某國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報告

1、云南省洱源西湖國家濕地公園應(yīng)對全球氣候變化建設(shè)工程泥炭保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目可行性研究報告（20112015）國家高原濕地研究中心西南林業(yè)大學(xué)二一 年 十二 月目 錄第一章 總論11.1項(xiàng)目簡述11.2項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)41.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)51.4結(jié)論5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性72.1項(xiàng)目建設(shè)背景72.2項(xiàng)目建設(shè)必要性7第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析103.1 自然條件103.2 社會經(jīng)濟(jì)163.3 國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀163.4 建設(shè)單位基本情況173.5 存在的主要問題18第四章 建設(shè)項(xiàng)目方案204.1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的原則204.2 建設(shè)項(xiàng)目布局204.3 保護(hù)項(xiàng)目214.4 恢復(fù)項(xiàng)目224.5

2、監(jiān)測項(xiàng)目22第五章 項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度安排245.1 項(xiàng)目建設(shè)期限245.2 項(xiàng)目進(jìn)度安排24第六章 項(xiàng)目組織與管理256.1 項(xiàng)目建設(shè)期組織管理256.2 運(yùn)行機(jī)制25第七章 節(jié)能節(jié)水措施277.1節(jié)能措施277.2節(jié)水措施27第八章 勞動保護(hù)及安全措施288.1勞動保護(hù)288.2游客安全措施28第九章 環(huán)境保護(hù)工程299.1環(huán)境現(xiàn)狀299.2環(huán)保措施309.3環(huán)境影響評價32第十章 招標(biāo)方案3310.1招標(biāo)方案編制依據(jù)3310.2招標(biāo)方案3310.3相關(guān)法規(guī)條款3410.4招標(biāo)組織形式35第十一章 投資估算與資金籌措3611.1 估算依據(jù)3611.2 估算說明3611.3投資估算3711.

3、4 資金籌措37第十二章 效益分析4012.1 生態(tài)效益4012.2 社會效益4012.3 經(jīng)濟(jì)效益4112.4 總體評價和展望41第一章 總論1.1項(xiàng)目簡述1.1.1項(xiàng)目名稱云南省洱源西湖國家濕地公園應(yīng)對氣候變化建設(shè)工程泥炭保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：云南省大理州洱源縣政府1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建，屬社會公益性事業(yè)。1.1.4 建設(shè)年限建設(shè)年限為5年，即20112015年。1.1.5 建設(shè)宗旨云南省洱源西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)是全面貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于濕地保護(hù)的通知重要精神，履行濕地公約的重要舉措。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高洱源西湖濕地公園的管理能力，

4、保護(hù)、恢復(fù)洱海源頭這一重要濕地生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)濕地多重功能效益的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，保障濕地及其流域的生態(tài)環(huán)境安全。1.1.6 建設(shè)原則（1）全面性原則依據(jù)低緯高海拔高原濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)特征，從生態(tài)系統(tǒng)完整性角度出發(fā)對高原濕地環(huán)境進(jìn)行全面保護(hù)及對退化濕地環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與重建；（2）科技創(chuàng)新原則堅(jiān)持多學(xué)科交叉結(jié)合，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新；（3）博采眾長為我所用原則廣泛學(xué)習(xí)或引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)濕地管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)外兼蓄，為我所用；（4）開放性原則搭建國際、國內(nèi)合作與交流的平臺，擴(kuò)大對外交流，與國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，緊跟國際濕地科學(xué)發(fā)展趨勢、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；（5）注重社會效益原則積極利用科學(xué)研究成果，為高原濕

5、地的有效保護(hù)和資源合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.1.7 建設(shè)目標(biāo)針對洱源西湖當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況、管理狀況，探索濕地環(huán)境保護(hù)及退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的有效途徑，重點(diǎn)是泥炭保護(hù)與恢復(fù)的措施，為應(yīng)對全球氣候變化提供科學(xué)決策依據(jù)，并為濕地資源的合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.1.8 項(xiàng)目建設(shè)范圍 建設(shè)項(xiàng)目位于洱海源頭的西湖濕地及其流域，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)10000041000456，北緯255943260210之間，范圍北至波頭村下端、西至起始河水庫及硯池水庫匯水山嶺、南至溫水村并沿羅時江向東南延至西河埂下方水面、東至右所鎮(zhèn)西緣。1.1.9 建設(shè)內(nèi)容泥炭是

6、洱源西湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素之一，其性狀特征及變化影響濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定及生態(tài)功能的正常發(fā)揮，同時因其是大氣co2的“匯”，在全球氣候變化大背景下還發(fā)揮了穩(wěn)定區(qū)域氣候、減少溫室氣體排放的重要作用，因此，云南洱源西湖國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)應(yīng)以泥炭為核心，以保護(hù)項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目和監(jiān)測項(xiàng)目為主體。各項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下：（1）保護(hù)項(xiàng)目：l 項(xiàng)目提出緣由全球氣候變化是當(dāng)前人類社會最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。青藏高原是全球氣候變化的敏感區(qū)域，而西湖濕地所處的滇西北位于青藏高原東南緣，是云南重要的泥炭集中分布地，其儲量達(dá)390104 t，埋藏于水下約2 m處，平均厚度4 m，最深超過15 m，在區(qū)域

7、溫室氣體減排格局中發(fā)揮著極其重要的作用。迄今為止，西湖泥炭仍是濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，缺乏相應(yīng)的濕地保護(hù)與管理措施。鑒于泥炭在區(qū)域氣候變化中的重要作用，保護(hù)泥炭的最好辦法自然是禁止泥炭利用。但考慮西湖泥炭地上的農(nóng)業(yè)利用現(xiàn)實(shí)，提出如下保護(hù)項(xiàng)目。l 項(xiàng)目內(nèi)容 保護(hù)設(shè)施建設(shè)-保護(hù)界碑1座，界樁224棵；管理局建設(shè)辦公用房面積500 m2。 泥炭地保護(hù)-改變泥炭地的利用方式（禁止湖中泥炭島嶼上的農(nóng)業(yè)利用，通過加強(qiáng)濕地公園建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改泥炭地農(nóng)業(yè)利用為旅游利用）； 泥炭沉積環(huán)境保護(hù)-建設(shè)生態(tài)防護(hù)緩沖林帶50 hm2，湖堤湖岸護(hù)堤林帶0.75 hm2；湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶10

