客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指南

1、客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指南鐵道部工程管理中心工管工200772號關(guān)于印發(fā)客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指南的通知武廣、鄭西、石太、珠三角(廣深港)、哈大、京滬、津秦、昌九、膠濟(jì)、成綿峨、京廣河南、向莆客專公司(籌備組)，京津、滬寧、廣珠、長吉、滬杭城際鐵路公司(籌備組)，合寧、合武安徽、武合湖北、沿海浙江、東南沿海福建、太中銀、蘭渝、貴廣鐵路公司(籌備組)： 為規(guī)范新建客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，提高指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)水平，工程管理中心組織編寫了客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指南，現(xiàn)予印發(fā)。 一、高度重視指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制工作。指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)是組織鐵路建設(shè)的綱領(lǐng)

2、性文件，編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)是客運(yùn)專線鐵路項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)，必須高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，并按公司(籌備組)內(nèi)部程序討論定稿。需工程管理中心審核的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)按本指南編制。 二、及時(shí)組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)原則上應(yīng)與初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，應(yīng)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密地分析論證，將影響投資、質(zhì)量和工期等的重大施組方案納入初步設(shè)計(jì)文件或預(yù)審意見，在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后、工程招標(biāo)前編制完成，并及時(shí)報(bào)審，作為招標(biāo)文件的組成部分。 三、維護(hù)施工組織設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)審定，必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意修改。當(dāng)出現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且影響主要階段工期時(shí)，應(yīng)

3、修訂指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，重新報(bào)審。四、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理。建設(shè)單位應(yīng)建立施s-組織設(shè)計(jì)的管理制度，加強(qiáng)施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制和審查工作，確保指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)審查主要技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃，臨時(shí)工程布署，主要管理人員和工程技術(shù)人員的配置數(shù)量和資質(zhì)，工程機(jī)械配置數(shù)量和總能力，材料采購供應(yīng)計(jì)劃，保證安全、質(zhì)量和進(jìn)度的措施等，確保滿足指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和施工管理的實(shí)際需要。主題詞：基本 建設(shè) 施工 組織通知抄送：部計(jì)劃司、科技司、建設(shè)司，工程設(shè)計(jì)鑒定中心。鐵道部工程管理中心 2007年7月18日印發(fā)客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指南鐵道部工程管理中心20

4、07 年7 月前言指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)是鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)的重要依據(jù)?？瓦\(yùn)專線鐵路規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量要求嚴(yán)，大量采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，施工組織復(fù)雜，為規(guī)范客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，提高編制水平，特組織編寫了客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指南。本指南共分四部分，第一部分總則；第二部分施工組織調(diào)查；第三部分指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制方法；第四部分附錄。由于編制時(shí)間倉促，本指南難免存在不足之處。請各單位在使用中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累資料，并將補(bǔ)充修改意見反饋鐵道部工程管理中心（北京市復(fù)興路10 號，郵編100844）。本指南由鐵道部工程管理中

5、心組織編寫。本指南主要編寫單位：中鐵十七局集團(tuán)公司；石家莊鐵道學(xué)院。本指南主要起草人：張梅，王曉州，辛維克，杜永昌，曹景陽，席紅星，郭明，雷書華，馬濤，陶平，陸椿年，金守華，朱飚，王晉雄，王富國，盛黎明，劉三元，郭秋霞，王建國，朱旭。目 錄1總則. 62 施工組織調(diào)查. 73 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制方法. . 93.1 編制依據(jù)及原則.93.2 工程概況.103.3 總體施工組織安排.113.4 大臨設(shè)施及過渡工程方案.153.5 工程進(jìn)度計(jì)劃.163.6 主要施工技術(shù)方案.173.7 主要工程材料設(shè)備、主要施工裝備、勞動力及投資安排.193.8 建設(shè)與施工管理措施.193.9 施工組織圖表

6、.23附錄a 主要工程施工進(jìn)度綜合參考指標(biāo).24附錄b 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的文件格式.26編制依據(jù)及原則.26工程概況.26總體施工組織安排.27大臨設(shè)施及過渡工程方案.28工程進(jìn)度計(jì)劃.29主要施工技術(shù)方案.30主要工程材料設(shè)備、主要施工裝備、勞動力及投資安排.30建設(shè)與施工管理措施.30施工組織圖表.31附錄c 施工組織設(shè)計(jì)附圖表樣式.321 總則1.0.1 為規(guī)范客運(yùn)專線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，提高編制水平，特編制本指南。1.0.2 本指南適用于建設(shè)單位編制新建客運(yùn)專線鐵路及時(shí)速200km 以上客貨共線鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。新建時(shí)速200km 鐵路可參照執(zhí)行。1.0.3 指導(dǎo)

7、性施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容，包括編制依據(jù)及原則，工程概況，總體施工組織安排，大臨設(shè)施及過渡工程方案，工程進(jìn)度計(jì)劃，主要施工技術(shù)方案，主要工程材料設(shè)備、主要施工裝備、勞動力及投資安排，建設(shè)與施工管理措施，施工組織圖表9 個部分。1.0.4 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)原則上應(yīng)與初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密地分析論證，將影響投資、質(zhì)量和工期等的重大施組方案納入初步設(shè)計(jì)文件或預(yù)審意見，在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后、工程招標(biāo)前編制完成，并及時(shí)報(bào)審，作為招標(biāo)文件的組成部分。1.0.5 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審核后實(shí)施，任何人不得隨意變更。需要調(diào)整主要階段工期時(shí)，應(yīng)重新編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并按原程序

8、報(bào)審。1.0.6 施工組織設(shè)計(jì)編制步驟：1 施工組織調(diào)查，提出調(diào)查報(bào)告；2 劃分施工標(biāo)段，制定總體施工進(jìn)度計(jì)劃；3 制定主要施工技術(shù)方案，包括大臨工程布局、規(guī)模和能力；4 確定施工裝備種類，計(jì)算施工裝備數(shù)量；重復(fù)24 步驟，反復(fù)比較、優(yōu)化，得到最佳方案；5 編制分標(biāo)段分年度施工進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算分標(biāo)段分年度投資和主要材料用量；6 確定主要施工裝備、主要材料采購供應(yīng)方案；7 制定建設(shè)管理的組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟(jì)措施；8 繪制施工總平面布置圖、施工組織形象進(jìn)度圖、橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖；9 編制完成施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)上級主管部門審核。1.0.7 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)做到施工方案科學(xué)合理，施工組織經(jīng)濟(jì)可行，設(shè)計(jì)文件內(nèi)容

