萍鄉(xiāng)市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、萍鄉(xiāng)市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 (簡本) ( 2008-2020 ) 1、規(guī)劃背景 背景 1 ：區(qū)域發(fā)展背景 從單純的城市發(fā)展觀轉(zhuǎn)向區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展觀 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 是當(dāng)前城市和社會發(fā)展的動力和源泉。 今 年 6 月，國務(wù)院審議通過了全國主體功能區(qū)規(guī)劃，為我國區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。去年 12 月，國務(wù)院批復(fù)鄱陽湖 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃 。這一規(guī)劃是我省城市群發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。 萍鄉(xiāng)雖不在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)， 但卻處于贛湘結(jié)合部， 東 接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，西臨長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)。萍鄉(xiāng)要發(fā)展，必須在 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中尋求自身定位，較好地接受周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射， 將自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于 “邊

2、緣” 地帶的劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī) 遇。 背景 2 ：城市轉(zhuǎn)型背景 從工礦型城市轉(zhuǎn)向新型工業(yè)城市、 區(qū)域中心城市、 消費(fèi)型城 市 2008 年，萍鄉(xiāng)被列為全國資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型 試點(diǎn)城市、 享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策的城市、 全國循環(huán)經(jīng)濟(jì) 試點(diǎn)城市。這 三項(xiàng)政策優(yōu)勢，有效地推動了萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。 新的城市轉(zhuǎn)型模式， 呼喚城市發(fā)展新格局和城市建設(shè)新方式。 目 前，城市發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)打破原有的行政區(qū)劃界限， 這就要求我們 從更大的視野、 更大的區(qū)域范圍內(nèi)來整合城市空間， 調(diào)整城市整 體布局。為此，市委、市政府提出 “北擴(kuò)南延、 東整西合” 、“四 區(qū)同建”、 “四個組團(tuán)”等城市建設(shè)策略，致力于

3、建設(shè)一個城市 功能分區(qū)清晰、 生態(tài)宜居和諧的城市， 使城市建設(shè)科學(xué)有序地推 進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。 背景 3 ：規(guī)劃落實(shí)背景 落實(shí)城市總體規(guī)劃意圖， 實(shí)施城市總體規(guī)劃成為城市發(fā)展的 關(guān)鍵 2010 年 6 月，江西省人民政府正式批復(fù)萍鄉(xiāng)市城市總體 規(guī)劃。為落實(shí)總體規(guī)劃目標(biāo)，必須有一系列城市規(guī)劃建設(shè)行動 計(jì)劃，以及相關(guān)配套的政策措施。加快中心城區(qū)城市建設(shè)，科學(xué) 布局城市空間，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善城市功能，提高城市品位， 是行動計(jì)劃的主要內(nèi)容之一。 2、規(guī)劃回顧及現(xiàn)狀問題 (1 )1996 版城市總體規(guī)劃實(shí)施情況 萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃( 1996-2010 )實(shí)施以來，我市成功 建設(shè)了 319 國道、中環(huán)東路、

4、洪山路、金陵路和滬昆高速公路 聯(lián)絡(luò)線，目前正在進(jìn)行 320 國道城區(qū)段拓寬改建。這些重大交 通設(shè)施的建設(shè)，較好地構(gòu)筑了城市框架?？傊?，上版城市總體規(guī) 劃對十余年來的萍鄉(xiāng)城市建設(shè)發(fā)展起到了積極指導(dǎo)作用， 科學(xué)地 引導(dǎo)了萍鄉(xiāng)市城市空間發(fā)展。 （ 2 ）萍鄉(xiāng)城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀問題 城市空間功能分區(qū)不明確 產(chǎn)業(yè)布局分散、不集約，特色性不明顯 行政管理區(qū)域各自為政，城市建設(shè)無序 3、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略 3.1 城市功能定位 定位一：新型工業(yè)城市 改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造江西省 重要工業(yè)城市。 定位二：區(qū)域特色中心城市 依托交通區(qū)位優(yōu)勢，面向贛湘兩省和華東與中南、西南地區(qū) 日益增長的經(jīng)濟(jì)

