興文縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園可行性研究報告(CHAI)

1、興文縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園可行性研究報告XXX 集團有限公司二一六年七月二十八日第 1 頁 共 44 頁 chai1總論31 項目名稱及編制單位31.1 項目名稱31.2 編制單位31.3 項目承辦單位31.4 項目地點31.5 項目建設內(nèi)容31.6 項目建設環(huán)境分析42 地理環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟概況112.1 地理環(huán)境112.2 經(jīng)濟概況123、可行性研究的主要依據(jù)144、可行性研究的編制原則154.1 與城市總體規(guī)劃吻合原則154.2 市場導向原則164.3 可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則164.4 緊湊布局原則175、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略與思路175.1、規(guī)劃范圍與期限175.2、規(guī)劃開發(fā)建設期限185.3、功

2、能定位和發(fā)展思路與策略226 創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)配置原則和策略236.2 產(chǎn)業(yè)配置策略237、創(chuàng)業(yè)園基礎設施專項規(guī)劃277.1 道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃277.2 綠化景觀體系規(guī)劃287.3 市政工程體系規(guī)劃307.4 環(huán)境保護體系337.5 消防設施體系348 建設與投資估算348.1 投資估算3582 風險分析368.3、創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設資金籌措運作方式389 創(chuàng)業(yè)園管理機構和保障措施389.1 組織機構與管理機制399.2 保障措施4010 工業(yè)園發(fā)展的對策措施4117.1、統(tǒng)一“創(chuàng)業(yè)富民”思想，推動創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設4110.2、搞好園區(qū)科學規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)合理布局和集中發(fā)展4117.3、加快創(chuàng)業(yè)園建設步

3、伐，著力打造重點產(chǎn)業(yè)平臺4110.6、加強領導，狠抓落實，推進創(chuàng)業(yè)園建設發(fā)展4211、建議43第 2 頁 共 44 頁 chai2總論1 項目名稱及編制單位1.1 項目名稱興文縣工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（一期工程）建設可行性研究報告。1.2 編制單位中恒建設集團有限公司1.3 項目承辦單位中恒建設集團有限公司1.4 項目地點興文縣太平鎮(zhèn)涼草壩村五組（興文縣工業(yè)園區(qū) 2 號路和園區(qū)主干道交叉處）。1.5 項目建設規(guī)模及主要內(nèi)容1.51 項目建設規(guī)模：新建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園 1 個，規(guī)劃用地面積 196.6 畝（折合131057.56 ），總建筑面積：131762.8 ，建筑占地面積：52455.24，

4、建設密度40.02%，容積率：1.07；綠化率22.1%，停車位602 個（其中地面 147 個，地下 455 個，具體以實際施工圖、竣工圖為準）。1.52 主要建設內(nèi)容為：建設食品工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、機械加工、電子商務平臺等建筑及配套設施（含企業(yè)園區(qū)內(nèi)廠房、辦公區(qū)、園區(qū)路道，園區(qū)供電、供排水、供暖線路，生活垃圾處理、及園區(qū)管理辦公樓等）。第 3 頁 共 44 頁 chai31.6 項目建設環(huán)境分析1.6.1 政策優(yōu)勢無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，小微企業(yè)都是國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)，推動創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。在我國，占據(jù)全國企業(yè)戶數(shù) 99%的小微企業(yè)發(fā)展成就斐然，已經(jīng)成為

5、推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、活躍市場的重要主體、大企業(yè)發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。近年來，中央與地方政府相繼出臺了眾多扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，各種小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化園在全國各地雨后春筍般興起，呈現(xiàn)一片向榮景象。1.6.2 區(qū)域優(yōu)勢興文縣隸屬四川省宜賓市，地處川、滇、黔三省結合部，位于四川突出南向、通江達海的重要結點，處于成都、重慶、昆明、貴陽四市互聯(lián)交匯中心。全縣東西長47 公里、南北寬43 公里，縣城距宜賓市、瀘州市均為 105 公里。興文縣轄 9 個鎮(zhèn)，1 個鄉(xiāng)，5 個民族鄉(xiāng)?？h內(nèi)多民族雜居，以漢族為主，有苗、回、藏、滿等少數(shù)民族。興文石海是四川首家世界地質(zhì)公園和中國十大最美世界

6、地質(zhì)公園，是國家重點風景名勝區(qū)、國家 4A 級旅游區(qū)，是全國科普示范教育基地。興文距瀘州納溪大渡碼頭 65 公里，距宜賓江安碼頭 60 公里。第 4 頁 共 44 頁 chai4在鐵路運輸上，興文現(xiàn)狀可依托隆（昌）黃（果樹）鐵路，隆（昌） 黃（果樹）鐵路在納溪江門鎮(zhèn)設有貨運站，距興文僅 10 多公里，為興文鐵路專用線的引入提供了條件。興文近期以成（都）貴（陽）、渝（重慶）昆（明）鐵路作為鐵路運輸?shù)闹饕ǖ?。擬建中的成貴高速鐵路在興文設有縣級站 中最大站 的客運站，成貴高速鐵路建成后興文到成都 僅一小時 左右車程。便捷的鐵路運輸條件使興文成為宜賓南向出海，聯(lián)系北部灣、珠三角乃至東南亞的重要交通節(jié)

7、點。在公路運輸上，即將建成的納（溪）黔（貴陽）高速、樂（山） 宜（賓）高速、宜（賓）敘（永）高速和國道213 在興文穿境而過或從興文附近通過。暢通的公路運輸網(wǎng)絡把興文與滇北、川南、黔北緊密聯(lián)系到一起。即將修建的成貴高速鐵路及規(guī)劃中的宜敘高速公路，都將穿越興文縣，縣道（X098）也將升級為省道，隨著以上交通條件的改善，興文縣將最終形成以成貴高速鐵路為核心，宜敘高速公路為骨干，縣域主干道為基礎的圍繞縣城的環(huán)狀交通大網(wǎng)絡，構建通江達海的大通道，實現(xiàn)興文縣打造川滇黔結合部綜合交通樞紐重要節(jié)點的戰(zhàn)略目標。第 5 頁 共 44 頁 chai51.6.3 小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）小微企業(yè)是解決新增就業(yè)人口和擴