8、hm2。 泥炭防火-防火瞭望臺1處，同時配備防火設(shè)備。（2）恢復(fù)項(xiàng)目：l 項(xiàng)目提出緣由上世紀(jì)70年代以來，由于人為疏干排水，使西湖水位下降了2 m以上，大量泥炭出露水面成為湖心小島或使原有島嶼面積擴(kuò)大，改變了泥炭厭氧環(huán)境，暴露在空氣中增加了co2的釋放。不斷在露出的湖心泥炭島嶼上建蓋房屋、開墾種植，以及在季節(jié)出露的湖心小型泥炭島上開墾種植大蒜等農(nóng)作物，增加了溫室氣體co2的排放，削弱了泥炭本來的碳庫功能。l 項(xiàng)目內(nèi)容 退耕、退塘還泥炭濕地-退17.81 hm2耕地及41 hm2魚塘，解決泥炭利用帶來的co2排放問題； 泥炭保護(hù)的水位恢復(fù)與保持-建水位調(diào)節(jié)閘一座，保持泥炭地較高地下水位，減少co

9、2排放。 泥炭發(fā)育的植被恢復(fù)-構(gòu)建不同生活型植物群落100 hm2。（3）監(jiān)測項(xiàng)目：l 項(xiàng)目提出緣由洱源西湖是滇西北泥炭富集地之一，也是洱源縣相鄰湖泊濕地中唯一大面積分布泥炭的濕地，不僅在區(qū)域溫室氣體減排格局中有重要作用，而且在地質(zhì)變遷、湖泊演化研究中具有重要意義。但近年來，泥炭破壞對氣候的影響都缺乏科學(xué)資料加予說明，因此，應(yīng)開展動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測氣候變化、人為活動干擾影響下的碳（co2）積累與釋放動態(tài)，以及項(xiàng)目實(shí)施后的泥炭保護(hù)與恢復(fù)狀況、泥炭沉積環(huán)境的變化等，為洱源西湖濕地公園的保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)。此外，監(jiān)測的過程也是不斷修正調(diào)整實(shí)施方案的過程，使實(shí)施方案更加科學(xué)、合理。l 項(xiàng)目內(nèi)容 泥炭碳

10、通量變化監(jiān)測-建設(shè)碳通量觀測站（點(diǎn)）1處，配備opec開路渦度相關(guān)測量系統(tǒng)1套；設(shè)立1個植被群落及其生物量變化監(jiān)測點(diǎn)。 泥炭沉積環(huán)境監(jiān)測-建設(shè)水質(zhì)、水文變化監(jiān)測點(diǎn)共8個，水土流失監(jiān)測點(diǎn)（徑流場）2個。1.2項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)l 中華人民共和國水污染防治法（1996）；l 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989）；l 中華人民共和國野生動物保護(hù)法（1998）；l 中華人民共和國森林法（1998）；l 中華人民共和國水法（2002）；l 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知（國發(fā)辦200450號文件）；l 國家環(huán)?？偩值绕卟浚ㄎ?、局）聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然濕地公園建設(shè)和管理工作的通知（環(huán)發(fā)20021

11、63號）；l 國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知（林護(hù)發(fā)2005118號）；l 中國濕地保護(hù)行動計劃（2001）；l 全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2003）；l 全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（20052010年）2005；l 國家林業(yè)局等10部委關(guān)于印發(fā)的通知；l 國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知；l 云南濕地保護(hù)工程規(guī)劃2007；l 大理州洱海保護(hù)條例；l 洱源西湖國家濕地公園總體規(guī)劃2009；l 其它相關(guān)文件。 1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)投資共2977.50萬元，其中保護(hù)項(xiàng)目投資1151.75萬元，占總投資的38.68%；恢復(fù)項(xiàng)目投資1132.

12、15萬元，占總投資的38.02%；監(jiān)測項(xiàng)目投資251.00萬元，占總投資的8.43%；其他費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)共投資442.60萬元，占總投資的14.86%。1.4結(jié)論西湖是滇西北重要的泥炭分布地，又處于全球氣候變化敏感區(qū)域，其所沉積的溫室氣體對于穩(wěn)定大氣環(huán)境，延緩全球氣候變化具有極其重要的作用。同時，泥炭所形成的水陸交替的濕地環(huán)境，為眾多物種提供了棲息生境，其中哺乳類動物18種，爬行動物16種，兩棲動物14種，魚類26種，鳥類76種（其中水域鳥類39種）；維管植物306種（包括濕地植物115種）。這些動植物中，有國家重點(diǎn)保護(hù)物種10種，特有種6種。同時，洱源西湖濕地也是我國紫水雞的最大種群分布地

13、，維系了極為豐富的生物多樣性，在滇西北這一生物多樣熱點(diǎn)地區(qū)具有重要的地位。此外，西湖儲量巨大的泥炭有利于凈化洱海入湖水質(zhì)，均衡下游水量，在流域生態(tài)安全的維系中發(fā)揮了重要作用。云南洱源西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目是西湖濕地公園保護(hù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，以應(yīng)對全球氣候變化下高原濕地保護(hù)及多重生態(tài)功能效益維持、人類濕地資源利用的重要生態(tài)因子-泥炭保護(hù)、恢復(fù)和監(jiān)測開展項(xiàng)目建設(shè)為主體，項(xiàng)目實(shí)施將在高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、濕地資源可持續(xù)利用，以及濕地管理能力的提升方面具有重要的示范意義和生態(tài)意義，將促進(jìn)國家濕地公園的建設(shè)以及公眾環(huán)保意識的提高，在履行國際濕地公約和提高我國政府環(huán)境保護(hù)的國際聲譽(yù)等

14、方面產(chǎn)生重要影響。經(jīng)認(rèn)真論證，該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將有助于解決當(dāng)前我國低緯高海拔高原濕地保護(hù)、管理及濕地資源利用中的許多關(guān)鍵性問題，其項(xiàng)目建設(shè)成果將有助于我國同類高原濕地的保護(hù)與管理，有利于促進(jìn)濕地資源的合理利用，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。云南洱源西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程是加強(qiáng)濕地公園建設(shè)的重要工作，是貫徹國家相關(guān)濕地公園管理、濕地保護(hù)精神的重要舉措，項(xiàng)目意義重大，建議主管部門盡快批準(zhǔn)可行性研究報告，盡快啟動相關(guān)建設(shè)程序。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景我國政府對高原濕地保護(hù)極其重視，2000年以來，國家林業(yè)局與有關(guān)部門共同頒布了中國濕地保護(hù)行動計劃、全國濕地保護(hù)