5、、 文化、技術(shù)、人員交流的需求， 構(gòu)架“內(nèi)陸橋” ， 使萍鄉(xiāng)成為區(qū)域特色物流集散中心、贛湘邊界地區(qū)區(qū)域中心城 市。 定位三：區(qū)域性消費(fèi)型城市 依托人文和自然資源優(yōu)勢，面向贛湘乃至更大區(qū)域內(nèi)的市 場，強(qiáng)化文化、旅游、商貿(mào)核心城市功能，把萍鄉(xiāng)打造成重要的 區(qū)域性消費(fèi)型城市。 定位四：生態(tài)低碳宜居城市 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，致力于環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居 和諧萍鄉(xiāng)城。 3.2 發(fā)展目標(biāo) 城市人口規(guī)模 ： 2020 年為 80 萬人，其中主城區(qū) 63 萬人， 湘東城區(qū) 17 萬人。 城市建設(shè)用地規(guī)模 ： 2020 年為 79.86 平方公里，人均城市 建設(shè)用地 99.8 平方米。 城鎮(zhèn)化水平： 202

6、0 年市域人口城鎮(zhèn)化水平 60% 以上。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ：到 2020 年。市域生產(chǎn)總值 750 億元， 人均 生產(chǎn)總值 32000 元。 3.3 總體發(fā)展戰(zhàn)略 基本原則 ：積極參與區(qū)域合作與分工，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)重構(gòu)， 以區(qū)域合作促進(jìn)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與周邊城市互利共贏。 重點(diǎn)發(fā)展中心城市。 以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。 節(jié)約資源和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走新型工業(yè)化道路。 將生態(tài)與人文資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，建設(shè)中部地區(qū)品牌宜居 城市。 戰(zhàn)略一 ： 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 東融鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，西接長株潭城市群 積極東融西接，不斷提升城市競爭力和輻射力。注重生態(tài)林 業(yè)發(fā)展， 積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 主動謀求與長株潭城市群

7、 的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、信息等方面的合作，積極對接長株 潭。充分利用高鐵等快速交通設(shè)施，加強(qiáng)與長三角、珠三角、海 西、武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系和承接， 打造 3 小時經(jīng)濟(jì)圈。 通過規(guī)劃引 導(dǎo)、技術(shù)支撐以及制度保障和激勵，打造特色產(chǎn)業(yè)，達(dá)到資源要 素集聚， 實(shí)現(xiàn)城市輻射力和綜合服務(wù)能力的不斷提升， 形成新的 城市競爭力。 戰(zhàn)略二：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 構(gòu)建“一帶兩翼兩廊”主體空間結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)略功能區(qū) “一帶”： 以主城區(qū)為中心，沿 320 國道和滬昆鐵路兩側(cè)， 東起蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)、 西至湘東區(qū)老關(guān)鎮(zhèn)， 東西直線距離 60 公里， 南北平均寬幅 25 平方公里，總面積約 1500 平方公里的市域中 部城鎮(zhèn)帶。

8、這是我市重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。在此 基礎(chǔ)上，組建萍鄉(xiāng)都市區(qū)。 “兩翼”： 沿 319 國道向北展開的北部城鎮(zhèn)群、向南展開的 南部城鎮(zhèn)群。 北部城鎮(zhèn)群以上栗縣城（含金山鎮(zhèn)）為中心，組織桐木鎮(zhèn)、 雞冠山鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)，形成城鎮(zhèn)群。主要以花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動對 湖南瀏陽，打造世界花炮之都。 南部城鎮(zhèn)群以蓮花縣城為中心， 組織坊樓鎮(zhèn)、 路口鎮(zhèn)、 良坊 鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等形成城鎮(zhèn)群。主要打造成蓮花、永新、 安福、茶陵四縣區(qū)域中心城市。 “兩廊”： 由武功山及其延脈白竺、廣寒寨山地連續(xù)的山地 組成的中南部生態(tài)綠色廊道， 由楊岐山至大屏山連綿的山地組成 的中北部生態(tài)旅游綠色廊道。 這是全市兩條至關(guān)

