新泰市基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本測算方案修改版2012

1、新泰市基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本測算 （討論稿） 2012年11月29日 一、測算內(nèi)容： 按照國家和山東省委省政府規(guī)定，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為轄區(qū)居民開展的11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。 二、測算依據(jù)：新泰市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為轄區(qū)居民開展的服務(wù)項目所產(chǎn)生的直接成本和間接費用。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供測算資料如下：1、轄區(qū)居民人口數(shù)，轄區(qū)居民戶數(shù)。 2、轄區(qū)內(nèi)11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)人數(shù)。 3、各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員及工資，臨時工人員數(shù)及工資。 4、間接費用：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目發(fā)生的業(yè)務(wù)費。業(yè)務(wù)費用由于無法具體區(qū)分，采取按各單位從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項

2、目所占用的房屋面積和從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員占全院人數(shù)比例進行測算，如辦公費、水電費、取暖費、宣傳費等。上報網(wǎng)絡(luò)費按接口數(shù)量測算。5、直接成本：（1）材料費：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)居民進行健康查體，為特殊人群進行各項檢查時所用的耗材。（2）其他費用：到各村開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)時，所發(fā)生的費用，一是交通費，如租車費或汽油費。二是差旅費，如誤餐補助等。三是電話隨訪費。 三、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目成本 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目成本表 單位：元項目測算成本調(diào)整后成本直接成本間接成本成本合計全鄉(xiāng)人均 成本占25元比例（%）調(diào)整后全鄉(xiāng)人均成本占25元比例（%）居民健康檔案管理4.061.664.885.861

3、9.52健康教育1.631.663.33.4313.2預(yù)防接種31.81.6640.442.5111.08傳染病防治1.660.652.6 兒童保健25.031.6626.6727.32孕產(chǎn)婦保健126.81.66142.391.586.72老年人健康管理67.111.66168.196.1424.92慢病管理166.531.6699.9610.5642.12重性精神疾病管理53.31.6654.960.20.64公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.660.692.76衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.6628合計34.72138.88四、基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本測算程序（一）直接成本1、交通費（租車費）：每天224.00元。

4、2、差旅補助（人工誤餐費）：每人每天33.00元。3、電話隨訪費：每次1元。每人次按平均通話時間10分鐘計算，每分鐘按0.1元測算，10分鐘費用為1元。4、查體衛(wèi)生材料費：共計39元。（1）血常規(guī)：每人份4.6元。主要用耗材：試劑由主溶液一桶590元，清洗液245元一桶，稀釋液一桶220元，共計1055元一套。每套可以做270人份?？蔗樄埽?.5元，消毒材料：0.2元（2）血糖：試條每人份3.6元（3）血脂：每人份成本計：5.56元。主要耗材：每套由甘油酸酯一瓶313元，膽固醇一瓶170元，共計483元?？梢宰?00人份，每人份4.83元。每人份試管吸管一套0.73元。（4）尿常規(guī)：每人份1.

5、77元。主要用耗材：每瓶試劑150元，可作90人份，每人份1.67元。每一個尿杯0.1元。（5）心電圖：每人份0.82元。每卷心電圖紙16.4元共20米長，每人份用0.7米。（6）肝功：每人份9.58元。谷草轉(zhuǎn)氨酶180，谷丙轉(zhuǎn)氨酶180，總膽紅素40.26?？勺?0人份，（7）腎功：每人份5.2 元。血肌酐3.00元，血尿素氮2.2 元，合計 5.2元，可做 人份，每人份 元。 5、消毒用耗材：每人份0.36元。主要用耗材：棉球0.09元、碘酒0.11元、84消毒液、棉棒等0.16元。（二）間接成本：人員工資+業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)費=13.89元+4.4元=18.29元11個服務(wù)項目=1.66元/每項目

