興文縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園可行性研究報(bào)告(CHAI)

1、興文縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園可行性研究報(bào)告XXX 集團(tuán)有限公司二一六年七月二十八日第 1 頁 共 44 頁 chai1總論31 項(xiàng)目名稱及編制單位31.1 項(xiàng)目名稱31.2 編制單位31.3 項(xiàng)目承辦單位31.4 項(xiàng)目地點(diǎn)31.5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容31.6 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境分析42 地理環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況112.1 地理環(huán)境112.2 經(jīng)濟(jì)概況123、可行性研究的主要依據(jù)144、可行性研究的編制原則154.1 與城市總體規(guī)劃吻合原則154.2 市場導(dǎo)向原則164.3 可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則164.4 緊湊布局原則175、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略與思路175.1、規(guī)劃范圍與期限175.2、規(guī)劃開發(fā)建設(shè)期限185.3、功

2、能定位和發(fā)展思路與策略226 創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)配置原則和策略236.2 產(chǎn)業(yè)配置策略237、創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃277.1 道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃277.2 綠化景觀體系規(guī)劃287.3 市政工程體系規(guī)劃307.4 環(huán)境保護(hù)體系337.5 消防設(shè)施體系348 建設(shè)與投資估算348.1 投資估算3582 風(fēng)險(xiǎn)分析368.3、創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)資金籌措運(yùn)作方式389 創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)和保障措施389.1 組織機(jī)構(gòu)與管理機(jī)制399.2 保障措施4010 工業(yè)園發(fā)展的對策措施4117.1、統(tǒng)一“創(chuàng)業(yè)富民”思想，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)4110.2、搞好園區(qū)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)合理布局和集中發(fā)展4117.3、加快創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步

3、伐，著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺4110.6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展4211、建議43第 2 頁 共 44 頁 chai2總論1 項(xiàng)目名稱及編制單位1.1 項(xiàng)目名稱興文縣工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（一期工程）建設(shè)可行性研究報(bào)告。1.2 編制單位中恒建設(shè)集團(tuán)有限公司1.3 項(xiàng)目承辦單位中恒建設(shè)集團(tuán)有限公司1.4 項(xiàng)目地點(diǎn)興文縣太平鎮(zhèn)涼草壩村五組（興文縣工業(yè)園區(qū) 2 號路和園區(qū)主干道交叉處）。1.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容1.51 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：新建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園 1 個(gè)，規(guī)劃用地面積 196.6 畝（折合131057.56 ），總建筑面積：131762.8 ，建筑占地面積：52455.24，

4、建設(shè)密度40.02%，容積率：1.07；綠化率22.1%，停車位602 個(gè)（其中地面 147 個(gè)，地下 455 個(gè)，具體以實(shí)際施工圖、竣工圖為準(zhǔn)）。1.52 主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)食品工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、電子商務(wù)平臺等建筑及配套設(shè)施（含企業(yè)園區(qū)內(nèi)廠房、辦公區(qū)、園區(qū)路道，園區(qū)供電、供排水、供暖線路，生活垃圾處理、及園區(qū)管理辦公樓等）。第 3 頁 共 44 頁 chai31.6 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境分析1.6.1 政策優(yōu)勢無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，小微企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。在我國，占據(jù)全國企業(yè)戶數(shù) 99%的小微企業(yè)發(fā)展成就斐然，已經(jīng)成為

5、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、活躍市場的重要主體、大企業(yè)發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)。近年來，中央與地方政府相繼出臺了眾多扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，各種小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化園在全國各地雨后春筍般興起，呈現(xiàn)一片向榮景象。1.6.2 區(qū)域優(yōu)勢興文縣隸屬四川省宜賓市，地處川、滇、黔三省結(jié)合部，位于四川突出南向、通江達(dá)海的重要結(jié)點(diǎn)，處于成都、重慶、昆明、貴陽四市互聯(lián)交匯中心。全縣東西長47 公里、南北寬43 公里，縣城距宜賓市、瀘州市均為 105 公里。興文縣轄 9 個(gè)鎮(zhèn)，1 個(gè)鄉(xiāng)，5 個(gè)民族鄉(xiāng)。縣內(nèi)多民族雜居，以漢族為主，有苗、回、藏、滿等少數(shù)民族。興文石海是四川首家世界地質(zhì)公園和中國十大最美世界

6、地質(zhì)公園，是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家 4A 級旅游區(qū)，是全國科普示范教育基地。興文距瀘州納溪大渡碼頭 65 公里，距宜賓江安碼頭 60 公里。第 4 頁 共 44 頁 chai4在鐵路運(yùn)輸上，興文現(xiàn)狀可依托?。úS（果樹）鐵路，隆（昌） 黃（果樹）鐵路在納溪江門鎮(zhèn)設(shè)有貨運(yùn)站，距興文僅 10 多公里，為興文鐵路專用線的引入提供了條件。興文近期以成（都）貴（陽）、渝（重慶）昆（明）鐵路作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。擬建中的成貴高速鐵路在興文設(shè)有縣級站 中最大站 的客運(yùn)站，成貴高速鐵路建成后興文到成都 僅一小時(shí) 左右車程。便捷的鐵路運(yùn)輸條件使興文成為宜賓南向出海，聯(lián)系北部灣、珠三角乃至東南亞的重要交通節(jié)

7、點(diǎn)。在公路運(yùn)輸上，即將建成的納（溪）黔（貴陽）高速、樂（山） 宜（賓）高速、宜（賓）敘（永）高速和國道213 在興文穿境而過或從興文附近通過。暢通的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)把興文與滇北、川南、黔北緊密聯(lián)系到一起。即將修建的成貴高速鐵路及規(guī)劃中的宜敘高速公路，都將穿越興文縣，縣道（X098）也將升級為省道，隨著以上交通條件的改善，興文縣將最終形成以成貴高速鐵路為核心，宜敘高速公路為骨干，縣域主干道為基礎(chǔ)的圍繞縣城的環(huán)狀交通大網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建通江達(dá)海的大通道，實(shí)現(xiàn)興文縣打造川滇黔結(jié)合部綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第 5 頁 共 44 頁 chai51.6.3 小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）小微企業(yè)是解決新增就業(yè)人口和擴(kuò)