9、重要的生態(tài)旅游 安全屏障，又是兩個主要的風(fēng)景名勝區(qū)， 必須列入禁止開發(fā)區(qū)域。 建立中心城市次中心城市重點(diǎn)鎮(zhèn)一一般鎮(zhèn)的四級市 域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)體系，按照區(qū)域中心型、工業(yè)主導(dǎo)型、旅游服務(wù) 型、商貿(mào)帶動型分類建設(shè)，走有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。各縣區(qū) 從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、制定政策、重點(diǎn)實(shí)施，確定一至二個重 點(diǎn)鎮(zhèn)，深入調(diào)查研究， 探索出一條能體現(xiàn)本地特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展 之路。 戰(zhàn)略三：都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 以主城區(qū)為中心的整合帶動，形成“一主四片”都市區(qū)發(fā)展 框架，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè) “一主” 是指主城區(qū)，由安源區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、上栗縣 福田鎮(zhèn)、彭高鎮(zhèn)、赤山鎮(zhèn)滬昆高速公路以南地區(qū)組成。是市域城 鎮(zhèn)

10、體系和都市區(qū)的核心，萍鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 “四片” 分別指湘東片區(qū)、蘆溪片區(qū)、上栗南部片區(qū)、麻山 片區(qū)。 湘東片區(qū)以湘東城區(qū)為基礎(chǔ)， 整合下埠鎮(zhèn)北部、 荷堯鎮(zhèn)和老 關(guān)鎮(zhèn)東部。是全市重要的工業(yè)、物流平臺。 蘆溪片區(qū)以蘆溪縣城為基礎(chǔ)， 整合上埠鎮(zhèn)東部地區(qū)。 重點(diǎn)發(fā) 展旅游產(chǎn)業(yè)及光伏新型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居縣城。 上栗南部片區(qū)由福田鎮(zhèn)、 彭高鎮(zhèn)、 赤山鎮(zhèn)結(jié)合萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)萬新工業(yè)區(qū)組成復(fù)合片區(qū)。以輕工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主， 兼顧商貿(mào)、居住等城鎮(zhèn)功能。 麻山片區(qū)作為湘東新城區(qū)的備用發(fā)展地，適時建設(shè)湘東新 城。 都市區(qū)范圍面積 910 平方公里，現(xiàn)狀人口 66 萬人，到 2020 年，都市區(qū)規(guī)劃

11、人口 95 100 萬人，形成組團(tuán)式大都市框架。 戰(zhàn)略四：主城區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略 差異定位、功能統(tǒng)籌、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同發(fā)展 主城區(qū)空間范圍 主城區(qū)包括安源區(qū)的八一街、鳳凰街、后埠街、東大街、白 源街、丹江街和城郊管委會、安源鎮(zhèn)、五陂鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)轄區(qū)，萍 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)， 滬昆高速公路以南的上栗縣福田鎮(zhèn)、 彭高鎮(zhèn)、 赤山鎮(zhèn)三鎮(zhèn)部分地域。主城市區(qū)空間面積為？平方公里。 主城區(qū)城市功能定位和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) 功能定位 主城區(qū)是城市綜合性功能的集聚地， 是區(qū)域中心城市功能和 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要載體。主城區(qū)以行政、文化、商業(yè)金融、服務(wù) 教科、信息為核心功能，居住為支撐功能，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為輔助功 能，形成完整的中心城市功能

12、。主城區(qū)定位為 萍鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、 文化中心 。 規(guī)劃目標(biāo) 到 2020 年，主城區(qū)城市人口 63 萬人，城市建設(shè)用地 67.7 平方公里。 主城區(qū)空間發(fā)展策略 根據(jù)主城區(qū)土地利用條件等自然稟賦和城市規(guī)劃空間特點(diǎn)， 主城區(qū)的空間發(fā)展策略可概括為“ 北擴(kuò)中提南延，東整西合 ”。 北擴(kuò) ：北擴(kuò)指依托老城區(qū)向北部擴(kuò)展主城區(qū)。 北擴(kuò)地域 包括萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、上栗縣福田、彭高、赤山三鎮(zhèn)的 滬昆高速公路以南地域。具體分布在安源大道（ 320 國道）與滬 昆高速公路之間。 北擴(kuò)地域是主城區(qū)城市發(fā)展的主要方向， 是未 來城市發(fā)展的重要地區(qū)。到 2020 年，北擴(kuò)地域城市建設(shè)用地 34.5 平方公里。 南

