新形勢下做好對外宣傳工作的幾點思考

1、新形勢下做好對外宣傳工作的幾點思考對外宣傳工作是黨和政府一項具有全局性、 戰(zhàn)略性的工 作，是對外開放的先導、橋梁和經濟社會發(fā)展的“助推器” 。 近年來，按照中央、省、市宣傳工作的安排部署，我縣對外 宣傳工作堅持 “三貼近”原則和務實、管用、對路的工作 要求，以正面導向為前提，以關注經濟熱點和突顯縣域特色 為基點的宣傳報道思路，努力提高輿論引導能力，為把松潘 打造成國際旅游勝地，推進全域松潘全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展營 造良好的外部輿論氛圍，做出了巨大貢獻。一、全縣對外宣傳工作基本現(xiàn)狀1、機構設置及人員構成 目前，全縣的對外宣傳工作組織協(xié)調機構為縣委外宣 辦，組成人員為宣傳部副部長負責主抓，另設外宣辦主

2、任 1 人，外宣干事 1 人。外宣辦的工作職能是在縣委的領導和上 級部門的支持下，擬定外宣年度計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié) 調各方，爭取支持，組織和指導各項外宣活動的舉辦，以及 各種外宣作品的組稿報送工作，負責外來記者的接待，負責 全縣重大外宣活動的初期策劃組織落實，指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部 門的外宣工作，組織指導協(xié)調好外宣品的制作，對外宣新聞 作品進行審核獎勵?？h級部門與外宣工作緊密相關的為縣廣 電局，其主要職能為及時向市級以上媒體報送縣內有亮點、有價值的新聞，提高松潘在域外的知名度和影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一 級，對外宣傳工作全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記負總責，專職宣傳 干事 1 人。全縣現(xiàn)有通訊員 20 余人，大部分為

3、機關工作人 員，是全縣外宣力量的重要組成部分。2、具體做法及成效一是明確一個思路， 牢牢掌握對外宣傳主動權。 宣傳工 作千頭萬緒，涉及理論武裝、輿論引導、精神文明建設等方 方面面的事情，哪一項都馬虎不得。針對縣委提出的堅持科 學發(fā)展、深化三大戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設幸福松潘的發(fā) 展思路，我們適時提出了宣傳工作“協(xié)調、服務、經營”的 整體思路。協(xié)調，就是協(xié)調好宣傳部門與經濟主管部門的關 系，協(xié)調好宣傳部門與縣委其他工作部門的關系，協(xié)調好內 宣與外宣的關系，協(xié)調好宣傳部門與上級宣傳部門的關系。 每年，縣委宣傳部協(xié)調各部門共同研究制定對外宣傳工作方 案，確保工作目標一致、步調一致、口徑一致，做到分工

4、明 確、有機協(xié)作。統(tǒng)籌安排內宣外宣，重要策劃、重點報道做 到市縣聯(lián)動， 實行報紙電視一同上的辦法， 以形成集中攻勢， 發(fā)揮規(guī)模效應。服務，就是服務縣委、縣政府中心工作，服 務縣委、縣政府提出的打造國際旅游勝地戰(zhàn)略思路，服務基 層，服務群眾。經營，就是精心策劃、精心組織、精心實施， 確保效果，做到經濟效益與社會效益并重。在實際工作中， 改被動為主動，搶抓時機，主動策劃系列宣傳活動，巧設載體并通過媒體等形式反映出來，突出針對性與實效性，不斷 地為縣委、縣政府的中心工作鼓與呼，既提高了松潘的知名 度，同時也提升了宣傳部的工作能力和整體實力，真正做到 了“有為”才能“有位”，贏得了縣委、縣政府對宣傳工

5、作 的高度重視和對宣傳部工作的大力支持。以經濟宣傳工作為 龍頭和突破口，使宣傳部掌握了工作的主動權，進而帶動了 理論武裝、輿論引導、精神文明建設、文化建設等各項工作， 走活了宣傳工作整盤棋。二是鞏固兩個陣地，不斷擴大新聞宣傳影響力。松潘縣目前擁有縣電視臺和縣新聞宣傳中心 兩個陣地。近年來，我們不斷加強對這兩個陣地的管理力度， 加大了經費投入，充實了工作人員，整合了宣傳資源，使這 兩個陣地在經濟宣傳和輿論引導上發(fā)揮出了積極作用。首先 是加強管理。堅持黨管宣傳，在管理上，宣傳部定期召開新 聞通氣會，明確當前和今后一個時期新聞宣傳的重點工作、 重點任務，并提出具體措施，以保證新聞宣傳的質量和效果。