8、大就業(yè)的主要渠道。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，近年來，小微企業(yè)長足發(fā)展，小微企業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量， 起到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定器作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。目前，已超過1000 萬家，加上3800 多萬個(gè)體工商戶，其從業(yè)人員已近 2.8 億。小微企業(yè)就業(yè)門檻低，具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)能力。在我國，小微企業(yè)主要分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和 90%的新增就業(yè)崗位，是解決民生提高人民生活水平的重要力量。（二）小微企業(yè)是改善民生的重要平臺。小微企業(yè)承載著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和民生改善的重要作用，其經(jīng)營范圍涵蓋了社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，面向城鎮(zhèn)

9、甚至廣大的農(nóng)村，就業(yè)人群是以城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工為主的中低收入人群。其發(fā)展觸角已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，成為了不折不扣的“民生工程”，同時(shí)也成為了我國現(xiàn)階段改善民生的重要平臺。我們要將支持發(fā)展小微企業(yè)作為“民生工程”的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，將培育小微企業(yè)視為培育大企業(yè)的搖籃，給予更多扶持和保護(hù)政策。促進(jìn)其民生事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。興文縣加大對小微企業(yè)扶持力度，就是致力于興文經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和民生的改善。（三）小微企業(yè)是社會(huì)和諧發(fā)展的橋梁。小微企業(yè)的發(fā)展支撐著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，它在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越多的重要地位。正所謂“大企業(yè)富國，小企業(yè)富民”， 小微企業(yè)的發(fā)展在改善就業(yè)、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力、提高城鎮(zhèn)低收入第

10、6 頁 共 44 頁 chai6人群收入等方面都起到了重要的作用，有效地緩解了因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成收入差距和城鄉(xiāng)對立等問題。同時(shí)，小微企業(yè)的發(fā)展也是尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)，極大地增強(qiáng)了社會(huì)的創(chuàng)造力。小微企業(yè)的發(fā)展在興文縣非公有制經(jīng)濟(jì)中所占的比重也民居于高位，成為了興文縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在緩和社會(huì)矛盾、改善民生方面作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。（三）小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。小微企業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)繁榮，一頭連著社會(huì)穩(wěn)定，在增加居民收入、滿足市場需求、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。越來越多的小微企業(yè)的成長起來， 使我國的實(shí)體經(jīng)

11、濟(jì)更加的穩(wěn)固，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長，成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐。（四）小微企業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)新的重要力量。大企業(yè)的創(chuàng)新有著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，小企業(yè)家底薄，不怕死、勇敢，它的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大企業(yè)。來自于國家知識產(chǎn)權(quán)局的截至2010 年年底的一個(gè)統(tǒng)計(jì)顯示：小微企業(yè)完成了65%的發(fā)明專利和 80% 以上的新產(chǎn)品開發(fā)。（五）小微企業(yè)是我國稅收的主要來源。目前，我國共有 1023 萬戶小微企業(yè)，這些分布在城鄉(xiāng)的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）吸容的就業(yè)人數(shù)超過2 億，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 60，上繳稅收占全國企業(yè)的 54.3。（六）發(fā)展小微企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段。2012 年初，

12、溫家寶總理在全國金融工作會(huì)議上明確提出，要堅(jiān)第 7 頁 共 44 頁 chai7持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要著力點(diǎn)是扶持小微企業(yè)發(fā)展，我國 1023 多萬戶小微企的最終產(chǎn)品和服務(wù)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 60。小微企業(yè)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，包括84 個(gè)行業(yè)大類、362 個(gè)行業(yè)中類和 859 個(gè)行業(yè)小類。1.6.4 小微企業(yè)發(fā)展瓶頸（一）土地資源緊張近年，用地指標(biāo)收緊，企業(yè)用地門檻越來越高。發(fā)展勢頭較好的小微企業(yè)雖有增資擴(kuò)產(chǎn)的計(jì)劃與意愿，但“一地難求”的情況十分普遍，小微企業(yè)用地面積較小，注重租賃成本，一般是“哪里

13、有地，哪里走”，“哪里便宜，哪里走”，加之集約及專業(yè)的工業(yè)園區(qū)，一般政策上向大中企業(yè)或發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)傾斜。因此，在缺乏政府統(tǒng)籌的前提下，小微企業(yè)的分布往往是凌亂分散，見縫插針， 在廠房場地的優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備投入及生產(chǎn)生活配套設(shè)施等方面的投入也都力求精簡，導(dǎo)致絕大部分小微企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境都較為簡陋，這一定程度影響到小微企業(yè)對技術(shù)人才、管理人才的吸引力， 也阻礙了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。（二）資金鏈緊張小微企業(yè)存在資金鏈持續(xù)緊張，融資困難。在競爭激烈化并高度資本化的今天，融資難題不予解決，無可避免要嚴(yán)重制約小微企業(yè)的發(fā)展壯大。其主要表現(xiàn)為：一是貸款依然困難。這是小微企業(yè)長期以來的發(fā)展瓶頸

14、，由于實(shí)力薄弱，再加上數(shù)量眾多的小微企業(yè)在目前的第 8 頁 共 44 頁 chai8金融體制下，根本不具備對金融機(jī)構(gòu)的議價(jià)能力，甚至很難進(jìn)入正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的“法眼”。二是用資更加昂貴。這是小微企業(yè)當(dāng)下面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，由于難以享受銀行的服務(wù)，無可奈何之下，小微企業(yè)不得不從民間借貸。三是資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)增大。這是小微企業(yè)不得不面對的巨大挑戰(zhàn)，眾多小微企業(yè)原本背負(fù)高利率的借貸或融資，往往還得使用擔(dān)?；蛸|(zhì)押，壓力巨大。1.6.5 建小微企業(yè)園區(qū)，應(yīng)對小微企業(yè)發(fā)展瓶頸。小微企業(yè)面對各種新舊挑戰(zhàn)，生存空間越來越小。如何解決制約因素，成為解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。建小微企業(yè)園區(qū)，已是各地推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要

15、載體和手段。（一）小微企業(yè)園有效的節(jié)約各種資源。在土地資源日益緊張的今天，小微企業(yè)凌亂分散成為小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大問題。用地指標(biāo)收緊，企業(yè)用地門檻增高的情況下，發(fā)展勢頭較好、用地面積較小、注重土地成本的小微企業(yè)“一地難求” 情況十分普遍。而集約化及專業(yè)化的工業(yè)園區(qū)，一般政策上都傾向于大中企業(yè)或發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)，因此興文專為小微企業(yè)建立的工業(yè)園區(qū)能有效的解決用地緊張問題。小微企業(yè)園的配套優(yōu)勢更為明顯，有著整合資源，節(jié)約生產(chǎn)成本等不可替代的作用。（二）小微企業(yè)園容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，利于企業(yè)壯大。產(chǎn)業(yè)集聚之所以能引起人們的高度關(guān)注，關(guān)鍵就是它擁有較強(qiáng)的競爭力。甚至可以認(rèn)為，是否具有較強(qiáng)的競爭力