13、延 ：南延指依托老城區(qū)向南延展主城區(qū)。 南延地域包 括安源區(qū)的東大街、 丹江街、安源、五陂鎮(zhèn)和城郊管委會的井沖、 汪公潭管理，具體分布在萍麻路、環(huán)城南路、萍高路以南地區(qū)。 到 2020 年，南延地域城市建設(shè)用地 12 平方公里。 中提 ：中提是指提升完善老城區(qū)城市服務(wù)功能， 改善老 城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高老城區(qū)運(yùn)行質(zhì)量；提升人居環(huán)境質(zhì)量。 為對應(yīng)北擴(kuò)南延的空間概念， 明確主城區(qū)的空間組織， 提出將安 源大道以南、萍麻路、環(huán)城南路、萍高路以北，中環(huán)西路以東 迎賓大道（ 319 國道）以西，明確為主城區(qū)的老城區(qū)。老城區(qū)建 設(shè)用地面積為 10.8 平方公里。 東整 ：東整是指以主城區(qū)東部白源工業(yè)園為

14、基礎(chǔ)整合安 源區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地， 形成全市新材料工業(yè)園區(qū)。 到 2020 年， 安源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地 6.4 平方公里。 西合 ：西合是指以開發(fā)區(qū)中環(huán)東路以西的高新工業(yè)園區(qū) 整合青山鎮(zhèn)組成全市高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。到 2020 年，高新技術(shù) 工業(yè)園建設(shè)用地 4 平方公里。 按照以上主城區(qū)空間發(fā)展布局，到 2020 年，主城區(qū)城市建 設(shè)用地 67.7 平方公里。 主城區(qū)城市功能區(qū)劃和實(shí)施策略 依據(jù)城市總體規(guī)劃和市委、市政府提出的“主城區(qū)四組團(tuán)” 戰(zhàn)略，并對應(yīng)主城區(qū)“北擴(kuò)中提南延”空間發(fā)展特點(diǎn)，將主城區(qū) 城市功能區(qū)劃分為新城區(qū)、田中、安源、老城區(qū)四個組團(tuán)。 新城區(qū)組團(tuán) 新城區(qū)組團(tuán)位于主城區(qū)東北部

15、， 北以迎賓大道， 西以迎賓大 道（ 320 國道），南以玉湖路，東以中環(huán)北路圍合的區(qū)域。 新城區(qū)組團(tuán)建設(shè)目標(biāo)：到 2020 年，新城區(qū)組團(tuán)城市建設(shè) 用地 8.7 平方公里，城市人口達(dá)到 14 萬元。新城區(qū)組團(tuán)立足于 再造一個新城區(qū)，建設(shè)一個理念更加先進(jìn)、功能更加完備、設(shè)施 更加現(xiàn)代、管理更加規(guī)范、商貿(mào)更加繁榮的經(jīng)濟(jì)、政治、金融、 文化中心。 新城區(qū)組團(tuán)功能定位：市級政治、文化、展覽、金融服務(wù) 中心。 新城區(qū)組團(tuán)功能布局： 按照多元要素匯集的要求， 形成“一 主、兩次、五軸、五片”的總體功能布局。 “一主”：由迎賓大道、玉湖路、江南路、鄭和路圍合區(qū)域 內(nèi)的行政、文化、金融中心。以城投大廈為核心

