工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動實施方案范文

1、工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動實施方案范文精品文檔，僅供參考PERSONAL 工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動實施方案范文工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動實施方案范文 一、工作目標(biāo) 依法依職責(zé)加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)市場整治力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，查處并公布一批大案要案。堅持問題導(dǎo)向，保持高壓態(tài)勢，綜合利用市場監(jiān)管、行政處罰、失信懲戒等方式，線上線下雙管齊下，重拳整治網(wǎng)絡(luò)市場亂象，營造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，構(gòu)建社會共治格局，切實維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費者合法權(quán)益。通過專項整治，強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者責(zé)任意識，提升網(wǎng)上商品和服務(wù)

2、質(zhì)量，改善網(wǎng)絡(luò)交易信用環(huán)境，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。 二、工作重點 （一）加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化對主體的監(jiān)管。鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行工商注冊登記，嚴(yán)格落實網(wǎng)店實名制，推進立檔建戶和網(wǎng)上亮照亮標(biāo)工作，鏈接登記信息和涉xx息；開展非法主體網(wǎng)站整治，打擊偽造企業(yè)名稱、冒用其他企業(yè)名稱等行為；嚴(yán)格落實企業(yè)信息公示暫行條例，充分發(fā)揮全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（xx）平臺作用，積極歸集市場主體年度報告中的涉xx息，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫。 （二）加大對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處，強化對行為的監(jiān)管。加大行政執(zhí)法力度，對地域性門戶網(wǎng)站（含中介、留學(xué)服務(wù)、求職、勞務(wù)等）開展專項治理，重點突出對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管，

3、落實平臺的第一責(zé)任人角色，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行資格審核、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、數(shù)據(jù)報送等法定義務(wù)，加強節(jié)假日及特殊時間節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為監(jiān)管，依法查處利用網(wǎng)絡(luò)進行商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、違法廣告、不正當(dāng)競爭、傳銷、合同欺詐、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。 （三）依法對網(wǎng)絡(luò)市場開展定向監(jiān)測，強化對客體的監(jiān)管。堅持規(guī)范與發(fā)展并重，整治與建設(shè)并舉的原則，以網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大型購物網(wǎng)站和團購網(wǎng)站為重點監(jiān)管目標(biāo)，依法查處各類網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為，重點是電子產(chǎn)品、兒童老年用品、汽車配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等和消費者人身安全密切相關(guān)的商品。按照流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法的規(guī)定，定

4、期、定向依法對三方交易平臺上銷售的商品進行抽檢，在抽檢過程中，要注意程序，做好備份。加強對網(wǎng)上醫(yī)療（美容）機構(gòu)、在線旅游市場、線下農(nóng)村電商等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易類的監(jiān)管。 （四）認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)市場消費保護，強化網(wǎng)上消保維權(quán)。多方位開辟網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)渠道，依托xxxxx投訴舉報系統(tǒng)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)第三方交易平臺、綜合性（門戶）網(wǎng)站等影響力較大的網(wǎng)站建立網(wǎng)上投訴綠色通道，探索建立網(wǎng)上交易糾紛在線處理機制，創(chuàng)新解訴途徑，降低維權(quán)成本。 （五）積極做好網(wǎng)絡(luò)市場培育，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。與轄區(qū)內(nèi)重點網(wǎng)站建立定期聯(lián)絡(luò)制度，經(jīng)常上門走訪，了解網(wǎng)站經(jīng)營情況，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，同時發(fā)揮工商行政管理職能優(yōu)勢，積極建言獻策，整合各方

5、資源，提供幫扶建議，引導(dǎo)支持發(fā)展，積極培育行業(yè)門戶網(wǎng)站，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，鼓勵行業(yè)自律，促進轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場主體健康發(fā)展、做大做強。 三、工作步驟 （一）動員部署（x月中旬）。各縣區(qū)工商局要結(jié)合轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場特點，精心組織，迅速行動，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化分工，研究制定具體的行動實施方案，部署整治工作任務(wù)。同時，利用各種媒體，加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。 （二）集中整治（x月下旬至xx月）。根據(jù)具體任務(wù)措施，針對重點問題進行專項治理。 一是組織網(wǎng)上商品抽檢（x月至xx月）。結(jié)合消費熱點和投訴重點，制定抽檢計劃，強化抽檢規(guī)范，注重結(jié)果分析運用，及時將抽檢結(jié)果轉(zhuǎn)化為案源，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)

6、銷售不合格商品違法行為。根據(jù)抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對有關(guān)平臺開展行政約談，督促和指導(dǎo)其加強對網(wǎng)店、商品質(zhì)量管控。適時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果和分析，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全消費。 二是加強專項執(zhí)法（x月至xx月）。依法查處網(wǎng)絡(luò)上濫用、冒用、偽造高知名度、涉外、涉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)和濫用馳名商標(biāo)包裝或宣傳的行為，對投訴集中的涉網(wǎng)商標(biāo)侵權(quán)假冒典型案件，強化對生產(chǎn)、銷售、注冊商標(biāo)標(biāo)識制造等全鏈條打擊。加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測，依法嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)厲查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，依法打擊網(wǎng)上虛假宣傳、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品、不正當(dāng)有獎銷售等違法行為；加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，重點查處達(dá)成壟斷協(xié)議和濫用市場支