16、是產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要標(biāo)志。小微企業(yè)主要集中在加工業(yè)和服務(wù)。加工業(yè)主要集中在食品第 9 頁 共 44 頁 chai9加工、旅游產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、電子商務(wù)平臺等行業(yè)，并且有著復(fù)制能力強(qiáng)，極易培育等特點(diǎn)。在同一個(gè)地方，很容易形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模， 形成產(chǎn)業(yè)聚集。（三）小微企業(yè)園聚眾效應(yīng)，能獲得更多的金融政策。小微企業(yè)的擔(dān)保能力普遍較差，多數(shù)企業(yè)可供抵押的土地、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等不動(dòng)產(chǎn)普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高，評估值偏高等情況。而在統(tǒng)一的園區(qū)，有園區(qū)成立統(tǒng)一的資產(chǎn)擔(dān)保公司或興文縣城投發(fā)展集團(tuán)支撐，加之政府的政策支持在相當(dāng)程度上能解決這一問題。結(jié)合地緣優(yōu)勢，興文縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園受制約因素更小，有著更大的上升空間。相

17、對而言，興文的用工較沿海便宜，有著大量的剩余勞動(dòng)力和廣大的消費(fèi)市場，具備大量發(fā)展小微企業(yè)的條件。二是有著巨大的后發(fā)優(yōu)勢，興建小微創(chuàng)業(yè)園有著較多的產(chǎn)業(yè)選擇，有助形成產(chǎn)業(yè)聚集高地。1.7 結(jié)論本項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行政策，將有力促進(jìn)興文縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)增長。將各類型企業(yè)進(jìn)行集中管理，利于興文縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)自然環(huán)境治理，有助于提升和帶動(dòng)園區(qū)周邊居民生活環(huán)境質(zhì)量。第 10 頁 共 44 頁 chai102 地理環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況2.1 地理環(huán)境2.1.1 興文縣位置興文縣地處瀘州、宜賓兩市與滇北結(jié)合部，屬四川南部山區(qū)，位于東經(jīng) 10452281052123，北緯

18、 280428282718之間。東西長 47 公里，南北寬 43 公里。東南與敘永縣相鄰， 南與云南省威信縣相連，西鄰珙縣，西北接長寧縣，北與江安、納溪兩縣、區(qū)共界。幅員面積為1373.17 平方公里，耕地面積 21501 公頃。2.1.2 太平工業(yè)園區(qū)位置太平工業(yè)園區(qū)于 2009 年經(jīng)宜賓市政府批準(zhǔn)成立，于 2010 年 3 月正式建設(shè)，A 區(qū)范圍涉及太平、蓮花兩鎮(zhèn)，位于興文縣城北部，距興文縣城約 7 公里，園區(qū)呈南北向狹長分布，沿縣道X098 東側(cè)漸次展開，用地涉及太平鎮(zhèn)上壩村、棲楓村、涼草壩村、順龍村、三星村、萬民村和蓮花鎮(zhèn)的高義村、蓮花山村、長嶺村等十個(gè)鄉(xiāng)村。規(guī)劃區(qū)東以古宋河為界，西以

19、縣道 X098 為界，南北以自然村為界。規(guī)劃區(qū)面積約 20 平方公里。第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃面積 8.5 平方公里，其中工業(yè)區(qū) 6.1 平方公里，配套服務(wù)區(qū) 2.4 平方公里。2.1.3、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目位置興文縣工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目（一期工程），位于在興文縣太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)（涼草壩村建設(shè)）。地塊西南側(cè)為 32M 干道（1第 11 頁 共 44 頁 chai11號公路），項(xiàng)目西北側(cè)為 32M 道路（2 號公路），東北和東南側(cè)為相臨的其它項(xiàng)目用地。2.1.4 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目所涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)概況太平鎮(zhèn)位于興文縣東北部，集鎮(zhèn)距縣城約 7.0 公里，二級水泥路 20 公里達(dá)西南出海通道，55 公里

20、通隆納高速公路和長江碼頭。全鎮(zhèn)幅員面積 57.68 平方公里。鎮(zhèn)域北鄰蓮花鎮(zhèn)；南鄰中城鎮(zhèn)；東接敘永縣馬嶺鎮(zhèn)；西接久慶鎮(zhèn)。最高海拔 1025 米，最低海拔 295.4 米， 多屬淺丘區(qū)，少數(shù)為低山地形。氣候溫和，年均氣溫 18.4 度，年降水量 1374.2 毫米，四季分明，雨量充沛，光照適中，雨熱同季，無霜期長，比較適宜農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長，是興文縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有豐富的水資源，古宋河從城鎮(zhèn)南部流過，長約 15 公里，寬平均有 30 多米，太平河水系環(huán)繞太平鎮(zhèn)街，城鎮(zhèn)和工業(yè)用水富足有余。有耕地面積 17796 畝，其中田 15272 畝，地 2524 畝；林地 16784.18 公頃，森林

21、覆蓋率為 30.15%。主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、紅苕。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶桑、果、蔬。養(yǎng)殖業(yè)主要是水產(chǎn)、畜禽等。水資源豐富，古宋河、九姓河（久慶河）流經(jīng)境內(nèi)，橫跨8 個(gè)村。全鎮(zhèn)有小型水庫 2 個(gè)，山坪塘 291 口，有水電站 1 個(gè)，頁巖機(jī)磚廠 4 個(gè)， 茶場 1 個(gè)，香蘭菜加工廠 13 個(gè)，紅苕精白粉廠 1 個(gè)，咸菜廠 1 個(gè)， 大型農(nóng)貿(mào)市場 1 個(gè)。2.2 經(jīng)濟(jì)概況2.2.1 興文縣經(jīng)濟(jì)概況2015 年興文縣生產(chǎn)總值是 2010 年的 1.88 倍，年均增長 11.1%；第 12 頁 共 44 頁 chai12一般公共預(yù)算收入是 2010 年的 3.13 倍，年均增長 25.6%；全社

