對工程監(jiān)理工作的建議

1、對本工程監(jiān)理工作的建議 為更好地完成本項目的監(jiān)理工作，我單位根據(jù)自身的實際監(jiān)理工作經(jīng)驗，對本項目 的監(jiān)理工作提出如下建議： 1、加強施工單位文明施工管理 （1）施工單位應(yīng)當貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于文明施工的要求，執(zhí)行現(xiàn)代管理方法，科學(xué) 組織施工。 （2）施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況繪制施工總平面布置圖，合理布置生活和施工用場 占位置，并按施工組織設(shè)計實施。 （3）要求施工單位精心做好拌和站和各施工工點的場地管理，主要包括： 1）現(xiàn)場平面布置，各種材料堆放整齊有序。 2）現(xiàn)場設(shè)標志牌、宣傳欄，說明工程名稱、規(guī)模、概況等，要求內(nèi)容簡要、字跡清 楚。 3）場地要求排水系統(tǒng)完善，臨時道路通暢，大型場地應(yīng)設(shè)臨

2、時圍欄。 4）對機械操作人員應(yīng)持證上崗，對班組應(yīng)有考核制度，定期考核。 5）注意對已完工序和成品、半成品的管理和保護。 （4）要求施工單位必須執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)，建立安全 生產(chǎn)責任制，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強規(guī)范化管理，并定期進行檢查和維護，對于特種 工序和作業(yè)，應(yīng)嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方案進行操作。 （5）施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合行業(yè)規(guī)范，并定期進行維 護和檢修。 2、做好檔案資料的管理工作 資料管理制度是工程管理的基本制度之一，它不但及時、真實、客觀的反映了工程 質(zhì)量、進度、費用等情況，為交工驗收提供基礎(chǔ)資料，同時也為處理合同糾紛和索賠提

3、供了有效依據(jù)，它還為竣工后運營期間道路養(yǎng)護部門開展工作提供了重要的數(shù)據(jù)。根據(jù) 我公司以往各條高速公路的經(jīng)驗，特別強調(diào)以下幾點： （1）在工程實施初期，根據(jù)工程實際情況和上級有關(guān)文件，監(jiān)理工程師必須及時制 定一套科學(xué)合理的資料管理制度，并報業(yè)主批準。 2）工程實施期間的資料管理制度必須和交工驗收階段竣工資料整理制度一致 （3）業(yè)主、監(jiān)理和施工單位各方必須自始至終按業(yè)主指定的資料管理制度，如有變 動，必須盡早通知；各單位資料檔案管理必須安排專人管理，人員必須經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)。 （4）各部門應(yīng)根據(jù)不同施工階段的特點， 詳細規(guī)定各階段資料檔案制度的基本要求， 并報上級有關(guān)部門批準執(zhí)行。 （5）資料必須真實

4、、準確、 齊全、完整、紙張大小統(tǒng)一，使用規(guī)范的監(jiān)理表式填寫； 各類資料的歸檔按時間、編號或項目等順序依次存放，便于查閱。 （6）對資料文件中的收發(fā)文、月報、旬報、會議紀要、現(xiàn)場技術(shù)資料、隱蔽工程、 計量支付、合同管理、試驗記錄、工程照片等部分分類歸檔，并建立相應(yīng)的管理制度。 （7）對資料管理必須執(zhí)行逐級管理，定期檢查考核，逐步完善。 （8）在竣工資料整理階段，以工程實施期間的資料管理制度為基礎(chǔ)，必須及時下發(fā) 編制辦法，提出編制要求、編制實施細則，為交工驗收和竣工驗收及以后的管養(yǎng)工作打 下良好的基礎(chǔ)。 3、關(guān)于管理模式的建議 由業(yè)主分別與承包商簽訂施工承包合同，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，由監(jiān)理方