6、1、人員工資：13.89元/人全市從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人數(shù)585人，其中：在編人員417人，臨時人員168人。人均工資成本：+=元/年=13.89元/人（1）在編人員：元*12月=元（2）臨時人員*12月=元。2、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)費用：人均費用為4.4元/人。全年費用元/年80962人=4.4元/人。（1）辦公費（包括印刷費）每月5581元，每年66972元。（2）水費：每月475元，每年5700元。（3）電費：每月12267度電，0.92元一度電，每月11286元，按全院30%的比例測算，每月3386元，每年40632元。（4）郵電費：全年6976元。（4）取暖費：每年付煤款元，全院共計44間房屋，

7、公共衛(wèi)生服務(wù)用14間，按房屋間數(shù)測算，每年31892元。（5）網(wǎng)絡(luò)信息費：衛(wèi)生院開通10個接口，每年付寬帶費3600元，基本公共衛(wèi)生用用7個接口，每年費用為3247元。網(wǎng)絡(luò)維護費1615元/年，每年共計4862元。（6）宣傳費：宣傳欄、宣傳資料每月更換一次，每次費用100元，全年12次，費用3345元；其他宣傳資料費用每年5010元；共計8353元。（7）打印機耗材費：每年更換硒鼓1個1049元，加碳粉11次，每次80元，全年865元；用打印紙82包，每包20元，全年1653元。每年費用共計3567元。（三）11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目成本一、居民健康檔案管理：4.88元/人全市居民人口數(shù)人，戶

8、。從事建檔人員150人。（一）服務(wù)內(nèi)容。為轄區(qū)內(nèi)常住居民，包括居住半年以上的戶籍及非戶籍居民建立健康檔案(含:個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄)。并發(fā)放居民健康檔案信息卡及國家統(tǒng)一標準的醫(yī)療保健卡。以06歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群為重點。逐步擴展到全人群。(二)建檔直接成本：健康檔案+其他費用=1.65元+1.57元=3.22元/人 1、健康手冊：每戶1份，共計份。成本：4.68元/本*戶人=1.65元/人。2、其他費用：1.57元/人人3000人=467天 （1）交通費：467天*224元人=48400元36243人=0.07

9、元（2）差旅費：467天*150人*30元人=1.5元/人。3、全鄉(xiāng)人均補助：4.88元/人。項目人均成本：直接成本+間接成本=3.22+1.66=4.88元/人。全鄉(xiāng)人均成本=項目人均成本*項目服務(wù)人員轄區(qū)服務(wù)人口數(shù)=4.88元*人人=4.88元/人。二、健康教育：3.3元/人（一）服務(wù)內(nèi)容。1.轄區(qū)內(nèi)居民。2.由轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展健康教育項目。包括發(fā)放健康教育印刷資料、播放健康教育音像資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動等。（二）核算方法。健康教育=（人員經(jīng)費+資料印刷費+宣傳費+培訓(xùn)費+N）服務(wù)人次1、健康手冊

10、：3.5元*戶人=1.23元/人2、其他費用：0.41元/人（1）宣傳欄：657個村衛(wèi)生室，657個宣傳欄，衛(wèi)生院20個宣傳欄，共677個，每年更換12種宣傳材料，每種材料3元，3元*677張*12種=24372元，（2）明白紙：每年發(fā)放4次，每次份，每份0.05元，4次*份*0.05元=元（3）播放音響資料：每年6種宣傳資料、磁帶、磁碟成本按30元測算，30元*6種*677個單位=元.（4）開展公眾健康咨詢活動：91620元。下村每年至少9次，677個行政村交通費：9次*20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*224元=40320元。差旅費150人*30元*9天=40500元宣傳橫幅1幅60元*9次*20=10800元

11、（5）舉辦健康教育知識講座：每月至少舉辦一次，每年12次，村衛(wèi)生室每年6次，聘請專家講課費用一次按1000元測算，12次*1000元*20=元，（6）開展個體化教育：24372元+元+元+91620元+元=元人=0.41元/人3、全鄉(xiāng)人均補助：3.3元/人。項目人均成本：直接成本+間接成本=1.64+1.66=3.3元/人。全鄉(xiāng)人均成本=項目人均成本*項目服務(wù)人員轄區(qū)服務(wù)人口數(shù)=3.3元*人=3.3元/人。三、預(yù)防接種：（06歲兒童） 2.77元/人。 全市從事預(yù)防接種人數(shù)為200人。06歲兒童全市共計95852人，6年共接種23針/人，每年接種人次數(shù)95852*23針/6年=針。下村集中加強