22、會(huì)固定資產(chǎn)投資是 2010 年的 3.02 倍，累計(jì)完成 310.62 億元，年均增長24.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 16.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是 2010 年的 2.0 倍，年均增長 14.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是2010 年的 1.76 倍，年均增長 10.4%，農(nóng)民人均純收入是 2010 年的1.94 倍，年均增長 12.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重由 2010 年的 25.343.231.5 調(diào)整為 2015 年的 22.244.033.8，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，全面改革攻堅(jiān)破冰啟航，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，先

23、后被評為“中國綠色名縣”、“中國低碳生態(tài)示范縣”、“國家智慧城市試點(diǎn)縣”和“全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”。2.2.2興文縣工業(yè)園發(fā)展概況興文縣工業(yè)園區(qū)立足于興文縣資源優(yōu)勢，以發(fā)展硫化工、煤化工、兼以能源開發(fā)利用和配套發(fā)電、機(jī)械制造、輕工業(yè)（紡織和林竹、制漿等）、新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主，配套物流倉儲的工業(yè)園區(qū)。升級打造為川、滇、黔結(jié)合部重要的化工基地，綜合資源集約創(chuàng)新升級發(fā)展示范基地。自 2009 年以來，興文縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。興文縣工業(yè)園區(qū)主干道路、水、電、氣、通訊等要素已配套。長7.6 公里的納黔高速連接線一期（縣城園區(qū)）已動(dòng)工建設(shè)；園區(qū)已建成寬 32 米、長 2.8 公里的主干道路；

24、長 1.95 公里、寬 24 米的園區(qū) 1 號路已于 2013 年底建成；2 號、4 號主干道路已于 2015 年建成；企業(yè)服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成投入使用；園區(qū) 500 套保障性住房已啟動(dòng)建設(shè)；園區(qū)內(nèi)第 13 頁 共 44 頁 chai13220KV 輸變電站一期 110KV 工程正在建設(shè)；園區(qū) 3 萬噸/日處理能力污水處理廠、5 萬噸/日自來水廠即將啟動(dòng)建設(shè)。長距縣城 7 公里， 第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃面積 6.25 平方公里，同步規(guī)劃有 2.4 平方公里的配套服務(wù)區(qū)。目前道路、水、電、氣、通訊等要素已配套。截止目前，興文縣工業(yè)園區(qū)已入駐項(xiàng)目30 余個(gè)，總投資65 億元，預(yù)計(jì)到“十三五”末

25、，園區(qū)企業(yè)用地面積將達(dá) 5000 畝，容納項(xiàng)目 50 個(gè)以上， 總投資 80 億元以上，產(chǎn)值 100 億元以上。2.2.3 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園未來展望興文縣工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園將成為是興文縣新興工業(yè)發(fā)展 的核心區(qū)域。建成后，將使興文縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，逐步形成以食品工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、電子商務(wù)平臺為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 4 億元，貢獻(xiàn)縣級財(cái)政收入 3000 萬元，將成長為興文縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力增長極之一。3、可行性研究的主要依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法2、城市規(guī)劃編制辦法3、城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則4、中華人民共和國土地管理法5、城市用地分類與規(guī)劃

26、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）6、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5022095）7、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第 14 頁 共 44 頁 chai148、城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范9、城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范10、防洪標(biāo)準(zhǔn)11、城市排水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范12、城市給水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范13、城市供電規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范14、太平工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園專案建議書；15、地塊宗地紅線圖及土地合同條件；16、興文縣太平工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃詳文本17、民用建筑設(shè)計(jì)通則GB50352-2005；18、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50189-2015；19、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014；20、辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JG67-2006

27、；21、無阻礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763-2012；22、其它相關(guān)國家及宜賓市的規(guī)范及法規(guī)。4、可行性研究的編制原則4.1 與園區(qū)總體規(guī)劃吻合原則創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相 一致，不以創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)功能布局代替工業(yè)園布局。根據(jù)需求建設(shè)“小微園”，這些“小微園”建好后實(shí)施規(guī)范化管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)研發(fā)辦公樓和公共服務(wù)平臺大樓，設(shè)立統(tǒng)一的管第 15 頁 共 44 頁 chai15理服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一安排入駐企業(yè)管理辦公、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測展示等生產(chǎn)性配套服務(wù)。而“小微園”周邊的功能區(qū)，則要合理安排員工住宿、消費(fèi)娛樂等生活類配套設(shè)施，以切實(shí)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。避免將創(chuàng)

28、業(yè)園混同于工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局，使創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與工業(yè)園互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2 市場導(dǎo)向原則創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)必須遵循市場經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動(dòng)，企業(yè)行為實(shí)施的模式，建立政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)園開發(fā)和建設(shè)新機(jī)制，合理規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)功能和開發(fā)序位。4.3 可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁先污染，后治理， 要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，

29、創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工業(yè)園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境影響。4.4 緊湊布局原則創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)形成緊湊布局，使土地、道路、設(shè)施得到充分利用，環(huán)境影響也應(yīng)得到有效控制。創(chuàng)業(yè)園總平面布置，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃為主線，完成規(guī)劃主題。充第 16 頁 共 44 頁 chai16分考慮地段的利用價(jià)值，以符合園區(qū)密度的布局，營造富于活力，朝氣蓬勃的創(chuàng)業(yè)園形象。組織園區(qū)各建筑單體，充分運(yùn)用純建筑語言將分散的建筑體量與環(huán)境融為一體，并采用提高視覺沖擊力和藝術(shù)表現(xiàn)力的獨(dú)特朝向。行列式的單元化布局，提高園內(nèi)交通指向及關(guān)聯(lián)性。使各單位用地區(qū)之間不僅成為一個(gè)具有高度開放向的獨(dú)立生產(chǎn)領(lǐng)地， 同時(shí)也成

30、為一個(gè)提升區(qū)域形象的公共藝術(shù)品。創(chuàng)業(yè)園空間規(guī)劃布局，采用以園區(qū)主干道為主要骨架，通過直線與環(huán)道向結(jié)合，將園區(qū)用地劃分為若干一團(tuán)；再通過不同類型的板塊以及各組團(tuán)間隔綠地因地制宜的布局，使各分區(qū)的可識性得到最大優(yōu)化，各功能組團(tuán)間的關(guān)系更柔和、順暢，從而形成具有現(xiàn)代氣息的創(chuàng)業(yè)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)。5、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略與思路5.1、規(guī)劃范圍與期限創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃范圍根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010 年），“創(chuàng)業(yè)園以一園多區(qū)的形式布局，項(xiàng)目建設(shè)選址于興文縣工業(yè)園區(qū)主干道與二號路交叉口處（太平鎮(zhèn)涼草壩村一組、五組），占地面積約 196.6 畝，建筑面積 13.17628 萬平米。5.2、