8、大就業(yè)的主要渠道。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，近年來，小微企業(yè)長足發(fā)展，小微企業(yè)成為了經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量， 起到了經(jīng)濟發(fā)展的重要穩(wěn)定器作用，是經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的重要力量。目前，已超過1000 萬家，加上3800 多萬個體工商戶，其從業(yè)人員已近 2.8 億。小微企業(yè)就業(yè)門檻低，具有很強的吸納就業(yè)能力。在我國，小微企業(yè)主要分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和 90%的新增就業(yè)崗位，是解決民生提高人民生活水平的重要力量。（二）小微企業(yè)是改善民生的重要平臺。小微企業(yè)承載著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和民生改善的重要作用，其經(jīng)營范圍涵蓋了社會發(fā)展的各個領域，面向城鎮(zhèn)

9、甚至廣大的農(nóng)村，就業(yè)人群是以城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工為主的中低收入人群。其發(fā)展觸角已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，成為了不折不扣的“民生工程”，同時也成為了我國現(xiàn)階段改善民生的重要平臺。我們要將支持發(fā)展小微企業(yè)作為“民生工程”的重點內(nèi)容來抓，將培育小微企業(yè)視為培育大企業(yè)的搖籃，給予更多扶持和保護政策。促進其民生事業(yè)作出更大的貢獻。興文縣加大對小微企業(yè)扶持力度，就是致力于興文經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和民生的改善。（三）小微企業(yè)是社會和諧發(fā)展的橋梁。小微企業(yè)的發(fā)展支撐著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，它在國民經(jīng)濟中占據(jù)著越來越多的重要地位。正所謂“大企業(yè)富國，小企業(yè)富民”， 小微企業(yè)的發(fā)展在改善就業(yè)、解決農(nóng)村富余勞動力、提高城鎮(zhèn)低收入第

10、6 頁 共 44 頁 chai6人群收入等方面都起到了重要的作用，有效地緩解了因為城鄉(xiāng)二元結構造成收入差距和城鄉(xiāng)對立等問題。同時，小微企業(yè)的發(fā)展也是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)，極大地增強了社會的創(chuàng)造力。小微企業(yè)的發(fā)展在興文縣非公有制經(jīng)濟中所占的比重也民居于高位，成為了興文縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。在緩和社會矛盾、改善民生方面作出了不可磨滅的貢獻。（三）小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。小微企業(yè)一頭連著經(jīng)濟繁榮，一頭連著社會穩(wěn)定，在增加居民收入、滿足市場需求、弘揚創(chuàng)業(yè)精神、推動技術進步、促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。越來越多的小微企業(yè)的成長起來， 使我國的實體經(jīng)

11、濟更加的穩(wěn)固，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐。（四）小微企業(yè)是推進創(chuàng)新的重要力量。大企業(yè)的創(chuàng)新有著很大的經(jīng)濟風險，小企業(yè)家底薄，不怕死、勇敢，它的創(chuàng)新風險遠遠低于大企業(yè)。來自于國家知識產(chǎn)權局的截至2010 年年底的一個統(tǒng)計顯示：小微企業(yè)完成了65%的發(fā)明專利和 80% 以上的新產(chǎn)品開發(fā)。（五）小微企業(yè)是我國稅收的主要來源。目前，我國共有 1023 萬戶小微企業(yè)，這些分布在城鄉(xiāng)的小微企業(yè)（含個體工商戶）吸容的就業(yè)人數(shù)超過2 億，最終產(chǎn)品和服務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 60，上繳稅收占全國企業(yè)的 54.3。（六）發(fā)展小微企業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要手段。2012 年初，

12、溫家寶總理在全國金融工作會議上明確提出，要堅第 7 頁 共 44 頁 chai7持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。促進實體經(jīng)濟發(fā)展，一個重要著力點是扶持小微企業(yè)發(fā)展，我國 1023 多萬戶小微企的最終產(chǎn)品和服務，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 60。小微企業(yè)涵蓋了國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，包括84 個行業(yè)大類、362 個行業(yè)中類和 859 個行業(yè)小類。1.6.4 小微企業(yè)發(fā)展瓶頸（一）土地資源緊張近年，用地指標收緊，企業(yè)用地門檻越來越高。發(fā)展勢頭較好的小微企業(yè)雖有增資擴產(chǎn)的計劃與意愿，但“一地難求”的情況十分普遍，小微企業(yè)用地面積較小，注重租賃成本，一般是“哪里

13、有地，哪里走”，“哪里便宜，哪里走”，加之集約及專業(yè)的工業(yè)園區(qū)，一般政策上向大中企業(yè)或發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)傾斜。因此，在缺乏政府統(tǒng)籌的前提下，小微企業(yè)的分布往往是凌亂分散，見縫插針， 在廠房場地的優(yōu)化設計、設備投入及生產(chǎn)生活配套設施等方面的投入也都力求精簡，導致絕大部分小微企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境都較為簡陋，這一定程度影響到小微企業(yè)對技術人才、管理人才的吸引力， 也阻礙了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。（二）資金鏈緊張小微企業(yè)存在資金鏈持續(xù)緊張，融資困難。在競爭激烈化并高度資本化的今天，融資難題不予解決，無可避免要嚴重制約小微企業(yè)的發(fā)展壯大。其主要表現(xiàn)為：一是貸款依然困難。這是小微企業(yè)長期以來的發(fā)展瓶頸

14、，由于實力薄弱，再加上數(shù)量眾多的小微企業(yè)在目前的第 8 頁 共 44 頁 chai8金融體制下，根本不具備對金融機構的議價能力，甚至很難進入正規(guī)金融機構的“法眼”。二是用資更加昂貴。這是小微企業(yè)當下面臨的嚴峻現(xiàn)實，由于難以享受銀行的服務，無可奈何之下，小微企業(yè)不得不從民間借貸。三是資金鏈斷裂風險增大。這是小微企業(yè)不得不面對的巨大挑戰(zhàn)，眾多小微企業(yè)原本背負高利率的借貸或融資，往往還得使用擔?；蛸|(zhì)押，壓力巨大。1.6.5 建小微企業(yè)園區(qū)，應對小微企業(yè)發(fā)展瓶頸。小微企業(yè)面對各種新舊挑戰(zhàn)，生存空間越來越小。如何解決制約因素，成為解決地方經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。建小微企業(yè)園區(qū)，已是各地推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要