12、接種5次，每次平均30天，平均每年150天；按規(guī)定接種查漏補種，每季度進行一次，共657個行政村，每次20天，四次共計80天，查漏補種兒童按30%計算，共計28756人。全年預(yù)防接種天數(shù)4600天（150+80=230*20=4600）。預(yù)防接種直接成本：38.78元/人=接種告知書+衛(wèi)生材料支出+其他費用=1元+3.91元+33.87元1、接種告知書每本6元，每人每年1元。2、衛(wèi)生材料支出：人均3.91元/人。主要用耗材：（1）接種材料費：3.24元/人。消毒材料0.36元/人，每次0.36元/次，每年3.24元/人（每人每年共注射9次，其中按規(guī)定每年注射4次，集中加強接種每年平均5次）。（

13、2）喂服脊灰疫苗費：0.67元/人。清潔小口杯每個0.5元、藥匙每個0.5元。共服用4次，1元*4次6年=0.67元/年。 3、其他費用：33.87元/人。（1）交通費：19.47元/人=7.01元+12.46元3000天*224元95852人=7.01元/人。按規(guī)定接種查漏補種，1600天*224元28756人=12.46元/人。（2）差旅補助：200人*30元*230天95852人=14.4元/人。4、全鄉(xiāng)人均補助：2.77元/人。項目人均成本：直接成本+間接成本=38.78元+1.66元=40.44元/人。全鄉(xiāng)人均成本=項目人均成本*項目服務(wù)人員轄區(qū)服務(wù)人口數(shù)=40.44元*95852人

14、人=2.77元/人。四、傳染病防治：0.65元/人(一)疫點處理: 全鄉(xiāng)傳染病人發(fā)生260人，需要疫點處理260戶次，分布在49個行政村，每次費用130元，計款33800元，（包括交通費、差旅費、電話費、消殺藥品費）（二）疫情報告: 49個行政村，按要求每月督導(dǎo)一次，計每年588村次，每次督導(dǎo)10村次，每次需要7天，全年計70天次，每次費用260元，全年計18200元。（三）宣傳、培訓(xùn):傳染病、疫情培訓(xùn)2次，費用500元。合計33800元+18200元+500元=52500，人均5250080962=0.65元/人五、0-6歲兒童健康管理1.83元/人0-6歲兒童95852人 。120人從事兒

15、保工作。0-6歲兒童健康管理人數(shù)95852人，每個兒童0-6歲期間共訪視13次，（時間分別在出生7天、28天共2次；3、6、8、12、18、24、30、36月齡時，共8次；4-6歲共3次。）。每年訪視人次為：95852人*2次=人次/年。0-6歲兒童血常規(guī)檢查共6次（6-8個月,18個月，30個月各一次血常規(guī)檢查，以后4-6歲時每年各進行一次血常規(guī)檢查）。訪視天數(shù)人次1200人/天=160天/年人次/年120人*15份（每人每天輸入電子檔案人份）=107天0-6歲兒童健康管理直接成本：25.01元/人=保健手冊+衛(wèi)生材料支出 +其他費用=2元+7.52+15.49元。1、兒童健康檔案成本：成本

16、2元/每人每年（1）保健手冊（2）檔案資料。2、查體材料費：7.52元/人。（1）消毒用耗材：成本2.72元。7天，28天新生兒家庭訪視市兒童臍帶護理用消毒材料每人次費用0.36元/人次。更換紗布1元/人次，2次共計2.72元。（2）血常規(guī)檢查：成本4.8元/人。3、其他費用：15.49元/人=7.48元+6.01元+2元（1）交通費：160天*224元*2095852人=7.48元/人。（2）差旅費（隨訪成本）：6.01元/人。 120人*30元*160天95852人=6.01元/人（3）電話訪視費：成本2元/人。按每年2次測算。 4、人均補助：1.83元/人。項目人均成本：直接成本+間接成