9、簡明扼要、文字精練、圖表清晰、篇幅適宜。2 施工組織調(diào)查2.0.1 施工組織調(diào)查的程序1 擬定調(diào)查提綱，包括調(diào)查范圍、內(nèi)容和調(diào)查方式。2 組織現(xiàn)場勘察，收集有關(guān)資料。3 資料分析，編寫調(diào)查報(bào)告。2.0.2 施工組織調(diào)查的主要內(nèi)容1 氣象、地形、地質(zhì)、水文和環(huán)境狀況，包括氣流、氣溫、降水、地震、植被等，特別是不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)和自然災(zāi)害情況。2 沿線的風(fēng)俗習(xí)慣，衛(wèi)生防疫，區(qū)域性的病疫等地區(qū)特征。3 地方政府對建設(shè)征地拆遷、移民安置、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)政策及實(shí)施方案。4 沿線可利用資源及建設(shè)條件：（1） 沿線工業(yè)、電力、通信、水源和其它動力分布情況；（2） 沿線交通設(shè)施、客貨運(yùn)輸及交通規(guī)劃情況；（3）

10、 當(dāng)?shù)夭牧系漠a(chǎn)銷情況，砂石料、木材、水泥、粉煤灰、礦粉、石灰、磚等的產(chǎn)地、產(chǎn)量（儲量、可開采量）、質(zhì)量、運(yùn)輸條件等；（4） 沿線火工品供應(yīng)及管理情況；（5） 填料料源點(diǎn)位置、數(shù)量、質(zhì)量情況；既有碴場生產(chǎn)情況，可供生產(chǎn)道碴的石源、可開采加工情況及運(yùn)輸條件；（6） 棄土場、棄渣場位置、地形地貌、可棄數(shù)量，需采取的環(huán)境保護(hù)措施；（7） 制梁場、軌枕（板）預(yù)制場、鋪軌基地等大臨設(shè)施的位置及設(shè)置條件；（8） 沿線地方政府及居民對本建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度和期望目標(biāo)。5 接軌的既有鐵路情況；穿跨的鐵路、公路、河流情況；用地?cái)?shù)量、地類，拆遷數(shù)量、產(chǎn)權(quán)單位；用地范圍內(nèi)電力、通信、信號、建筑物及工業(yè)、生活管線狀況，過渡、

11、遷改方案及產(chǎn)權(quán)單位意見。6 目前鐵路行業(yè)施工能力及施工技術(shù)水平。7 其他需要調(diào)查的情況。各專業(yè)施工組織調(diào)查的重點(diǎn)1 路基工程（1） 核對土石類別及分布，調(diào)查填料類別、來源、棄土位置和運(yùn)輸條件等；（2） 調(diào)查核對級配碎石填料和拌合場地等有關(guān)資料；（3） 爆破施工地段的地形、地貌、地質(zhì)，附近居民、建筑物、交通與電力、通信設(shè)施等。2 橋梁工程（1） 調(diào)查跨越河流的水位、河道通航條件及標(biāo)準(zhǔn)；（2） 修建便道、便橋、碼頭、預(yù)制場、拌合站等大臨設(shè)施的條件；（3） 橋梁分布情況；（4） 運(yùn)架設(shè)備進(jìn)場需要經(jīng)過的道路、涵渠、橋梁的承載能力；（5） 設(shè)計(jì)橋梁施工方案、工藝的可行性。3 隧道工程調(diào)查洞口地形、棄渣利

12、用條件、輔助導(dǎo)坑設(shè)置條件，便道引入方案。4 軌道工程鋪軌基地接軌條件、引入方案、過渡工程方案。施工組織調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：1 工程概況；2 施工條件；3 施工方案建議：施工區(qū)段及標(biāo)段劃分。（2） 施工道路、橋梁、碼頭、渡口等的設(shè)置方案；施工供水、供電網(wǎng)絡(luò)和工地發(fā)電站的設(shè)置方案。（3） 砂石料來源選定和主要材料及半成品構(gòu)件供應(yīng)途徑。（4） 主要材料場、制梁場、道碴場、軌枕（板）預(yù)制場、鋪軌基地、拌合站等大臨設(shè)施的位置和規(guī)模；臨時(shí)用地復(fù)墾、轉(zhuǎn)用方案。（5） 重點(diǎn)路基、特殊橋梁、長大隧道及軌道工程的施工方案。（6） 箱梁預(yù)制、運(yùn)輸、架設(shè)方案和現(xiàn)澆梁方案。（7） 征地拆遷組織方式、實(shí)施方案、推進(jìn)計(jì)劃及措施的

13、意見；特殊拆遷項(xiàng)目與產(chǎn)權(quán)人達(dá)成的意向。（8） 與既有鐵路接軌建議方案。4 存在的主要問題和意見。指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制方法3.1 編制依據(jù)及原則3.1.1 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度。2 國家對項(xiàng)目可行性研究的批復(fù)文件。3 本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。4 鐵道部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要等。5 鐵道部批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件。6 勘察設(shè)計(jì)合同以及合同的有效組成文件。7 科學(xué)研究及試驗(yàn)成果。8 當(dāng)前客運(yùn)專線鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平。9 施工組織調(diào)查報(bào)告。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)編制詳細(xì)的文件清單。3.1.2 客運(yùn)專線鐵路施工組織設(shè)計(jì)

14、的原則：1 節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的原則。貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，依法用地、合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，少占土地，保護(hù)農(nóng)田；搞好環(huán)境保護(hù)、水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作；支持礦床保護(hù)、文物保護(hù)、景點(diǎn)保護(hù)；維持既有交通秩序；節(jié)約木材。2 符合性原則。必須滿足建設(shè)工期和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合施工安全要求。3 科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則。樹立系統(tǒng)工程的理念，統(tǒng)籌分配各專業(yè)工程的工期，搞好專業(yè)銜接；合理安排施工順序，組織均衡、連續(xù)生產(chǎn)；以關(guān)鍵線路為中心，建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行工期、資源優(yōu)化；管理目標(biāo)明確，指標(biāo)量化、措施具體、針對性強(qiáng)。引進(jìn)、創(chuàng)新、發(fā)展的原則。積極采用、鼓勵研發(fā)旨在提高工程技術(shù)和施工