15、載體和手段。（一）小微企業(yè)園有效的節(jié)約各種資源。在土地資源日益緊張的今天，小微企業(yè)凌亂分散成為小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大問題。用地指標收緊，企業(yè)用地門檻增高的情況下，發(fā)展勢頭較好、用地面積較小、注重土地成本的小微企業(yè)“一地難求” 情況十分普遍。而集約化及專業(yè)化的工業(yè)園區(qū)，一般政策上都傾向于大中企業(yè)或發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)，因此興文專為小微企業(yè)建立的工業(yè)園區(qū)能有效的解決用地緊張問題。小微企業(yè)園的配套優(yōu)勢更為明顯，有著整合資源，節(jié)約生產(chǎn)成本等不可替代的作用。（二）小微企業(yè)園容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，利于企業(yè)壯大。產(chǎn)業(yè)集聚之所以能引起人們的高度關注，關鍵就是它擁有較強的競爭力。甚至可以認為，是否具有較強的競爭力

16、是產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要標志。小微企業(yè)主要集中在加工業(yè)和服務。加工業(yè)主要集中在食品第 9 頁 共 44 頁 chai9加工、旅游產(chǎn)品加工、機械加工、電子商務平臺等行業(yè)，并且有著復制能力強，極易培育等特點。在同一個地方，很容易形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模， 形成產(chǎn)業(yè)聚集。（三）小微企業(yè)園聚眾效應，能獲得更多的金融政策。小微企業(yè)的擔保能力普遍較差，多數(shù)企業(yè)可供抵押的土地、房產(chǎn)、機械設備等不動產(chǎn)普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高，評估值偏高等情況。而在統(tǒng)一的園區(qū)，有園區(qū)成立統(tǒng)一的資產(chǎn)擔保公司或興文縣城投發(fā)展集團支撐，加之政府的政策支持在相當程度上能解決這一問題。結合地緣優(yōu)勢，興文縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園受制約因素更小，有著更大的上升空間。相

17、對而言，興文的用工較沿海便宜，有著大量的剩余勞動力和廣大的消費市場，具備大量發(fā)展小微企業(yè)的條件。二是有著巨大的后發(fā)優(yōu)勢，興建小微創(chuàng)業(yè)園有著較多的產(chǎn)業(yè)選擇，有助形成產(chǎn)業(yè)聚集高地。1.7 結論本項目符合國家現(xiàn)行政策，將有力促進興文縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于帶動經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟增長。將各類型企業(yè)進行集中管理，利于興文縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)自然環(huán)境治理，有助于提升和帶動園區(qū)周邊居民生活環(huán)境質(zhì)量。第 10 頁 共 44 頁 chai102 地理環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟概況2.1 地理環(huán)境2.1.1 興文縣位置興文縣地處瀘州、宜賓兩市與滇北結合部，屬四川南部山區(qū)，位于東經(jīng) 10452281052123，北緯

18、 280428282718之間。東西長 47 公里，南北寬 43 公里。東南與敘永縣相鄰， 南與云南省威信縣相連，西鄰珙縣，西北接長寧縣，北與江安、納溪兩縣、區(qū)共界。幅員面積為1373.17 平方公里，耕地面積 21501 公頃。2.1.2 太平工業(yè)園區(qū)位置太平工業(yè)園區(qū)于 2009 年經(jīng)宜賓市政府批準成立，于 2010 年 3 月正式建設，A 區(qū)范圍涉及太平、蓮花兩鎮(zhèn)，位于興文縣城北部，距興文縣城約 7 公里，園區(qū)呈南北向狹長分布，沿縣道X098 東側(cè)漸次展開，用地涉及太平鎮(zhèn)上壩村、棲楓村、涼草壩村、順龍村、三星村、萬民村和蓮花鎮(zhèn)的高義村、蓮花山村、長嶺村等十個鄉(xiāng)村。規(guī)劃區(qū)東以古宋河為界，西以

19、縣道 X098 為界，南北以自然村為界。規(guī)劃區(qū)面積約 20 平方公里。第一期控制性詳細規(guī)劃面積 8.5 平方公里，其中工業(yè)區(qū) 6.1 平方公里，配套服務區(qū) 2.4 平方公里。2.1.3、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目位置興文縣工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目（一期工程），位于在興文縣太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)（涼草壩村建設）。地塊西南側(cè)為 32M 干道（1第 11 頁 共 44 頁 chai11號公路），項目西北側(cè)為 32M 道路（2 號公路），東北和東南側(cè)為相臨的其它項目用地。2.1.4 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目所涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)概況太平鎮(zhèn)位于興文縣東北部，集鎮(zhèn)距縣城約 7.0 公里，二級水泥路 20 公里達西南出海通道，55 公里

20、通隆納高速公路和長江碼頭。全鎮(zhèn)幅員面積 57.68 平方公里。鎮(zhèn)域北鄰蓮花鎮(zhèn)；南鄰中城鎮(zhèn)；東接敘永縣馬嶺鎮(zhèn)；西接久慶鎮(zhèn)。最高海拔 1025 米，最低海拔 295.4 米， 多屬淺丘區(qū)，少數(shù)為低山地形。氣候溫和，年均氣溫 18.4 度，年降水量 1374.2 毫米，四季分明，雨量充沛，光照適中，雨熱同季，無霜期長，比較適宜農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的生長，是興文縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有豐富的水資源，古宋河從城鎮(zhèn)南部流過，長約 15 公里，寬平均有 30 多米，太平河水系環(huán)繞太平鎮(zhèn)街，城鎮(zhèn)和工業(yè)用水富足有余。有耕地面積 17796 畝，其中田 15272 畝，地 2524 畝；林地 16784.18 公頃，森林

21、覆蓋率為 30.15%。主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、紅苕。主要經(jīng)濟作物有茶桑、果、蔬。養(yǎng)殖業(yè)主要是水產(chǎn)、畜禽等。水資源豐富，古宋河、九姓河（久慶河）流經(jīng)境內(nèi)，橫跨8 個村。全鎮(zhèn)有小型水庫 2 個，山坪塘 291 口，有水電站 1 個，頁巖機磚廠 4 個， 茶場 1 個，香蘭菜加工廠 13 個，紅苕精白粉廠 1 個，咸菜廠 1 個， 大型農(nóng)貿(mào)市場 1 個。2.2 經(jīng)濟概況2.2.1 興文縣經(jīng)濟概況2015 年興文縣生產(chǎn)總值是 2010 年的 1.88 倍，年均增長 11.1%；第 12 頁 共 44 頁 chai12一般公共預算收入是 2010 年的 3.13 倍，年均增長 25.6%；全社