17、本=25.01元+1.66元=26.67元/人。全市人均成本=項目人均成本*項目服務(wù)人員轄區(qū)服務(wù)人口=26.67元*95852人人=1.83元/人。 六、孕產(chǎn)婦健康管理：1.68元/人孕產(chǎn)婦16523人，每個孕產(chǎn)婦產(chǎn)前保健5次，產(chǎn)后訪視2次，健康管理7次，分別是：孕12周前為孕婦建立孕產(chǎn)婦保健手冊，并進行第1次產(chǎn)前隨訪。孕1620周、2124周各進行1次隨訪，孕產(chǎn)婦在孕2836周、3740周去有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各進行1次隨訪。產(chǎn)婦分娩信息后，應(yīng)于37天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進行產(chǎn)后訪視，進行產(chǎn)褥期健康管理，加強母乳喂養(yǎng)和新生兒護理指導(dǎo),同時進行新生兒訪視。產(chǎn)后42天健康檢查。全年訪視人次數(shù)為165

18、23人*7次=人次。每天訪視人數(shù)按30人測算，每年訪視天數(shù)：人次（30人次*20）=193天。入戶訪視孕前2次產(chǎn)后2次共4次，下村每天訪視人次數(shù)按15人測算：每年訪視天數(shù)：4次*16523人（15人*20）=221天。產(chǎn)前B超檢查每天檢查人次數(shù)按30人測算，每年檢查天數(shù)：16523人*5次/30人*20=138天孕產(chǎn)婦直接總費用=孕產(chǎn)婦保健手冊+檢查材料費+其他費用=15+100.72+25.01=140.73元/人。1、孕產(chǎn)婦健康檔案成本：每冊成本15元/人。2、檢查材料費：100.72元/人（1）產(chǎn)前產(chǎn)后共4次血、尿常規(guī)：16523人*4次=66092人次；每人次血常規(guī)4.6元，尿常規(guī)1.

19、77元；總計：6.37元/人次*4次=25.48元/人。孕12周前第一次訪視時還需查血型6元/人、肝功9.58元/人、腎功6元/人、乙肝五項7元/人、梅毒血清6元/人、HIV抗體檢測7元/人、血糖2.5元/人；孕中期第二、三次訪視時，還需查肝功9.58元/人、腎功6元/人。（2）產(chǎn)前5次B超檢查，耗用衛(wèi)生材料為3.05元/人。0.61元*5次=3.05元/人（非免費項目）3、其他費用：25.01元（1）交通費：產(chǎn)前2次產(chǎn)后2次隨訪共4次221天。221天*20*224元66092人=14.98元/人。（2）差旅費：20人*221天*30元16523人=8.03元。（3）電話隨訪:成本2元/人。

20、4、全市人均補助：1.68元/人。項目人均成本：直接成本+間接成本=140.73元+1.66元=142.39元。全鄉(xiāng)人均成本=項目人均成本*項目服務(wù)人員轄區(qū)服務(wù)人口=142.39元*16523人人=1.68元/人。七、老年人健康管理：6.22元/人65歲以上老年人人 。每年為老年人提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。參加查體人員200人，每天平均查體800人。全年查體天數(shù)為159天。每人次查體直接費為：=健康手冊+查體材料費+其他費用=（15元+38.51元+13.6元）=67.11元/人1、健康檔案：15元/人2、檢查材料費：38.51元/人（1）

21、血常規(guī)：4.6元。（2）血糖：試條每人份3.6元。（3）血脂：12.14元。（4）尿常規(guī)： 1.77元。（5）心電圖： 0.82元（6）肝 功：9.58元（7）腎 功：6元3、其他費用：13.6元/人（1）交通費：租車費：159天*20*224元人=5.6元/人 （2）差旅費：200人*30元*159天人=7.5元/人（3）電話費：0.5元/人4、全市人均補助：6.23元/人均項目人均成本：直接成本+間接成本=67.11元+1.66元=68.77元/人。全鄉(xiāng)人均成本=項目人均成本*項目服務(wù)人員轄區(qū)服務(wù)人口=68.77元*人人=6.23元/人。 八、慢病管理：10.53元/人 （一）高血壓病人管