15、裝備水平、保證施工安全和工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度、降低工程成本的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。3.2 工程概況3.2.1 工程概況應(yīng)簡要介紹項(xiàng)目及工程情況，著重介紹與施工組織有關(guān)的工程特點(diǎn)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程條件，區(qū)域地理和社會環(huán)境因素?？煞譃轫?xiàng)目簡介、工程簡介、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程等部分編寫。3.2.2 項(xiàng)目簡介包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和批復(fù)情況，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、工期。3.2.3 工程簡介1 自然地理特征：河流、山脈、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺風(fēng)、潮汐等氣象特征。工程條件（1）交通運(yùn)輸情況（說明既有鐵路、水路、公

16、路等可資利用的情況）；（2）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植迹ㄈ鄙啊⑷笔?、缺填料地段?yīng)著重說明）；（3）沿線水源、電源等可資利用的情況（缺水、缺電地段的情況應(yīng)加以說明）。3 工程特點(diǎn)：主要敘述本項(xiàng)目與普通鐵路或其它客運(yùn)專線鐵路在自然條件、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工環(huán)境、施工方案等方面的特別之處。主要包括工程技術(shù)特點(diǎn)、工程分布及工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)管理特點(diǎn)等。主要工程數(shù)量：簡要文字?jǐn)⑹?，以表格為主。包括主要工程?shù)量匯總表、路基工點(diǎn)表、橋梁表、隧道表、車站表等，可列為附表。5 征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項(xiàng)目情況。6 其它有關(guān)情況。3.2.4 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)列出初步設(shè)計(jì)批復(fù)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.2.5 重點(diǎn)工程簡要介紹控制工期或

17、對工期影響大的工程，技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程，對質(zhì)量安全影響大的工程的概況、工期、重難點(diǎn)問題及其工程措施等。3.3 總體施工組織安排3.3.1 總體施工組織的指導(dǎo)思想以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)為生命，以工程質(zhì)量為根本，以控制工程為重點(diǎn)，以科學(xué)先進(jìn)為保障，以經(jīng)濟(jì)合理為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序組織，均衡生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效。3.3.2 建設(shè)管理目標(biāo)，一般包括安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)保等方面的管理目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和國家主管部門對本項(xiàng)目的審批意見，并參考以下內(nèi)容制定。1 質(zhì)量目標(biāo)（1） 按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%， 單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%； （2

18、）開通驗(yàn)收速度不低于1.1 倍線路設(shè)計(jì)速度；（3）在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，應(yīng)滿足不少于100 年設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常使用維護(hù)時(shí)的運(yùn)營要求；無碴軌道結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，應(yīng)滿足不少于60 年設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常使用維護(hù)時(shí)的運(yùn)營要求。安全生產(chǎn)目標(biāo)（1）無重大施工安全事故；（2）無重大道路交通責(zé)任事故；（3）無重大火災(zāi)事故；（4）無鐵路既有線行車行車險(xiǎn)性及以上事故。3 工期目標(biāo)：主要階段工期目標(biāo)，確保批準(zhǔn)的總工期目標(biāo)。4 投資控制目標(biāo)：將總投資控制在國家和鐵道部批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：無集體投訴事件，環(huán)境監(jiān)控達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)

19、計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”。3.3.3 管理模式和建設(shè)組織1 目前在建客運(yùn)專線鐵路項(xiàng)目一般采用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的公司負(fù)責(zé)制、施工總承包制、設(shè)計(jì)咨詢制、工程監(jiān)理制。2 建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需要設(shè)置若干部門，將建設(shè)管理工作分解到各部門，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任部門（見表3.3.3），制定各部門主要工作職責(zé)。線路較長的項(xiàng)目可設(shè)置若干指揮部。表3.3.3 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工表 建設(shè)管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)部部部部部勘察設(shè)計(jì)管理勘察設(shè)計(jì)管理科研和技術(shù)引進(jìn)施工圖審核變更設(shè)計(jì)工程管理工程技術(shù)管理工程質(zhì)量及安全施工組織管理材料設(shè)備管理工程調(diào)度工程投資管理合同管理投資控制計(jì)量計(jì)價(jià)建設(shè)管理征地

20、拆遷環(huán)保水保注：表示主要責(zé)任部門；表示相關(guān)責(zé)任部門3 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置應(yīng)滿足現(xiàn)場管理的要求。3.3.4 施工組織方案3.3.4.1 標(biāo)段劃分應(yīng)執(zhí)行鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)段劃分的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)函2006180 號），且遵循下列原則：1 工程標(biāo)段劃分方式應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)模式和管理模式相適應(yīng)，標(biāo)段規(guī)模適度，方便建設(shè)工作的管理。2 有利于工程質(zhì)量、施工安全和進(jìn)度控制；有利于資源的合理配置和均衡利用；有利于大臨設(shè)施、過渡工程的合理配置；有利于土石方調(diào)配、材料運(yùn)輸；有利于工程施工在工序、時(shí)間、空間上的統(tǒng)籌安排和合理銜接。應(yīng)綜合考慮行政區(qū)劃及征地拆遷的實(shí)施主體、設(shè)計(jì)

21、單位分界里程、主要工點(diǎn)的完整性、臨時(shí)工程與永久工程結(jié)合，同時(shí)應(yīng)考慮地形條件、工程量分布情況、控制工程的位置等因素。總體施工順序1 規(guī)劃總體施工順序的原則（1） 按照路基、橋梁下部及現(xiàn)澆梁、隧道，架梁，軌道，站后工程的總順序，突出重點(diǎn)、兼顧一般、平行流水、均衡生產(chǎn)。（2） 應(yīng)充分考慮路基、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)的沉降變形穩(wěn)定時(shí)間。（3） 綜合考慮站前、站后工程間及各專業(yè)間的接口，統(tǒng)籌安排，緊密銜接。2 還應(yīng)考慮下列因素：（1） 有堆載預(yù)壓的路基應(yīng)優(yōu)先安排施工，在運(yùn)梁車通過前完成路基預(yù)壓，且預(yù)測能滿足工后沉降要求。（2） 橋梁施工優(yōu)先考慮橋臺及主跨的施工，水中墩不宜安排在雨季施工。（3） 路基、橋涵、隧