31、規(guī)劃開發(fā)建設(shè)期限為使本規(guī)劃能更好地結(jié)合興文經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，便于工業(yè)園開發(fā)建第 17 頁 共 44 頁 chai17設(shè)各基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安排具有較強(qiáng)的可操作性，園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃將整體規(guī)劃時(shí)限分為一、二、三期開發(fā)。第一期初步定期為 2016 年，開發(fā) 50 畝第二期暫定期為 2017 年，開發(fā) 100 畝第三期暫定期為 2018 年，開發(fā)余下 46.6 畝5.3、功能定位和發(fā)展思路與策略5.3.1、功能定位根據(jù)興文縣工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程的需求，創(chuàng)業(yè)園選址布局是依據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010 年） 總體發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，能確保形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的輻射功能作用，既能帶動(dòng)工

32、業(yè)化和城市化，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和吸納更大區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，椎動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，創(chuàng)業(yè)園應(yīng)成為興文經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)程的核心。貫徹國家和省市提出的新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 創(chuàng)業(yè)園應(yīng)當(dāng)成為省市新型工業(yè)化的示范基地，即工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。5.3.1.1 創(chuàng)業(yè)園總體定位（建筑風(fēng)格定位）興文工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以前瞻式開放理念，為創(chuàng)業(yè)單位提供高效、多能、全面的中樞式經(jīng)營范圍和高速發(fā)展通道。以興文幅射川南乃至中國西南的“中心突圍效應(yīng)”，為企業(yè)提供全新的發(fā)展空間和管理視野，打造中國西南具有相當(dāng)知名度的

33、創(chuàng)業(yè)基地，營造興文第 18 頁 共 44 頁 chai18工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的又一里程碑。創(chuàng)業(yè)園建筑風(fēng)格模擬示意圖5.3.1.2 創(chuàng)業(yè)園四大板塊功能定位在規(guī)劃上將創(chuàng)業(yè)園分為四大板塊，包括：食品工業(yè)板塊結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，將大量具有?dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品（獼猴桃、竹筍、柑橘、酒類等）引入項(xiàng)目，規(guī)?；放苹募庸ぐb。符合綠色健康的無公害食品生產(chǎn)原則，順應(yīng)市場健康產(chǎn)品的消費(fèi)需求。為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供完善的平臺的便利的設(shè)施配套。旅游產(chǎn)品加工板塊完善興文作為旅游資源大縣，開拓多級旅游產(chǎn)業(yè)市場的目標(biāo)。提供支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場的多樣化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加第 19 頁 共 44 頁 chai19工配套，以便捷的市場供需通道為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建有

34、效的平臺。機(jī)械加工板塊依托興文本地具優(yōu)勢的工業(yè)生產(chǎn)背景及資源優(yōu)勢，服務(wù)于各類生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)承包的設(shè)備及零配件加工制造。完善機(jī)械類產(chǎn)業(yè)的市場需求，和園區(qū)小型設(shè)備項(xiàng)目的補(bǔ)充，滿足小微企業(yè)項(xiàng)目的入住要求。電子商務(wù)平臺板塊 將傳統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目與大數(shù)據(jù)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)營銷結(jié)合，提供環(huán)境設(shè)備優(yōu)秀的電子商務(wù)辦公集群，以優(yōu)良的環(huán)境和宜人的辦公條件，結(jié)合園區(qū)已形成的快速高速物流通道，吸引更多對于互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)業(yè)公司需求的企業(yè)入駐發(fā)展。創(chuàng)業(yè)園四大板塊功能定位模擬示意圖第 20 頁 共 44 頁 chai205.3.2、發(fā)展思路全面發(fā)展：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展：統(tǒng)籌

35、城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌地方發(fā)展及對外開放。協(xié)調(diào)發(fā)展：新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，新型工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐、城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的空間依托，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要帶動(dòng)乃至更大區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。5.3.3、發(fā)展策略創(chuàng)業(yè)園建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，積極集聚建設(shè)資金。在創(chuàng)業(yè)園建設(shè)中，要通過資產(chǎn)經(jīng)營、放開投資領(lǐng)域等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量直接投資園區(qū)建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、多元參與的建設(shè)格局。一是以地聚財(cái)、以地帶業(yè)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)，要壟斷土地一級市場，通過一定地塊的土地出讓，使之成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主來源。二是實(shí)行開放式的投資準(zhǔn)入政策， 堅(jiān)

36、持“誰投資誰收益，誰開發(fā)誰經(jīng)營”的原則，政府把一些有回報(bào)的公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營推向社會(huì)，鼓勵(lì)民資投入。支持單位、個(gè)人以出資自建、民建公補(bǔ)、公辦民補(bǔ)等方式建設(shè)和經(jīng)營公共設(shè)施。三是發(fā)揮政府資金的調(diào)控作用。對一些較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由政府資金引導(dǎo)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、民資推動(dòng)的新格局，從而形成市場化、多元化、多渠道的投融資新機(jī)制。第 21 頁 共 44 頁 chai21（一）項(xiàng)目采用 PPP 模式項(xiàng)目投資金額大，通過 PPP 模式引入社會(huì)資本，可將短期集中支付建設(shè)支出轉(zhuǎn)化為較長期限內(nèi)的分期支付，有利于平滑財(cái)政支付資金壓力、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)能力。（二）項(xiàng)目采用 PPP 模

37、式的可行性根據(jù)中、省、市有關(guān)政策和文件精神，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過 PPP 方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營。本項(xiàng)目按 PPP 模式實(shí)施，可以拓寬建設(shè)融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，有利于整合社會(huì)資源，盤活社會(huì)存量資本，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。6 創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)配置原則和策略6.1 產(chǎn)業(yè)配置原則10.1.1、環(huán)保約束的原則應(yīng)當(dāng)充分考慮到城鎮(zhèn)化進(jìn)程和周圍農(nóng)田耕作的環(huán)境問題，全面貫徹實(shí)施好“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。因此，環(huán)境問題（特別是工業(yè)廢水、廢水、廢物）是產(chǎn)業(yè)配置的重要約束條件，環(huán)境影響比較嚴(yán)重的 3 類以上工業(yè)必須嚴(yán)格控制入園，確保可持續(xù)發(fā)展的生

