如何推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè)

1、如何推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè)企業(yè)制度是企業(yè)運(yùn)作過程中賴以遵循的行為準(zhǔn)則，制度建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的基 礎(chǔ)管理能力?？茖W(xué)合理的制度不僅能使企業(yè)處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)，還能 提升企業(yè)的管理能力，從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)是企業(yè)在發(fā)展過程中無法避免的難題，現(xiàn)在的企業(yè)雖 然明白制度建設(shè)的重要性，但在制度建設(shè)過程中仍然面臨著許多問題。制度建設(shè) 工作之所以無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要問題可以歸納到兩個(gè)層面，一是制 度制訂過程中存在的問題，二是制度實(shí)施過程中存在的問題。一、制度制訂中存在的問題（一）制度的可操作性差。一是對(duì)制度的執(zhí)行沒有規(guī)定相應(yīng)的保障條款。比如在公司管理?xiàng)l例中列明禁 止事項(xiàng)，但是對(duì)

2、于出現(xiàn)禁止行為后如何處理卻沒有明確的規(guī)定。二是制度表述不夠明確。比如“表現(xiàn)優(yōu)秀者要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，違反規(guī)定的 要給予相應(yīng)的處罰，造成損失的要追究相關(guān)責(zé)任”等條文，沒有明確具體是怎樣 的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰，在執(zhí)行過程中往往難以落實(shí)。三是對(duì)制度的執(zhí)行者缺乏必要的約束。比如規(guī)定對(duì)在生產(chǎn)車間不配戴手套者， 發(fā)現(xiàn)一次罰款 5 元。如果管理者發(fā)現(xiàn)員工不戴手套卻不進(jìn)行處罰，就會(huì)導(dǎo)致這條 規(guī)定形同虛設(shè)。然而規(guī)定并沒有對(duì)管理者的行為進(jìn)行約束，就會(huì)很大程度地削弱 制度的實(shí)際操作性。（二）制度的制訂者過于單一企業(yè)制度的制訂者往往是企業(yè)的管理者，企業(yè)的管理者在制訂制度時(shí)容易過 于強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的利益，希望員工規(guī)范言行，服從指揮，

3、按管理者的意志行事，很少 考慮被管理者的立場(chǎng)和個(gè)體利益，這樣的制度很難被大多數(shù)員工認(rèn)同和接受。（三）制度更新速度過慢制度建設(shè)的速度落后于企業(yè)發(fā)展的速度，許多制度存在的條件已經(jīng)不存在， 但制度卻依然照舊，這樣的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)制度需要配合企業(yè)的發(fā)展不斷修 訂，只有符合企業(yè)當(dāng)前實(shí)際情況的制度才能切實(shí)提高企業(yè)的工作效率。如果企業(yè)制度長(zhǎng)期沒有得到更新，很多制度早已不實(shí)行了卻依然存在，這些過期的制度會(huì) 影響到企業(yè)制度整體的權(quán)威，從而在制度執(zhí)行過程中產(chǎn)生負(fù)面作用。因此，制度 的制訂工作絕不是一勞永逸的，還需要進(jìn)行定期修訂，才能發(fā)揮長(zhǎng)期作用。二、制度實(shí)施中存在的問題制度本身的問題是客觀存在的，而制度的實(shí)施

4、行為是主觀能動(dòng)的，制度難以 執(zhí)行除了客觀的因素外，也有人為的主觀原因。（一）制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性制度中的懲罰性條款往往很難得到落實(shí)，主要原因有三，一是制度執(zhí)行者缺 乏公心和責(zé)任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對(duì)違規(guī)行為睜只眼閉一只眼；二 是執(zhí)行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時(shí)間一長(zhǎng)便對(duì)違規(guī)行為熟視無睹； 三是制度的學(xué)習(xí)宣傳不到位，甚至連執(zhí)行者自己都很難把制度的詳細(xì)規(guī)定說清楚, 更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。（二）制度執(zhí)行缺乏權(quán)威性在執(zhí)行制度的過程中還容易出現(xiàn)“彈性過大、靈活性太多、原則性不夠”的 現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)的問題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點(diǎn)認(rèn)為制度遭 到破壞，在多數(shù)情況下

