2021年縣長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月動(dòng)員會(huì)發(fā)言

1、 縣長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月動(dòng)員會(huì)發(fā)言同志們:今天召開全市“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”動(dòng)員大會(huì), 主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下, 抓住項(xiàng)目建設(shè)的黃金期, 集中時(shí)間, 集中精力, 集中力量, 促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn), 全面完成全年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù), 確保我市“十二五”發(fā)展開好局、起好步。下面, 我講兩點(diǎn)意見。一、認(rèn)真分析投資形勢(shì), 增強(qiáng)做好項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感今年是實(shí)現(xiàn)“十二五”開好局, 確保三年翻番目標(biāo), 努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。今年以來, 全市上下按照市委、市政府統(tǒng)一部署, 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展, 克難奮進(jìn), 使項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資保持了快速發(fā)展的較好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在:一是固定

2、資產(chǎn)投資保持較高增幅。16月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.14億元, 同比增長(zhǎng)73.6%。其中:500萬元以上項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)完成投資37.12億元, 增長(zhǎng)72.2%, 高于襄陽市平均增幅23.4個(gè)百分點(diǎn), 投資總量位居襄陽七個(gè)縣市區(qū)第五位, 增幅居于第三位。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.2億元, 同比增長(zhǎng)121.8%, 投資總量和增幅均排在襄陽七個(gè)縣市區(qū)第三位；16月全市房屋施工面積84.66萬平方米, 同比增長(zhǎng)56%；商品房竣工面積達(dá)14.43萬平方米, 同比增長(zhǎng)15%。商品房銷售總面積18.9萬平方米, 同比增長(zhǎng)40%。二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。在建項(xiàng)目略有增加。16月, 全市城鎮(zhèn)500萬以上在建

3、項(xiàng)目176個(gè), 其中, 新開工項(xiàng)目108個(gè), 續(xù)建項(xiàng)目68個(gè)。在建項(xiàng)目同比增加了11個(gè), 增長(zhǎng)6.7%。億元以上項(xiàng)目19個(gè), 同比增加了9個(gè), 完成投資10.61億元, 同比增長(zhǎng)151.7%。三是招商引資取得較好成效。1-6月全市招商引資在建項(xiàng)目109個(gè), 統(tǒng)計(jì)到位資金22.78億元, 占全年目標(biāo)任務(wù)的32%。其中續(xù)建項(xiàng)目42個(gè), 新建項(xiàng)目54個(gè), 技改擴(kuò)建項(xiàng)目13個(gè)；按產(chǎn)業(yè)劃分, 工業(yè)項(xiàng)目81個(gè), 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè), 三產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)。投資在1000萬元以上的項(xiàng)目99個(gè), 其中:投資在5000萬-1億元的項(xiàng)目24個(gè), 過億元的項(xiàng)目17個(gè)。四是二、三產(chǎn)業(yè)投資增幅較大。1-6月, 全市固定資產(chǎn)投資中

4、, 第二產(chǎn)業(yè)完成投資22.74億元, 同比增長(zhǎng)89.3%, 占固定資產(chǎn)投資的61.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資13.64億元, 同比增長(zhǎng)55.4%, 占固定資產(chǎn)投資的36.7%。二產(chǎn)業(yè)增幅高于全市固定資產(chǎn)投資平均增幅17.1個(gè)百分點(diǎn), 占全市投資比重進(jìn)一步增大, 工業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí), 我們必須清醒的看到, 我市目前固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)與襄陽市委、市政府要求相比, 與實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展實(shí)際相比, 與發(fā)展較快的周邊縣市相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是完成投資與全年目標(biāo)任務(wù)相比, 進(jìn)展依然緩慢。16月, 全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41.14億元, 占全年投資目標(biāo)任務(wù)100億元的41

