建設(shè)工程安全監(jiān)督要點(diǎn)

1、個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用建設(shè)工程安全監(jiān)督要點(diǎn)一、對工程參建各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督抽查重點(diǎn)1 .對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1.1 建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是：1.1.1 安全生產(chǎn)許可證辦理情況。1.1.2 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。1.1.3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。1.1.4 三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。1.1.5 特種作業(yè)人員持證上崗情況。1.1.6 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況。1.1.7 施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。1.1.8 職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)

2、服裝的提供及使用管理情況。1.1.9 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況。1.1.10 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。1.1.11 企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。1.1.12 重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。1.1.13 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。1.1.14 其它有關(guān)事項(xiàng)。1.2 建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式主要是：1.2.1 日常監(jiān)管1.2.1.1 聽取工作匯報(bào)或情況介紹。1.2.1.2 查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。1.2.1.3 考察、問詢有關(guān)人員。1.2.1.4 抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查履行職責(zé)情況。1.

3、2.1.5 反饋監(jiān)督檢查意見。1.2.2 安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.2.2.1 對于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。1.2.2.2 發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動(dòng)的， 嚴(yán)格按照 安全生產(chǎn)許可證條例進(jìn)行處罰。喝恁潤屬鈴瘞歌板尻賴1.2.2.3 取得安全生產(chǎn)許可證后，對降低安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，整改不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。溝熠金富愛建譴凈禍測槌。1.2.2.4 對于發(fā)生重大事故的施工企業(yè)， 立即暫扣安全生產(chǎn)許可證， 并限期整改。 生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門 （跨省施工的， 由事故所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門） 要及時(shí)

4、將事故情況通報(bào)給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。殘鷲樓靜淑驟柬。1.2.2.5 對向不具備法定條件施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的， 及向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門的違法發(fā)證責(zé)任。r鋼極額鎮(zhèn)檜豬錐h苣鈿。1.2.2.6 對需要專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，審核專家論證方案及方案審批情況。2、對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。2.1 建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：2.1.1 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。彈貿(mào)攝爾霽斃撰

5、磚鹵尻詒爾膚。2.1.2 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。ii養(yǎng)技篋顛w忘類蔣薔黑占雜。2.1.3 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。廈礴懇蹣駢日寺翥繼騷窗。2.1.4 審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。2.1.5 審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。2.1.6 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。2.1.7 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情

6、況。2.1.8 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。2.1.9 下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況； 向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況； 向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。煢楨廣鯽獻(xiàn)選塊網(wǎng)踴淚鍍齊。2.1.10 其他有關(guān)事項(xiàng)。2.2 建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則相關(guān)內(nèi)容。3、對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。3.1 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：3.1.1 申領(lǐng)施工許可證時(shí)，提供建筑工程有關(guān)安全施工措施資料的情況；按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)

7、督手續(xù)的情況。鵝婭盡揖鶴慘屣蘢詰h。3.1.2 按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。3.1.3 向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。髓叢媽翅為贍債蛭練浮楮撻“3.1.4 履行合同約定工期的情況。3.1.5 有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。圣僮i?齦訝驊汆uk附。3.1.6 其它有關(guān)事項(xiàng)。3.2 建設(shè)行政主管部門對勘察、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：3.2.1 勘察單位按照工程建

8、設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況。滲嗆儼勻謂鱉調(diào)硯金帛鈔。3.2.2 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。錢臥瀉聯(lián)圣騁賺!藤黑。3.2.3 其它有關(guān)事項(xiàng)3.4 建設(shè)行政主管部門對其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：3.4.1 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況；3.4.2 施工起重機(jī)械和

9、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施鳳襪備鄱輪爛薔幸艮贏無。3.4.3 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。嬲熟俁閹圄閶鄴錢h蜩漢矗。3.5 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則1.2.1相關(guān)內(nèi)容。壇搏鄉(xiāng)it懺簍鍥鈴波躋耿金勺。二、對建設(shè)工程實(shí)體防護(hù)措施的監(jiān)督抽查重點(diǎn)1、根據(jù)本工程特點(diǎn)確定的工程實(shí)體防護(hù)措施監(jiān)督抽查重點(diǎn)。2、對設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1) 、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許