22、道主體工程完成后，變形觀測期滿，經(jīng)評估變形和工后沉降滿足要求后，方可開始無碴道床施工。（4） 隧道工程的洞口段應(yīng)在雨季、寒冷季節(jié)到來前完成。（5） 綜合接地預(yù)埋件和路基上接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)、電纜槽、聲屏障基礎(chǔ)、預(yù)埋管線等工程應(yīng)與線下主體工程同時(shí)施工。（6） 征地拆遷實(shí)施的難易程度及推進(jìn)計(jì)劃。站后與站前工程各專業(yè)間的接口與配合關(guān)系見表3.3.4.3。表3.3.4.3 各專業(yè)間的接口與配合關(guān)系表項(xiàng)目路基橋梁隧道無縫線路站場建筑無碴道床 接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ) 綜合接地預(yù)埋件 電纜槽 過軌管線 運(yùn)梁通道 聲屏障基礎(chǔ) 設(shè)備安裝基礎(chǔ) 管線及設(shè)備入室 信號設(shè)備安裝及聯(lián)鎖 注：表示強(qiáng)相關(guān)，表示弱相關(guān)，表示不相關(guān)。大臨設(shè)

23、施和過渡工程的總體布局1 大臨設(shè)施設(shè)置的一般原則：（1） 應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，永臨結(jié)合，盡量縮減大臨設(shè)施數(shù)量和規(guī)模，少占耕地，不占基本農(nóng)田。（2） 盡量布置在既有公路、鐵路附近，有利于機(jī)械設(shè)備、工程材料運(yùn)輸，減少工程干擾；盡量就近利用工程所在地既有資源和通訊聯(lián)絡(luò)條件。（3） 場地布置應(yīng)便于施工管理，便于勞力、機(jī)具設(shè)備調(diào)配，有利于減少施工干擾，有利于文明工地建設(shè)。（4） 混凝土拌合站、級配碎石拌合站、改良土拌合站、臨時(shí)材料廠、鋼筋加工場、鋼構(gòu)件拼裝場、小型混凝土構(gòu)件預(yù)制場等設(shè)施應(yīng)盡量集中設(shè)置，以便于管理。大臨設(shè)施設(shè)置數(shù)量（分類總計(jì)）。過渡工程設(shè)置數(shù)量（分類總計(jì)）。3.3.4.5 施工準(zhǔn)備、征地拆

24、遷和建設(shè)協(xié)調(diào)方案工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)完成準(zhǔn)備工作，達(dá)到開工條件；明確施工標(biāo)段和單位工程應(yīng)完成的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容；提出實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核要求；明確征地拆遷組織形式，責(zé)任主體，制訂實(shí)施方案，推進(jìn)計(jì)劃。3.3.4.6 繪制總平面布置圖和線路縱斷面縮圖。3.4 大臨設(shè)施及過渡工程方案3.4.1 本節(jié)詳細(xì)說明大臨設(shè)施及過渡工程的具體方案、主要工程數(shù)量，預(yù)制場及拌合站的規(guī)模、能力、供應(yīng)范圍和主要設(shè)備數(shù)量。3.4.2 施工道路（包括干線和引入線）， 應(yīng)根據(jù)沿線交通情況和工程量分布情況，結(jié)合材料供應(yīng)計(jì)劃，擬定新建和改建，及其地點(diǎn)、長度、標(biāo)準(zhǔn)、路面類型。對有償使用的道路，應(yīng)根據(jù)運(yùn)量、工期的要求，與新建

25、道路進(jìn)行比較后確定。有條件時(shí)應(yīng)修建貫通道路。3.4.3 鐵路便線、便橋、岔線應(yīng)根據(jù)用途、修建地點(diǎn)及使用期限，擬定長度、標(biāo)準(zhǔn)。3.4.4 臨時(shí)渡口、碼頭、浮橋、吊橋、大橋、地道等，應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸方案，擬定新建或改擴(kuò)建及其地點(diǎn)、規(guī)模。3.4.5 臨時(shí)通信，盡可能利用社會資源。采用有線電話、移動電話及internet 網(wǎng)絡(luò)通信相結(jié)合的方式。鋪架基地應(yīng)與引出的既有車站建立有效的通信聯(lián)絡(luò)通道。3.4.6 臨時(shí)電力，根據(jù)沿線電力資源可資利用情況，優(yōu)先采用國家電網(wǎng)電源，條件不具備時(shí)可部分采用地方電源和自發(fā)電。梁場、混凝土拌合站、重點(diǎn)橋隧等重點(diǎn)用電工點(diǎn)應(yīng)采用可靠電源，并有備用供電系統(tǒng)。3.4.7 臨時(shí)給水，根據(jù)沿

26、線水資源及其化驗(yàn)情況，在滿足高性能混凝土用水要求的條件下擬定供水方案，盡量利用沿線河流、水庫等水源。對距水源較遠(yuǎn)的工點(diǎn)或工程較集中的地段，可考慮修建給水干管路。3.4.8 制梁場、存梁場、路基填料拌合站、混凝土拌合站、臨時(shí)材料廠、成品廠、鋪軌基地、換裝站等大型臨時(shí)輔助設(shè)施，應(yīng)根據(jù)工程量分布、施工工期、交通運(yùn)輸及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況擬定設(shè)置方案及其位置、規(guī)模。1 改良土拌合站的設(shè)置，應(yīng)兼顧級配碎石拌合站，統(tǒng)籌規(guī)劃。2 瀝青混凝土拌合站拌合能力一般不小于180t/h，供應(yīng)半徑不小于20km。3 混凝土拌合站設(shè)置的規(guī)模、數(shù)量應(yīng)根據(jù)主體工程混凝土總量、施工強(qiáng)度和運(yùn)輸條件確定。4 根據(jù)橋隧分布情況，劃分供梁