22、會固定資產(chǎn)投資是 2010 年的 3.02 倍，累計完成 310.62 億元，年均增長24.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 16.2%；社會消費品零售總額是 2010 年的 2.0 倍，年均增長 14.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是2010 年的 1.76 倍，年均增長 10.4%，農(nóng)民人均純收入是 2010 年的1.94 倍，年均增長 12.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重由 2010 年的 25.343.231.5 調(diào)整為 2015 年的 22.244.033.8，全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重大跨越，經(jīng)濟結構調(diào)整取得積極進展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，全面改革攻堅破冰啟航，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高，先

23、后被評為“中國綠色名縣”、“中國低碳生態(tài)示范縣”、“國家智慧城市試點縣”和“全省農(nóng)民增收工作先進縣”。2.2.2興文縣工業(yè)園發(fā)展概況興文縣工業(yè)園區(qū)立足于興文縣資源優(yōu)勢，以發(fā)展硫化工、煤化工、兼以能源開發(fā)利用和配套發(fā)電、機械制造、輕工業(yè)（紡織和林竹、制漿等）、新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主，配套物流倉儲的工業(yè)園區(qū)。升級打造為川、滇、黔結合部重要的化工基地，綜合資源集約創(chuàng)新升級發(fā)展示范基地。自 2009 年以來，興文縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。興文縣工業(yè)園區(qū)主干道路、水、電、氣、通訊等要素已配套。長7.6 公里的納黔高速連接線一期（縣城園區(qū)）已動工建設；園區(qū)已建成寬 32 米、長 2.8 公里的主干道路；

24、長 1.95 公里、寬 24 米的園區(qū) 1 號路已于 2013 年底建成；2 號、4 號主干道路已于 2015 年建成；企業(yè)服務中心、標準化廠房已建成投入使用；園區(qū) 500 套保障性住房已啟動建設；園區(qū)內(nèi)第 13 頁 共 44 頁 chai13220KV 輸變電站一期 110KV 工程正在建設；園區(qū) 3 萬噸/日處理能力污水處理廠、5 萬噸/日自來水廠即將啟動建設。長距縣城 7 公里， 第一期控制性詳細規(guī)劃面積 6.25 平方公里，同步規(guī)劃有 2.4 平方公里的配套服務區(qū)。目前道路、水、電、氣、通訊等要素已配套。截止目前，興文縣工業(yè)園區(qū)已入駐項目30 余個，總投資65 億元，預計到“十三五”末

25、，園區(qū)企業(yè)用地面積將達 5000 畝，容納項目 50 個以上， 總投資 80 億元以上，產(chǎn)值 100 億元以上。2.2.3 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園未來展望興文縣工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園將成為是興文縣新興工業(yè)發(fā)展 的核心區(qū)域。建成后，將使興文縣工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨擴大，逐步形成以食品工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、機械加工、電子商務平臺為主導的產(chǎn)業(yè)格局，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 4 億元，貢獻縣級財政收入 3000 萬元，將成長為興文縣經(jīng)濟發(fā)展的強力增長極之一。3、可行性研究的主要依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法2、城市規(guī)劃編制辦法3、城市規(guī)劃編制辦法及實施細則4、中華人民共和國土地管理法5、城市用地分類與規(guī)劃

26、建設用地標準（GBJ13790）6、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB5022095）7、中華人民共和國環(huán)境保護法第 14 頁 共 44 頁 chai148、城市工程管線綜合規(guī)劃設計規(guī)范9、城市園林綠化規(guī)劃設計規(guī)范10、防洪標準11、城市排水規(guī)劃設計規(guī)范12、城市給水規(guī)劃設計規(guī)范13、城市供電規(guī)劃設計規(guī)范14、太平工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園專案建議書；15、地塊宗地紅線圖及土地合同條件；16、興文縣太平工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃詳文本17、民用建筑設計通則GB50352-2005；18、公共建筑節(jié)能設計標準GB50189-2015；19、建筑設計防火規(guī)范GB50016-2014；20、辦公建筑設計規(guī)范JG67-2006

27、；21、無阻礙設計規(guī)范GB50763-2012；22、其它相關國家及宜賓市的規(guī)范及法規(guī)。4、可行性研究的編制原則4.1 與園區(qū)總體規(guī)劃吻合原則創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃建設應符合工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相 一致，不以創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)功能布局代替工業(yè)園布局。根據(jù)需求建設“小微園”，這些“小微園”建好后實施規(guī)范化管理。根據(jù)行業(yè)特點，統(tǒng)一設計建設研發(fā)辦公樓和公共服務平臺大樓，設立統(tǒng)一的管第 15 頁 共 44 頁 chai15理服務機構，統(tǒng)一安排入駐企業(yè)管理辦公、研發(fā)設計、檢測展示等生產(chǎn)性配套服務。而“小微園”周邊的功能區(qū)，則要合理安排員工住宿、消費娛樂等生活類配套設施，以切實減輕小微企業(yè)的負擔。避免將創(chuàng)

28、業(yè)園混同于工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準確定位、合理布局，使創(chuàng)業(yè)園建設與工業(yè)園互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2 市場導向原則創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃建設必須遵循市場經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律，堅持以市場為導向，按照市場需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動，企業(yè)行為實施的模式，建立政府引導和市場運作相結合的創(chuàng)業(yè)園開發(fā)和建設新機制，合理規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)功能和開發(fā)序位。4.3 可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃要立足當前，著眼長遠，遠近結合，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視生態(tài)建設，加強環(huán)境保護，嚴禁先污染，后治理， 要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關系，

29、創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工業(yè)園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境影響。4.4 緊湊布局原則創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設的各個階段都應當形成緊湊布局，使土地、道路、設施得到充分利用，環(huán)境影響也應得到有效控制。創(chuàng)業(yè)園總平面布置，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃為主線，完成規(guī)劃主題。充第 16 頁 共 44 頁 chai16分考慮地段的利用價值，以符合園區(qū)密度的布局，營造富于活力，朝氣蓬勃的創(chuàng)業(yè)園形象。組織園區(qū)各建筑單體，充分運用純建筑語言將分散的建筑體量與環(huán)境融為一體，并采用提高視覺沖擊力和藝術表現(xiàn)力的獨特朝向。行列式的單元化布局，提高園內(nèi)交通指向及關聯(lián)性。使各單位用地區(qū)之間不僅成為一個具有高度開放向的獨立生產(chǎn)領地， 同時也成