10、可證，產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行檢驗(yàn)。蠟燮夥刷艮住鉉錨金市贅建黯乳2) 、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須有專人管理， 定期進(jìn)行 檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)和報(bào)廢。而輔曇jw遙閆擷凄屆嫡擻。3) 、 施工起重機(jī)械設(shè)備或其它大型機(jī)械設(shè)備在安裝前應(yīng)先備案后安裝， 自檢合格后委托 具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測驗(yàn)收，合格后方可使用。 鋪蜩鵬蹤韋麟余翟飆銃麥。4) 、安全防護(hù)用品(如 “三寶” ：安全帽、安全帶、安全網(wǎng))和安全防護(hù)設(shè)施(如“四口 ”樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口)防護(hù)的配置應(yīng)符合施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品及設(shè)備使 用監(jiān)督管

11、理規(guī)定中有關(guān)要求。h顏震彥決綏飴夏錦1g瓊針。5) 、在危險(xiǎn)部位設(shè)置的安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)志 ( gb2894-1996 ) 。6) 、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道和消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。7) 、施工機(jī)具應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程使用。3、對基坑工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1) 、開挖深度超過 4 米應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證。2) 、基坑支護(hù)措施、開挖分層深度、臨邊防護(hù)措施，安全邊坡、坑邊荷載。3) 、支護(hù)變形、周圍構(gòu)筑物沉降觀測。4) 、排水、降水措施。5) 、施工單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收情況。4、對腳手架工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1) 、施工用鋼管外腳手架應(yīng)有專項(xiàng)搭設(shè)方案。2) 、鋼

12、管扣件材質(zhì)。3) 、桿件間距、掃地桿和剪刀撐的設(shè)置。4) 、腳手架基礎(chǔ)、立桿間距、架體與建筑物連接。5) 、腳手板鋪設(shè)情況。6) 、腳手架驗(yàn)收情況。5、對模板工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1) 、高大模板工程應(yīng)有專項(xiàng)方案、并組織專家論證。2) 、模板的材質(zhì)與存放。3) 、模板上施工荷載的控制。4) 、模板的支撐連接。5) 、模板拆除前混凝土強(qiáng)度情況，拆除順序。6) 、模板系統(tǒng)預(yù)壓和驗(yàn)收情況。7) 、對起重吊裝工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1) 、有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案。2) 、起重機(jī)械配置齊全有效的保險(xiǎn)、限位等裝置。3) 、安裝、拆除單位有資質(zhì)，并有專項(xiàng)安裝、拆除方案。4) 、起重機(jī)械的安全性能和檢測報(bào)告。5) 、操作人

13、員資格。7、對爆破工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1) 、爆破方案備案情況。2) 、有關(guān)爆破材料管理情況。3) 、爆破人員持證上崗。4 / 9個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用4）、爆破后現(xiàn)場管理情況。8、對高空作業(yè)的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1）、施工組織設(shè)計(jì)中需要明確高處作業(yè)的安全技術(shù)措施和所需料具。2）、臨邊、洞口等使用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)及性能。3）、扣件與連接件的緊固，設(shè)施與建筑物的固定。4）、走道、通道板、登高用具及防護(hù)棚的搭設(shè)情況。5）、高處作業(yè)人員持證上崗情況。6）、對施工作業(yè)現(xiàn)場所有可能墜落物件的控制情況。9、對臨時(shí)用電的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1）、有專項(xiàng)臨時(shí)用電方案、設(shè)備超過5臺(tái)或總?cè)萘砍^500k

14、w以上有專項(xiàng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。2）、采用tn-s系統(tǒng)即 三相五線”情況。3）、三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)實(shí)施情況。4）、 .機(jī)、一閘、一漏、一箱”實(shí)施情況。5）、接地和接零保護(hù)系統(tǒng)。10、對施工現(xiàn)場文明施工的監(jiān)督抽查重點(diǎn)：1）、現(xiàn)場圍檔：圍檔的高度不低于1.8米，圍檔材料選用應(yīng)符合蘇州工業(yè)園區(qū)蘇園規(guī)20xx12號(hào)文規(guī)定，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。貓蠶ft繪燎舶誅髏既尻獻(xiàn)用鳥縮。2）、封閉管理：施工現(xiàn)場應(yīng)封閉管理，有固定的出入口，并設(shè)專職人員管理。3）、施工場地：現(xiàn)場出入口建立沖洗臺(tái)，道路硬化、暢通，有排水排污措施，防治拋、撒、滴、漏、堵和揚(yáng)塵等現(xiàn)象。 鍬籟饕逕瑣奧鷗婭薔口就牙接。4）、材料堆放：按平面