15、工程規(guī)劃等國家重要宏觀規(guī)劃，推進(jìn)了濕地保護(hù)工作的進(jìn)展；經(jīng)過多年努力，首次完成全國濕地資源調(diào)查，掌握了濕地的基本情況，為其保護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ)。相關(guān)地方政府也積極推進(jìn)濕地保護(hù)工作，2005年國務(wù)院批準(zhǔn)了青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃；云南省于2007年完成了云南濕地保護(hù)工程規(guī)劃，并隨“七彩云南保護(hù)行動”，“滇西北生物多樣性保護(hù)行動計劃”的實(shí)施，推進(jìn)云南高原濕地的保護(hù)；四川省于2008年編制完成四川省濕地保護(hù)工程規(guī)劃，對四川濕地的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。此外，于2005年形成了全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005年2010年），在“十一五”期間，投資90個億用于濕地保護(hù)。依托國家投資，相關(guān)地

16、方政府也投入大量資金對濕地進(jìn)行了保護(hù)或治理，如國家投入約75億元對三江源自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，云南滇池和洱海濕地的治理保護(hù)投入已近100億元。這些工作為我國高原濕地保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的政策保障和實(shí)踐案例。國家濕地公園是國家濕地保護(hù)管理體系的重要組成部分，國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知等濕地公園發(fā)展和建設(shè)相關(guān)政策的出臺，都把加強(qiáng)對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、濕地保護(hù)管理體系的完善、濕地資源的合理利用作為促進(jìn)濕地公園健康、規(guī)范發(fā)展的重要內(nèi)容。毫無疑問，云南洱源西湖國家濕地公園泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程是加強(qiáng)濕地公園建設(shè)的重要工作，是貫徹國家相關(guān)濕地公園管理、濕地保護(hù)精神的重要

17、舉措。云南洱源西湖國家濕地公園已經(jīng)國家正式批準(zhǔn)建立，鑒于泥炭在濕地保護(hù)中的重要地位，洱源縣人民政府?dāng)M申請單獨(dú)立項(xiàng)，故委托國家高原濕地研究中心編制可行性研究報告。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性（1）濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是應(yīng)對全球氣候變化最基礎(chǔ)、最根本的舉措全球氣候變化是當(dāng)前人類社會最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。自工業(yè)革命以來，人類社會的飛速發(fā)展加速了地球物質(zhì)循環(huán)，有害物質(zhì)的排放量逐年增加，使地球承受了前所未有的壓力，并誘發(fā)了全球變暖、大氣co2濃度升高、空氣污染、氮沉降增加、臭氧空洞等一系列環(huán)境問題，使人類社會面臨巨大挑戰(zhàn)?？茖W(xué)研究證明，全球變化環(huán)境效應(yīng)通過改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能來影響人類社會。作為地球上三大生態(tài)

18、系統(tǒng)之一和溫室氣體重要的“匯”，濕地生態(tài)系統(tǒng)備受關(guān)注，成為國際濕地學(xué)界關(guān)注的前沿問題，第六屆國際濕地大會、第11屆國際泥炭大會、第21屆濕地科學(xué)家學(xué)會年會和第12屆國際沼澤保護(hù)協(xié)會學(xué)術(shù)會議均將全球變化大背景下濕地生態(tài)系統(tǒng)的研究作為重要議題。國際生物圈（ibp）計劃將我國的青藏高原列為全球變化敏感區(qū)域。因此，貫徹“保護(hù)優(yōu)化”方針，保護(hù)好現(xiàn)有濕地是應(yīng)對全球氣候變化最基礎(chǔ)、最根本的舉措。（2）西湖濕地地處氣候變化敏感地帶，保護(hù)意義重大云南西湖濕地所處的滇西北位于青藏高原東南緣，屬于全球變化敏感區(qū)。西湖濕地生態(tài)系統(tǒng)中形成的泥炭沼澤，埋藏于水下約2 m處，平均厚度4 m，最深超過15 m，儲量達(dá)3901

19、04 t，是重要的碳匯，在全球減排格局中發(fā)揮著極其重要的作用。此外，由于西湖湖盆低平、便于利用，加之湖區(qū)人口密集，生產(chǎn)力水平較高導(dǎo)致湖區(qū)過度開發(fā)，大量泥炭露出水面，改變了泥炭厭氧環(huán)境，喪失了碳匯功能。此外，隨滇西北旅游熱的興起，游客涌入濕地人數(shù)的激增也加重了濕地泥炭的逆向驟變。（3）保護(hù)濕地就是保護(hù)生物多樣性泥炭形成的水陸交替的濕地環(huán)境是流域內(nèi)眾多物種賴以生存的重要生境，孕育了野菱（trapancise）、海菜花（otteliaacuminata）等國家級保護(hù)植物，虎紋蛙（rana rugulosa）、大壁虎（gekko gecko），灰雁 （anser anser）、普通鵟（buteo bu

20、teo）、大鵟 (butasur indicus)、鳳頭鷹 (accipiter trivirgatus）、白尾鷂 （circus cyaneus）、.燕隼 （falconidae subbuteo）等國家級保護(hù)動物以及大眼鯉（cyprinus megalophthalmus）、洱海大頭鯉（c. pellegrini barbatus）、大理云南鯉（c. yunnanensis daliensis）、灰裂腹魚（schizothorax griseus）、大理裂腹魚（s. taliensis）等滇西高原湖泊特有魚類和斑頭雁（anser bernicla）等青藏高原特有鳥類，并成為珍稀鳥類紫水雞（

21、porphyrio porphyrio）在我國的最大種群分布地，對滇西北生物多樣性的維持起到重要作用。但近年來，人類活動干擾的日益加劇，改變了泥炭形成、發(fā)育的濕地環(huán)境，進(jìn)而改變了生境條件，許多外來入侵種，如鳳眼蓮（eichhorniacrassipes）、喜旱蓮子草（alternantheraphiloxeroides）、土荊芥（chenopodiumambrosioides）、粉綠狐尾藻（myriophyllum aquaticum）、紅車軸草（trifoliumpratense）、白車軸草（trifoliumrepens）、紫莖澤蘭（eupatorium adenophorum）、辣子草（