30、為一個提升區(qū)域形象的公共藝術品。創(chuàng)業(yè)園空間規(guī)劃布局，采用以園區(qū)主干道為主要骨架，通過直線與環(huán)道向結合，將園區(qū)用地劃分為若干一團；再通過不同類型的板塊以及各組團間隔綠地因地制宜的布局，使各分區(qū)的可識性得到最大優(yōu)化，各功能組團間的關系更柔和、順暢，從而形成具有現(xiàn)代氣息的創(chuàng)業(yè)園區(qū)空間結構。5、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略與思路5.1、規(guī)劃范圍與期限創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃范圍根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細規(guī)劃（2010 年），“創(chuàng)業(yè)園以一園多區(qū)的形式布局，項目建設選址于興文縣工業(yè)園區(qū)主干道與二號路交叉口處（太平鎮(zhèn)涼草壩村一組、五組），占地面積約 196.6 畝，建筑面積 13.17628 萬平米。5.2、

31、規(guī)劃開發(fā)建設期限為使本規(guī)劃能更好地結合興文經(jīng)濟社會發(fā)展，便于工業(yè)園開發(fā)建第 17 頁 共 44 頁 chai17設各基礎設施項目的安排具有較強的可操作性，園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃將整體規(guī)劃時限分為一、二、三期開發(fā)。第一期初步定期為 2016 年，開發(fā) 50 畝第二期暫定期為 2017 年，開發(fā) 100 畝第三期暫定期為 2018 年，開發(fā)余下 46.6 畝5.3、功能定位和發(fā)展思路與策略5.3.1、功能定位根據(jù)興文縣工業(yè)園建設進程的需求，創(chuàng)業(yè)園選址布局是依據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細規(guī)劃（2010 年） 總體發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，能確保形成區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡的輻射功能作用，既能帶動工

32、業(yè)化和城市化，又能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和吸納更大區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村富裕勞動力，椎動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，創(chuàng)業(yè)園應成為興文經(jīng)濟增長點和工業(yè)園區(qū)發(fā)展進程的核心。貫徹國家和省市提出的新型工業(yè)化道路，全面落實科學發(fā)展觀， 創(chuàng)業(yè)園應當成為省市新型工業(yè)化的示范基地，即工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。5.3.1.1 創(chuàng)業(yè)園總體定位（建筑風格定位）興文工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以前瞻式開放理念，為創(chuàng)業(yè)單位提供高效、多能、全面的中樞式經(jīng)營范圍和高速發(fā)展通道。以興文幅射川南乃至中國西南的“中心突圍效應”，為企業(yè)提供全新的發(fā)展空間和管理視野，打造中國西南具有相當知名度的

33、創(chuàng)業(yè)基地，營造興文第 18 頁 共 44 頁 chai18工業(yè)園區(qū)項目的又一里程碑。創(chuàng)業(yè)園建筑風格模擬示意圖5.3.1.2 創(chuàng)業(yè)園四大板塊功能定位在規(guī)劃上將創(chuàng)業(yè)園分為四大板塊，包括：食品工業(yè)板塊結合當?shù)匦枨?，將大量具有當?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品（獼猴桃、竹筍、柑橘、酒類等）引入項目，規(guī)?；放苹募庸ぐb。符合綠色健康的無公害食品生產(chǎn)原則，順應市場健康產(chǎn)品的消費需求。為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供完善的平臺的便利的設施配套。旅游產(chǎn)品加工板塊完善興文作為旅游資源大縣，開拓多級旅游產(chǎn)業(yè)市場的目標。提供支撐服務產(chǎn)業(yè)市場的多樣化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加第 19 頁 共 44 頁 chai19工配套，以便捷的市場供需通道為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建有

34、效的平臺。機械加工板塊依托興文本地具優(yōu)勢的工業(yè)生產(chǎn)背景及資源優(yōu)勢，服務于各類生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)承包的設備及零配件加工制造。完善機械類產(chǎn)業(yè)的市場需求，和園區(qū)小型設備項目的補充，滿足小微企業(yè)項目的入住要求。電子商務平臺板塊 將傳統(tǒng)的工業(yè)項目與大數(shù)據(jù)時代的互聯(lián)網(wǎng)營銷結合，提供環(huán)境設備優(yōu)秀的電子商務辦公集群，以優(yōu)良的環(huán)境和宜人的辦公條件，結合園區(qū)已形成的快速高速物流通道，吸引更多對于互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)業(yè)公司需求的企業(yè)入駐發(fā)展。創(chuàng)業(yè)園四大板塊功能定位模擬示意圖第 20 頁 共 44 頁 chai205.3.2、發(fā)展思路全面發(fā)展：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展：統(tǒng)籌

35、城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌地方發(fā)展及對外開放。協(xié)調(diào)發(fā)展：新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步推進，新型工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐、城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的空間依托，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要帶動乃至更大區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。5.3.3、發(fā)展策略創(chuàng)業(yè)園建設要按照“政府引導、市場運作”模式，積極集聚建設資金。在創(chuàng)業(yè)園建設中，要通過資產(chǎn)經(jīng)營、放開投資領域等方式，引導、鼓勵社會力量直接投資園區(qū)建設，形成政府引導、多元參與的建設格局。一是以地聚財、以地帶業(yè)，工業(yè)園區(qū)管委會作為縣人民政府的派出機構，要壟斷土地一級市場，通過一定地塊的土地出讓，使之成為基礎設施建設資金的主來源。二是實行開放式的投資準入政策， 堅

36、持“誰投資誰收益，誰開發(fā)誰經(jīng)營”的原則，政府把一些有回報的公用事業(yè)設施建設和經(jīng)營推向社會，鼓勵民資投入。支持單位、個人以出資自建、民建公補、公辦民補等方式建設和經(jīng)營公共設施。三是發(fā)揮政府資金的調(diào)控作用。對一些較大的基礎設施項目，由政府資金引導，進行市場化運作，形成政府引導、民資推動的新格局，從而形成市場化、多元化、多渠道的投融資新機制。第 21 頁 共 44 頁 chai21（一）項目采用 PPP 模式項目投資金額大，通過 PPP 模式引入社會資本，可將短期集中支付建設支出轉(zhuǎn)化為較長期限內(nèi)的分期支付，有利于平滑財政支付資金壓力、加快公共基礎設施建設、提高公共服務能力。（二）項目采用 PPP 模