27、半徑，確定梁場數(shù)量；按照供梁數(shù)量和工期因素設(shè)置梁場規(guī)模；依據(jù)梁場生產(chǎn)能力與運(yùn)架梁能力相匹配的原則配置主要設(shè)備。一般每個梁場的箱梁預(yù)制數(shù)量在6001000 孔為宜。箱梁預(yù)制場可優(yōu)先采用翼緣板疊置或雙層疊置的存梁方式。3.4.9 施工過渡方案應(yīng)征求產(chǎn)權(quán)部門意見制定。3.5 工程進(jìn)度計(jì)劃3.5.1 工程進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容1 開竣工日期及總工期。2 主要階段工期：架梁、無碴道床、鋪軌的開始時(shí)間，全線鋪通、站后工程完成、開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試和模擬運(yùn)行、動態(tài)檢測時(shí)間。3 施工進(jìn)度計(jì)劃圖表（1）總體施工組織形象進(jìn)度圖；（2）總體施工進(jìn)度橫道圖；（3）重點(diǎn)工程進(jìn)度橫道圖；（4）重點(diǎn)工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖；（5）架梁作業(yè)進(jìn)度

28、安排表；（6）鋪軌作業(yè)進(jìn)度安排表。3.5.2 工期及進(jìn)度安排的原則1 確?？偣て诤碗A段工期。2 采用合理先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)。3 必須保證結(jié)構(gòu)變形、沉降、混凝土齡期等技術(shù)間歇時(shí)間。4 為及時(shí)安排綜合調(diào)試、模擬運(yùn)行和動態(tài)檢測，應(yīng)科學(xué)安排，均衡生產(chǎn)，適度超前。3.5.3 各階段工期的分配，應(yīng)考慮各工程專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合工程標(biāo)段的劃分，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。在建的11 條客運(yùn)專線鐵路主要階段工期的統(tǒng)計(jì)情況如下：1 總工期54 個月的客運(yùn)專線鐵路，施工準(zhǔn)備36 個月，路基、橋梁基礎(chǔ)與墩臺、隧道工程820 個月，梁體運(yùn)架14 個月，無碴道床1314 個月，鋪軌與整道69 個月，站后工程46 個月，聯(lián)調(diào)及動檢6 個

29、月?？偣て?8 個月的客運(yùn)專線鐵路，施工準(zhǔn)備36 個月，路基、橋梁基礎(chǔ)與墩臺、隧道工程818 個月，梁體運(yùn)架12 個月，無碴道床45 個月，鋪軌與整道1216 個月，站后工程36 個月，聯(lián)調(diào)及動檢6 個月。注：第一個數(shù)字表示不計(jì)搭接時(shí)間的工期，第二個數(shù)字表示考慮可能的搭接時(shí)間后的工期。參見圖3.5.3。圖3.5.3 工期安排示意圖3.5.4 各專業(yè)工程分年度施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確進(jìn)度指標(biāo)、完成工程量和投資，重點(diǎn)的路基、橋隧工程和架梁、整體道床、鋪軌、“四電”及大臨設(shè)施、過渡工程等工期安排、進(jìn)度計(jì)劃。附分標(biāo)段分年度完成投資和工程量計(jì)劃表、施工組織形象進(jìn)度圖。3.5.5 附錄a 是主要工程施工進(jìn)度綜合

30、參考指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合工期、氣候、管理等具體條件選擇相應(yīng)指標(biāo)值。當(dāng)選擇較大工班產(chǎn)量指標(biāo)或較小工時(shí)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的進(jìn)度保證措施，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度。3.6 主要施工技術(shù)方案3.6.1 施工技術(shù)方案應(yīng)確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方式。各專業(yè)按施工順序分部制定施工方案，突出質(zhì)量控制、檢測方法和手段、沉降變形的觀測與評估。應(yīng)對下列工程進(jìn)行施工方案的重點(diǎn)研究：5 冬期、夏期、雨季、潮汐及臺風(fēng)季節(jié)施工的工程。應(yīng)首先進(jìn)行工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定工程在這些特殊時(shí)間施工的必要性。3.6.2 施工方案選擇的一般原則：1 確保工程質(zhì)量和施工安全。2 有利于縮短工期、減少輔助工程量及施工附加工作量、

31、降低施工成本。3 有利于先后作業(yè)之間、土建與“四電”及安裝之間、各道工序之間協(xié)調(diào)均衡，減小干擾。4 有利于減少大臨設(shè)施數(shù)量或規(guī)模，減少橋梁制運(yùn)架等專用設(shè)備的數(shù)量。5 技術(shù)先進(jìn)、可靠，所選用的施工新技術(shù)宜通過生產(chǎn)性試驗(yàn)或鑒定。6 施工強(qiáng)度和施工裝備、材料、勞動力等資源需求均衡。7 有利于環(huán)境保護(hù)、水土保持和勞動者身體健康。3.6.3 施工裝備選型和勞動組合原則：1 適應(yīng)工程所在地的施工條件和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，能滿足施工圖要求的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)能力 1 控制工期工程。2 需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程。3 施工難度較大或采用施工新技術(shù)的工程。4 與既有鐵路接軌過渡方案。滿足施工強(qiáng)度要求。2 設(shè)備性能機(jī)動、靈

32、活、高效、低耗、運(yùn)行安全可靠，符合環(huán)境保護(hù)要求。3 應(yīng)按各工作面、施工強(qiáng)度、施工方法進(jìn)行選型配套；有利于人員和設(shè)備的調(diào)動，減少資源浪費(fèi)。4 設(shè)備通用性強(qiáng)，能在工程項(xiàng)目中持續(xù)使用。5 設(shè)備購置及運(yùn)行成本較低，易于獲得零配件，便于維修、保養(yǎng)、管理和調(diào)度。6 新型施工設(shè)備宜成套應(yīng)用；單一施工設(shè)備應(yīng)與現(xiàn)有施工設(shè)備生產(chǎn)率相適應(yīng)。7 在設(shè)備選型配套的基礎(chǔ)上，應(yīng)按工作面、工作班制、施工方法，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和國內(nèi)平均先進(jìn)水平，進(jìn)行專業(yè)技工和一般工人的優(yōu)化組合設(shè)計(jì)。3.6.4 制定施工方案應(yīng)注意下列問題1 沉降觀測：針對本項(xiàng)目的不良工程地質(zhì)和特殊地質(zhì)路基，制定施工技術(shù)方案。2 隧道施工方案中應(yīng)描述超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，要