6、其次是整合資源，提高效能。宣傳部及這兩家媒體，在重要 稿件和重大事件的報道上實行通稿制度，不惜篇幅，深挖主 題，連續(xù)報道，使新聞宣傳的影響力不斷擴大。三是建立三種機制，始終保持對外宣傳旺盛活力。在開展經濟宣傳工作的過程中，建立一套長期的、行之有效的制度至關重要，它決定著經濟宣傳工作的效果和成 敗。這幾年，我們邊實踐、邊探索，逐步建立和完善了三種工作機制首先， 我們建立起以外宣辦工作人員為主體、 以骨干通 訊員為輔的新聞通訊機制，分別成立了縣委中心通訊組和各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委中心通訊組，培養(yǎng)一批骨干通訊員，從人 員上保證外宣工作的需要。其次，我們建立起以松潘新聞獎 為主、以各基層單位為輔的新聞獎

7、勵機制，以縣委、縣政府 名義重獎宣傳松潘的有功人員；縣委宣傳部以文件要求，凡 通訊員見報 （臺） 稿件，所在單位一律對其實行稿酬奉陪制， 不執(zhí)行的，一律不能申報通訊報道先進集體；通訊員見報 （臺）稿件除了申報松潘新聞獎， 還可以參評優(yōu)秀通訊員獎； 此外，對于外宣干部在市以上媒體刊發(fā)的稿件，依其刊發(fā)媒 體版位和稿件質量給予 100-1000 元不等的獎勵。四是探索四條途徑，積極構建大外宣格局。 以點促宣?？偨Y點上經驗，以點帶面，輻射全局，可以 取得事半功倍的效果。在經濟宣傳工作中，我們十分重視發(fā) 現(xiàn)典型，宣傳典型。以節(jié)促宣。 每年西博會， 縣委宣傳部全程介入， 邀請省、 市媒體現(xiàn)場采訪， 配合通

8、訊員寫稿在媒體上全面開花。 在省、 市、縣三級電視臺同時播出，是看到電視、報紙后找到松潘 展臺咨詢情況的。以節(jié)、會搞大型宣傳活動已成為我們的一 個慣例。以文促宣。文化的力量是無窮的，文化名人就是廣告， 將文化與宣傳結合在一起，就能產生轟動效應。我們充分利 用人們喜愛文化名人文章、追慕文化名人的心理，特別邀請 省、市文化界知名人士。以事促宣。近年來，松潘發(fā)展盛事漸多，每遇盛事，必 大張旗鼓宣傳。都在媒體上進行了大量深入的宣傳報道，對 外展現(xiàn)了松潘建設成就，對內起到了凝聚人心、推動發(fā)展的 良好社會效應。二、對外宣傳工作存在的問題及成因 對外宣傳工作有廣義和狹義之分。 廣義的對外宣傳泛指 本區(qū)域以外

9、的任何地方和領域的宣傳活動。狹義的對外宣傳 專指對國 （境） 外的宣傳。 我們講的對外宣傳， 通常指前者 隨著改革開放的進一步擴大深入，對外宣傳作為一種經濟文 化的“軟力量” ，雖然起不到直接的效應，但在樹立地方形 象、提升地方知名度和影響力、促進招商引資和對外文化交 流方面起著越來越重要的橋梁作用。從調研的結果來看，當 前全縣的對外宣傳工作還存在一些困難和問題。1、認識不到位。部分領導干部把“對外宣傳”和“宣 傳思想工作”混為一談，在概念上沒有明確區(qū)分開來，認為 兩者的屬性一樣，目標一致，以至于在工作過程中，自然地 把“對外宣傳”等同于“宣傳思想工作” ，缺乏工作的針對 性。還有部分的領導干

10、部認為本轄區(qū)、 本單位的資源不豐富、 工作業(yè)績不突出，不具備深入開展外宣工作的前提條件，只 要做好常規(guī)的宣傳思想工作就可以了；實際上，任何一個地 區(qū)、一個單位， 都有好的宣傳資源， 可以是歷史的、 自然的、 文化的，也可以是經濟建設、工作業(yè)績、制度建設等，只要 找準切入點，深入挖掘宣傳，一樣可以出彩。2、經費投入不足。這是一個普遍性的問題。應該說， 外宣工作略帶有產業(yè)性質，講究投入和產出。從全國范圍來 看，外宣工作做得好的，大多是經濟活躍、發(fā)達的一些城市 和地區(qū)，這些地方財政收入較好，舍得花錢，外宣工作做得 有聲有色。3、缺乏有效的激勵機制。一般來說，新聞信息是開展 外宣最主要的途徑。外宣不是