22、galinsogaparviflora）、多花黑麥草（loliummultiflorum）、福壽螺（pomacea canaliculata）、牛蛙（rana catesbeiana）等分布面積日益擴(kuò)大，不利于生物多樣保護(hù)。（4）保護(hù)西湖濕地是保護(hù)水源、水質(zhì)的關(guān)鍵舉措西湖是洱海及國際河流瀾滄江重要水源地之一，為洱海提供了入湖總水量的13%，是瀾滄江流域重要的生態(tài)屏障和洱海濕地的重要組成部分和源頭區(qū)域，在洱海水質(zhì)保護(hù)及流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。西湖濕地生態(tài)系統(tǒng)中的泥炭，因其巨大的吸附能力和儲水能力，在凈化洱海入湖水質(zhì)，均衡下游水量方面發(fā)揮了重要作用，但由于不合理的人類利用，泥

23、炭儲量的減少削弱了這些重要生態(tài)功能，威脅流域生態(tài)安全。（5）泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)由于缺乏對泥炭重要功能價值的認(rèn)識，缺乏相應(yīng)的濕地保護(hù)與管理措施，迄今為止泥炭仍是西湖濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，對濕地資源的利用雖促進(jìn)了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對濕地環(huán)境造成了一定程度的影響，給原本較為脆弱的濕地生態(tài)系統(tǒng)施加了過多的人類活動壓力，對濕地生態(tài)系統(tǒng)及其多種功能效益構(gòu)成了極大威脅，反而不利于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。特別是在全球氣候變化大背景以及人類社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的歷史條件下，制定科學(xué)的濕地保護(hù)、管理措施、提出合理的濕地資源利用方式對濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，減緩濕地資源利用的壓力，

24、維系濕地生態(tài)功能效益的正常發(fā)揮尤為迫切。（6）西湖濕地保護(hù)可為我國樹立國際形象、兌現(xiàn)國際承諾增光添彩西湖濕地是洱海和國際河流瀾滄江的重要水源地之一，保護(hù)好它，不僅利國利民，而且有利于下游國家，能充分體現(xiàn)我國是個負(fù)責(zé)任國家的形象。此外，西湖濕地雖小，但它地處氣候敏感地區(qū)，其影響不可小視，也是兌現(xiàn)溫總理在國際氣候大會上“減排承諾”不可忽略的一份子。所以，我們應(yīng)該加緊努力做好濕地保護(hù)工作，為祖國添光增彩。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析3.1 自然條件3.1.1 地理區(qū)位洱源西湖濕地為斷陷而成的高原淡水湖，湖面海拔1965 m，地處洱海源頭、蒼山第一峰云弄峰山麓，北距大理地?zé)釃?8 km，距離麗江120 k

25、m，距離香格里拉縣250 km；南距大理市60 km，距離昆明市350 km。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)10000041000456，北緯255943260210之間。范圍北至波頭村下端、西至起始河水庫及硯池水庫匯水山嶺、南至溫水村并沿羅時江向東南延至西河埂下方水面、東至右所鎮(zhèn)西緣。洱源西湖濕地是云南省旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是大理州旅游特色的標(biāo)志性景區(qū)，是洱源縣地?zé)?、水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)三大支撐性旅游資源的骨架。由于地處大理麗江旅游熱線，以及滇西北大旅游區(qū)的中心位置，與大理蒼山洱海、麗江古城、香格里拉形成旅游資源互補(bǔ)，旅游線路共享的時空格局，旅游區(qū)位十分優(yōu)越。3.1.2 地質(zhì)地貌西湖濕地所在地右所鎮(zhèn)東、西部以

26、山地為主，中部低洼部分為高原平壩，壩區(qū)平均海拔1971 m。彌苴河由北向南穿過壩子北部的山谷，從中部將右所壩子劃分為東、西兩部分，西湖即位于彌苴河西邊。右所壩子?xùn)|、西、北三面群山環(huán)抱，南接江尾壩子臨洱海，總體地勢北高南低，東、西高中部低，河流湖泊縱橫交錯，彌苴河、羅時江、永安江穿越境內(nèi)，綠玉池、西湖、東湖等湖泊點(diǎn)綴其間。地質(zhì)構(gòu)造上右所壩子主要為第四系的湖積、河湖相堆積，河流沖積地層；匯水面山山地多屬古生界二疊系、泥盆系及中生界三疊系的變質(zhì)巖體。3.1.3 氣候洱源西湖所在區(qū)域?qū)俦眮啛釒Ц咴降丶撅L(fēng)氣候。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，年平均氣溫15.6，最低月平均氣溫9.2（一月份），最高月平均氣溫20

27、.7,年降雨量750900 mm，無霜期240天，干濕季明顯，降雨集中在79月。3.1.4 土壤西湖面山土壤類型主要為紅壤，西湖濕地土壤類型為泥炭土，埋藏于水下約2 m處，平均厚度4 m，最深超過15 m，儲量達(dá)390104 t，部分泥炭出露水面，形成3個大島，88個零星小島。其化學(xué)性質(zhì)見表31。表31 西湖泥炭土化學(xué)性質(zhì)k2o（%）na2o（%）cao（%）mgo（%）fe2o3（%）mno2（%）tio2（%）al2o3（%）有機(jī)質(zhì)（%）0.981.06890.867.320.051.107.8848.27續(xù)表31腐植酸（%）吸氨量（%）粗灰分（%）純灰分（%）碳酸鈣（%）全氮（%）全磷（

28、%）吸濕水（%）苯萃取物（%）ph15.791.3651.7222.1747.781.260.168.701.375.6引自中國沼澤志3.1.5 水文西湖屬瀾滄江水系，是斷陷而成的天然淡水湖泊，水源補(bǔ)給主要來源于降雨及地下涌泉形成的地表匯水，包括綠玉池出水、西南面匯水面山鳳藏澗泉水，以及西面水庫及其波中沙溝匯集的泉水。湖面積340.41 hm2，平均水深1.8 m，最大水深8.3 m，集水面積119 km2，多年平均降雨量740 mm，多年平均蒸發(fā)量為1405 mm。常年蓄水位1965 m，蓄水量593萬m3，羅時江為西湖出水口，流量1315 m3/s，多年平均徑流量1.1108 m3，占洱海

29、多年平均徑流量8.13108 m3的13，是洱海的重要水源之一。按照大理州環(huán)境狀況公報（20012008），西湖水環(huán)境質(zhì)量20012003為類水，20042005降為類水，20062007恢復(fù)為類水，2008年提高至類水，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)，五日生化需氧量、總磷和總氮。3.1.6 植物資源（1）維管植物組成特征西湖及其面山共有維管植物306種，隸屬83科219屬。其中蕨類植物7科7屬7種；種子植物76科212屬299種。在76科中，裸子植物2科3屬3種，被子植物74科209屬296種。濕地植物共有115種，其中濕生植物81種，挺水植物9種，沉水植物17種，浮葉植物2種，漂浮植物6種。在7

