環(huán)境污染事故應急預案(0001)

1、康定縣吉能水電開發(fā)有限責任公司下索子水力發(fā)電廠環(huán)境污染事故應急預案康定縣吉能水電開發(fā)有限責任公司下索子水力發(fā)電廠 編制2012年11月目 錄1 總則31.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3適用范圍32 事故類型及危害程度分析33 應急工作原則44 組織機構及其職責44.1 應急組織體系44.2 指揮機構及職責45 預防及預警56 應急報告程序67 應急處置67.1響應分級67.2響應程序和處置措施：77.3現(xiàn)場恢復88 后期處置89 應急物資與裝備保障810 附則8環(huán)境污染事故應急預案1 總則1.1編制目的為了預防、控制和消除生產事故過程中可能產生的污染，進一步規(guī)范電廠環(huán)境污染事故應急管理工作

2、，明確事故處理過程中電廠各部門的職責和任務分工，提高對環(huán)境污染事故的應急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障電廠員工和周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少環(huán)境風險，保護生態(tài)環(huán)境，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，特制定本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法，中華人民共和國水污染防治法，中華人民共和國固體廢物污染防治法，中華人民共和國安全生產法，清潔生產促進法，中華人民共和國水污染防治法，中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法（電力工業(yè)部第9號令）、國家突發(fā)公共事件總體應急預案。1.3適用范圍本應急預案適用于下索子水力發(fā)電廠。2 事故類型及危害程度分析2.1環(huán)境污

3、染事故定義及分類：2.1.1環(huán)境污染事故是指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。2.1.2環(huán)境污染事故分為以下四類：特大事故：造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上；使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?；對環(huán)境造成嚴重危害；造成人員中毒死亡、人群發(fā)生明顯中毒癥狀的；重大事故：造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上10萬元以下；使當?shù)厣鐣捕ㄊ艿接绊?；對環(huán)境造成較大危害；造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的；較大事故：造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上5萬元以下；引起廠群沖突；對環(huán)

4、境造成危害；人員發(fā)生中毒癥狀的；一般事故：造成直接經(jīng)濟損失1千元以上1萬元以下。2.2生產過程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括：電廠各種工業(yè)藥劑、油品以及檢修廢液等處理不當或機組非正常運行造成非達標排放，對環(huán)境造成的污染。2.3電力企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故的危險等級：2.3.1三級狀態(tài)：發(fā)生一般環(huán)境污染事故；2.3.2二級狀態(tài)：發(fā)生較大環(huán)境污染事故；2.3.3一級狀態(tài)：發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故。3 應急工作原則預防為主、常備不懈；統(tǒng)一領導、分級負責；反應及時、措施果斷；依靠科學、實事求是。4 組織機構及其職責4.1 應急組織體系預案啟動后，環(huán)境污染事故應急指揮小組為現(xiàn)場應急指揮的決策機構，必要時

5、，應向地方政府有關部門申請支援。4.2 指揮機構及職責4.2.1 環(huán)境污染事故應急指揮小組總指揮：廠長副總指揮：副廠長成員：運檢部、行政部4.2.2 工作任務及職責4.2.2.1 應急指揮小組:在發(fā)生環(huán)境污染事故后，啟動應急預案;收集匯總現(xiàn)場事故應急救援的各項信息，并根據(jù)信息對事故現(xiàn)場的危害辨識及評估;組織指揮應急機構各成員及應急救援小組按預定程序進行應急響應，并對應急響應中出現(xiàn)的問題進行決策和協(xié)調;在規(guī)定時間內向公司負責人匯報事故有關信息；負責向地方有關政府部門報告并申請援助;負責組織事故后生產恢復工作，組織或指定人員進行事故調查。5 預防及預警5.1預防措施5.1.1廢水、廢油應集中存放和

6、處理，禁止排入河中。5.1.2設備運行中對油位進行監(jiān)控，一但發(fā)現(xiàn)油位異常，立即停機進行處理。5.1.3按照“逢停必查、消除缺陷；定期檢修，修必修好”的原則，設備進行全面、高質量的維護、消缺、檢修管理，提高設備健康水平，盡可能減少運行期間的故障幾率，減少因事故發(fā)生的油泄漏；5.1.4加強對透平油、絕緣油和各類滅火物品的管理，健全制度，落實責任，定期組織對油庫、化學品倉庫檢查，及時消除存在的隱患，防止有害物質流入生活污水系統(tǒng)，衍生重大環(huán)境污染事故。5.1.5加強對環(huán)保知識的培訓和宣傳，提高環(huán)保意識。5.2預警行動5.2.1發(fā)現(xiàn)者、當值值長應立即匯報現(xiàn)場指揮小組?，F(xiàn)場指揮小組接到事故報警后，應做到迅