15、圖分類堆放整齊，標(biāo)識(shí)區(qū)分，各類垃圾及時(shí)清理。5）、現(xiàn)場住宿：與作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)分開，定人管理，衛(wèi)生符合要求。6）、現(xiàn)場防火：有制度、措施、合理配置消防器材。7）、現(xiàn)場標(biāo)牌：有規(guī)范整齊的牌圖、安全標(biāo)語、宣傳欄。8）、生活設(shè)施：有食堂、廁所、浴室等設(shè)施并符合衛(wèi)生要求，并有衛(wèi)生許可證。炊事人員 應(yīng)有健康證。9）、保健急救：有醫(yī)務(wù)室或保健箱，有急救保健措施。10）、社區(qū)服務(wù)：有防塵、防噪音、防廢物等愛民便民措施。附件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則的通知京建施20xx983號(hào)各區(qū)、縣建委、安全監(jiān)督站，各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位：現(xiàn)將建設(shè)部建質(zhì)20xx184號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督

16、管理工作導(dǎo)則的 通知”（以下簡稱導(dǎo)則）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況 特提出具體意見如下：1、市建委將根據(jù)本導(dǎo)則要求，進(jìn)一步完善有關(guān)管理制度，并做好宣傳貫徹執(zhí)行工 作。2、各區(qū)、縣建委應(yīng)根據(jù)導(dǎo)則中安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)督管理的要求，除完善自身的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度外，還應(yīng)制定或完善街、鄉(xiāng)辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的制度，并組織貫徹實(shí)施。3、各施工單位要按本導(dǎo)則中施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作內(nèi)容，做好落實(shí)工作，并將相關(guān)資料歸檔備查。4、各監(jiān)理單位要按本導(dǎo)則要求，按監(jiān)理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)完善制度，并做好有關(guān)審核、審查、復(fù)查和定期安全巡視檢查工作。附件： 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工

17、作導(dǎo)則二0 0五年十月二十六日建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則1 、總則1.1 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高工作效率，依據(jù)建筑法 、 安全生產(chǎn)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、 安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則適用于縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對建筑工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除和裝飾裝修工程等實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1.3 本導(dǎo)則所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

18、、維護(hù)公眾利益的行為。1.4 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持 “以人為本 ”理念， 貫徹 “安全第一、 預(yù)防為主 ”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。2、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度2.1 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，針對有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目，健全完善以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度：2.1.1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。2.1.2 建筑施工企業(yè) “三類人員 ”安全生產(chǎn)任職考核制度。2.1.3 建筑工程安全施工措施備案制度。1.1.4 建筑工程開工安全條件

19、審查制度。1.1.5 施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。1.1.6 施工起重機(jī)械使用登記制度。1.1.7 建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。1.1.8 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。1.1.9 法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。2.2 各地區(qū)建設(shè)行政主管部門可結(jié)合實(shí)際，在本級(jí)機(jī)關(guān)建立以下安全生產(chǎn)工作制度：2.2.1 建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度。 定期對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告。2.2.2 建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。 在本行政區(qū)域內(nèi)各市、 縣及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生

20、產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)工作信息動(dòng)態(tài)交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。2.2.3 建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署。2.2.4 建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。 開展本行政區(qū)域建筑工程重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性的向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。2.2.5 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度。 監(jiān)督

21、檢查下級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項(xiàng)監(jiān)管措施情況；根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)。2.2.6 建筑工程安全重特大事故約談制度。 上級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)要與事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施。事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人要與發(fā)生事故工程的建設(shè)單位、施工單位等有關(guān)責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡，并將約談告誡記錄向社會(huì)公示。2.2.7 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。 對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員定期進(jìn)行安全