37、式的可行性根據(jù)中、省、市有關政策和文件精神，鼓勵社會資本通過 PPP 方式參與城市基礎設施投資和運營。本項目按 PPP 模式實施，可以拓寬建設融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制，有利于整合社會資源，盤活社會存量資本，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟增長動力，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。6 創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)配置原則和策略6.1 產(chǎn)業(yè)配置原則10.1.1、環(huán)保約束的原則應當充分考慮到城鎮(zhèn)化進程和周圍農(nóng)田耕作的環(huán)境問題，全面貫徹實施好“循環(huán)經(jīng)濟”。因此，環(huán)境問題（特別是工業(yè)廢水、廢水、廢物）是產(chǎn)業(yè)配置的重要約束條件，環(huán)境影響比較嚴重的 3 類以上工業(yè)必須嚴格控制入園，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的生

38、態(tài)環(huán)境。10.1.2、吸納勞動力的原則工業(yè)園還要提供相當規(guī)模的就業(yè)崗位，能夠吸納鎮(zhèn)以及周邊其他鎮(zhèn)（市）的農(nóng)村富裕勞動力，發(fā)揮工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。第 22 頁 共 44 頁 chai226.2 產(chǎn)業(yè)配置策略6.2.1、食品工業(yè)食品指主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)林業(yè)或化學工業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續(xù)而有組織的經(jīng)濟活動工業(yè)體系。2008 年食品工業(yè)成為制造業(yè)應對全球金融危機中綻放出的一朵“奇葩”。2008 年我國制造業(yè)面臨全球金融危機的巨大考驗，食品工業(yè)的突出表現(xiàn)表明，我國的食品工業(yè)在擴大內(nèi)需中發(fā)揮的作用是巨大的，而且還有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

39、當前，中國食品工業(yè)還是以農(nóng)副食品原料的初加工為主，精細加工的程度比較低，正處于成長期。食品行業(yè)為完全競爭行業(yè)，集中度較低，中小企業(yè)比例高，技術水平低，同質(zhì)化嚴重，價格競爭激烈， 利潤空間狹小，隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度的提高，行業(yè)利潤向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)將擔當起行業(yè)資源整合的重任。食品工業(yè)面臨一些新情況和新問題。食品工業(yè)利潤、食品進出口額增幅收窄， 食品價格波動較大，食品安全任重道遠。食品工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構延續(xù)型策略的組成部分，包括大米加工、生畜屠宰、果蔬加工及農(nóng)用物資等綠色農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)。（1）大米加工太平、蓮花是興文縣水稻主產(chǎn)地，應對本地各種資源得當利用， 形成以水稻加工為主的產(chǎn)業(yè)群落。

40、突出自身優(yōu)勢。(2)畜制品工業(yè)第 23 頁 共 44 頁 chai23在工業(yè)園建設標準化、無公害畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點發(fā)展精品肉類分級分割和冷卻加工。促進畜產(chǎn)品初級產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變， 提升畜產(chǎn)品的價值。（3）果蔬加工、銷售本地眾多果蔬種植戶多年以來一直自產(chǎn)自銷，無法形成影響力。將其整合到一起，可增加話語權，為百姓創(chuàng)造最大價值。（4）農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為當?shù)鼐用裉峁┓€(wěn)定的經(jīng)濟收入，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到完善保障，才能讓當?shù)鼐用窈箢櫉o憂。所以農(nóng)資產(chǎn)品的供應尤為重要， 園區(qū)內(nèi)可設立農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)銷售區(qū)，已經(jīng)方便周邊群眾和園區(qū)居民。6.2.2、旅游產(chǎn)品加工興文石海、僰王山風景名勝區(qū) 2005 年被聯(lián)合國教科

41、文組織評為世界地質(zhì)公園。興文石海是我國喀斯特地貌發(fā)育最完善的地區(qū)之一， 與竹海、恐龍、懸棺并列為川南四絕；僰王山風景區(qū)以溶蝕峽谷、瀑布風光、巖溶漏斗、翠竹和桫欏等自然景觀為特色的生態(tài)旅游區(qū)，有“小竹?！敝Q。有名的僰族祭祀槌牛節(jié) 、花山節(jié)，苗族同胞跨省前來參加，人數(shù)常達數(shù)萬人，規(guī)模盛大，萬眾歡騰。興文縣擁有底蘊深厚的文化旅游資源，各類非遺項目、各手工工藝品和旅游紀念品市場相當可觀。如果抓住旅游紀念品、工藝品市場， 與各旅游行業(yè)建立合作機制，該項目經(jīng)濟效益必然十分可觀。6.2.3、機械加工機械加工是指通過一種機械設備對工件的外形尺寸或性能進行第 24 頁 共 44 頁 chai24改變的過程。按

42、加工方式上的差別可分為切削加工和壓力加工。機器的生產(chǎn)過程是指從原材料（或半成品）制成產(chǎn)品的全部過程。對機器生產(chǎn)而言包括原材料的運輸和保存，生產(chǎn)的準備，毛坯的制造， 零件的加工和熱處理，產(chǎn)品的裝配、及調(diào)試，油漆和包裝等內(nèi)容。在我縣擁有一批在各種金屬零件加工，鈑金、箱體、金屬結構， 非標設備設計制造，模具設計制造等領域優(yōu)秀的行業(yè)高端技術研發(fā)領軍人才。特別是國務院通過的裝備制造業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，將極大地鼓勵和刺激機械加工業(yè)的發(fā)展。6.2.4 電子商務平臺電子商務平臺即是一個為企業(yè)或個人提供網(wǎng)上交易洽談的平臺。企業(yè)電子商務平臺是建立在 Internet 網(wǎng)上進行商務活動的虛擬網(wǎng)絡空間和保障商務順利運營

43、的管理環(huán)境；是協(xié)調(diào)、整合信息流、貨物流、資金流有序、關聯(lián)、高效流動的重要場所。企業(yè)、商家可充分利用電子商務平臺提供的網(wǎng)絡基礎設施、支付平臺、安全平臺、管理平臺等共享資源有效地、低成本地開展自己的商業(yè)活動。電子商務自從 1999 年在中國開始發(fā)展以來，已經(jīng)取得了突飛猛進的發(fā)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005 年中國中小企業(yè)電子商務交易額為19387 億元，較 2004 年增加了 168%，繼續(xù)保持了高速的發(fā)展趨勢。然而中小企業(yè)發(fā)展電子商務在技術，支付，安全，物流，信息等各方面仍然存在著一些不足之處。中小企業(yè)應用電子商務的潛力巨大，具有以下優(yōu)勢：決策管理優(yōu)勢。中小企業(yè)內(nèi)部信息溝通渠道比較暢通，管理第 25

