單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、 單位安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案為提高單位應(yīng)對突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置能力，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，防止和減少突發(fā)公共安全危害，確保單位職工、人員生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、消防法、防汛條例和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，建立圖書館安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極地開展處置工作，最大限度地降低損失，為人員創(chuàng)造良好閱讀環(huán)境，切實(shí)維護(hù)圖書館的穩(wěn)定和社會(huì)安定。二、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)案所指的突發(fā)事件和重大安全事故，是發(fā)生在本單位的爆炸、火災(zāi)、坍塌、踩踏、中毒、特種設(shè)備等危及公眾

2、安全和臺(tái)風(fēng)、暴雨、潮汛自然災(zāi)害事故以及其它造成社會(huì)惡劣影響，性質(zhì)嚴(yán)重的突發(fā)事件和重大安全事故。三、處置原則1、疏散和救援及時(shí)、得當(dāng)、有效；2、報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確；3、首先疏散人員，重點(diǎn)保護(hù)少年兒童人員；. 4、事故發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)組或現(xiàn)場工作人員，要快速引導(dǎo)人員從疏散通道和安全出口迅速撤離，切勿盲目亂跑，切勿驚慌失措，嚴(yán)防一窩蜂的擁向出口，造成擠壓、踩傷事故；5、調(diào)查實(shí)事求是，尊重科學(xué)。四、機(jī)構(gòu)組成和工作職責(zé)1、搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：成 員：職責(zé)任務(wù)：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。（2）指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)、疏散、搶險(xiǎn)力量

3、。（3）充分利用各種渠道進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全館安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練，不斷提高職工的防范意識(shí)和基本技能。（4）保障物資供應(yīng)，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。（6）隨時(shí)將事故處置救援情況報(bào)文化局。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍. （1）工作組成 員：職 責(zé)：根據(jù)事故類別，全面組織救援搶險(xiǎn)工作，及時(shí)搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保職工和人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。（2）后勤保障組成 員：職 責(zé)：根據(jù)事故類別，確保搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施

4、及物質(zhì)供應(yīng)，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院對傷員進(jìn)行及時(shí)救治或進(jìn)行搶救，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作，保證圖書館的水、電等正常供應(yīng)。（3）警戒疏散組成 員：職 責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，維護(hù)圖書館正常秩序和搶險(xiǎn)工作秩序，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，有效、安全地疏散廣大人員撤離危險(xiǎn)地帶，安定人員情緒。（4）通訊督導(dǎo)組成 員：職 責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進(jìn)行分析、預(yù)測，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。3、其他工作人員做好所在崗位的救援和疏散工作或根據(jù) 搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排. 執(zhí)行任務(wù)。五、突發(fā)事件和安全事故報(bào)告和處置救援程序1、發(fā)生突發(fā)事件和安全事故后

5、，應(yīng)立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)文化局，同時(shí)根據(jù)初步已知情況應(yīng)通知公安、消防、安監(jiān)、防汛等部門，迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取行動(dòng)，相關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令開展處置救援工作。（一）火災(zāi)事故1、處置措施：（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。（2）根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話 119）。（3）在向上級部門和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。（4）消防車到來之后，館內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。（5）搶

6、險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。2、注意事項(xiàng)：（1）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。（2）工作人員迅速疏散廣大人員，撤離到安全區(qū)域。. （3）積極配合消防人員滅火。（4）在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，必要時(shí)切斷電源，防止火勢蔓延。（二）活動(dòng)突發(fā)事件1、處置措施：（1）在活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)貨確認(rèn)建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電氣設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線短路起火、活動(dòng)擁擠且無序進(jìn)行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進(jìn)行等，要在第一時(shí)間報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況現(xiàn)場指揮救援疏散。（2）應(yīng)急預(yù)案起用后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按分工和職責(zé)要求，全面進(jìn)入緊

7、急工作狀態(tài)。（3）如人員出現(xiàn)傷情，立即組織人員送往周邊醫(yī)院救治，情況緊急報(bào)警求助。（4）立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導(dǎo)人員分流，確保人員安全疏散。（5）阻止無關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。2、注意事項(xiàng)：（1）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。（2）應(yīng)急預(yù)案終止后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因做出調(diào)查，并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等做出書面報(bào)告。（三）踩踏事故 1、處置措施：（1）人員在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時(shí)，工作人員要及時(shí)切斷后面人員的通行、搶扶被壓倒的人員。（2）對受傷人員進(jìn)行逐個(gè)了解情況，并立即撥打“ 120”請求救助，將重傷