33、明確方法手段、組織機(jī)構(gòu)、信息處理。3 對地質(zhì)災(zāi)害及上跨下穿、高空作業(yè)、長大隧道、運(yùn)架梁等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目制定應(yīng)急預(yù)案。4 建設(shè)環(huán)境復(fù)雜區(qū)段征地拆遷對工期的影響，采取對策。3.6.5 重點(diǎn)工程施工方案的內(nèi)容主要包括：工程概況；施工方法；施工裝備；施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃；勞動及作業(yè)組織方式；關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制；施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問題。3.7 主要工程材料設(shè)備、主要施工裝備、勞動力及投資安排3.7.1 制定分年度主要材料設(shè)備使用計(jì)劃，編制甲供材料設(shè)備的清單。3.7.2 制定工程材料設(shè)備的供應(yīng)方案，說明甲供材料設(shè)備供貨方式、到貨地點(diǎn)，明確劃分各方責(zé)任。3.7.3 分標(biāo)段編制關(guān)鍵施工裝備及

34、檢測設(shè)備數(shù)量表。3.7.4 分標(biāo)段編制分年度完成投資計(jì)劃表。3.8 建設(shè)與施工管理措施3.8.1 施工組織設(shè)計(jì)管理1 各工程標(biāo)段和單位工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，對冬期施工、夏期施工、雨季施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等宜編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，工期超過1 年的工程宜在總體施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編制分年度施工組織設(shè)計(jì)。工程標(biāo)段、重點(diǎn)工程和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)由建設(shè)單位批準(zhǔn)，其他單位工程和分年度施工組織設(shè)計(jì)由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。應(yīng)組織專業(yè)化、機(jī)械化、工廠（場）化施工，主體工程應(yīng)進(jìn)行施工工藝設(shè)計(jì)。建立施工方案審核、審查、核備制度。建設(shè)單位組織對重大技術(shù)的設(shè)計(jì)方案、重大施工方案的審查，特別重大方案報(bào)上級管理部門核備；組

35、織監(jiān)理單位對主體工程施工方案的審核和重大施工方案的審查；檢查、督促施工單位落實(shí)施工方案的分級自審，重大施工方案應(yīng)由集團(tuán)公司審查。建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查、考核、評估，實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)采取調(diào)整和修正措施，以確保主要階段工期和總工期。3.8.2 質(zhì)量管理措施3.8.2.1 質(zhì)量管理措施應(yīng)從管理機(jī)構(gòu)、管理體系、職責(zé)分工、管理制度、工藝要求、過程控制、檢驗(yàn)檢測方法等方面編制。應(yīng)貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量管理法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度，對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)控，確保主體工程質(zhì)量。3.8.2.2 質(zhì)量管理要點(diǎn)：1 接受政府質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位在開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。按照鐵道部規(guī)定認(rèn)真

36、辦理施工圖審核。未經(jīng)審核、批準(zhǔn)、加蓋施工圖專用章的施工圖不得用于現(xiàn)場施工。監(jiān)理單位組織施工單位進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對，未經(jīng)現(xiàn)場核對的工程不得開工。組織監(jiān)理單位審查主體工程的施工工藝設(shè)計(jì)、工序質(zhì)量控制設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工單位自檢和監(jiān)理的旁站及平行檢驗(yàn)。過程檢驗(yàn)和專項(xiàng)檢驗(yàn)相結(jié)合，根據(jù)鐵道部規(guī)定組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)樁質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)采用深層核子密度儀、地質(zhì)雷達(dá)等專用儀器對工程進(jìn)行成品檢驗(yàn)。建設(shè)單位對監(jiān)理規(guī)劃按合同約定進(jìn)行審核。建設(shè)單位對監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核。精密測量：建立平面、高程精密控制網(wǎng)。平面控制測量按三級線路布設(shè)；高程控制測量按二等水準(zhǔn)測量要求施測；cp、cp控制網(wǎng)施工

37、復(fù)測、cp控制網(wǎng)的測設(shè)、無碴軌道基準(zhǔn)點(diǎn)、重點(diǎn)橋隧施工控制網(wǎng)由局級測量隊(duì)或具有一級測量資質(zhì)的測量單位進(jìn)行測設(shè)；施工測量應(yīng)與同級或高級的控制點(diǎn)聯(lián)測閉合，施工單位應(yīng)制定施工測量方案。沉降及變形的觀測與評估：應(yīng)建立路基、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的沉降變形觀測評估體系。從路基等結(jié)構(gòu)物開始施工起，進(jìn)行系統(tǒng)有效的觀測。按時(shí)進(jìn)行沉降分析和工后沉降評估。運(yùn)梁前應(yīng)對運(yùn)梁通道進(jìn)行安全性評估。路基、橋涵、隧道結(jié)構(gòu)物變形穩(wěn)定，確認(rèn)工后沉降滿足要求，方可進(jìn)行軌道工程施工。路基工程：路基填料改良土應(yīng)優(yōu)先采用工廠化拌合，在質(zhì)量有保證的情況下，經(jīng)建設(shè)單位同意方可采用路拌法；要重視路基過渡段的施工，對于邊角部位采用小型機(jī)械配合碾壓、

38、夯實(shí)；基床表層的級配碎石施工應(yīng)采用有自動計(jì)量裝置的拌合設(shè)備集中拌合，攤鋪機(jī)鋪筑。橋梁工程：施工單位應(yīng)對大跨度梁、懸臂灌筑法制定梁體線形控制方案；預(yù)制箱梁灌筑后原則采取蒸汽養(yǎng)護(hù)；制定墩臺、梁體混凝土施工溫度控制方案和裂縫防治措施；應(yīng)編制架橋機(jī)、運(yùn)梁車、移動模架或節(jié)段拼裝造橋機(jī)、懸灌吊（掛）藍(lán)作業(yè)細(xì)則。隧道工程：按施工圖進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，提前預(yù)測可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)持先預(yù)報(bào)后開挖的施工原則；嚴(yán)格控制隧道施工中的防水板施工、盲溝布設(shè)、縱橫向施工縫、防水混凝土的防水質(zhì)量；量測納入工序管理，及時(shí)進(jìn)行量測分析，指導(dǎo)施工；混凝土襯砌應(yīng)采用全斷面一次成型法施工；有仰拱的襯砌應(yīng)先施作仰拱；仰拱與填充應(yīng)分開灌筑