30、6科種子植物中，含10種或以下的科共有71個，占該區(qū)總科數(shù)的93.42%，表明該區(qū)植物科級組成的相對復(fù)雜性，其中210種的科共有36個，占47.37%；1種的科有35個，占46.05%。這種“科多種少”的數(shù)量結(jié)構(gòu)，在一定程度上反映了該地區(qū)其區(qū)系的古老性；另一方面，反映了該地區(qū)植物進(jìn)化的歷史和現(xiàn)狀。西湖屬于泛北極植物區(qū)，中國喜馬拉雅植物亞區(qū)，本亞區(qū)有著最豐富、最古老的溫帶、亞熱帶至熱帶北緣的植物區(qū)系，種類復(fù)雜多樣。但是，人類活動的長期干擾使西湖濕地種子植物區(qū)系相對貧乏，科的演化進(jìn)行到終極，屬種已大量消亡。西湖濕地及面山種子植物屬的區(qū)系構(gòu)成中，熱帶分布85屬，占總屬數(shù)的40.09%，溫帶分布91屬

31、，占總屬數(shù)的42.92%，屬水平的溫帶成分與熱帶成分比為1.07：1，熱帶成分的屬略少于溫帶成分的屬，表明西湖植物區(qū)系具有較強(qiáng)的溫帶性質(zhì)。（2）植被類型西湖的自然植被主要分為兩大部分，即濕地植被和面山植被。1）濕地植被類型規(guī)劃范圍內(nèi)濕地植物在歷史變遷過程中以不同的組合形式和種類結(jié)合，形成了各式各樣的濕地植被類型。按照云南省濕地植被類型分類單位和系統(tǒng)，以及濕地上層優(yōu)勢種的差異，西湖濕地公園規(guī)劃范圍包括1個植被類型和挺水植物、浮葉植物、沉水植物3個亞型、3個群系組、11個群系（菰-輪藻群落ass. zizanialatifoliachara nitella，蘆葦群落form.phragmites

32、australis，菱-小眼子菜群落ass. trapaincisa- potamogetonpusillus，尖葉眼子菜群落form. potamogetonoxyphyllus，輪藻群落form. chara nitella，微齒眼子菜-光葉眼子菜群落ass. potamogetonmaackianus-potamogetonlucens，微齒眼子菜群落form. potamogetonmaackianus，小眼子菜群落form. potamogetonpusillus，光葉眼子菜群落form. potamogetonlucens，苦草群落form. vallisnerianatans，穿

33、葉眼子菜群落form. potamogetonperfoliatus）。2）陸生植被類型濕地面山的陸生生態(tài)系統(tǒng)是西湖濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要組成部分，濕地生態(tài)系統(tǒng)狀況與面山植被狀況息息相關(guān)。在云南植被區(qū)劃中，濕地周邊區(qū)域陸生植被屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，面山的水平地帶性植被為半濕潤常綠闊葉林，海拔2300 m以上分布的森林植被為中山濕性常綠闊葉林。但周圍山地的原始植被包括半濕潤常綠闊葉林和中山濕性常綠闊葉林曾遭到大量砍伐，目前，除有少量次生林外，大多為巖石裸露的荒山荒坡和人工栽植及飛播的新造林，現(xiàn)存自然植被主要為針葉林和灌叢，林分結(jié)構(gòu)單一，不利于水土保持和水源涵養(yǎng)。3.1.7 動物資源（1）

34、 哺乳類西湖濕地哺乳類動物共有18種，其中嚙齒目有2科7種，占全部種類的38.89%；食肉目有3科4種，占22.22%；食蟲目2科3種，占16.66%；翼手目有2科2種，占11.11%；樹鼩目與兔形目各1科1種，分別占5.56%。西湖濕地區(qū)的哺乳動物分別歸屬于古北型、東洋型、喜馬拉雅-橫斷山區(qū)型和南中國型，4個分布類型中，各種類型所占比例分別為22.22%、50%、5.56%和22.22%，具有以下區(qū)系特征：1）以東洋型物種為主，同時融合南中國型和古北型。2）種類較貧乏。3）濕地種類少。僅在湖濱和農(nóng)田地帶發(fā)現(xiàn)喜馬拉雅水麝鼩（chimarrogale himalayica leander）、灰麝

35、鼩（crocidura attenuate）2種以濕地作為棲息地的種類。4）混居種類占絕對優(yōu)勢。在林地、農(nóng)田和居民區(qū)活動的種類有14種，其中伴人動物有3種，即：褐家鼠（rattus norvegicus）、小家鼠（mus musculus）、黃胸鼠（rattus flavipectus）種。（2）兩棲爬行類爬行類共有16種，其中蜥蜴目有2科4種，占總數(shù)的25%，蛇目有3科12種，占總數(shù)的75%。兩棲類共有1目5科14種，其中蛙科有7種，占總數(shù)的50%，姬蛙科有4種，占總數(shù)的28.58%，而角蟾科、蟾蜍科和雨蛙科各1種，分別占總數(shù)的7.14%。從區(qū)系組成來看，兩棲爬行動物以東洋型、喜馬拉雅-橫斷

36、山區(qū)型和南中國型物種為主，分別占該區(qū)兩棲爬行動物總數(shù)的46.67%、23.33%和20%。同時具有云貴高原特點(diǎn)的滇側(cè)褶蛙(pelophylax pleuraden)也在該區(qū)分布。從分布特點(diǎn)來看，由于高山與河流的阻隔，以及兩棲類動物分布的不均勻性，使得在該區(qū)域內(nèi)構(gòu)成山地動物與濕地動物的擴(kuò)散和融合，形成在這一狹小地區(qū)內(nèi)重疊的現(xiàn)象，使動物區(qū)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和物種類型的多樣化。（3）魚類魚類共有26種，其中鯉形目2科16種，占總數(shù)的61.53%，鱸形目4科5種，占總數(shù)的19.23%，鮭形目2科2種，占總數(shù)的7.69%，鳉形目、合鰓魚目和鯰形目各1科1種，分別占總數(shù)的3.85%。在26種魚中，土著種僅有9