16、，匯合安源大劇 院、科技展覽館、圖書館、金融區(qū)、市屬辦公區(qū)共同組成行政、 文化、金融中心。 “兩次”：位于江南路東側(cè)的新城綜合體和新城教育體育次 中心。 “五軸”：迎賓大道、齊民路、玉湖路、江南路的功能聯(lián)系 軸和通久路畢升路生活服務(wù)軸。 “五片”：一個商住社區(qū)，以鄰田中心為核心的三個居住片 區(qū)和一個商貿(mào)物流區(qū)。 生態(tài)景觀建設(shè)：緊扣“山”、“水”主題，建設(shè)以玉湖公園， 城投廣場、翠湖公園、儺文化園為核心的生態(tài)水景帶，山林景觀 帶和外圍生態(tài)涵養(yǎng)帶。 市政公用設(shè)施建設(shè)：依托迎賓大道、齊民路、玉湖路、江 南路、通久路、畢升路和新城區(qū)支路同步建設(shè)包括給排水、 燃?xì)狻?通訊、電力等市政公用設(shè)施。尤其要明確

17、新城區(qū)雨污分流體制， 充分利用新城區(qū)的規(guī)劃水體， 發(fā)揮調(diào)洪功能， 充分利用雨水用于 景觀和市政用水； 統(tǒng)籌新城區(qū)組團(tuán)與田中組團(tuán)在排水系統(tǒng)中的園 協(xié)調(diào)與共享， 減輕五豐河滯洪壓力。 通訊與電力線路要采用共同 溝形式埋地鋪設(shè)。 田中組團(tuán) 田中組團(tuán)位于主城區(qū)北部， 北以滬昆高速公路、 西以中環(huán)西 路，南以安源大道（ 320 國道）、東以迎賓大道（ 319 國道，含 玉湖公園區(qū)域）圍合的區(qū)域。 田中組團(tuán)建設(shè)目標(biāo)：到 2020 年，田中組團(tuán)城市建設(shè)用地 25.8 平方公里，城市人口達(dá)到 20 萬人。田中組團(tuán)定位建設(shè)萍鄉(xiāng) 城區(qū)最美麗的人文山水濕地公園，為萍鄉(xiāng)人民群眾提供一個休 閑、娛樂、生態(tài)的好環(huán)境。 田

18、中組團(tuán)功能定位：市級休閑、娛樂服務(wù)中心、生態(tài)居住 區(qū)、城市客運(yùn)樞紐、市級體育中心。 田中組團(tuán)功能布局：按照建設(shè)人文生態(tài)城市的要求，形成 “一核、三心、六軸、四片”的總體功能布局。 “一核”：由田中濕地公園為核心，匯合古城遺址、商務(wù)酒 店、文化、商業(yè)服務(wù)等要素，組成田中組團(tuán)人文生態(tài)核心區(qū)。 “三心”： 主城區(qū)中央商務(wù)區(qū)， 逐步搬遷洪山路與迎賓大道 之間的工業(yè)企業(yè)， 置換成中央商務(wù)區(qū)； 由杭南長客專車站匯合公 路客運(yùn)和城市公交共同組成的城市客運(yùn)樞紐中心； 由奧體中心的 城市體育運(yùn)動中心。 “六軸”：迎賓南大道、橫山路、江南路、朝陽北路、鄭和 路、萍福路六條城市主干道組成的城市功能聯(lián)系軸。 “四片”

19、：田中公園與客專車站之間的城市綜合服務(wù)片區(qū)； 萍福路與中環(huán)西路之間的科研商住綜合片區(qū)； 橫山路與朝陽北路 之間的山地生態(tài)居住區(qū)； 杭南長客專與滬昆高速公路之間的商住 綜合片區(qū)。 生態(tài)景觀建設(shè)：緊扣人文山水生態(tài)主題，建設(shè)“一核、兩 心、兩帶、四軸、一圈”生態(tài)景觀系統(tǒng)。 “一核”：田中濕地公園。 “兩心”：萍實(shí)公園和以奧體中心為依托的體育休閑公園。 “兩帶”：沿萍水河展開的濱水景觀體驗(yàn)帶，杭南長客專鐵 路兩邊 100 米防護(hù)隔離帶。 “四軸”：迎賓南路、朝陽北路、萍福路、橫山路四條城市 主干道兩邊 20 米綠化隔離帶。 “一圈”沿安源大道、中環(huán)西路、中環(huán)北路、迎賓大道兩邊 的 20 米綠化隔離帶。

