安全校舍實(shí)施方案

1、安全校舍實(shí)施方案為徹底改善我市中小學(xué)辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高校舍防震抗災(zāi)能力，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程”）制定如下方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全市中小學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃為依托，結(jié)合全市中小學(xué)布局調(diào)整，認(rèn)真組織開(kāi)展中小學(xué)校校舍安全工程，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患，進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校舍建筑質(zhì)量及提高綜合防災(zāi)能力，保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。二、實(shí)施范圍全市中小學(xué)校（包括公辦、民辦的小學(xué)、初中和普通高中、幼兒園）的危房。三、目標(biāo)和任務(wù)工作目標(biāo)。在全市中小學(xué)校開(kāi)展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，基本消除

2、年5月前存在的危房。年5月以后新建和改擴(kuò)建的中小學(xué)校舍嚴(yán)格按照國(guó)家制定的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防范山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害要求。主要任務(wù)。從年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)全市中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。并按照抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患。四、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)市人民政府同意，成立全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后，以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)工作，制定工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措

3、施并監(jiān)督落實(shí)，研究、解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)、督促成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)工作如期完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，汪國(guó)忠同志兼任辦公室主任，王秀群同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。五、工作步驟排查鑒定階段（年8月15日前）。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)，對(duì)全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查、鑒定，摸清危房底數(shù)，掌握總體情況。在排查摸底的基礎(chǔ)上，由市教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，科學(xué)制定中小學(xué)校舍安全總體規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)確需新建重建的，由所在學(xué)校組織專(zhuān)家，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)

4、劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則規(guī)定，科學(xué)選址，并嚴(yán)格按照農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109-）和重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)方案予以建設(shè)。因選址不當(dāng)造成安全事故的，將依法依紀(jì)嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。改造階段（年8月16日至年12月30日）。分步、分類(lèi)實(shí)施中小學(xué)校舍改造。其中，年底前完成三年工作量的30%；年底前完成三年工作量的90%。年底前完成所有工作量，并完成對(duì)所有項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。具體工作為：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本方案和相關(guān)規(guī)劃，有計(jì)劃、分年度組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。其中，對(duì)B級(jí)危房，盡早采取措施，修繕補(bǔ)強(qiáng)，消除安全隱患，加強(qiáng)日常監(jiān)控，保證房屋使用安全。對(duì)C級(jí)危房，立即采取措施，按照有關(guān)程序和專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)

5、方案實(shí)施加固補(bǔ)強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)使用。對(duì)D級(jí)危房，停止使用；對(duì)不再保留的教學(xué)點(diǎn)和不準(zhǔn)備繼續(xù)使用的D級(jí)危房校舍，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，要組織力量全部予以拆除。暫不能拆除的不得改作他用，并在危房周邊設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進(jìn)入。對(duì)存在其他安全隱患如地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍，根據(jù)相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造或遷移。工程實(shí)行項(xiàng)目法人制、招（投）標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，并在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。每項(xiàng)工程完工后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目提出處理意見(jiàn)。六、資金保障中小學(xué)校舍安全工程資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)

6、政補(bǔ)助。要切實(shí)加大對(duì)校舍安全工程的投入，整合與校舍安全有關(guān)的其他資金，確保資金及時(shí)到位。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校舍安全工程。校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā) 44號(hào)）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定為危房的，要按照要求進(jìn)行維修加固，所需資金由學(xué)校產(chǎn)權(quán)所有方負(fù)責(zé)籌措。市財(cái)政局設(shè)立中小學(xué)校舍安全工程資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。中小學(xué)校舍安全工程資金按工程進(jìn)度撥付。七、監(jiān)督管理明確責(zé)任。各中小學(xué)校校長(zhǎng)是本校校舍安全工程第一責(zé)任人。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成

7、工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。依法辦事。工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等工作。健全制度。要建立公示制度。所有項(xiàng)目學(xué)校，都要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍名稱(chēng)、設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名、開(kāi)竣工日期、項(xiàng)目總投資等鐫刻于項(xiàng)目標(biāo)志牌上便于群眾監(jiān)督。要遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，把政府采購(gòu)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)等列入政務(wù)公開(kāi)之中，接受社會(huì)監(jiān)督。要建立工程進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期檢查工程進(jìn)展情況，及時(shí)查改工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)