37、種：大眼鯉（cyprinus megalophthalmus）、洱海大頭鯉（cyprinus pellegrini barbatus）、大理云南鯉（cyprinus yunnanensis daliensis）、鯽（carassius auratus）、灰裂腹魚（schizothorax griseus）、大理裂腹魚（schizothorax taliensis）、泥鰍（misgurnus anguillicaudatus）、斑鱧（channa maculata）和黃鱔(monopterus albus)。西湖濕地魚類區(qū)系特點(diǎn)是區(qū)系組成簡單，土著種類僅占總數(shù)的34.62%，且數(shù)量稀少；外來引入

38、種占總數(shù)的65.38%。兇猛魚類有4種，占該區(qū)魚類總數(shù)的15.38%。在土著魚中，僅斑鱧1種肉食性魚類，而在外來魚中，黃魚幼、子陵吻鰕虎魚和波氏吻鰕虎魚屬肉食性魚類。此外，灰裂腹魚（schizothorax griseus）和大理裂腹魚（schizothorax taliensis）屬青藏高原特有種。（4）鳥類共記錄到鳥類76種，分屬14目30科。其中水域鳥類9目11科39種，非水域鳥類5目19科37種。國家級保護(hù)動物6種；云南省保護(hù)動物7種；國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的“三有鳥類”69種，占90.7。水域鳥類中有留鳥10種，冬候鳥21種，夏候鳥5種，旅鳥3種。非水域鳥類中有

39、留鳥21種，冬候鳥8種，夏候鳥5種，旅鳥3種。3.1.8 珍稀瀕危動植物西湖濕地作為珍稀種紫水雞重要的分布地，孕育了目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的的最大種群，紫水雞種群主要分布于西湖北端的蘆葦沼澤區(qū)域；此外，西湖2 m以內(nèi)水深區(qū)域分布有國家級保護(hù)植物野菱（trapancise）、海菜花（otteliaacuminata）、睡蓮（nymphaea tetragona）；國家級保護(hù)動物虎紋蛙（rana rugulosa）、大壁虎（gekko gecko）主要分布于西湖湖心島嶼，灰雁 （anser anser）、普通鵟（buteo buteo）、大鵟 (butasur indicus)、鳳頭鷹 (accipiter

40、 trivirgatus）、白尾鷂 （circus cyaneus）、.燕隼 （falconidae subbuteo）主要分布在西湖濕地湖周及其面山；屬瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（cites）附錄的有分布在湖周森林地帶的豹貓（prionailurus bengalensis），以及分布于西湖河道及水體的大眼鯉（cyprinus megalophthalmus）、洱海大頭鯉（c. pellegrini barbatus）、大理云南鯉（c. yunnanensis daliensis）、灰裂腹魚（schizothorax griseus）、大理裂腹魚（s. taliensis）等滇西高原湖泊特

41、有魚類和分布于西湖西部及西北部水體的斑頭雁（anser bernicla）等青藏高原特有珍稀鳥類，從其分布情況與人類生產(chǎn)生活密集區(qū)情況看，除兩棲爬行類的虎紋蛙和大壁虎外，其它保護(hù)動物均遠(yuǎn)離人為活動干擾頻繁的區(qū)域。3.1.9 景觀資源（1）濕地景觀西湖濕地湖岸具有地?zé)釡厝?，其生境類型多樣，由沼澤、水面、農(nóng)田、村落、湖周山地灌叢、森林構(gòu)成，特別是泥炭沉積形成的大大小小分布于湖中的90余個島嶼，為國內(nèi)罕見，較大島嶼上民居聚落，形成村中有湖、湖中有村，森林、島嶼、田園、民居倒映湖中的奇特景象勝似杭州西湖的三潭映月獨(dú)特景觀。仲夏時節(jié)，白色的海菜花、黃色的荇菜花點(diǎn)綴湖面，金秋時節(jié)，一片片穗狀的蘆葦或挺立湖

42、岸或湖中，碧水藍(lán)天，與蘆葦沼澤掩映下的白族民居融為一體，交相輝映；蘆葦蕩中，時隱時現(xiàn)的紫水雞顏色鮮艷、體態(tài)優(yōu)雅，是洱源西湖濕地極具觀賞價值的活的生靈；鳥鳴雞啼，湖水蕩漾，體現(xiàn)了西湖充滿了生機(jī)，湖光山色，煙渚漁村，水鄉(xiāng)人家的“綠垂沿岸柳，清風(fēng)幾村煙，山翠涵前埔，漁歌出晚船”的自然景觀。（2）人文景觀唐王朝南詔時期，當(dāng)時勢力最強(qiáng)大的蒙舍詔吞并其他五詔，扣留了鄧賧詔王，王妃白節(jié)夫人率兵舉著火把星夜趕往碧云山尋找丈夫，蒙舍詔王殺死了鄧賧詔王并企圖強(qiáng)占美貌嫻淑的白節(jié)夫人，白節(jié)夫人誓死不從，跳入西湖。后人將白節(jié)夫人敬為自己的本主，并在西湖修廟祭祀。每年的農(nóng)歷六月二十五日燒火把隆重紀(jì)念白節(jié)夫人的英靈，婦女們

43、染上紅色的指甲油，以表示對白節(jié)夫人的紀(jì)念和崇敬，農(nóng)歷七月初一，鄧川壩的居民因崇尚白節(jié)夫人的美德，于這一天舉行隆重集會，把部分海生動物放生西湖，七月十五日傍晚載歌載舞，將幾千盞精致的燈籠放飄于湖面，西湖夜色更加美麗。3.2 社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及湖心的東登、中登、南登、清水塘、張家登、海潭6個村，以及匯水區(qū)上方的波中、波尾，匯水下方的甘家、清水溝、西河埂村，隸屬右所鎮(zhèn)，共1,449戶，6,507人，耕地面積共3,278.21畝（218.55 hm2）。以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、豆類、大蒜等，養(yǎng)殖業(yè)以奶牛、豬、羊?yàn)橹?，人均收?,326元，其中湖心6村稍低，為2,272元，波中及