20、 市政公用設(shè)施建設(shè)： 重點(diǎn)建設(shè)朝陽北路、 江南路、 橫山路、 鄭和路和中環(huán)路，并同步建設(shè)給排水、燃?xì)?、通訊電力等市政?用設(shè)施， 運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理手段， 實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施的 高標(biāo)準(zhǔn)配套。尤其要系統(tǒng)考慮包括新城區(qū)在內(nèi)的整個北擴(kuò)區(qū) 34.5 平方公里范圍內(nèi)的排水、 防洪體系， 充分發(fā)揮田中水庫和規(guī)劃景 觀水體的防洪、蓄水功能，有效解決城市防洪、防澇問題。 安源組團(tuán) 安源組團(tuán)位于主城區(qū)南部，沿萍麻路、環(huán)城南路、萍高路以 南區(qū)域。 安源組團(tuán)建設(shè)目標(biāo)：到 2020 年，安源組團(tuán)城市建設(shè)用地 達(dá)到 12 平方公里，城市人口達(dá)到 9 萬人。安源組團(tuán)堅(jiān)持工業(yè)化 和城市化互動， 建設(shè)成為以丹江工業(yè)園和中

21、環(huán)路為平臺， 依托城 市工業(yè)平臺而建設(shè)的城市商務(wù)區(qū)。 安源組團(tuán)功能定位：生產(chǎn)性服務(wù)中心（CED），現(xiàn)代制造業(yè) 園區(qū)、旅游服務(wù)中心和旅游目的地，田園生態(tài)居住區(qū) 安源組團(tuán)功能布局：按照“四心、七片”展開功能布局。 “四心”：安源區(qū)政府行政中心（世紀(jì)廣場） 、城市生產(chǎn)性服 務(wù)中心（CED）,安源旅游綜合服務(wù)中心，雙河口商務(wù)中心。 “七片”：東北片區(qū)（安源新區(qū)） 、西北片區(qū)、西部片區(qū)為四 個居住片區(qū)； 以丹江工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)組建現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)和倉儲物 流區(qū)。東部片區(qū)以安源鎮(zhèn)為主體形成旅游功能區(qū)； 南部片區(qū)以院 士基地為主體形成現(xiàn)代都市田園風(fēng)貌體驗(yàn)區(qū)。 旅游文化產(chǎn)業(yè)布局：以安源紅色景區(qū)、工業(yè)文明景區(qū)、宗 教

22、文化區(qū)組成安源組團(tuán)旅游文化產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)容。 安源紅色景區(qū)由 安源路礦工人大罷工紀(jì)念地、 秋收起義紀(jì)念地、 紅領(lǐng)巾基地組成 紅色旅游景區(qū)； 安源礦山公園和煤炭博物館、 株萍鐵路公園和工 業(yè)文化創(chuàng)意園組成工業(yè)文明景區(qū)；寶積寺、天符宮、三侯寺、天 主教堂組成宗教文化區(qū)。 生態(tài)景觀建設(shè)：構(gòu)造“半環(huán)、一廊、五帶”生態(tài)景觀系統(tǒng)。 “半環(huán)”指沿安源組團(tuán)外圍東、南、西部連綿的山體組成外 圍生態(tài)圈。 “一廊“指由迎鳳公園、 高山廟和沿萍水河?xùn)|岸連綿向南的 連續(xù)山體組成安源組團(tuán)核心生態(tài)廊道。 “五帶”指萍水河、南坑河組成的濱水景觀帶；躍進(jìn)南路、 319 國道（迎賓大道） 、中環(huán)南路城市景觀帶；株萍鐵路帶狀公 園。其

23、中躍進(jìn)南路、 319 國道（迎賓大道） 、中環(huán)南路綠化帶、 老株萍鐵路帶狀公園又是現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)的防護(hù)綠地。 市政公用設(shè)施建設(shè)：構(gòu)建“四縱、四橫”的安源組團(tuán)主干道 系統(tǒng)?！八目v”是中環(huán)西路、 躍進(jìn)南路、 平安南路、 319 國道（迎 賓大道）?！八臋M”是萍麻路和萍高路、 朝陽南路、 中環(huán)南路、 319 國道（迎賓大道） ，同步高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)給排水、燃?xì)?、通訊、電?系統(tǒng)。尤其是重點(diǎn)規(guī)劃規(guī)劃布局萍水河、南坑河、丹江河兩側(cè)的 污水截流系統(tǒng)，為建設(shè)田園生態(tài)安源組團(tuán)創(chuàng)造條件。 老城區(qū)組團(tuán) 老城區(qū)組團(tuán)位于主城區(qū)中部。 北以安源大道， 南以萍麻路 環(huán)城南路萍高路，東以迎賓大道（ 319 國道），西以中環(huán) 西路

