上海海洋大學物資設備采購實施細則(試行)

1、上海海洋大學物資設備采購實施細則（試行）（年月日采購工作領導小組審定）第一章總則第一條 為加強學校對物資設備的采購管理，完善采購機制， 規(guī)范采購行為，維護學校的合法權益，保障采購質量，滿足教學、 科研及學科建設等工作的需要，確保物資設備采購工作公開、公 平、公正，根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共 和國招標投標法等有關法律法規(guī)，以及我校制定的上海海洋 大學采購管理辦法，特制定本實施細則。第二條 本細則適用于使用學校預算資金（含貸款、科研經 費）等財政性資金以及捐贈、其他自籌資金所發(fā)生的采購行為。 國家及地方等專項資金用于購置物資設備有特殊要求，在此辦法基礎上另行制訂相關管理辦法。 利用橫

2、向科研經費等其他自籌資 金發(fā)生的采購且購置的物資設備產權不歸屬我校的，可根據相關協議由經費歸口管理部門參照本辦法實施采購。第三條 本細則適用于涉及儀器儀表，機電設備，電子設備， 印刷機械，衛(wèi)生醫(yī)療器械，文體設備，標本模型，文物及陳列品， 工具、量具和器皿，家具，行政辦公設備等類物資設備采購范圍。第四條 本細則適用于涉及實驗藥品、實驗試劑、生物制品（菌種、毒素等）和實驗動物（鼠、兔、家禽等）等四大類實驗 耗材采購范圍。第五條 本細則適用于學校有采購活動的所屬部門、學院。第二章機構與職責第六條學校物資設備采購工作小組（以下簡稱“采購小 組”），設在實驗室與設備管理處，處長為采購小組組長；采購 小組

3、主要業(yè)務范圍包括儀器、 設備、家具、實驗耗材以及政府集 中采購目錄內電子集市采購的貨物等。第七條 采購小組的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關物資設 備購置的政策和法規(guī)，結合學校實際制定實施細則并組織實施； 制定和審查、審批物資設備購置計劃；組織或參與大型儀器設備 購置計劃的論證；負責物資設備的采購、驗收、入庫、建賬等工 作；根據學校合同管理辦法規(guī)定，負責合同審核、簽訂，并督促 使用部門履行合同；負責物資設備的進口、免稅、商檢等工作； 負責辦理社控商品的審批、 申報等手續(xù)；依照學校要求對采購的 相關文檔資料進行整理和歸檔；提供市場咨詢服務，指導并管理 市場采購。第三章申購與審批第八條 學校各用戶單位

4、，需要零星購置物資設備時，須按 經費預算要求填寫上海海洋大學物資設備購置申請表，經采購小組審核后方可納入采購執(zhí)行計劃。第九條 為加快進口設備購置計劃落實，申請單位或申請人 需預先申報計劃且填報政府采購進口產品專家論證意見表， 由各學院實驗中心或實驗室管理辦公室匯總后統一報采購小組 審核，學校將預先啟動進口產品專家論證程序。第十條 項目預算達萬元以上采購計劃單位，需通過學校電 子辦公系統（系統）提交申請，申請經采購小組組織審核，報主 管校長批準后方可組織采購。（一）系統申請材料：項目的論證材料、購置設備清單及設 備技術參數、大型儀器設備的購置論證材料（如有）、進口產品 的專家論證材料及免稅申請說

5、明表（如有）；（二）采購項目中涉及設備組裝以及配套設施要求，申請單 位應事先做好可行性設計方案；（三）采購申請必須表明采購物資設備的用途、清單，單位項目組意見等材料， 以及預算金額、經費賬號、項目負責人等信 息內容。若采購項目由幾個經費賬號組合，應注明經費賬號和對應的預算金額。第十一條 經批準的物資設備購置清單，用戶單位不得隨意 更改。物資設備采購計劃確需變更時， 須事先由相關負責人提出 書面更改詳細說明和方案，經主管部門審核報主管校長批準后方 可執(zhí)行計劃。第十二條 采購計劃單位在申購物資設備的同時，須將所購 物資設備安裝調試的環(huán)境： 包括房屋、以及水、電、煤氣、空調、 通風等必要條件提出，報