11、哪一個人的事情或專利，它是 一個地區(qū)、一個部門所有人員共同的事，需要全體工作人員 齊心協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關都存在這樣一種情況：除了專 職報送新聞信息的幾個人以外，大多數(shù)的機關工作人員報送 新聞信息的積極性不高。這里面就涉及到一個制度保障問 題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關要制定出有效的獎勵制度和激勵機制， 鼓勵本地區(qū)、本單位干部職工多寫稿，向縣級以上電視臺、 報刊媒體報送一些正面宣傳本地區(qū)、本單位的先進典型事 跡。4、隊伍建設滯后。目前，全縣的通訊員隊伍存在著素 質不齊、業(yè)務不精的情況，如何加強通訊員隊伍的培訓和業(yè) 務指導顯得迫在眉睫。特別是互聯(lián)網技術的廣泛應用和資訊 信息的迅猛發(fā)展，在為外宣工作提供了更

12、廣闊的平臺的同時 也帶來更多的挑戰(zhàn)，網上信息獲取和輿情觀察成為新時期外 宣工作者的一項必備技能。全縣的通訊員隊伍中熟練計算機 操作的人不多，這一項工作薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強。三、加強和改進我縣外宣工作的幾點思考當前， 隨著世界多極化、 文化多元化和全球信息化不斷 的深入發(fā)展，對外宣傳工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑 戰(zhàn)。為適應形勢的變化和各項事業(yè)的發(fā)展需要，現(xiàn)結合我縣 實際，就進一步加強和改進我縣的外宣工作提出幾點思考建 議。1、通力合作，構建大外宣格局。新時期新形勢下的對 外宣傳工作，不是黨委宣傳部門單獨的事，它是一個系統(tǒng)工 程，需要全縣各級各部門的同心協(xié)力，需要全社會的共同關 心支持。要進一步

13、加大對外宣傳工作的制度建設力度，力求 使外宣工作制度化、規(guī)范化，在資金和政策方面得到有效保 障。要加強同經濟、外事、文化、旅游等部門的橫向聯(lián)系合 作，形成聯(lián)席制度。重大外宣事項、活動要全盤動員、統(tǒng)籌 安排。要充分利用相關聯(lián)席部門的資源優(yōu)勢，通力合作，借 勢造勢，以經貿展銷、外事活動、文化交流、旅游促銷等活 動為平臺，積極有效地開展對外宣傳工作，努力在全縣范圍 內構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局。2、增大經費投入力度。毫無疑問，開展外宣工作需要 一定的經費投入。在對外宣傳這一塊工作上的經費投入明顯 不夠，有多種成因，既有認識不到位、本級財政收入不充裕 的一些共性問題，也有想搞好外宣工作，但

14、囿于財政收入的 也不在少數(shù)。要進一步加大對外宣工作的經費投入力度，積 極向縣委、縣政府反映情況，爭取政策支持，得到更多的資 金幫助。3、切實提高與新聞媒體打交道的能力。對任何一個地 方的宣傳部門而言，每一家新聞媒體都是潛在的資源優(yōu)勢， 當然，這個資源是指新聞信息資源， 誰爭取到了媒體的支持， 誰就獲得了外宣工作的優(yōu)先權和主動權。要切實提高與新聞 媒體打交道的能力，通過舉辦座談會、聯(lián)誼會等活動方式， 以情感人，加強與新聞媒體之間的感情聯(lián)系，打通新聞報道 的“綠色通道” 。要精心策劃，邀請新聞界朋友來松潘采風 報道，爭取獲得新聞媒體的最大支持。4、轉變工作思路，創(chuàng)新工作方式。通常來講，有多大 點錢，就辦多大點事。對外宣傳工作是一項隱性投入，在經 濟學上屬于長線投資，一時半刻之間在推動經濟社會發(fā)展方 面不會有太明顯、太直接的效果，這就需要我們謀求更多的 社會支持來提升它的“孵化”速度。5、進一步加強外宣品的策劃制作和管理力度。外宣品 是積極有效地開展對外宣傳工作最主要的方式之一。在外宣 工作實現(xiàn)了由“分散宣傳”向“集中宣傳”的有效轉變后， 要進一步堅定走“精品宣傳”的路子，要切實提高外宣品的 策劃制作水平，力求少而精、精而美，以最優(yōu)質的畫面、最 豐富的內容、最動聽的言語把一個多姿多彩、魅力十足的松 潘呈現(xiàn)在大眾面前，最終達到吸引眼球、關注松潘發(fā)展的目 的。要加大外宣品的管理力度，實