5、代表業(yè)主對承包商的施工進行監(jiān)督管理，因此在工程管理中，建議實行小業(yè)主大監(jiān)理的 模式，業(yè)主應(yīng)避免與監(jiān)理職能重疊，避免機構(gòu)部門重復(fù)設(shè)置，在工程管理方面充分發(fā)揮 監(jiān)理的作用，同時加大對監(jiān)理的監(jiān)管，業(yè)主聯(lián)系方面較廣，應(yīng)著重協(xié)調(diào)好各方關(guān)系為施 工營造一個良好的施工環(huán)境，總體上應(yīng)做到抓大放小，宏觀上進行管理，具體工程管理 工作由監(jiān)理完成，業(yè)主與監(jiān)理根據(jù)合同要求做到各負其責，相互尊重，密切合作。 承包人的施工活動，在整個工程建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。承包人往往是實力雄 厚的成建制的大型施工單位，但是派駐到項目上的負責人一般只是項目經(jīng)理，其人事權(quán) 力和財務(wù)權(quán)力往往受到本單位的制約，有的時候有力不從心、全力不夠

6、的情況發(fā)生，影 響整個施工隊伍的工作積極性。我們在其它監(jiān)理項目上遇到過這種情況，因此，根據(jù)以 往的經(jīng)驗，建議業(yè)主成立一個高層協(xié)調(diào)組，加強對各施工單位（也包括監(jiān)理單位）的上 級領(lǐng)導(dǎo)的溝通，以取得他們對本工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的支持。這個高層協(xié)調(diào)組由業(yè)主的主 要負責人領(lǐng)導(dǎo)，包括各施工單位和監(jiān)理單位的總經(jīng)理，遇到重大難題隨時到現(xiàn)場解決。 4、關(guān)于工程質(zhì)量的建議 市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟杠桿的作用非常重要。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是應(yīng)該提倡的做法。建 議業(yè)主在工程開工前提出明確的、量化的、詳細的、分階段的、切合實際的質(zhì)量控制目 標，然后制定相關(guān)的獎懲辦法。在施工過程中分階段進行考核評比，獎優(yōu)罰劣，當場兌 現(xiàn)。業(yè)主也可制定對于監(jiān)

7、理單位的獎罰措施，還可以慎重地適當給監(jiān)理一定的對于施工 單位的獎罰權(quán)力，以促進工程質(zhì)量的提高。 （1）加強施工資質(zhì)管理：鑒于高級施工企業(yè)投標、低等級施工企業(yè)掛靠或轉(zhuǎn)包、民 工隊伍施工的狀況屢見不鮮，造成參與建設(shè)的各級管理部門管理困難、工期質(zhì)量難以保 證。如何扼制這種對工程可能產(chǎn)生極其不良后果的現(xiàn)象，建議應(yīng)有切實可行的制裁措施， 以保證工程按既定計劃實施； （2）對工程質(zhì)量通病的控制：對在工程概述中提到的工程質(zhì)量通病，業(yè)主最好在招 標過程中，將可能產(chǎn)生質(zhì)量通病的工程分割出來單獨計量或分項計量，這樣更便于監(jiān)理 對質(zhì)量通病進行控制。 5、關(guān)于工程進度的建議 完善的前期工作是進度控制良好的基礎(chǔ)。一個好

8、的工程項目，不但在質(zhì)量上得 到充分保證，而且還要及時規(guī)范的完成。因此，施工單位進場前后這一段時間里，業(yè)主 加緊做好前期工作是一個根本保證條件： （ 1）監(jiān)理檔案表格的統(tǒng)一： 監(jiān)理單位所采用的監(jiān)理表格，在業(yè)主單位沒有統(tǒng)一 格式下，由于監(jiān)理單位不同，采用表格具體形式不同。雖然都能達到監(jiān)理規(guī)范要求，但 對整個項目來說，卻顯得不統(tǒng)一和多樣性，對項目來說，顯然是不嚴肅的。所以建議業(yè) 主在監(jiān)理單位進場后，先由各單位申報各種監(jiān)理表格及規(guī)章制度，由業(yè)主統(tǒng)一匯總后， 確定一種統(tǒng)一的樣式，下發(fā)到各監(jiān)理單位，作為業(yè)主統(tǒng)一要求在監(jiān)理工作中實施。從而 保證竣工資料的統(tǒng)一性。 （2）設(shè)計變更：一個好的設(shè)計圖紙，可以充分考