44、 頁 共 44 頁 chai25者容易把握市場變化的信息，并迅速作出決策。組織優(yōu)勢。同樣由于規(guī)模較小，企業(yè)員工便于統(tǒng)一思想。意識優(yōu)勢。和大企業(yè)相比，更容易應用電子商務來拓展企業(yè)的經(jīng)營空間、改進企業(yè)的服務水平、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。創(chuàng)新優(yōu)勢。更從事專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，創(chuàng)造自己獨特的核心競爭力，把規(guī)模上的劣勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新上的優(yōu)勢。政策優(yōu)勢。國家已經(jīng)頒布多項政策文件支持企業(yè)電子商務的發(fā)展中小企業(yè)應用電子商務發(fā)展趨勢1、 電子商務應用呈現(xiàn)較高普及化、常態(tài)化趨勢2、企業(yè)電子商務應用呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈全流程化趨勢3、移動電子商務成為電子商務發(fā)展新驅(qū)動力4、原“寡頭壟斷”格局漸被“多元化”競爭市場替代5、

45、B2C 替代C2C 是未來網(wǎng)絡購物發(fā)展的必然趨勢6、電子商務平臺與搜索引擎平臺呈融合化趨勢7、電子商務的安全、誠信與立法等問題逐步完善8、本土電子商務陣營漸崛起，民族電子商務產(chǎn)業(yè)任重而道遠9、第三方電子支付行業(yè)與電子商務平臺應用加速10、線上電子商務平臺與線下實體平臺呈融合化趨勢。興文縣淘實惠電子商務有限公司在我縣率先邁出了第一步，特別是“紅山果網(wǎng)絡傳媒有限公司”電商專業(yè)平臺正式入駐宜賓興文縣大河苗族鄉(xiāng)，攜手將電子商務和農(nóng)村特色產(chǎn)品相結合，在大河苗族鄉(xiāng)建立“e 到家商城服務站”，竭力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村扶貧電子商務”第 26 頁 共 44 頁 chai26項目，共創(chuàng)“足不出村，買賣全球”的局面，

46、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。 近年來，興文縣大力發(fā)展茵紅李、川木瓜、紅心柚、折耳根、本地土豆等種植業(yè)，本地烏骨雞、野豬、生豬、黃牛等畜牧業(yè)，豬兒粑、黃粑、苕粉、土雞蛋、干豆鼓等食品加工業(yè)，截止目前，已有 90 多種本地特產(chǎn)逐漸上市。創(chuàng)業(yè)園通過打造和招商，積極促進農(nóng)戶與電商平臺攜手，能進一步拓寬銷售渠道、降低經(jīng)營成本，增加農(nóng)民銷售收入，必定大有作為。6.2.5 倉儲物流另外，便利的交通可成為倉儲物流行業(yè)提供周轉(zhuǎn)樞紐，是各行業(yè)生產(chǎn)原料、物資、產(chǎn)品的集散、中轉(zhuǎn)、存儲與包裝提供場所。7、工業(yè)園基礎設施專項規(guī)劃7.1 道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃7.1.1、創(chuàng)業(yè)園道路交通設計17.1.1.1 道路交通組織設計原則以確保交

47、通環(huán)境為前提，協(xié)調(diào)好內(nèi)部交通與外部交通之間的關系；盡可能實施人車分離，貨運與客運分離，建立安全的區(qū)域交通環(huán)境；出入交通做到“快進快出”；以人為本，突出人性化交通理念。7.1.1. 2 道路框架布局創(chuàng)業(yè)園內(nèi)方格路網(wǎng)應與現(xiàn)有道道形成有機結合，是園區(qū)道路格局第 27 頁 共 44 頁 chai27應 當有助于高效的土地利用、緊湊的空間布局、有序的滾動發(fā)展、足夠的應變彈性和顯突的形態(tài)塑造，具有高度的可生長性和未來變化的塑性。根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細規(guī)劃（2010 年）所規(guī)劃道路路網(wǎng)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)部以在建的32 米東西向主干道為骨架，同規(guī)劃的兩條 32 米南北向主干道，形成“一

48、橫兩縱” 的主干道路系統(tǒng)，共同承擔片區(qū)組團間的交通聯(lián)系作用； “一橫兩縱” 主干道均是片區(qū)內(nèi)以景觀為主的綜合性干道。園區(qū)結合現(xiàn)狀道路、工業(yè)園區(qū)的布局需要，考慮合理的道路間距形成“三橫三縱”的次干道路系統(tǒng)，同主干道共同構成工業(yè)發(fā)展區(qū)的道路骨架，其中中部分隔一般工業(yè)區(qū)與三類工業(yè)區(qū)的次干道是以貨物運輸為主的次干道。南部兩條主次干道向西延伸，加強居住片區(qū)同工業(yè)片區(qū)的交通聯(lián)系， 營造良好的交通環(huán)境。園區(qū)內(nèi)部輔以適當?shù)闹?，構成完整及合理的方格網(wǎng)道路網(wǎng)絡系統(tǒng)。其中：居住組團道路進行加密，并重點打通濱江路，作為生活性交通道路和休閑軸。一般工業(yè)區(qū)內(nèi)道路加密，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特點及企業(yè)規(guī)模大小不確定等因素，適當考慮

49、了部分可調(diào)整道路，做彈性控制，以適應招商引資的需要。7.1.1. 3 交通組織車行交通系統(tǒng)、出入口規(guī)劃、步行交通系統(tǒng)，以規(guī)劃設計方案為準；7.2 綠化景觀體系規(guī)劃園區(qū)的綠化體系應當與區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境形成整體關系，有第 28 頁 共 44 頁 chai28助于緩解工業(yè)園發(fā)展的環(huán)境影響和提升城市的環(huán)境品質(zhì)。公共綠地占工業(yè)園用地的比例可達 15，而生態(tài)防護綠地是主體部分，占公共綠地面積的 90。7.2.1 綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1、依法治綠以國家和地方各項有關法規(guī)、條例和行政規(guī)章為準繩，嚴格依法治綠，保證本次規(guī)劃的綠地系統(tǒng)的構建，強化綠線的控制。2、生態(tài)優(yōu)先要高度重視環(huán)境保護和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)

