目標(biāo)應(yīng)該是每個(gè)合同的順利履行和整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)要保證三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的投資、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足項(xiàng)目的使用和功能要求；(2)具體到每個(gè)工程合同，為實(shí)現(xiàn)該合同的分解目標(biāo)，就要通過(guò)對(duì)單項(xiàng)合同進(jìn)行管理，使每個(gè)單項(xiàng)合同目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。2)建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)工程合同管理不僅要懂得與合同有關(guān)的法律知識(shí)，還需要懂得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)，特別是工程管理方面的知識(shí)，而且工程合同管理有很強(qiáng)的實(shí)踐性，也就是只懂得了理論知識(shí)是遠(yuǎn)

16、遠(yuǎn)不夠的，還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有具備這些素質(zhì)，才能管理好工程合同，這主要是由以下幾方面決定的：(1)是合同管理的復(fù)雜性；(2)是合同管理的協(xié)作性；(3)是合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性；(4)是合同管理的動(dòng)態(tài)性。 建設(shè)工程合同管理在建設(shè)工程管理體系中的作用和地位建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，更多地運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商也必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，而合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

17、 建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目工期和功能等主要質(zhì)量控制點(diǎn)往往會(huì)反映在合同上。合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，建設(shè)工程合同以合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律文件為主要管理依據(jù)，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。施工合同文本由協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確定，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。 建設(shè)工程合同管理規(guī)范化內(nèi)涵“規(guī)范化”的定義是：“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、

18、規(guī)程、制度等)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。這就是說(shuō)，規(guī)范化的范圍是“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、管理等社會(huì)實(shí)踐”，其中當(dāng)然包括了建設(shè)工程合同管理。規(guī)范化的對(duì)象是“重復(fù)性的事物和概念”，建設(shè)工程合同管理作為一類(lèi)管理實(shí)踐，必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，這個(gè)“統(tǒng)一”是科學(xué)、合理、有效的，而不是簡(jiǎn)單的命令或盲目的規(guī)定，不是“一刀切”。規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。規(guī)范化的內(nèi)容是“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等的制定、發(fā)布和實(shí)施”，這正是我們力求做的。而建設(shè)工程合同管理觸及建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的每個(gè)管理

19、部門(mén)。搞好建設(shè)工程合同管理，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著巨大的作用。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理日趨規(guī)范的今天，做好建設(shè)工程合同規(guī)范化管理工作，才能更好地履行合同，拓展市場(chǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2 建設(shè)工程合同管理存在的主要問(wèn)題及分析 建設(shè)工程合同管理存在的主要問(wèn)題 建設(shè)工程合同管理在誠(chéng)信方面存在的缺陷造成誠(chéng)信缺失的成因主要有外部環(huán)境和自身內(nèi)部的原因。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、道德秩序失衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等因素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營(yíng)者有不誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長(zhǎng)期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面兩點(diǎn)：

20、1)信用管理體系先天不足一些企業(yè)高級(jí)管理和財(cái)務(wù)主管人員信用意識(shí)薄弱，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理(特別是如何防止合同難于履行和糾紛)缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對(duì)合同履行計(jì)劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中埋下了一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。2)合同管理跟不上時(shí)代步伐近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和改制的推進(jìn)，加之投資體系的市場(chǎng)化，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。絡(luò)和電子時(shí)代的到來(lái)，對(duì)仍停留在傳統(tǒng)管理模式上的企業(yè)而言，無(wú)論是業(yè)主還是承包人，都將無(wú)法生存下去。工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，表面看已經(jīng)完全市場(chǎng)化而且公平、公開(kāi)和公正，如專家?guī)斓慕?，公開(kāi)招標(biāo)信息，但更深層次的問(wèn)題是，專家們對(duì)工程的了解、對(duì)企業(yè)的了解、評(píng)標(biāo)時(shí)