7、速準確地詢問清事故的以下信息： 5.2.1.1污染事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染范圍；5.2.1.2污染事件的原因、污染源、污染對象、嚴重程度；5.2.1.3有無人員傷害，受傷害人員情況、人數(shù)等；5.2.1.4已采取的控制措施及其它應對措施；5.2.1.5報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。6 應急報告程序6.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮小組立即用電話、傳真、電子郵件等方式向公司負責人報告，同時向地方人民政府有關部門報告；6.2 現(xiàn)場的報警方式采用電話（對講機、座機或者移動電話）；6.3 24小時的通信、聯(lián)絡方式姓名辦公室電話手機職務及崗位相應人員電話號碼參見電廠最新通訊錄 應急指揮小組6.4

8、各應急部門之間聯(lián)絡采用電話、傳真、電子郵件的方式，書面文件應附上相關人員的簽名；6.5 應急反應人員向外求援時采用電話或傳真的方式。7 應急處置7.1響應分級現(xiàn)場指揮小組立即根據(jù)事故報告的詳細信息，根據(jù)本預案“2.4”條款，確定該事故的響應級別。7.1.1三級響應：事故處于三級狀態(tài)或發(fā)展為三級狀態(tài)。由責任部門進行應急處理；廠部監(jiān)督責任部門開展事故應急工作。7.1.2二級響應：事故處于二級狀態(tài)或發(fā)展為二級狀態(tài)。現(xiàn)場指揮小組啟動應急預案，成立應急指揮部，確定各項指揮任務的指揮員在總指揮的決策下，開展各項應急工作；負責協(xié)調和調配其它有關部門的應急力量及其應急物資。7.1.3一級響應：事故處于一級狀態(tài)

9、或發(fā)展為一級狀態(tài)?，F(xiàn)場指揮小組啟動應急預案，成立應急指揮部，確定各項指揮任務的指揮員在總指揮的決策下，開展各項應急工作；事故發(fā)生后1小時內向公司報告，2小時內向地方政府突發(fā)公共事件應急委員會和環(huán)境保護局報告；事故應急結束后，48小時內將事故應急工作情況總結匯報公司和政府部門。7.2響應程序和處置措施：在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，各小組按照分工開展各項應急搶險工作。7.2.1指揮現(xiàn)場應急人員積極搶救受傷害人員；7.2.2迅速控制現(xiàn)場、在事件現(xiàn)場周圍劃定并建立緊急隔離區(qū)域、設置警告標志，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷害。7

10、.2.3做好人群疏散，減少污染區(qū)域人員傷害擴大，對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置；7.2.4制定處置措施切斷污染源，防止污染物擴散；根據(jù)現(xiàn)場調查和查閱有關資料并參考有關專家意見，向公司領導匯報污染處置方案；7.2.5做好污染監(jiān)測工作，及時對污染水源、大氣、土壤進行跟蹤監(jiān)測，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測資料；必要時由協(xié)調有關監(jiān)測部門對環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果快速反饋公司領導，為整體的應急決策提供依據(jù)。7

11、.2.6如有人員傷亡，啟動相應的人身傷亡事故應急預案；7.2.7根據(jù)事故的具體情況，調配事故應急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時求助政府部門。7.2.8在應急處理過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護設備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，防止被化學藥品灼傷及氣體中毒，保證應急人員免受事故的傷害。7.3現(xiàn)場恢復在恢復現(xiàn)場的過程中應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序。腐蝕、有毒、易燃易爆污染現(xiàn)場恢復，要把用于中和、收集的化學物質清離現(xiàn)場，避免留下二次污染源。8 后期處置8.1 水電廠各部門生產人員在發(fā)生事故時，在人身安全得到保證的前提下，均應堅守本職崗位,各項生產、生活正常進行。8.2 事故應急完成后，相關人員應對事故原因進行分析，并對所有設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修。8.3 事故后果造成的影響，副廠長安排相關人員進行消除，涉及到人身傷亡、設備損害的情況，組織做好各項救治善后、設備的檢修采購工作。8.4 應急指揮機構組織相關部門和人員對搶險過程和應急救援