38、態(tài)環(huán)境。10.1.2、吸納勞動(dòng)力的原則工業(yè)園還要提供相當(dāng)規(guī)模的就業(yè)崗位，能夠吸納鎮(zhèn)以及周邊其他鎮(zhèn)（市）的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，發(fā)揮工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。第 22 頁 共 44 頁 chai226.2 產(chǎn)業(yè)配置策略6.2.1、食品工業(yè)食品指主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)林業(yè)或化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續(xù)而有組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工業(yè)體系。2008 年食品工業(yè)成為制造業(yè)應(yīng)對全球金融危機(jī)中綻放出的一朵“奇葩”。2008 年我國制造業(yè)面臨全球金融危機(jī)的巨大考驗(yàn)，食品工業(yè)的突出表現(xiàn)表明，我國的食品工業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮的作用是巨大的，而且還有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

39、當(dāng)前，中國食品工業(yè)還是以農(nóng)副食品原料的初加工為主，精細(xì)加工的程度比較低，正處于成長期。食品行業(yè)為完全競爭行業(yè)，集中度較低，中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低，同質(zhì)化嚴(yán)重，價(jià)格競爭激烈， 利潤空間狹小，隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度的提高，行業(yè)利潤向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)將擔(dān)當(dāng)起行業(yè)資源整合的重任。食品工業(yè)面臨一些新情況和新問題。食品工業(yè)利潤、食品進(jìn)出口額增幅收窄， 食品價(jià)格波動(dòng)較大，食品安全任重道遠(yuǎn)。食品工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延續(xù)型策略的組成部分，包括大米加工、生畜屠宰、果蔬加工及農(nóng)用物資等綠色農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)。（1）大米加工太平、蓮花是興文縣水稻主產(chǎn)地，應(yīng)對本地各種資源得當(dāng)利用， 形成以水稻加工為主的產(chǎn)業(yè)群落。

40、突出自身優(yōu)勢。(2)畜制品工業(yè)第 23 頁 共 44 頁 chai23在工業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精品肉類分級分割和冷卻加工。促進(jìn)畜產(chǎn)品初級產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變， 提升畜產(chǎn)品的價(jià)值。（3）果蔬加工、銷售本地眾多果蔬種植戶多年以來一直自產(chǎn)自銷，無法形成影響力。將其整合到一起，可增加話語權(quán)，為百姓創(chuàng)造最大價(jià)值。（4）農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓€(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到完善保障，才能讓當(dāng)?shù)鼐用窈箢櫉o憂。所以農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)尤為重要， 園區(qū)內(nèi)可設(shè)立農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)銷售區(qū)，已經(jīng)方便周邊群眾和園區(qū)居民。6.2.2、旅游產(chǎn)品加工興文石海、僰王山風(fēng)景名勝區(qū) 2005 年被聯(lián)合國教科

41、文組織評為世界地質(zhì)公園。興文石海是我國喀斯特地貌發(fā)育最完善的地區(qū)之一， 與竹海、恐龍、懸棺并列為川南四絕；僰王山風(fēng)景區(qū)以溶蝕峽谷、瀑布風(fēng)光、巖溶漏斗、翠竹和桫欏等自然景觀為特色的生態(tài)旅游區(qū)，有“小竹?！敝Q。有名的僰族祭祀槌牛節(jié) 、花山節(jié)，苗族同胞跨省前來參加，人數(shù)常達(dá)數(shù)萬人，規(guī)模盛大，萬眾歡騰。興文縣擁有底蘊(yùn)深厚的文化旅游資源，各類非遺項(xiàng)目、各手工工藝品和旅游紀(jì)念品市場相當(dāng)可觀。如果抓住旅游紀(jì)念品、工藝品市場， 與各旅游行業(yè)建立合作機(jī)制，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益必然十分可觀。6.2.3、機(jī)械加工機(jī)械加工是指通過一種機(jī)械設(shè)備對工件的外形尺寸或性能進(jìn)行第 24 頁 共 44 頁 chai24改變的過程。按

42、加工方式上的差別可分為切削加工和壓力加工。機(jī)器的生產(chǎn)過程是指從原材料（或半成品）制成產(chǎn)品的全部過程。對機(jī)器生產(chǎn)而言包括原材料的運(yùn)輸和保存，生產(chǎn)的準(zhǔn)備，毛坯的制造， 零件的加工和熱處理，產(chǎn)品的裝配、及調(diào)試，油漆和包裝等內(nèi)容。在我縣擁有一批在各種金屬零件加工，鈑金、箱體、金屬結(jié)構(gòu)， 非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)制造，模具設(shè)計(jì)制造等領(lǐng)域優(yōu)秀的行業(yè)高端技術(shù)研發(fā)領(lǐng)軍人才。特別是國務(wù)院通過的裝備制造業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，將極大地鼓勵(lì)和刺激機(jī)械加工業(yè)的發(fā)展。6.2.4 電子商務(wù)平臺電子商務(wù)平臺即是一個(gè)為企業(yè)或個(gè)人提供網(wǎng)上交易洽談的平臺。企業(yè)電子商務(wù)平臺是建立在 Internet 網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和保障商務(wù)順利運(yùn)營

43、的管理環(huán)境；是協(xié)調(diào)、整合信息流、貨物流、資金流有序、關(guān)聯(lián)、高效流動(dòng)的重要場所。企業(yè)、商家可充分利用電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、支付平臺、安全平臺、管理平臺等共享資源有效地、低成本地開展自己的商業(yè)活動(dòng)。電子商務(wù)自從 1999 年在中國開始發(fā)展以來，已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005 年中國中小企業(yè)電子商務(wù)交易額為19387 億元，較 2004 年增加了 168%，繼續(xù)保持了高速的發(fā)展趨勢。然而中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)在技術(shù)，支付，安全，物流，信息等各方面仍然存在著一些不足之處。中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的潛力巨大，具有以下優(yōu)勢：決策管理優(yōu)勢。中小企業(yè)內(nèi)部信息溝通渠道比較暢通，管理第 25