9、慮到實際情況，但不能完全包括 了全部的實際情況。所以設(shè)計變更在所難免。在施工過程中，隨著工作的開展，設(shè)計中 暴露的問題也漸漸增多。如何盡快的解決這些問題，保證施工單位順利施工，設(shè)計單位 派駐的設(shè)計代表是解決問題的一個主要關(guān)鍵。設(shè)計代表要能充分理解原設(shè)計意圖，有一 定設(shè)計施工能力，對施工中出現(xiàn)的小問題，能及時提出設(shè)計方案，以縮短從變更到施工 的時間距離；對于大的問題，在報批前，也能提出一個比較可行的方案，使施工單位對 出現(xiàn)的問題，心理有所準備。從而縮短由于設(shè)計變更出現(xiàn)的時間周期長，保證施工單位 抓住有利時機去進行施工。 （ 3） 建議業(yè)主從開工伊始就應(yīng)當對監(jiān)理所反映的各種有關(guān)進度問題給予高度重

10、視，及時作出反應(yīng)，督促承包人按招標文件的進度要求進行施工，該采取措施時要堅決 果斷，以免耽誤時間、延誤工期造成搶工，致使工程質(zhì)量失控； （4） 加強對承包商的財務(wù)監(jiān)控，保證計量支付專款專用，避免承包商由于資金挪用 而影響工程進度； （5） 業(yè)主與承包人簽訂階段性目標責任書，以此作為補充合同，激勵承包人按期按 階段完成既定的任務(wù)。如某月之前完成所有樁基；某月之前完成所有路段的構(gòu)造物，保 證全線貫通； （6）因本工程項目任務(wù)較重 , 當所處區(qū)域的地質(zhì)情況較為復(fù)雜，設(shè)計周期短等原因， 可能遇到的設(shè)計變更較多。建議落實設(shè)計代表現(xiàn)場辦公制度，以提高工程變更的工作效 率，縮短工程變更的周期，加快工程進度；

11、 （7）根據(jù)在其它項目施工管理中業(yè)主由于某中原因盲目壓縮工期造成不良后果的先 例，因此建議業(yè)主尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，科學(xué)安排工期，不要盲目縮短工程建設(shè)時 間，這樣才能保證工程達到優(yōu)良。 6投資控制的建議 （1） 加強對工程數(shù)量的核查：鑒于種種原因設(shè)計的工程量與實際發(fā)生的工程量不相 吻合，有時偏大，有時偏小。當設(shè)計的工程量與實際相比偏小時，承包商往往上報請求 核查增加工程量，而當偏大時往往隱而不報，另外有些工程項目其工程量是根據(jù)現(xiàn)場實 際情況進行確定的，因此為控制投資應(yīng)加強對容易產(chǎn)生偏差的工程部位加強核查； （2） 控制不平衡報價：施工單位在投標時為了取得報價的優(yōu)勢，壓低總價而提高某 些項目的

12、單價，這些項目有些工程量可能在以后的施工中大量增加，從而在實際工程實 施中使業(yè)主加大了工程投資。建議業(yè)主在施工合同文件里加入：施工單位中標后應(yīng)根據(jù) 各標段施工單位的報價在總價不變的情況下進行調(diào)整，使其清單支付單價不至于與實際 相差過大，最大程度的避免上述風險； （ 3） 控制工程變更：由于工程設(shè)計時對工程環(huán)境了解的深度和廣度不夠，致使工程 設(shè)計難免會存在一些問題，再加上在特定情況下施工工藝方面的一些特殊要求，難免會 產(chǎn)生工程變更，工程變更既可能增加工程量也可能減少工程量，本著優(yōu)化設(shè)計的原則對 增加工程量的變更應(yīng)嚴加控制，對能夠在保證質(zhì)量前提下可以減少工程量的變更，應(yīng)鼓 勵提倡； 7、合同管理的