8、人員送到周邊醫(yī)院救治。（3）立即通知受傷人員的家人，并派專人護(hù)送、照顧，直到受傷人員家人趕到為止。（4）做好其它人員的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐怖心理，保證圖書館正常的開放秩序。2、注意事項(xiàng)：（1）日常對人員進(jìn)行文明行為教育，教育人員上、下樓梯時(shí)切勿追逐、打鬧、擁擠，防止踩踏擠壓等不安全事故發(fā)生。（2）對人員在上、下樓梯時(shí)故意打鬧、堵塞樓道通行的不良行為及時(shí)制止、批評教育。（3）對樓梯處的應(yīng)急照明設(shè)備進(jìn)行日常檢查維護(hù)，防止因夜間突然停電造成人員在上、下樓梯時(shí)的意外傷害事故。（四）停電事件1、處置措施：（1）獲取供電部門通知，由辦公室主任負(fù)責(zé)通知各部門，落實(shí)圖書館開放等具體工作。（2）如遇突然停

9、電，辦公室主任需通知物業(yè)了解情況，各部室職工需將人員控制在室內(nèi)，穩(wěn)定人員情緒；如停電不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)， 由各部室主任負(fù)責(zé)安排人員依次疏散。（3）疏散人員時(shí)，應(yīng)立即打開重要地段的應(yīng)急照明。所有職工分別控制樓道、樓梯口、主要通道，組織人員有序疏散，防止擁擠、踩踏。2、注意事項(xiàng)：（1）辦公室人員要定期對電器、線路等進(jìn)行檢查，避免因本單位自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。（2）在每個(gè)疏散通道配備應(yīng)急照明設(shè)備，加強(qiáng)日常檢查維護(hù)，保證應(yīng)急照明設(shè)備的正常使用。（3）利用職工大會(huì)定期對職工進(jìn)行停電應(yīng)急有關(guān)的知識(shí)教育宣傳。（五）自然災(zāi)害1、處置措施：（1）在自然災(zāi)害發(fā)生后，必須立即按規(guī)定報(bào)告情況，啟動(dòng)災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)

10、案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)難種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)難后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)人員安排情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，指揮工作人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。（3）迅速組織受災(zāi)人員按照預(yù)案進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移或疏散，防止擁擠、踩踏。（4）做好救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作，必要時(shí)，向上級主管部門提出救助申請。（5）為保障安全，必要時(shí)，切斷有關(guān)電源。 2、注意事項(xiàng)：（1）平日密切關(guān)注氣象、地震和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)防，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（2）及時(shí)向上級部門匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，及時(shí)處理日常事務(wù)。（3）做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。（4）負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染

11、病的預(yù)防。（5）落實(shí)災(zāi)后各項(xiàng)安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后飲水、衛(wèi)生工作。（6）做好危困職工的救助和災(zāi)后重建工作。（7）保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。（六）緊急事態(tài)1、“緊急事態(tài)”是指館內(nèi)暴力、惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴(yán)重毆打突發(fā)事件等。2、處置措施：（1）一旦發(fā)生緊急事態(tài)，知情人必須在第一時(shí)間報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)立即撥打 110 報(bào)警電話或撥打“120”救護(hù)車。（2）控制事態(tài)發(fā)展。（3）救護(hù)救治人員。（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。（5）保護(hù)現(xiàn)場，保存物證。 （6）按規(guī)定程序報(bào)告上級，告知人員家人及本館職工家屬。（7）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實(shí)情況。（

12、8）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和書面向上級主管部門報(bào)告情況。（七）無組織活動(dòng)情況下的人員人流控制1、處置措施：（1）專職人員密切注意室內(nèi)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)人員人流增速異常第一時(shí)間報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。（2）及時(shí)增加物業(yè)、工作人員參與人流疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。增設(shè)明顯的疏導(dǎo)標(biāo)識(shí)。（3）限流。目前國內(nèi)外對于人員擁擠的判別沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但有規(guī)定指出景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)達(dá)到 1 /人、室外達(dá)到 0.75 /人，即要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)人員擁擠程度達(dá)到1 /人，視情況采取間斷放行或人員只出不進(jìn)等臨時(shí)限流措施，避免發(fā)生擁擠踩踏等事故。（4）加強(qiáng)對可疑行李的必要安全檢查，嚴(yán)防攜帶易燃易爆物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品和煙花爆竹進(jìn)入。2、注意事項(xiàng)：（1）物業(yè)、窗口工作人員加