6、主管部門。上述條件和裝修資金不落實 的，主管部門不予審核采購計劃，采購小組不予受理采購申請。第十三條 嚴禁無計劃的采購行為。凡不經審批擅自購入物 資設備的，除補辦全部手續(xù)外，還要通報批評，尤其是擅自購入 貴重儀器設備后不能發(fā)揮作用的，要追究當事人的責任。第十四條 為加強學校實驗耗材的監(jiān)管，申購單位和個人需 填報實驗耗材采購備案表，經實驗室與設備管理處備案后方可采 購、報銷。第十五條 劇毒、易制毒實驗藥品采購，按照學校有關規(guī)定 執(zhí)行。第四章采購方式第十六條 學校采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競 爭性磋商、單一來源、詢比價采購、直接采購、政府集市平臺網 上采購等方式實施物資設備采購。第十七條

7、 達到學校采購限額標準的，依據上海海洋大學 采購管理辦法，按照上海海洋大學招標采購實施細則和上海海洋大學非招標采購實施細則執(zhí)行。第十八條 未達到采購限額標準，符合“零星采購”限額標 準的，依據上海海洋大學采購管理辦法，萬以下由實驗室與 設備管理處授權使用部門直接采購；萬由使用部門按照 上海海洋大學非招標采購實施細則組織詢比價采購。執(zhí)行萬以下“零星采購”的使用部門應組織人以上單數的 臨時采購小組組織進行； 萬元及以上的采購項目須與中標供應商 簽訂書面合同，部門負責人代表學校在合同上簽字，并為該項采購行為負責。第十九條 凡納入政府集中采購目錄內的物資設備（如臺式 計算機，便攜式計算機，服務器，網絡

8、交換機，打印機，傳真機， 投影機，空調機，照相機，攝像機等）采購，由實驗室與設備管 理處統一納入上海集市網上采購。第五章采購管理第二十條 學校物資設備集中采購的訂貨合同，統一由實驗 室與設備管理處負責簽訂， 其他任何部門或個人所簽訂的合同一 律無效。重大合同要經校法律顧問處咨詢后簽訂。主管部門負責對合同的執(zhí)行過程進行監(jiān)督， 合同在執(zhí)行過程中需變更或增加補 充協議的，須經有關領導批準和主管部門同意方可變更或補充。第二十一條 為了保障買賣雙方的合法權益， 原則上設備采 購均需要簽訂合同。 凡金額達萬元及以上的用戶采購項目， 需簽 訂供貨合同，由主管部門授權用戶單位負責人簽字， 并加蓋上海 海洋大學

9、合同專用章方為有效。第二十二條 合同訂立程序按照 上海海洋大學合同管理辦 法的有關規(guī)定執(zhí)行。物資設備采購合同依法簽訂后，合同當事人（甲乙雙方）應當按照合同約定履行各自義務。任何一方不得 自行變更或者擅自解除合同， 確需變更有關條款時， 合同當事人 雙方應協商一致，并及時備案。第二十三條 合同簽訂要求“實行雙合同制”，即在簽訂業(yè)務合同的同時簽訂廉政合同。 合同要求一式四份，主管部門、 財 務部門、用戶單位和供應商各執(zhí)一份，在合同簽訂、執(zhí)行、驗收 和付款等各環(huán)節(jié)中相互配合、各負其責。第二十四條用戶單位應建立健全合同檔案管理制度，妥善保存合同及相關文件，認真做好賬務管理、資產管理，以及數據統計和文件

10、歸檔工作。第六章驗收與結算第二十五條物資設備驗收工作可分為合同驗收和項目驗 收。1. 合同驗收是指新購置的物資設備到貨后，用戶單位應首先根據合同、發(fā)票進行貨物開箱清點、外觀檢查，核對型號、規(guī)格、數量和附件數等，清點核對無誤后，應及時組織進行物資設 備的安裝、調試和技術驗收。驗收時如發(fā)現問題應及時上報，并 在到貨后有效期內與財務與資產管理處聯系解決。進口設備以及萬元以上設備驗收，必須由用戶單位、實驗室與設備管理處、財務與資產管理處、供應商共同參與驗收；其他設備驗收，由用戶單位組織人以上小組、供應商共同進行驗收。 驗收結束后應完成物資設備驗收報告，并作為設備檔案和索賠依據。2. 項目驗收是指用戶單位在合同驗收的基礎上，經過一段時間的運行，由學校組織對項目投入、使用的績效評估與驗收。第二十六條 在合同執(zhí)行過程中，應按合同約定和采購進 度向供應商付款。批量采購支付資金時，用戶單位應在合同驗收 通過的基礎上，會同采購部門向財務部門提供相關材料（合同、 發(fā)票、固定資產登賬等憑證）。第二十七條 采購小組應在每學年結束時，將已執(zhí)行完畢 的采購合同正本、標書文件和采購記錄等相關采購資料移交