39、。軌道工程：無碴道床施工前要測設(shè)基標(biāo)，采用先進(jìn)的施工機(jī)械和測量檢測儀器，控制無碴軌道的鋪設(shè)精度；長軌采用鋪軌作業(yè)車鋪設(shè)，工地焊軌采用移動閃光焊接設(shè)備。鋼軌焊接、道岔鋪設(shè)應(yīng)由專業(yè)化隊(duì)伍施工。混凝土工程：鋼筋必須在棚內(nèi)集中加工；通過試配，優(yōu)選原材料和外加劑的品種和摻量，優(yōu)選混凝土配合比；主體工程混凝土應(yīng)采用自動化攪拌站集中拌合，混凝土攪拌運(yùn)輸車運(yùn)輸，泵送混凝土灌筑，并加強(qiáng)混凝土養(yǎng)護(hù)；冬期、夏期施工的混凝土和大體積混凝土應(yīng)進(jìn)行熱工計(jì)算、采取溫度控制措施。3.8.3 安全管理措施3.8.3.1 安全管理工作必須堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，圍繞安全工作的計(jì)劃、布

40、置、檢查、總結(jié)和評比各環(huán)節(jié)，從組織、制度、教育、應(yīng)急預(yù)案等方面制定。3.8.3.2 安全管理要點(diǎn)：1 建立健全安全管理體系和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制，制定和落實(shí)安全制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用。2 明確各級責(zé)任，實(shí)施分級管理、逐級負(fù)責(zé)制度，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。3 強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場控制。4 重點(diǎn)工程及既有鐵路接軌過渡工程應(yīng)制定專項(xiàng)安全預(yù)案。5 定期考核評比，建立獎懲機(jī)制。3.8.4 工期控制措施3.8.4.1 圍繞總工期和階段工期，以施工進(jìn)度管理為核心，以控制工程為重點(diǎn)，從建設(shè)協(xié)調(diào)、管理制度、資源調(diào)配、現(xiàn)場組織、檢查考核、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面制定組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)措施。3.8.

41、4.2 工期控制要點(diǎn)：1 積極努力，做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作。建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位專人負(fù)責(zé)、采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)完成環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害和壓覆礦床、用地等的評估報(bào)批，及早簽訂立交、航道等協(xié)議，搞好建設(shè)協(xié)調(diào)和征地拆遷工作。2 落實(shí)施工圖供圖計(jì)劃。3 組織監(jiān)理單位審核實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，施工進(jìn)度計(jì)劃，對照合同落實(shí)資源配置。及時(shí)組織甲供物資招標(biāo)采購供應(yīng)。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝加快施工進(jìn)度，科學(xué)制定施工方案，合理安排施工順序，組織平行流水作業(yè)，縮短作業(yè)時(shí)間。組織監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況，進(jìn)行工期風(fēng)險(xiǎn)分析，督促施工單位及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，糾正進(jìn)度偏差。3.8.5 投資控制措施3

42、.8.5.1 投資控制措施要圍繞承包方式、合同管理、變更設(shè)計(jì)、征地拆遷、材料設(shè)備采購、大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程等主要因素制定。3.8.5.2 投資控制要點(diǎn)：1 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總概算組織建設(shè)。2 建立合同簽訂審查制度和法律咨詢制度；建立合同臺賬，及時(shí)掌握合同履行的動態(tài)，實(shí)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理。準(zhǔn)確編制工程量清單；合理確定風(fēng)險(xiǎn)包干方式和包干費(fèi)的比例。實(shí)施工程保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)。采用投資運(yùn)行模擬分析方式，進(jìn)行投資分析和預(yù)控。甲供材料設(shè)備應(yīng)按使用計(jì)劃招標(biāo)采購，及時(shí)供應(yīng)，合理庫存。充分進(jìn)行施工組織調(diào)查，合理制定大型臨時(shí)設(shè)施及輔助工程方案；盡量考慮永臨結(jié)合。變更設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)

43、計(jì)，后施工”的原則。實(shí)行會勘會審制度和集體決策制度。9 認(rèn)真核實(shí)征地拆遷數(shù)量和單價(jià)，明確各方審核職責(zé)，從嚴(yán)控制相關(guān)費(fèi)用。10 制定資金管理規(guī)章制度，嚴(yán)格資金計(jì)劃管理，重視資金風(fēng)險(xiǎn)的防范。11 按照合同工程量、單價(jià)、總價(jià)和施工進(jìn)度計(jì)劃辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)和支付。3.8.6 環(huán)境保護(hù)措施3.8.6.1 針對施工期間粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲對空氣、土壤、水源、植被、河流、山體、水利設(shè)施等的影響或破壞制定保護(hù)或修復(fù)的措施；堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”。3.8.6.2 環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)：1 根據(jù)國家主管部門對環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)，完善設(shè)計(jì)，落實(shí)投資，審核環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件，對工程

44、措施納入施工計(jì)劃，與主體工程同步檢驗(yàn)、驗(yàn)收。制定落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持責(zé)任制，分清各方責(zé)任，實(shí)行分級管理，把環(huán)保工作納入監(jiān)理工作范圍。棄土棄渣場、拌合站、施工道路等臨時(shí)用地，嚴(yán)格控制數(shù)量，制定和落實(shí)復(fù)耕計(jì)劃，盡量與地方規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。3.8.7 冬期、夏期、雨季施工措施3.8.7.1 審查施工組織的冬夏期和雨季施工的必要性，落實(shí)冬夏期和雨季施工方案和資源配備，監(jiān)控施工措施的落實(shí)。3.8.7.2 冬期施工的重點(diǎn)是作業(yè)人員和工程結(jié)構(gòu)的防寒保溫，特別是梁體和墩臺結(jié)構(gòu)混凝土的生產(chǎn)、灌筑、養(yǎng)護(hù)過程的溫度控制。3.8.7.3 夏期施工的重點(diǎn)是制定和落實(shí)大體積混凝土防止出現(xiàn)裂縫措施，作業(yè)人員的防暑措施。3.8

45、.7.3 雨季施工的重點(diǎn)是排水防洪，確保人員、機(jī)械設(shè)備和工程的安全。路基工程不宜安排在雨季施工，必要時(shí)應(yīng)制定保證填筑質(zhì)量和邊坡穩(wěn)定的措施。3.9 施工組織圖表3.9.1 為了突出施工組織設(shè)計(jì)文件的重點(diǎn)內(nèi)容，方便查閱，可將圖表單獨(dú)編制，附于設(shè)計(jì)文件后。3.9.2 附表的格式可參考附錄c 制訂。3.9.3 附圖的編制應(yīng)符合以下要求：1 施工組織總平面布置圖和線路縱斷面縮圖可采用11000000 長度比例，應(yīng)標(biāo)明設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及對應(yīng)的工程標(biāo)段，標(biāo)識車站、特大橋、連續(xù)梁及單跨40m 及以上的大橋、長度3km 及以上隧道工程的名稱、里程、長度和橋式，標(biāo)注制梁場、軌枕（板）預(yù)制場、鋪軌基地等的位置。