5、.1%, 時(shí)間過半, 完成投資沒有過半。二是與周邊縣市相比, 還存在一定差距。16月, 固定資產(chǎn)投資總量與增幅在襄陽市7個(gè)縣市區(qū)位次較5月份分別下降1位。16月, 全市固定資產(chǎn)投資完成37.12億元, 排在襄陽市7個(gè)縣市區(qū)的第五位（襄州區(qū)73億元, 棗陽市44.01億元, 宜城市43.54億元、南漳縣39.17億元）。16月, 全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)72.2%, 排在襄陽市7個(gè)縣市區(qū)的第三位（南漳縣131.2%, 谷城縣93.3%）?？梢哉f是“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵緊逼、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”。三是大項(xiàng)目支撐不夠, 新開工項(xiàng)目減少。16月, 我市投資500萬元以上在建項(xiàng)目176個(gè), 同比增長(zhǎng)6.7%。

6、在建項(xiàng)目中億元以上項(xiàng)目19個(gè), 其中新開工億元以上項(xiàng)目6個(gè)。新開工項(xiàng)目少, 16月, 500萬元以上新開工項(xiàng)目108個(gè), 同比減少24個(gè), 對(duì)投資支撐力度不夠。四是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工不足。受種種因素影響, 納入全市調(diào)度, 投資5000萬元以上62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有39個(gè)項(xiàng)目開工, 開工率僅為62.9%, 有23個(gè)項(xiàng)目未開工。五是部門完成投資進(jìn)展不平衡。下達(dá)有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的58個(gè)單位, 完成投資總體進(jìn)展不平衡, 其中, 市政府辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、民政局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、竹林橋鎮(zhèn)、薛集鎮(zhèn)、房管局、招商局、商務(wù)局、城管執(zhí)法局、供電公司12個(gè)單位完成任務(wù)在50%以上, 達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度同步的要求；29個(gè)單

7、位有進(jìn)展, 但尚未達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求；17個(gè)單位沒有進(jìn)展。同志們, 固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的駕轅之馬, 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位, 特別是對(duì)于發(fā)展不夠的內(nèi)陸地區(qū), 固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用尤為重要?？梢哉f, 加大固定資產(chǎn)投資力度, 不僅僅是完成全年工作目標(biāo)的迫切需要, 更是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。大家必須站在推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度, 進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感, 采取有效措施, 全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè), 保持投資的高速增長(zhǎng), 確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。二、采取非常措施, 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破開展這次“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”活動(dòng), 力爭(zhēng)達(dá)到“四個(gè)一批”。一是簽約一批, 招商引資

8、新簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上, 其中5000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上；二是開工一批, 新開工項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上, 其中3000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上；三是推進(jìn)一批, 項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展40個(gè)以上, 其中5000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)以上；四是投產(chǎn)一批, 建成投產(chǎn)3000萬元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。當(dāng)前, 要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:進(jìn)一步加大項(xiàng)目投資力度, 充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用。從16月份的情況來看, 我市固定資產(chǎn)投資總量在襄陽7個(gè)縣市區(qū)中排第五, 增幅排第三, 可以看出固定資產(chǎn)增幅較高, 但投資總量、投資強(qiáng)度不夠, 對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不充分。今年, 全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10

9、0億元, 是市委、市政府根據(jù)襄陽市提出的三年翻番目標(biāo), 結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際確定的必保目標(biāo), 必須要完成。要學(xué)習(xí)棗陽、南漳等地的經(jīng)驗(yàn), 大手筆謀劃, 大力度投資, 大規(guī)模建設(shè), 全方位出擊。招商引資項(xiàng)目不能放棄, 中央、省里的投資項(xiàng)目都要全力以赴去爭(zhēng)取, 特別是有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位, 要把固定資產(chǎn)投資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重, 拿到手上, 放在心上, 緊盯不放, 一月一調(diào)度, 一季一結(jié)賬, 年底結(jié)硬帳, 確保全年任務(wù)完成。進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)速度, 確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。62個(gè)納入市政府考核調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目, 16月完成投資9.66億元, 僅占今年投資計(jì)劃的28.7%。一些項(xiàng)目遲遲不能開工,