44、波尾最高，達(dá)2,630元，甘家及清水溝、西河埂為2,242元。與西湖濕地關(guān)系較為緊密的主要為湖心島嶼的6個村，915戶，4,142人。一方面，他們祖祖輩輩生活在島上，以西湖濕地資源為生，對西湖濕地資源依賴較大，但由于湖心島嶼均為泥炭沉積，地基松軟，建蓋的房屋傾斜、墻面拉裂甚至垮塌現(xiàn)象普遍存在，約20年就必須重修，存在極大安全隱患；另一方面隨著人口的不斷增長，島上居民直接排入湖盆的生活污水、面源污染加劇了對西湖水環(huán)境的威脅。西湖濕地公園的建設(shè)需要對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行整治，并在條件成熟時逐步搬遷村民，不可避免地影響其生活方式，同時，濕地的保護(hù)與恢復(fù)也使部分居民失去或減少土地資源，當(dāng)然，濕地公園的建設(shè)也為

45、社區(qū)提供了極大的就業(yè)機(jī)會，旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于西湖濕地的保護(hù)與資源的高效利用，改善社區(qū)生活條件，提高社區(qū)收入。3.3 國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀洱源西湖國家濕地公園總面積1,354.07 hm2，土地利用結(jié)構(gòu)中，林業(yè)用地637.96 hm2，占濕地公園總面積的47.11%；水域（濕地）352.70 hm2，占公園總面積的26.05%；農(nóng)地218.55 hm2，占公園總面積的16.14%；建筑用地144.86 hm2，占公園總面積的10.70%（表32）。其中，湖中島嶼面積62.47 hm2，島內(nèi)有魚塘8個，面積1.16 hm2，島內(nèi)耕地面積27.66 hm2，其它用地面積33

46、.65 hm2（張家登14.55 hm2；清水塘2.12 hm2；東登5.26 hm2；中登4.51 hm2；南登7.21 hm2）。常水位時，湖心小島斑塊數(shù)量88個，面積17.81 hm2。海潭村為半島，屬湖濱區(qū)域。湖周有波中、波尾、甘家村等。湖濱區(qū)域面積197.88 hm2。其中，耕地面積149.50 hm2，其它用地面積8.54 hm2，其中海潭村1.76 hm2；魚塘個數(shù)29個，面積39.84 hm2。表32 洱源西湖國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀表類 型面 積（hm2）比 例（%）有林地218.3616.13灌木林419.6030.99水體239.5617.69沼澤113.148.36農(nóng)地

47、218.5516.14建筑用地144.8610.70合 計1,354.07100.003.4 建設(shè)單位基本情況3.4.1 建設(shè)單位基本情況洱源縣政府成立了洱源縣西湖國家濕地公園保護(hù)管理局，為全額撥款事業(yè)行政單位，是洱源縣人民政府濕地保護(hù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)洱源西湖國家濕地公園的保護(hù)與管理工作。編制14人，下設(shè)保護(hù)管理綜合科、科研監(jiān)測科、科普宣教科、安全救護(hù)科。各科室人員均來源于縣林業(yè)局和縣環(huán)保局，有著豐富的濕地環(huán)境和保護(hù)區(qū)保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，中職以上職稱的管理人員5名，完全有能力完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。3.4.2 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況本項(xiàng)目可行性研究報告有國家高原濕地研究中心承擔(dān)，該中心是在國務(wù)院批準(zhǔn)的全

48、國濕地保護(hù)工程規(guī)劃框架下，為加強(qiáng)高原濕地科學(xué)研究，設(shè)立的專門針對中國高原濕地保護(hù)的國家級研究機(jī)構(gòu)。中心成立于2007年，下設(shè)濕地生物多樣研究所、濕地環(huán)境與健康研究所、濕地環(huán)境監(jiān)測與信息化研究所、濕地環(huán)境資源保護(hù)與利用研究所、濕地環(huán)境科學(xué)與工程研究所和1個公眾教育部。國家高原濕地研究中心是從事高原濕地研究的平臺，主要圍繞高原濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能特征，以青藏高原、蒙新高原、云貴高原濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性研究為重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)科布局，開展高原濕地演替過程與退化機(jī)理、高原濕地與氣候變化等的基礎(chǔ)研究，以及高原濕地保護(hù)與恢復(fù)等適用技術(shù)的研究。高原濕地研究中心采取聯(lián)合開放的科研機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究的開放性，是國內(nèi)外

49、廣大科技工作者從事高原濕地基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究的科研平臺，是各級政府實(shí)施高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、治理、恢復(fù)與利用的科技支撐機(jī)構(gòu)。自國家高原濕地研究中心成立以來，承擔(dān)了973計劃前期研究專項(xiàng)-云南高原濕地湖濱利用的基礎(chǔ)研究；云南省科技計劃項(xiàng)目“閉合半閉合高原退化濕地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)試驗(yàn)示范”；國家林業(yè)局-云南林業(yè)廳“高原濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)研究”等項(xiàng)目，完成了碧塔海、納帕海、拉市海、北海、劍湖等近15個濕地自然保護(hù)區(qū)的綜合科學(xué)考察，以及“云南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃”及數(shù)十個濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等涉及政策、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)、自然、文化、科學(xué)方面的社會服務(wù)項(xiàng)目。在高原濕地水陸交互作用、濕地功能區(qū)劃、高原濕

50、地湖濱結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等領(lǐng)域取得了許多重要研究成果。由國家高原濕地研究中心承擔(dān)本項(xiàng)目可行性研究報告編制，是正確的選擇。中心不但有能力圓滿完成此項(xiàng)工作，而且也有義務(wù)完成此項(xiàng)工作。3.5 存在的主要問題（1）缺乏濕地管護(hù)設(shè)施，濕地環(huán)境保護(hù)意識薄弱洱源西湖國家濕地公園雖已設(shè)置了專門的管理機(jī)構(gòu)，但缺乏管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施和必需的設(shè)備，難于有效開展西湖濕地的保護(hù)管理工作。濕地公園建立和開展旅游業(yè)務(wù)以來，老百姓從中受益，懂得了“靠山吃山、靠水吃水”的道理，具有了一定的環(huán)境意識，但“靠山吃山、靠水吃水”的保護(hù)意識仍有待提高。（2）泥炭資源不合理利用，加重溫室氣體排放土地利用結(jié)構(gòu)和方式的變化是繼