50、展，合理布局各類綠地， 保護自然景觀資源，加強綠化建設管理和投入，保障集中區(qū)發(fā)展過 程中經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益平衡發(fā)展。3、系統(tǒng)整合以系統(tǒng)觀念和網(wǎng)絡式思維方法為基礎，綜合考慮生態(tài)保護與園區(qū)發(fā)展之間關系，使規(guī)劃能符合城市社會，經(jīng)濟、自然系統(tǒng)等各方面因素所形成的錯綜復雜的時空變化規(guī)律。7.2.2 景觀系統(tǒng)規(guī)劃原則1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局的特點，充分借用和利用自然、人物景觀要素，打造體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色、滿足人們景觀需求的景觀環(huán)境。2、以自然為基礎，以人為目標，強化人與自然的交流和共融， 體現(xiàn)“人、產(chǎn)業(yè)、自然”的主題思想。強調(diào)自然、繁榮、人文的特色。3、構建序列完整，層次豐富，現(xiàn)代特色與地域特點有機結合的

51、， 具有完善生態(tài)效應的園區(qū)景觀體系，創(chuàng)造符合人文精神、具有鮮明地第 29 頁 共 44 頁 chai29方特色和個性的城鎮(zhèn)景觀空間形象。7.3 市政工程體系規(guī)劃工業(yè)園的市政工程體系規(guī)劃建設應依照根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細規(guī)劃（2010 年）要求，與城市市政工程體系形成整合關系，并且適應分期建設計劃。7.3.1、給排水工程規(guī)劃7.3.1.1.給水工程：7.3.1.1.1 水源：本園區(qū)內(nèi)有古宋河流過，古宋河全長 60 公里，主要支流 11 條， 流域面積 718 平方公里，占全縣幅員面積 60%，多年平均降雨量 1130 毫米，多年平均流量16 立方米/秒，年徑流量5.5

52、 億立方米，天然落差 696 米。7.3.1.1.2 給水系統(tǒng)古宋鎮(zhèn)（縣城）現(xiàn)有古宋自來水廠一座，遠期設計規(guī)模 3 萬噸/ 日，近期規(guī)模為 1.5 萬噸/日，現(xiàn)狀實際供水規(guī)模小于 0.8 萬噸/日； 距離太平工業(yè)園區(qū)約 7 公里。根據(jù)根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細規(guī)劃（2010 年）用水，工業(yè)園區(qū)采用分質(zhì)供水：生產(chǎn)給水系統(tǒng)（與低壓消防給水采用同一系統(tǒng)）和生活給水系統(tǒng)。園區(qū)生活給水系統(tǒng)水源為古宋鎮(zhèn)城市自來水管網(wǎng)。由自來水廠供水到其能到達的位置后， 以二次加壓的方式到新建的供水廠內(nèi)，再供給園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)，以此來實現(xiàn)大面積自重壓力供水，新建供水廠供水能力日供水量要大于東第 30

53、 頁 共 44 頁 chai30區(qū)日生活用水量的 20%，使其能滿足遠期供水能力，近、中、遠期均能滿足城市的用水量要求。從供水廠出來的主供水管道到達園區(qū)后沿著主次干道敷設給水干管，使園區(qū)給水形成環(huán)網(wǎng)，提高供水體系的可靠性和安全性。7.3.1.2 雨水工程：結合園區(qū)地形坡向和道路格局，沿著通向水體的主次干道路敷設雨水干管，形成排水分區(qū)，分別就近排入大河。7.3.1.3 排水系統(tǒng)：嚴格采用雨污分流制，雨水經(jīng)匯流后，直接排入園區(qū)雨水管網(wǎng)， 污水經(jīng)各幢建筑附近的化糞池局部處理后匯集后，排入城市污水管網(wǎng)。7.3.2、電力工程規(guī)劃根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細規(guī)劃（2010 年），太

54、平工業(yè)園區(qū)由位于太平鎮(zhèn)棲楓村六組的35kV 桂圓林變電站供電，變電站為于太平鎮(zhèn)棲楓村六組江興公路旁，設計規(guī)模為：主變?nèi)萘?24000kVA，現(xiàn)狀為 14000kVA ，以 35kV 供電為主，以及周邊小水電上網(wǎng)供電。35kV 進線兩回，一回來自古宋變電站的 35kV 線路供電（ 古宋變電站主站容量:14000KVA 23150KVA）；一回來自金橋水電站35kV 線路上網(wǎng)供電；另有 10kV 小水電上網(wǎng)供電（桂永線:電站裝機容量:125kVA;桂背線：電站裝機容量:1800kVA）。根據(jù)基礎設施共享原則，將太平鎮(zhèn)用電也由本片區(qū)供電設施提供。第 31 頁 共 44 頁 chai317.4 環(huán)境保

55、護體系7.4.1、環(huán)境保護對策國家對工業(yè)園的發(fā)展方向有明確要求，其要點：在產(chǎn)業(yè)結構方面要遵循國務院關于當前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定,“高起點、高標準的建設工業(yè)園”，“堅持以高新技術為主，實行清潔生產(chǎn)的原則”， 全面貫徹國務院提出的加快節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方針、原則和措施，按照新型工業(yè)化道路要求，建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)體系，對高物耗、高能耗、高污染的初級工業(yè)加以控制， 改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)。低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，推進和促進工業(yè)結構的優(yōu)化升級。為此，對創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向明確如下：按照總體規(guī)劃對入園工業(yè)企業(yè)進行布局，處于上風向的入園企業(yè)只能是一類企業(yè)，處于下風向的入園企業(yè)才能考慮二、三類企業(yè)， 重點以發(fā)展優(yōu)特農(nóng)畜資源產(chǎn)業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)。把好入園企業(yè)關，禁止以下項目進園：國際上和國家有關部門禁止的生產(chǎn)項目、明令淘汰的項目；生產(chǎn)方式落后、高能耗、嚴重浪費資源和污染環(huán)境的項目：污染嚴重、破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術的項目，如毒性大、有放射性物質(zhì)產(chǎn)生的項目等。7.4.2 環(huán)保措施依據(jù)環(huán)評報告，主要環(huán)境影響防治對策及減緩措施為：1、建設污水處理廠和中水回用設施，確保達標排放的同時，提高水的循環(huán)使用率。第 32 頁 共 44 頁 chai322、加強大氣污染物監(jiān)管和治理。對于新入園區(qū)企業(yè)除塵