10、 還有一些項(xiàng)目雖然開工了, 但一兩年都沒有大的進(jìn)展, 建設(shè)速度像蝸牛爬行一般, 這樣下去不僅固定資產(chǎn)投資上不去, 更不能盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。目前, 全年時(shí)間已經(jīng)過去了一大半, 但投資完成情況卻未能達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求。下一步工作中, 對(duì)尚未開工的項(xiàng)目, 要加大工作力度, 推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目, 特別是“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”實(shí)施方案中要求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目, 各責(zé)任單位、各相關(guān)部門要根據(jù)全年進(jìn)度計(jì)劃要求, 倒排工期, 合力攻堅(jiān), 通過日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年, 確保全年投資計(jì)劃的完成。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目包保責(zé)任制, 確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力, 是推

11、進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素, 也是干部能力水平高低的標(biāo)尺。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中, 領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勇于擔(dān)責(zé)。分管市長(zhǎng)要對(duì)其分管行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目包保的市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人, 要親躬親為, 親自調(diào)度, 確保項(xiàng)目早簽約、早落戶、早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人要主動(dòng)深入到一線, 針對(duì)具體問題和薄弱環(huán)節(jié), 制定具體方案, 采取果斷措施, 破解建設(shè)難題。切實(shí)做到“問題不解決不放手, 項(xiàng)目不竣工不撤人, 投產(chǎn)不見效不收兵”。密切部門配合, 優(yōu)化投資環(huán)境。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí), 樹立上下“一盤棋”的思想, 相互配合, 各盡其職, 共創(chuàng)良好的項(xiàng)目投資建設(shè)環(huán)境。建

12、設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門, 要積極創(chuàng)新管理和服務(wù)方式, 確保全市各類符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不因土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等問題受到影響；供電、供水、通信、房地產(chǎn)管理等部門要大開方便之門, 給予項(xiàng)目建設(shè)更多支持, 確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷、供水、供電等“暢通無阻”；公檢法等部門要對(duì)干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)的行為, 從嚴(yán)從重從快打擊, 切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航；統(tǒng)計(jì)部門要針對(duì)國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)工作的新規(guī)定, 切實(shí)做好在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目入庫及投資項(xiàng)目檢查核實(shí)工作, 提高各類投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；金融部門要?jiǎng)?chuàng)新方式, 破解企業(yè)融資難問題, 為企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持；新聞宣傳部門要加大項(xiàng)目建設(shè)宣傳力度, 設(shè)置專欄,

13、 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍?？傊? 各個(gè)部門都要全力為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù), 在全市形成“部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn), 全市圍繞項(xiàng)目干”的良好氛圍。大力實(shí)施招商引資, 為投資增長(zhǎng)提供不竭的項(xiàng)目源。投資的支撐在項(xiàng)目, 項(xiàng)目的來源在招商, 通過招商引資, 為投資增長(zhǎng)提供項(xiàng)目支撐。一是加大對(duì)大項(xiàng)目, 特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)性強(qiáng)的大型工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。圍繞國(guó)內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和有投資意向的重大項(xiàng)目, 大員上陣, 專班盯牢, 力爭(zhēng)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的企業(yè)和項(xiàng)目。二是促進(jìn)在談、簽約項(xiàng)目盡快落戶開工。對(duì)于達(dá)成投資意向的項(xiàng)目, 要緊盯不放, 促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶。對(duì)于簽約項(xiàng)目, 要成立專班全程跟蹤服務(wù), 使其早日開工建設(shè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要把加快在建項(xiàng)目建設(shè)作為重頭戲來抓, 加強(qiáng)調(diào)度, 搞好服務(wù), 加快進(jìn)度, 確保重大建設(shè)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。工作推進(jìn)要強(qiáng)化督辦、嚴(yán)格考核。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”活動(dòng)實(shí)施方案要求, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市政府主要經(jīng)濟(jì)主管部門, 在“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”期間, 新開工項(xiàng)目必須達(dá)到2個(gè)以上。同時(shí), 方案明確了“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”期間要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。項(xiàng)目辦要加大