44、 頁 共 44 頁 chai25者容易把握市場變化的信息，并迅速作出決策。組織優(yōu)勢。同樣由于規(guī)模較小，企業(yè)員工便于統(tǒng)一思想。意識優(yōu)勢。和大企業(yè)相比，更容易應(yīng)用電子商務(wù)來拓展企業(yè)的經(jīng)營空間、改進(jìn)企業(yè)的服務(wù)水平、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。創(chuàng)新優(yōu)勢。更從事專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，創(chuàng)造自己獨(dú)特的核心競爭力，把規(guī)模上的劣勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新上的優(yōu)勢。政策優(yōu)勢。國家已經(jīng)頒布多項(xiàng)政策文件支持企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)發(fā)展趨勢1、 電子商務(wù)應(yīng)用呈現(xiàn)較高普及化、常態(tài)化趨勢2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈全流程化趨勢3、移動(dòng)電子商務(wù)成為電子商務(wù)發(fā)展新驅(qū)動(dòng)力4、原“寡頭壟斷”格局漸被“多元化”競爭市場替代5、

45、B2C 替代C2C 是未來網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的必然趨勢6、電子商務(wù)平臺與搜索引擎平臺呈融合化趨勢7、電子商務(wù)的安全、誠信與立法等問題逐步完善8、本土電子商務(wù)陣營漸崛起，民族電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)9、第三方電子支付行業(yè)與電子商務(wù)平臺應(yīng)用加速10、線上電子商務(wù)平臺與線下實(shí)體平臺呈融合化趨勢。興文縣淘實(shí)惠電子商務(wù)有限公司在我縣率先邁出了第一步，特別是“紅山果網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司”電商專業(yè)平臺正式入駐宜賓興文縣大河苗族鄉(xiāng)，攜手將電子商務(wù)和農(nóng)村特色產(chǎn)品相結(jié)合，在大河苗族鄉(xiāng)建立“e 到家商城服務(wù)站”，竭力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村扶貧電子商務(wù)”第 26 頁 共 44 頁 chai26項(xiàng)目，共創(chuàng)“足不出村，買賣全球”的局面，

46、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。 近年來，興文縣大力發(fā)展茵紅李、川木瓜、紅心柚、折耳根、本地土豆等種植業(yè)，本地烏骨雞、野豬、生豬、黃牛等畜牧業(yè)，豬兒粑、黃粑、苕粉、土雞蛋、干豆鼓等食品加工業(yè)，截止目前，已有 90 多種本地特產(chǎn)逐漸上市。創(chuàng)業(yè)園通過打造和招商，積極促進(jìn)農(nóng)戶與電商平臺攜手，能進(jìn)一步拓寬銷售渠道、降低經(jīng)營成本，增加農(nóng)民銷售收入，必定大有作為。6.2.5 倉儲物流另外，便利的交通可成為倉儲物流行業(yè)提供周轉(zhuǎn)樞紐，是各行業(yè)生產(chǎn)原料、物資、產(chǎn)品的集散、中轉(zhuǎn)、存儲與包裝提供場所。7、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃7.1 道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃7.1.1、創(chuàng)業(yè)園道路交通設(shè)計(jì)17.1.1.1 道路交通組織設(shè)計(jì)原則以確保交

47、通環(huán)境為前提，協(xié)調(diào)好內(nèi)部交通與外部交通之間的關(guān)系；盡可能實(shí)施人車分離，貨運(yùn)與客運(yùn)分離，建立安全的區(qū)域交通環(huán)境；出入交通做到“快進(jìn)快出”；以人為本，突出人性化交通理念。7.1.1. 2 道路框架布局創(chuàng)業(yè)園內(nèi)方格路網(wǎng)應(yīng)與現(xiàn)有道道形成有機(jī)結(jié)合，是園區(qū)道路格局第 27 頁 共 44 頁 chai27應(yīng) 當(dāng)有助于高效的土地利用、緊湊的空間布局、有序的滾動(dòng)發(fā)展、足夠的應(yīng)變彈性和顯突的形態(tài)塑造，具有高度的可生長性和未來變化的塑性。根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010 年）所規(guī)劃道路路網(wǎng)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)部以在建的32 米東西向主干道為骨架，同規(guī)劃的兩條 32 米南北向主干道，形成“一

48、橫兩縱” 的主干道路系統(tǒng)，共同承擔(dān)片區(qū)組團(tuán)間的交通聯(lián)系作用； “一橫兩縱” 主干道均是片區(qū)內(nèi)以景觀為主的綜合性干道。園區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀道路、工業(yè)園區(qū)的布局需要，考慮合理的道路間距形成“三橫三縱”的次干道路系統(tǒng)，同主干道共同構(gòu)成工業(yè)發(fā)展區(qū)的道路骨架，其中中部分隔一般工業(yè)區(qū)與三類工業(yè)區(qū)的次干道是以貨物運(yùn)輸為主的次干道。南部兩條主次干道向西延伸，加強(qiáng)居住片區(qū)同工業(yè)片區(qū)的交通聯(lián)系， 營造良好的交通環(huán)境。園區(qū)內(nèi)部輔以適當(dāng)?shù)闹?，?gòu)成完整及合理的方格網(wǎng)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中：居住組團(tuán)道路進(jìn)行加密，并重點(diǎn)打通濱江路，作為生活性交通道路和休閑軸。一般工業(yè)區(qū)內(nèi)道路加密，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)及企業(yè)規(guī)模大小不確定等因素，適當(dāng)考慮

49、了部分可調(diào)整道路，做彈性控制，以適應(yīng)招商引資的需要。7.1.1. 3 交通組織車行交通系統(tǒng)、出入口規(guī)劃、步行交通系統(tǒng)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)；7.2 綠化景觀體系規(guī)劃園區(qū)的綠化體系應(yīng)當(dāng)與區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境形成整體關(guān)系，有第 28 頁 共 44 頁 chai28助于緩解工業(yè)園發(fā)展的環(huán)境影響和提升城市的環(huán)境品質(zhì)。公共綠地占工業(yè)園用地的比例可達(dá) 15，而生態(tài)防護(hù)綠地是主體部分，占公共綠地面積的 90。7.2.1 綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1、依法治綠以國家和地方各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)、條例和行政規(guī)章為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法治綠，保證本次規(guī)劃的綠地系統(tǒng)的構(gòu)建，強(qiáng)化綠線的控制。2、生態(tài)優(yōu)先要高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)