46、2 施工組織形象進(jìn)度圖應(yīng)反映隧道、車站、重點(diǎn)路橋工程的名稱、長度、里程位置、工期，架梁、無碴道床、鋪軌工程、無縫線路鎖定、站后及“四電”工程的施工時(shí)間，標(biāo)明設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及對應(yīng)的工程標(biāo)段，標(biāo)注制梁場、軌枕（板）預(yù)制場、鋪軌基地等的位置。附錄a 主要工程施工進(jìn)度綜合參考指標(biāo)a.1 本附錄是正常施工組織和管理水平條件下每工作班或每套施工裝備的綜合進(jìn)度指標(biāo)，按照每月25d、時(shí)間利用系數(shù)0.85（雨季較長的地區(qū)取0.75）、機(jī)械利用系數(shù)0.80 計(jì)算。但是，未考慮下列因素：1 大型施工機(jī)械進(jìn)場、轉(zhuǎn)場時(shí)間及安裝調(diào)試時(shí)間；2 自然災(zāi)害的影響；3 外部協(xié)調(diào)、社會環(huán)境等因素造成的延遲或停工。a.2 路基

47、工程1 基床下部及基床底層填筑：根據(jù)總工程量及工期，確定機(jī)械作業(yè)機(jī)組數(shù)量，按照機(jī)組的常規(guī)配置計(jì)算施工機(jī)械數(shù)量。以1 個機(jī)械化作業(yè)機(jī)組（簡稱機(jī)組）為例，設(shè)備配置：挖掘機(jī)1 臺、推土機(jī)1 臺、平地機(jī)1 臺（可2 個機(jī)組共用）、中型壓路機(jī)2 臺、重型壓路機(jī)2 臺、自卸汽車610 輛（運(yùn)距3km以內(nèi)），每天可完成20002500m3 ， 每月可完成3400042500（3000037500）m3； 2 攤鋪機(jī)法填筑級配碎石：1 個機(jī)組（主要設(shè)備：500t/h拌合設(shè)備1 套、裝載機(jī)2 臺、攤鋪機(jī)1 臺、振動壓路機(jī)2 臺、重型壓路機(jī)1 臺）每天完成2000m3 ，每月34000m3。a.3 橋梁工程1 箱

48、梁架設(shè)（1 臺運(yùn)梁車、1 臺架橋機(jī)）： 運(yùn)距08km 時(shí)2 孔/d；運(yùn)距812km 時(shí)1.5 孔/d；運(yùn)距12km 以上時(shí)1 孔/d。簡支箱梁移動模架法施工周期為1518d（40m 以下跨度）。懸臂灌筑法施工：臨時(shí)支墩或托架施工及預(yù)壓1520d；0 號段施工2025d； 掛籃拼裝及預(yù)壓1015d；中間每節(jié)段1013d；邊跨合攏1215d；中跨合攏1520d。a.4 隧道工程一般情況下每作業(yè)面的綜合月進(jìn)度參考指標(biāo)見表a.4。表a.4 隧道工程綜合月進(jìn)度指標(biāo)參考表（單位：m） 項(xiàng)目圍巖級別斜井、平洞及橫洞施工正洞施工、120180 120150 開挖、100130 80100 、5080 3060

49、 襯砌90120 70100 說明：表a.4 中為雙線隧道順坡施工時(shí)的進(jìn)度指標(biāo)。其他施工情況的折算系數(shù)：單線隧道正洞1.11.4； 通過斜井的正洞施工，單向時(shí)0.70.9， 雙向時(shí)的主方向0.60.8、副方向0.40.6； 通過平洞及橫洞的正洞施工，單向時(shí)0.81.0， 雙向時(shí)的主方向0.70.9 、副方向0.50.7；反坡開挖施工，根據(jù)排水量和區(qū)段長度取0.81.0。a.5 無碴軌道1 crts型板式無碴軌道（見表a.5） 表a.5 無碴軌道工程進(jìn)度指標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)度指標(biāo)（一個作業(yè)面）混凝土底座150200 m/d 3.55 km/月軌道板150200 m/d 3.55 km/月備注：每個月有

50、效工作日按25d 考慮。2 crts型板式無碴軌道的生產(chǎn)周期為1d，即每塊模板每天生產(chǎn)一塊板。每塊板打磨時(shí)間約為1015min ，每臺班可打磨3040 塊。道床板安裝精調(diào)，每個工作日3540 塊，折合220260m/d 。3 crts型板式無碴軌道：180200m/d 。4 crts型雙塊式無碴軌道的水硬性支承層采用攤鋪機(jī)或小型機(jī)組攤鋪，按300m/d 配備設(shè)備。綁扎底板鋼筋，灌筑混凝土底板，而后布設(shè)雙塊式混凝土軌枕并現(xiàn)灌混凝土承載板上層，每個作業(yè)面全套機(jī)械化雙班制作業(yè)，按200m/d 計(jì)算。5 crts型雙塊式無碴軌道，路基上和隧道內(nèi)的支承層攤鋪，300m/d ；橋上混凝土底座200m/d ；灌筑混凝土道床板200m/d ；綜合指標(biāo)200m/d 。a.6 無碴道岔鋪設(shè)，每套設(shè)備1 組/月。a.7 鋪設(shè)500m 長鋼軌，每工作面每班1 個單元軌節(jié)的長度，一般為1.52.0km/班；鋼軌接頭現(xiàn)場移動接觸焊接每班1 個單元軌節(jié)。附錄b 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的文件格式編制依據(jù)及原則1.1 編制依據(jù)1 相關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度。2 國家對項(xiàng)目可行性研究的批復(fù)文件。3 本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。4 鐵道部與地方政府對鐵路建設(shè)的商談紀(jì)要及實(shí)施協(xié)議等。5 鐵道部批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件。6 勘察設(shè)計(jì)合同以及合同的有效組成文件。7 當(dāng)前客運(yùn)專線鐵