13、建議 由于圖紙延誤、未預(yù)料到的地下障礙等原因均有可能引起索賠，因此業(yè)主應(yīng)樹立較 強的合同管理意識，清楚自己應(yīng)承擔的義務(wù)和風險，有困難時要盡早采取措施防患于未 然避免產(chǎn)生索賠或減少索賠。 建議業(yè)主成立專家組，對工程的設(shè)計變更、質(zhì)量控制進行督促 建議業(yè)主成立專家組，加大對勘察、設(shè)計文件深度的審查，避免造成不必要的重大變更及 索賠的發(fā)生。同時要求設(shè)計單位交付的施工圖設(shè)計保證圖紙質(zhì)量，提高計算精度，減少差錯， 遺漏，對現(xiàn)場施工和監(jiān)理造成不便。 8、對工程質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等建議 工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護特別重要，監(jiān)理工作過程中必須高度重視，督促 承包人制定完善的措施并貫穿于項目實施全過程，建

14、議如下： （1）、在項目實施前期，應(yīng)與業(yè)主、承包人共同研定符合國家和河南省工程建設(shè)規(guī)定 的項目實施總目標；并將其分解到各年度階段目標，各單位工程、分部工程和分項工程 目標；制定切實可行的措施并狠抓落實，以工序保分項工程目標實現(xiàn)，以分項工程目標 保分部工程目標實現(xiàn)，以分部工程目標保單位工程目標實現(xiàn)，以單位工程目標保合同工 程總目標的實現(xiàn)； （2）、應(yīng)在施工準備階段和分項工程實施前，督促承包人制定并落實好符合項目特點 的、有效的目標預(yù)控措施，確保一次成優(yōu)； （3）、堅持首件工程認可制，先制造出“樣本” 、“標準件”，召開首件工程剖析會，并 以此為參照物，展開后續(xù)工程作業(yè)； （4）、堅持技術(shù)交底制度

15、，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，堅持工地會議制度，堅持重大事件報 告制度，堅持試驗檢測以數(shù)據(jù)說話原則 ； （5）、為了降低水土流失及減少農(nóng)田毀壞，給城區(qū)居民生活帶來方便，應(yīng)本著保護環(huán) 境、協(xié)調(diào)景觀的原則，選擇取土，對棄土場采取農(nóng)田保護，棄方筑壩，植樹植草，綠化 固土等環(huán)境保護措施。應(yīng)堅持完善的、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)，督促并定 期檢查安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施的落實，確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護目標； （6）、 工作方法上應(yīng)堅持“抓現(xiàn)場” 、“抓認真”，嚴格要求，確保實施過程達到“優(yōu) 質(zhì)、安全、環(huán)保、廉政、和諧” 。 （7）、創(chuàng)建和諧施工環(huán)境，在城區(qū)地段施工，要求承包人做到方便與人，困難與己， 最大限度減

16、少對居民正常生活，交通通行的影響。 （8）、建議加強前期施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理 施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理理念已成為體現(xiàn)二十一世紀現(xiàn)代施工企業(yè)文化的標志，在監(jiān) 理過程中特別是施工準備階段，必須花大氣力認真督促承包人制定措施并落實到位，過 程中還要加大檢查考核力度，做好維護、保持工作。 (9) 、消滅工程質(zhì)量通病 消滅工程質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故是工程質(zhì)量監(jiān)理控制的中心工作，必須采取事前 預(yù)控、“反復(fù)抓、抓反復(fù)” 、經(jīng)濟處罰等一切手段，常抓不懈的做好養(yǎng)護，路面材料選擇 和加工、混合料級配、攤鋪、碾壓等常見質(zhì)量通病的整治工作，確保該工程建成優(yōu)質(zhì)工 程、精品工程。 (10) 、建議業(yè)主建立工程優(yōu)化激勵機制 在嚴格履行合同職責的同時，各單位與業(yè)主同舟共濟，為工程獻計獻策，主動提出 合理化建議和措施，同時相應(yīng)的得到獎勵，這樣在這個過程中，各單位加強了與業(yè)主緊 密的合作關(guān)系，也提高了自己在工程管理、建設(shè)中的主人翁精神，從而有利于監(jiān)理工作 的落實和監(jiān)理目標的實現(xiàn)。 (11) 、重視圖紙復(fù)核 高度重視施工前的施工設(shè)計圖審查，核準圖紙的現(xiàn)場符合性和工程量