22、生產(chǎn)法律、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范的培訓(xùn)， 并進(jìn)行考核， 考核合格的方可上崗。2.2.8 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度。 對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、 行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等立卷歸檔。2.2.9 建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。 將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案，并利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等向全社會(huì)公示，加大安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度。2.3 建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。3、安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)督管理3.1 建設(shè)行政主管部門對下級(jí)建設(shè)行政主管部門層級(jí)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)

23、容是：3.1.1 履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。3.1.2 建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。3.1.3 建立和執(zhí)行本導(dǎo)則 2 中規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況。3.1.4 制定和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況。3.1.5 建筑工程特大傷害未遂事故、事故防范措施、重大事故隱患督促整改情況。3.1.6 開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法情況。3.1.7 其它有關(guān)事項(xiàng)。3.2 建設(shè)行政主管部門對下級(jí)建設(shè)行政主管部門層級(jí)監(jiān)督檢查的主要方式是：3.2.1 聽取下級(jí)建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào)。3.2.2 詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。3.2.3 查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、監(jiān)督

24、執(zhí)法案卷和有關(guān)會(huì)議記錄等文件資料。3.2.4 抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)督管理實(shí)效。3.2.5 對下級(jí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并反饋監(jiān)督檢查意見。4、對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理4.1 建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是：4.1.1 安全生產(chǎn)許可證辦理情況。4.1.2 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。4.1.3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。4.1.4 三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。4.1.5 特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.1.6 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況。4.1.7 施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。4

25、.1.8 職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況。4.1.9 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況。4.1.10 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。4.1.11 企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。4.1.12 重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。4.1.13 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。4.1.14 其它有關(guān)事項(xiàng)。4.2 建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式主要是：4.2.1 日常監(jiān)管4.2.1.1 聽取工作匯報(bào)或情況介紹。4.2.1.2 查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。4.2.1.3 考察、問詢有關(guān)人員。4.

26、2.1.4 抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查履行職責(zé)情況。4.2.1.5 反饋監(jiān)督檢查意見。4.2.2 安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管4.2.2.1 對于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。4.2.2.2 發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動(dòng)的，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證條例進(jìn)行處罰。4.2.2.3 取得安全生產(chǎn)許可證后，對降低安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，整改不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。4.2.2.4 對于發(fā)生重大事故的施工企業(yè)，立即暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門（跨省施工的，由事故所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門）要及時(shí)將

27、事故情況通報(bào)給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。4.2.2.5 對向不具備法定條件施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，及向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門的違法發(fā)證責(zé)任。5、對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理5.1 建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：5.1.1 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況， 以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。5.1.2 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、 三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。5.1.3 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、

28、 安全生產(chǎn)責(zé)任制、 各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) 建立及人員配備情況。5.1.4 審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。5.1.5 審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 等 標(biāo)準(zhǔn)要求情況。5.1.6 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。5.1.7 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。5.1.8 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。5.1.9 下達(dá)隱患整改通知單， 要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況； 整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)

29、行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。5.1.10 其他有關(guān)事項(xiàng)。5.2 建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則 4.2.1 相關(guān)內(nèi)容。6、對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理6.1 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：6.1.1 申領(lǐng)施工許可證時(shí)， 提供建筑工程有關(guān)安全施工措施資料的情況； 按規(guī)定辦理工程 質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的情況。6.1.2 按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi) 用的情況。6.1.3 向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料， 氣象和水文觀測資料， 相鄰 建筑物和

30、構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。6.1.4 履行合同約定工期的情況。6.1.5 有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。6.1.6 其它有關(guān)事項(xiàng)。6.2 建設(shè)行政主管部門對勘察、設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：6.2.1 勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況；采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的情況。6.2.2 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建

31、筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。6.2.3 其它有關(guān)事項(xiàng)6.4 建設(shè)行政主管部門對其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：6.4.1 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況；6.4.2 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；6.4.3 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。6.5 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則 4.2.1 相關(guān)內(nèi)容。7、對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理7.1 建設(shè)行政主管部門對工程項(xiàng)目開工前的安全生產(chǎn)條件審查。7.1.1 在頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證