51、化石燃料燃燒后大氣中co2濃度增加的第二大來源，社區(qū)通過農(nóng)業(yè)耕作等方式對裸露的泥炭進(jìn)行利用，湖中沉積的大量泥炭遭到破壞，導(dǎo)致有機(jī)碳不斷分解釋放，加重了co2等溫室氣體排放，影響區(qū)域碳循環(huán)。（3）泥炭沉積環(huán)境改變，碳庫功能減弱或破壞從上世紀(jì)70年代開始，人們?yōu)楂@取更多的耕地，人為地將西湖部分水域排干，圍湖造田，使西湖水位從最高時期的1979.34米下降到了現(xiàn)在的1977.3米，蓄水量也從最高時的1000萬m3下降到了593萬m3。隨著湖面逐年縮小，泥炭沉積環(huán)境改變，大量泥炭出露，暴露于大氣中使碳庫功能破壞。同時，匯水面山植被破壞，水土流失嚴(yán)重，平均年侵蝕量為1,496 t/km2，導(dǎo)致湖泊淤積。

52、此外，生活污水、農(nóng)藥化肥等面源污染排入水體，影響泥炭形成、發(fā)育的環(huán)境條件，進(jìn)而導(dǎo)致濕地環(huán)境改變，威脅湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。 第四章 建設(shè)項(xiàng)目方案4.1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的原則（1）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排的原則根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)方向泥炭保護(hù)與恢復(fù)，確定建設(shè)項(xiàng)目，以增強(qiáng)西湖國家濕地公園應(yīng)對全球氣候變化功能為核心，以保護(hù)項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、監(jiān)測項(xiàng)目為主體，統(tǒng)籌三者的關(guān)系，力爭做到急緩有序、輕重有別。（2）立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治泥炭保護(hù)與恢復(fù)不可能一蹴而就，在制定長遠(yuǎn)目標(biāo)的同時，要有“千里之行始于足下”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)做好眼前工作。如：防護(hù)林帶建設(shè)等，應(yīng)抓緊、抓早，以圖早見成效。（3）遵循自然規(guī)律，發(fā)揮自然修復(fù)能

53、力，減少人工干預(yù)貫徹“保護(hù)優(yōu)先”的原則，就是遵循自然規(guī)律，優(yōu)先安排保護(hù)措施，以利自然修復(fù)能力的重建。（4）堅(jiān)持多方受益原則建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)損害，而應(yīng)惠及當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｍ瑫r，應(yīng)全面權(quán)衡當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益，直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系，任何損害某一方，特別是當(dāng)?shù)鼐用窀纠娴姆桨付紤?yīng)堅(jiān)決摒棄。4.2 建設(shè)項(xiàng)目布局4.2.1 保護(hù)工程布局主要布局于泥炭分布的湖心島嶼、湖盆西面、西南面、東北面區(qū)域，工程涉及面積泥炭保護(hù)45.47 hm2，界碑1座，界樁224棵，管理局辦公用房面積500 m2，生態(tài)防護(hù)緩沖林帶50 hm2，湖岸護(hù)堤林帶0.75 hm2，湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾

54、帶10 hm2，防火瞭望臺1處。4.2.2 恢復(fù)工程布局主要布局于泥炭分布的湖心島嶼，由于農(nóng)業(yè)利用轉(zhuǎn)變?yōu)楦睾汪~塘的區(qū)域，出水口及湖濱。涉及耕地面積17.81 hm2，魚塘41 hm2，建設(shè)水位調(diào)節(jié)閘一座，不同生活型植物群落100 hm2。4.2.3 監(jiān)測工程布局主要圍繞匯水區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，兼顧不同利用方式（保護(hù)、恢復(fù)、農(nóng)業(yè)利用等）進(jìn)行布局，包括匯水面山、泥炭分布的湖心島嶼、進(jìn)出水口等。建設(shè)碳通量觀測站1處，生物量變化監(jiān)測點(diǎn)1處，水質(zhì)、水文變化監(jiān)測點(diǎn)8處，水土流失監(jiān)測點(diǎn)（徑流場）2處。4.3 保護(hù)項(xiàng)目4.3.1 管護(hù)設(shè)施建設(shè)在進(jìn)入洱源西湖國家濕地公園的主要通道處建標(biāo)志碑（墻）1座；同時針對西

55、湖濕地人為干擾強(qiáng)度大的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)保護(hù)管理，在洱源西湖國家濕地公園范圍四至界限設(shè)置保護(hù)界樁，按每100 m設(shè)置一棵，共設(shè)置224棵。同時，建管理局辦公用房，包括管理局辦公室、監(jiān)測站等，面積500 m2。4. 3.2 泥炭地保護(hù)結(jié)合濕地公園的建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用其景觀資源發(fā)展生態(tài)旅游以增加西湖周邊社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入，減少其對泥炭地的依賴，以改變傳統(tǒng)的對泥炭地的利用方式，并逐步改變對泥炭的農(nóng)業(yè)利用，從而達(dá)到對泥炭地保護(hù)的目的。項(xiàng)目建設(shè)期規(guī)劃對45.47 hm2泥炭地進(jìn)行保護(hù)。4. 3.3 泥炭沉積環(huán)境保護(hù)（1）泥炭沉積的水環(huán)境保護(hù)針對地表水來源，主要通過湖濱帶構(gòu)建及入湖面源污

56、染削減工程對入湖水源進(jìn)行凈化，以保護(hù)泥炭沉積的水環(huán)境，特別針對波中沙溝匯水小流域進(jìn)行保護(hù)，措施主要為禁止任何破壞或不利于水源保護(hù)的行為，并通過逐步改善林分結(jié)構(gòu)來增加匯水面山的水源涵養(yǎng)能力。另一方面，通過在波中沙溝匯水小流域的坡麓荒地營造生態(tài)防護(hù)緩沖林帶50 hm2，以及營造湖堤湖岸護(hù)堤林帶5,000 m1.5 m，共0.75 hm2，以利于沉降地表徑流中泥沙，澄清過濾水質(zhì)，減緩湖泊淤積，保護(hù)泥炭沉積的水環(huán)境。（2）湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶建設(shè)結(jié)合泥炭地保護(hù)，以蘆葦植物在湖心島沿湖周邊建設(shè)帶寬10 m的社區(qū)污水凈化過濾帶，一方面，以高大蘆葦營造景觀，構(gòu)建蘆葦蕩中時隱時現(xiàn)的村落民居，并擴(kuò)大鳥類覓食和棲息環(huán)境，減弱對鳥類的干擾，創(chuàng)造鳥類良好的棲息環(huán)境。另一方面，對島上村落產(chǎn)生的隨地表徑流流入湖中的污染物進(jìn)行生物過濾凈化。建設(shè)范圍為張家登、東登、南登、中登、清水塘湖心島邊緣，建設(shè)規(guī)模10,000 m10 m，共10 hm2。（3）泥炭防火為能及時發(fā)現(xiàn)