22、理：高血壓人員數(shù)人。衛(wèi)生院10人從事慢病管理。對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，每年在其第一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）就診時為其測量血壓。對原發(fā)性高血壓患者，每年要提供至少4次面對面的隨訪。對原發(fā)健性高血壓患者，每年進行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。每年入戶隨訪分配次數(shù)：衛(wèi)生院隨訪1次，鄉(xiāng)村醫(yī)生隨訪3次，電話隨訪2次。衛(wèi)生院下村為高血壓病人查體，并進行1次隨訪，每天10人下村，每天查體人數(shù)50人，查體天數(shù)共計170天。村衛(wèi)生室數(shù)657個，每個村衛(wèi)生室隨訪鄉(xiāng)村醫(yī)生1人，鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶隨訪每天補助10元，每次3天，每年入戶隨訪3次，每年每人隨訪天數(shù)9天（每個鄉(xiāng)村醫(yī)生要隨訪村

23、衛(wèi)生室覆蓋的行政村高血壓人員）。每年補助90元。每人次直接成本為：=健康手冊+材料費+其他費用=（15+53.23）=68.23元/人。1、健康檔案：15元/人2、其他費用：53.23元/人（1）交通費：10人*20* 224元*170天人=44.88元/人。（2）差旅費：10人*20*30元*170天人=6元/人。（3）電話隨訪2次：2元/人（4）鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶隨訪補助：0.35元/人。每天10元，每次3天，每年入戶隨訪3次，每年補助90元。村衛(wèi)生室數(shù)657個，每個村衛(wèi)生室隨訪鄉(xiāng)村醫(yī)生1人，每年每人隨訪天數(shù)9天（隨訪覆蓋行政村高血壓人員）。項目人均費用：657人*3次*3天*10元人=0.35

24、元/人（二）糖尿病人管理：糖尿病人員數(shù)28883人。衛(wèi)生院10人從事慢病管理。隨訪評估對確診的2型糖尿病患者，每年提供4次免費空腹血糖檢測，至少進行4次面對面隨訪。對確診的2型糖尿病患者，每年進行1次較全面的健康體檢，體檢可與隨訪相結(jié)合。每年入戶隨訪分配次數(shù)：衛(wèi)生院隨訪1次，鄉(xiāng)村醫(yī)生隨訪4次，電話隨訪2次。衛(wèi)生院下村為糖尿病人查體，并進行1次隨訪，每天10人下村，每天查體人數(shù)40人，查體天數(shù)共計37天。村衛(wèi)生室數(shù)657個，每個村衛(wèi)生室隨訪鄉(xiāng)村醫(yī)生1人，鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶隨訪每天補助10元，每次2天，每年入戶隨訪4次，每年每人隨訪天數(shù)8天（每個鄉(xiāng)村醫(yī)生要隨訪村衛(wèi)生室覆蓋的行政村糖尿病人員）。每年補助8

25、0元。每人次直接成本為：=健康手冊+材料費+其他費用=（15+14.4+68.9）=98.3元/人。1、健康檔案：15元/人2、檢查材料費：14.4元/人。血糖：14.4元（4次*3.6元/次）。3、其他費用：68.9元/人（1）交通費：10人*20*224元*37天28883人=57.39元/人。（2）差旅費：10人*20*30元*37天28883人 =7.69元/人。（3）電話隨訪2次：2元/人（4）鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶隨訪補助：每天10元，每次2天，每年入戶隨訪4次，每年補助80元。村衛(wèi)生室數(shù)657個，每個村衛(wèi)生室隨訪鄉(xiāng)村醫(yī)生1人，每年每人隨訪天數(shù)8天（隨訪覆蓋行政村糖尿病人員）。項目人均費用：657人*4次*10元*2天28883人=1.82元/人4、全鄉(xiāng)人均補助：10.53元/人全鄉(xiāng)人均成本：高血壓成本人均成本+糖尿病人均成本=8.47元+2.06元=10.53元/人。項目人均成本：高血壓成本+糖尿病成本=68.23元+98.3元=166.53元/人。（1）高血壓：全鄉(xiāng)人均成本=（項