50、展，合理布局各類綠地， 保護(hù)自然景觀資源，加強(qiáng)綠化建設(shè)管理和投入，保障集中區(qū)發(fā)展過 程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益平衡發(fā)展。3、系統(tǒng)整合以系統(tǒng)觀念和網(wǎng)絡(luò)式思維方法為基礎(chǔ)，綜合考慮生態(tài)保護(hù)與園區(qū)發(fā)展之間關(guān)系，使規(guī)劃能符合城市社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)等各方面因素所形成的錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)空變化規(guī)律。7.2.2 景觀系統(tǒng)規(guī)劃原則1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局的特點(diǎn)，充分借用和利用自然、人物景觀要素，打造體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色、滿足人們景觀需求的景觀環(huán)境。2、以自然為基礎(chǔ)，以人為目標(biāo)，強(qiáng)化人與自然的交流和共融， 體現(xiàn)“人、產(chǎn)業(yè)、自然”的主題思想。強(qiáng)調(diào)自然、繁榮、人文的特色。3、構(gòu)建序列完整，層次豐富，現(xiàn)代特色與地域特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合的

51、， 具有完善生態(tài)效應(yīng)的園區(qū)景觀體系，創(chuàng)造符合人文精神、具有鮮明地第 29 頁 共 44 頁 chai29方特色和個(gè)性的城鎮(zhèn)景觀空間形象。7.3 市政工程體系規(guī)劃工業(yè)園的市政工程體系規(guī)劃建設(shè)應(yīng)依照根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010 年）要求，與城市市政工程體系形成整合關(guān)系，并且適應(yīng)分期建設(shè)計(jì)劃。7.3.1、給排水工程規(guī)劃7.3.1.1.給水工程：7.3.1.1.1 水源：本園區(qū)內(nèi)有古宋河流過，古宋河全長 60 公里，主要支流 11 條， 流域面積 718 平方公里，占全縣幅員面積 60%，多年平均降雨量 1130 毫米，多年平均流量16 立方米/秒，年徑流量5.5

52、 億立方米，天然落差 696 米。7.3.1.1.2 給水系統(tǒng)古宋鎮(zhèn)（縣城）現(xiàn)有古宋自來水廠一座，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模 3 萬噸/ 日，近期規(guī)模為 1.5 萬噸/日，現(xiàn)狀實(shí)際供水規(guī)模小于 0.8 萬噸/日； 距離太平工業(yè)園區(qū)約 7 公里。根據(jù)根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010 年）用水，工業(yè)園區(qū)采用分質(zhì)供水：生產(chǎn)給水系統(tǒng)（與低壓消防給水采用同一系統(tǒng)）和生活給水系統(tǒng)。園區(qū)生活給水系統(tǒng)水源為古宋鎮(zhèn)城市自來水管網(wǎng)。由自來水廠供水到其能到達(dá)的位置后， 以二次加壓的方式到新建的供水廠內(nèi)，再供給園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)，以此來實(shí)現(xiàn)大面積自重壓力供水，新建供水廠供水能力日供水量要大于東第 30

53、 頁 共 44 頁 chai30區(qū)日生活用水量的 20%，使其能滿足遠(yuǎn)期供水能力，近、中、遠(yuǎn)期均能滿足城市的用水量要求。從供水廠出來的主供水管道到達(dá)園區(qū)后沿著主次干道敷設(shè)給水干管，使園區(qū)給水形成環(huán)網(wǎng)，提高供水體系的可靠性和安全性。7.3.1.2 雨水工程：結(jié)合園區(qū)地形坡向和道路格局，沿著通向水體的主次干道路敷設(shè)雨水干管，形成排水分區(qū)，分別就近排入大河。7.3.1.3 排水系統(tǒng)：嚴(yán)格采用雨污分流制，雨水經(jīng)匯流后，直接排入園區(qū)雨水管網(wǎng)， 污水經(jīng)各幢建筑附近的化糞池局部處理后匯集后，排入城市污水管網(wǎng)。7.3.2、電力工程規(guī)劃根據(jù)四川省興文縣太平工業(yè)園區(qū) A 區(qū)第一期控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010 年），太

54、平工業(yè)園區(qū)由位于太平鎮(zhèn)棲楓村六組的35kV 桂圓林變電站供電，變電站為于太平鎮(zhèn)棲楓村六組江興公路旁，設(shè)計(jì)規(guī)模為：主變?nèi)萘?24000kVA，現(xiàn)狀為 14000kVA ，以 35kV 供電為主，以及周邊小水電上網(wǎng)供電。35kV 進(jìn)線兩回，一回來自古宋變電站的 35kV 線路供電（ 古宋變電站主站容量:14000KVA 23150KVA）；一回來自金橋水電站35kV 線路上網(wǎng)供電；另有 10kV 小水電上網(wǎng)供電（桂永線:電站裝機(jī)容量:125kVA;桂背線：電站裝機(jī)容量:1800kVA）。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共享原則，將太平鎮(zhèn)用電也由本片區(qū)供電設(shè)施提供。第 31 頁 共 44 頁 chai317.4 環(huán)境保

55、護(hù)體系7.4.1、環(huán)境保護(hù)對策國家對工業(yè)園的發(fā)展方向有明確要求，其要點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面要遵循國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定,“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工業(yè)園”，“堅(jiān)持以高新技術(shù)為主，實(shí)行清潔生產(chǎn)的原則”， 全面貫徹國務(wù)院提出的加快節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方針、原則和措施，按照新型工業(yè)化道路要求，建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)體系，對高物耗、高能耗、高污染的初級工業(yè)加以控制， 改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)。低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)和促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。為此，對創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向明確如下：按照總體規(guī)劃對入園工業(yè)企業(yè)進(jìn)行布局，處于上風(fēng)向的入園企業(yè)只能是一類企業(yè)，處于下風(fēng)向的入園企業(yè)才能考慮二、三類企業(yè)， 重點(diǎn)以發(fā)展優(yōu)特農(nóng)畜資源產(chǎn)業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把好入園企業(yè)關(guān)，禁止以下項(xiàng)目進(jìn)園：國際上和國家有關(guān)部門禁止的生產(chǎn)項(xiàng)目、明令淘汰的項(xiàng)目；生產(chǎn)方式落后、高能耗、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的項(xiàng)目：污染嚴(yán)重、破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術(shù)的項(xiàng)目，如毒性大、有放射性物質(zhì)產(chǎn)生的項(xiàng)目等。7.4.2 環(huán)保措施依據(jù)環(huán)評報(bào)告，主要環(huán)境影響防治對策及減緩措施為：1、建設(shè)污水處理廠和中水回用設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，提高水的循環(huán)使用率。第 32 頁 共 44 頁 chai322、加強(qiáng)大氣污染物監(jiān)管和治理。對于新入園區(qū)企業(yè)除塵