7、配地位違法行為，整治濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為；嚴(yán)厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動、利用互聯(lián)網(wǎng)散布傳銷信息、為傳銷提供互聯(lián)xx息服務(wù)案件。 三是強化消費維權(quán)（x月至xx月）。完善網(wǎng)上交易在線投訴和售后維權(quán)機制，暢通消費者訴求渠道。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺履行消費維權(quán)責(zé)任，積極推動其設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，開辟網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)綠色通道。梳理消費投訴舉報，打通條線、地區(qū)間訴轉(zhuǎn)案通道，擴大網(wǎng)絡(luò)案件的案源。嚴(yán)厲查處侵犯網(wǎng)購消費者七日無理由退貨權(quán)利、泄露消費者個人信息、不公平格式條款等侵權(quán)行為。積極發(fā)揮消協(xié)組織的作用，采取約談經(jīng)營者、發(fā)布消費預(yù)警、督促整改等措施，推動網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)關(guān)口前移。 四是開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體清查（x

8、月至xx月）。根據(jù)全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、總局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)、省局網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案數(shù)據(jù)、三方交易平臺上報數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息，通過搜集整理、線上線下核實等方式，全面查清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者數(shù)量、分布和類別。督促主體嚴(yán)格落實網(wǎng)站自行亮照（亮標(biāo)）、平臺為網(wǎng)店亮照（亮標(biāo)），對違反相關(guān)規(guī)定的，堅決依法查處。對于在網(wǎng)站上偽造、冒用工商網(wǎng)監(jiān)等類似工商紅盾標(biāo)識的要嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的可以提請通信管理部門關(guān)閉網(wǎng)站。專項行動期間，各縣區(qū)工商局要根據(jù)國家工商總局下發(fā)的專項搜索結(jié)果，集中整治一批非法主體網(wǎng)站。 五是集中整治網(wǎng)絡(luò)交易平臺問題（x月至xx月）。督促網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)平臺經(jīng)營者對以下x 種情況進行自查自糾

9、，分別是：x對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格審查、登記、公示x與平臺內(nèi)經(jīng)營者訂立協(xié)議，明確在平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任x制定實施管理制度及平臺運行維護x檢查監(jiān)控平臺內(nèi)經(jīng)營者和交易信息x依法承擔(dān)首問責(zé)任，保護消費者權(quán)益，進行調(diào)解或協(xié)助維權(quán)x區(qū)分標(biāo)注自營業(yè)務(wù)和平臺業(yè)務(wù)x協(xié)助查處違法經(jīng)營行為，提供有關(guān)信息數(shù)據(jù)資料x平臺已建立賠償先付制度的，進行公示并嚴(yán)格執(zhí)行x平臺不得利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益，對平臺成交量、成交額進行虛假宣傳，協(xié)助平臺內(nèi)經(jīng)營者虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價，以及限制、排斥平臺內(nèi)經(jīng)營者參加其他平臺組織的促銷活動。各縣區(qū)工商局以上述x種

10、行為為重點，針對轄區(qū)主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺（含全國性主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺在當(dāng)?shù)氐姆种C構(gòu)），集中開展一次專項檢查評估和問題整改約談，并形成對平臺的專項檢查評估及問題整改情況報告。對平臺不履行管理責(zé)任，且拒不整改的，一律依法嚴(yán)懲。 （三）督察評估（xx月）。各縣區(qū)工商局要加強對專項行動的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好統(tǒng)計、分析和匯總工作，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，分析問題不足，鞏固整治成果。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)工商局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局會議精神，抓緊向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，主動爭取重視支持，特別是要加大監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、監(jiān)測等設(shè)備和經(jīng)費方面的投入，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)。全市各級工商部門要把

11、專項行動擺上重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。盡快制定實施方案，突出地方重點特點，細(xì)化任務(wù)責(zé)任要求，確保各項工作抓到實處，抓出成效。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極溝通協(xié)調(diào)，推動各業(yè)務(wù)條線的線上線下一體化監(jiān)管。 （二）加強部門協(xié)作。各縣區(qū)工商局要主動與公安、通信管理等職能部門聯(lián)系對接，加強部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管。要建立涉刑案件移送機制，做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉刑網(wǎng)絡(luò)交易違法案件。對涉及危害國家安全、社會公共安全和人民財產(chǎn)安全等重大緊急的特殊案件，要及時商請通信管理部門，依法對違法網(wǎng)站，采取停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等處置措施。在辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)違法案件后，要將查處信

12、息及時傳遞通信管理部門，實行備份管理。 （三）提高監(jiān)管效能。各縣區(qū)工商局要以網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)為抓手，結(jié)合本地實際，主動開展網(wǎng)絡(luò)市場專項檢查，用好、用足、用活網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，提高全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)工作水平。優(yōu)化網(wǎng)上日常檢查、主體數(shù)據(jù)入庫、證據(jù)調(diào)取、數(shù)據(jù)分析等各項措施，加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進以網(wǎng)管網(wǎng)。要建立健全網(wǎng)絡(luò)市場主體信用監(jiān)管、黑名單和社會共治機制，結(jié)合企業(yè)年報和雙隨機抽查，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的行政處罰記入信用檔案，并及時向社會公示。充分發(fā)揮失信懲戒機制作用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者一處違法，處處受限。優(yōu)化跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制，探索建立網(wǎng)絡(luò)案件線索收集分析、指定管轄、大要案掛牌督辦等制度，提高辦案水平和效能。強化違法問題網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、依法查處，線上線下治理相結(jié)合，切實落實上下游相關(guān)企業(yè)責(zé)任。 （四）加強督查督辦。各縣區(qū)工商局要根