建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的方案說明

1、WORD格式整理江蘇暢頜汽車零部件有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制方案專業(yè)知識分享二零一八年U!月二十五日江蘇暢頜汽車零部件有限公司關(guān)于建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的方案各部門、車間:為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)灌南縣工貿(mào)行業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防 機(jī)制實(shí)施意見（試行）（灌安監(jiān)【2017】90號）,結(jié)合公司實(shí) 際, 制定本實(shí)施方案。全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動(dòng)，深入研究重特大事

2、故的規(guī)律特 認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排 查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管 控體 系、隱患排查治理體系。力爭2018年底實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 警預(yù)控、 隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有安全生產(chǎn) 環(huán)節(jié)。組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，公 司成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組長：劉博鑫副組長：黃曉勇劉秀青成員：鐘曉志、李興春、徐海林、陳耀族、朱桂生 周亮亮 汪麗、周秀梅陳新亞 朱珈欣 虞麥克 易永富 徐長坤領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公

3、室，辦公室設(shè)在安環(huán)部，劉博鑫任辦公室主 任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核總結(jié)工作。三 職責(zé)分工（一）安環(huán)部（劉博鑫 黃曉勇劉秀青 易永富）負(fù)責(zé)雙重預(yù) 防機(jī)制建設(shè)方案的制定，并對機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé) 組織安全設(shè)施與管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)確定風(fēng)險(xiǎn)等 級 明確管控措施和管控措施的落實(shí)。分析存在問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、預(yù)防措施 資金 期限的落 實(shí)；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工作；負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制的 組織、開展 協(xié)調(diào) 監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。（二）生產(chǎn)部（鐘曉志 李興春、徐海林、陳耀族）負(fù)責(zé)組織生 產(chǎn)專業(yè)管理方面風(fēng)

4、險(xiǎn)點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)確定風(fēng)險(xiǎn)等級 明確 管控措施和管控措施的落實(shí)。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱 患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。（三）品管部（朱桂生 周亮亮）負(fù)責(zé)組織質(zhì)量專業(yè)管理方面風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)的辨識排查 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級 明確管控措施和管控措 施的落實(shí)。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事 故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。（四）財(cái)務(wù)部（汪麗、周秀梅）負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排 查治理雙重預(yù)防機(jī)制方面的所需資金投入，做好財(cái)務(wù)賬目及記錄。（五）廠務(wù)部（鐘曉

5、志 陳新亞）負(fù)責(zé)配電房 污水處理等方面 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識排查 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管 控措施的落實(shí)。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消 除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患 治理方案的實(shí)施工作。（六）管理部（朱珈欣 虞麥克）負(fù)責(zé)行政區(qū)域的行政樓 餐 廳 宿舍樓 倉庫，安保等應(yīng)急管理與消防專業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查 風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì) 明確風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患 排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故 隱患治理情況；分析存在的隱患及隱患治理方案的實(shí)施工作。（七）采購部（易永富、徐長坤）負(fù)責(zé)原材料、半成品

6、成品等 管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級 明確管控 措 施和管控措施的落實(shí)。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān) 督隱患治理方案的實(shí)施工作。四、工作計(jì)劃嚴(yán)格按照上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作。2018年4月展開構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù) 防 機(jī)制工作會議，學(xué)習(xí)文件精神，研究部署，制定嚴(yán)格可行的實(shí)施方案， 做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù) 防機(jī)制的工作制度和規(guī)范，為雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)提供制度保障。2018年底，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識 科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，

7、實(shí) 現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善安全風(fēng) 險(xiǎn)公告制度和隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)有效管控風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自治 和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升公司安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng) 化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，搞好重點(diǎn)崗位人 員管理。對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，改進(jìn)不足，提升安全 管理能力，確保風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)等方面上臺階，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控隱患可治 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。五 工作步驟（一）文件準(zhǔn)備與宣貫階段（2018年4月一 2018年5月中旬）1. 編制相關(guān)文件認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神

8、，按要求和工作實(shí)際編制相關(guān)管理制 度和措施。2. 進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳貫徹（1）安環(huán)部要利用宣傳欄形式展開宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體職工深刻 領(lǐng)會雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義 目的和工作內(nèi)容，以及雙重預(yù)防機(jī) 制建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。（2）各部門、各車間要利用周五安全培訓(xùn)、班前班后會等時(shí)間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要 求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具備危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)管控基本能 力，為深入實(shí)施打下基礎(chǔ)。（二）建立體系階段（2018年5月）1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。仗018年5月1 H2018年5月20日）根據(jù)我公司實(shí)際，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，組織有關(guān)部門 車

9、間 全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和 管控 體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完 善。風(fēng)險(xiǎn)辨識重點(diǎn)要針對對容易導(dǎo)致重特大事故的危險(xiǎn)化學(xué)品 水 火 粉塵 鍋爐 運(yùn)輸系統(tǒng)等災(zāi)害因素、工藝環(huán)節(jié) 設(shè)施設(shè) 備進(jìn)行安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。2.風(fēng)險(xiǎn)評估（2018年5月20 H2018年5月31日）各部門、車間根據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性原因 致害物 傷害方式等， 確定本部門、車間安全風(fēng)險(xiǎn)類別和安全風(fēng)險(xiǎn)等級。安環(huán)部牽頭組織對 不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，將其從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級，分別用紅、橙、 黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，并

10、依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)繪制“紅橙黃藍(lán)”四個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。研究制訂公司重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。（三）試運(yùn)行階段（2018年6月一2018年7月）1. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。建立危險(xiǎn)源檢測的管理方法，保證危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適 宜 信息傳遞暢通、及時(shí)，通過檢測危險(xiǎn)源以確定其是否處于可控狀 態(tài)，檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果，實(shí)現(xiàn)事故隱患動(dòng)態(tài)排查。2. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)， 制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完善的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢 通 及時(shí)，確保對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人 能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。3. 風(fēng)險(xiǎn)控制。建立風(fēng)險(xiǎn)控制的管

11、理辦法，對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制 遵循消除、預(yù)防 減弱、隔離 聯(lián)鎖、警示的原則，根據(jù)危險(xiǎn)源的預(yù)警 警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制 措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)控管理。4. 檢查 審核和評審。要結(jié)合實(shí)際制定反映公司全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 績效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān) 管，定期和不定期的進(jìn)行評價(jià)和考核，以確保管理體系能夠達(dá)到公司安 全管理的要求。同時(shí)，找出安全管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建 議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的 已知規(guī)律的 可控 的因素而導(dǎo)致的事故，實(shí)現(xiàn)公司安全管理。（四）改進(jìn)提

12、高階段（2018年8月一 2018年年底）在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或管 理制度中找出存在的問題和不足，提出改進(jìn)建議，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測及 時(shí)排查隱患，落實(shí)整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改 消除的閉環(huán)管 理的長效機(jī)制，最終形成閉環(huán)式安全管理運(yùn)行體系，保障安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。通過加強(qiáng)同其他標(biāo)桿企 業(yè)的交流合作，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善自身安全管 理。 六 工作要求（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立推行公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，各部門、車間 按方案要求和實(shí)施步驟，協(xié)作配合切實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建 設(shè)。（二）分步實(shí)施，整體推進(jìn)。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo)，按照各階段的要求 做好分工，對存在的問題進(jìn)行整理 總結(jié)，逐步完善。（三）落實(shí)措施，立足管控。為了更好的保證管理體系全方位 有序推進(jìn)，各部門、車間要加大 危