21、間的影響以及專家責(zé)任心都會(huì)對(duì)選擇的中標(biāo)單位造成影響；施工企業(yè)中標(biāo)后，若由于資金問(wèn)題導(dǎo)致其無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主的責(zé)任如何落實(shí)施工企業(yè)在工程管理方面存在的漏洞，客觀而言，誠(chéng)信談不上，合同管理基本上就是沒(méi)有管理。 陰陽(yáng)合同擾亂市場(chǎng)秩序所謂陰陽(yáng)合同，是指承包人按照招標(biāo)條件及建設(shè)工程施工合同示范文本與業(yè)主簽訂正式的施工合同后，根據(jù)業(yè)主的附加條件及其他不合理要求被迫與業(yè)主另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。這種補(bǔ)充協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮、要求承包人墊資施工、指定建筑材料及設(shè)備供應(yīng)商、肢解中標(biāo)工程指定分包等方面。篇二：建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理 工程管理1004班 趙寧 100110418 【摘要】 建設(shè)工程施

22、工合同是建設(shè)工程的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,而且合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面,作為其他工作的指南,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起到總控制和總保證的作用。建設(shè)工程合同管理對(duì)規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會(huì)起到有效的促進(jìn)作用?！娟P(guān)鍵字】 建設(shè)工程，合同，管理【正文】一、建設(shè)工程合同相關(guān)概念及目標(biāo)建設(shè)工程合同是指工程的承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)要求，進(jìn)行施工、安裝的合同。合理、規(guī)范的工程合同，有利于分?jǐn)偝?、發(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有

23、序、平等競(jìng)爭(zhēng)。工程合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。它是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。合同管理是為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體地說(shuō)，合同管理目標(biāo)包括：(1)使整個(gè)工程項(xiàng)目在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)。(2)使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程順利，合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿地履行合同責(zé)任。(3)保證整個(gè)工程合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程符合法律的要求。二、建設(shè)工程合同的簽訂（1）合同談判須由總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判

24、合同。簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書(shū)的法人委托人，法人委托人必須對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)。（2）簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況以及對(duì)方近年的信譽(yù)及工程業(yè)績(jī)。簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。合同除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書(shū)面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門(mén)進(jìn)行備案。合同對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。（3）合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問(wèn)題：部首部分，要注意寫(xiě)明雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)；正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工

25、期，中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等；結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。三、建設(shè)工程合同的審核和批準(zhǔn)（1）簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭(zhēng)協(xié)議合同由我方所在市人民法院管轄公司管理制度合同的審查批準(zhǔn)。合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂，合同審批權(quán)限如下：

26、一般情況下合同由總經(jīng)理授權(quán)主管副經(jīng)理審批。標(biāo)超過(guò)50 萬(wàn)元的，投資10 萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)、合資、合作、涉外合同由總經(jīng)理審批。（2）合同原則上由部門(mén)負(fù)責(zé)人具體經(jīng)辦，擬訂初稿后必須經(jīng)主管副總經(jīng)理審閱后按合同審批權(quán)限審批。重要合同必須經(jīng)法律顧問(wèn)審查。合同審查的要點(diǎn)是：合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和本制度規(guī)定。合同的嚴(yán)密性其包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無(wú)誤。（3）合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常

27、履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)鑒證、批準(zhǔn)，或報(bào)工商行政管理部門(mén)鑒證，或請(qǐng)公證處公證。四、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程

28、合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:1) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。2) 現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。3) 強(qiáng)化合同管理,提高履約率。4) 合同管理對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有十分重要意義。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織。五、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施1、把

29、好合同簽訂關(guān)，合同簽訂審核規(guī)范化企業(yè)簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（即工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。2、

30、管理合同履行，合同實(shí)施交底制度在施工項(xiàng)目合同管理中，合同交底更為重要，只有按合同施工才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。3、做好合同實(shí)施管理，加強(qiáng)

31、合同變更管理，合同索賠研究程序化在合同變更中，最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，理解合同的每一個(gè)條款，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常重要的。是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工