24、（含城郊長興、略下、里善、汪公潭管理處）圍合的區(qū)域。 老城區(qū)組團(tuán)建設(shè)目標(biāo)：到 2020 年，老城區(qū)城市建設(shè)用地 控制在 10.8 平方公里，城市人口控制在 20 萬人以內(nèi)。老城區(qū)組 團(tuán)主要建設(shè)成為一個由餐飲、購物、娛樂、展示展銷四大中心構(gòu) 成的多功能、高檔次、高品位的綜合型城市商務(wù)區(qū)。 老城區(qū)組團(tuán)功能定位： 主城區(qū)的商貿(mào)服務(wù)、 休閑娛樂中心。 老城區(qū)組團(tuán)功能布局：按照“一圈、兩帶、四片”展開功 能布局。 “一圈”：由城市綜合體為核心，匯合文化路步行街、沃爾瑪 商場、南正街歷史文化街區(qū)、 八一東路等共同組成集現(xiàn)代服務(wù)和 歷史文化體驗(yàn)為一體的老城區(qū)商圈， 為創(chuàng)建消費(fèi)型城市提供核心 支撐。 兩帶”：

25、沿萍水河展開的濱水景觀帶和沿躍進(jìn)路展開的城 市商業(yè)功能帶。 “四片”：老城區(qū)萍水河?xùn)|岸商住綜合片區(qū)；后埠商住綜合 片區(qū)；滬昆鐵路車站北商住綜合片區(qū)；長興生態(tài)居住片區(qū)。 市政公用設(shè)施建設(shè)：建設(shè)中環(huán)西路、建設(shè)東路（延伸到迎 賓大道）、萍客路、無專南路、朝陽南路（從公園路延伸到平安 大道）。以萍水河（東門橋西門橋） 、五豐河治理為重點(diǎn)， 改 造完善老城區(qū)排水系統(tǒng)， 提高老城區(qū)防洪能力， 減輕老城區(qū)內(nèi)澇， 保障老城區(qū)城市安全。 主城區(qū)建設(shè)的政策機(jī)制保障 主城區(qū)“四組團(tuán)”責(zé)任區(qū)域范圍和建設(shè)實(shí)施主體 按照市委、市政府發(fā)揮三個積極性的要求，需要明確“四組 團(tuán)”責(zé)任范圍和建設(shè)實(shí)施主體。 新城區(qū)組團(tuán) 8.7 平

26、方公里的建設(shè)由市本級 （新城區(qū)管委會） 負(fù)責(zé)實(shí)施。 田中組團(tuán)的杭南長客專線以南由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施；杭南長 客專線以北，中環(huán)北路以南由上栗縣負(fù)責(zé)實(shí)施。 安源組團(tuán)和中環(huán)西路長興路段沿線區(qū)域的開發(fā)建設(shè)由安源 區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。 老城區(qū)組團(tuán)的城市綜合體建設(shè)由市本級負(fù)責(zé)實(shí)施。 主城區(qū)“四組團(tuán)”建設(shè)制度設(shè)置 統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一規(guī)劃管理。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ，市人民政府規(guī)劃行政 主管部門對主城區(qū)實(shí)施集中統(tǒng)一管理， 以保障城市總體規(guī)劃的貫 徹執(zhí)行。市規(guī)劃局在開發(fā)區(qū)、安源區(qū)設(shè)規(guī)劃分局，為市規(guī)劃局派 出機(jī)構(gòu)。 統(tǒng)一規(guī)劃編制。 依據(jù)萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃 2008 2020 ， 田中組團(tuán)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局會同開發(fā)區(qū) 管委會、上栗縣政府組織編制，