5、都是由于領(lǐng)導(dǎo)者自己首先破壞制度。這一觀點(diǎn)固然有失偏 頗，但也不無道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制 度，而只有領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)超越、甚至改變制度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)即使違反企業(yè)的內(nèi)部制度 也并不會(huì)受到處罰。若要維護(hù)制度實(shí)施過程中的權(quán)威性，則需要領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)于律已, 起到表率作用。（三）制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核有的企業(yè)會(huì)存在這樣的問題，公司制度完成發(fā)布，通知各部門組織學(xué)習(xí)，就 認(rèn)為大功告成了。事實(shí)上，制度的落實(shí)過程如果缺少監(jiān)督，效果往往差強(qiáng)人意。 制度的執(zhí)行情況需要有專業(yè)部門去考核，做到責(zé)任明確。而且監(jiān)督考核機(jī)制需要 切實(shí)可行，否則會(huì)適得其反。三、如何提升制度執(zhí)行力（一）制度需要更加科學(xué)合理科學(xué)

6、、合理、有效的制度是協(xié)調(diào)人與人關(guān)系的最有效手段，也是管理的最有 效手段。所以企業(yè)制度不在于多，在于科學(xué)、規(guī)范，在于能夠被更好地遵守執(zhí)行 衡量的標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)，一是制訂制度是否有明確標(biāo)準(zhǔn)；二是制度是否具有實(shí)用性； 三是制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)；四是與上級(jí)要求是否合拍。舉個(gè)例子，假設(shè)三個(gè)人要分一塊金幣，如果由第一個(gè)人切金幣并且又先挑金 幣，盡管你對(duì)切金幣的人進(jìn)行反復(fù)的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平 公正如果我們從制度上這樣規(guī)定，可以由你第一個(gè)切分金幣，但是必須讓其他兩 個(gè)人先挑。制度稍作調(diào)整，結(jié)果會(huì)怎樣？他一定會(huì)想盡一切辦法盡量做到平均， 因?yàn)橐坏┓值貌痪蕴澋氖撬约?。檢討一下我們的工作方

7、法，往往就像第一種分幣法熱衷于把精力過多地放在 空洞的說教和指示上，對(duì)制度本身的缺陷卻關(guān)注甚少，而這恰恰是制度難以真正 落實(shí)的重要原因。（二）制度的制訂程序要規(guī)范企業(yè)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度是直接面對(duì)廣大企業(yè)員工，這些制度都關(guān)系到他們 的切身利益和經(jīng)濟(jì)效益，制度的發(fā)布更應(yīng)規(guī)范、透明。應(yīng)遵循以下程序：1、企業(yè)基層管理人員、專業(yè)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員共同制訂制 度初稿；2、基層管理部門初審并修改；3、專業(yè)管理部門審核并簽暑修改意見；4、根據(jù)兩級(jí)管理部門提出的修改意見修改初稿；5、基層管理人員將修改后的制度報(bào)專業(yè)管理部門審批；6、企業(yè)高級(jí)管理層審査，簽署審批意見后的制度發(fā)布執(zhí)行。只有按照規(guī)范的程

8、序所制訂規(guī)范的制度，才能規(guī)范各項(xiàng)管理工作，才能保護(hù) 企業(yè)員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現(xiàn)和發(fā)生。（三）制度的內(nèi)容要量化管理是一門通過別人完成任務(wù)的藝術(shù)。管理者水平的高低，不在于能否讓高 素質(zhì)的員工把事情辦好，更重要的是讓素質(zhì)一般的員工把工作做好，讓每一位員 工在執(zhí)行同一項(xiàng)命令時(shí)，能夠按照管理者的意識(shí)，把工作保質(zhì)、保量、按時(shí)完成 好。這里所說的“保質(zhì)、保量、按時(shí)”就是一個(gè)量化管理的概念。我們?cè)谥贫ㄖ?度的時(shí)候，制度的內(nèi)容就要量化，要讓企業(yè)員工知道去做什么，至拠做，什么時(shí) 間做，怎么做或做到什么程度。這些內(nèi)容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企 業(yè)的每一位員工知道工作怎么干，工作標(biāo)準(zhǔn)是什么

9、。這樣才能提高制度的執(zhí)行力 有的員工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂的太多，不利于員工個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)造性 的發(fā)揮。企業(yè)十分贊賞有個(gè)性、有創(chuàng)造性特點(diǎn)的員工，企業(yè)的發(fā)展也需要許許多 多有個(gè)性、有創(chuàng)造性特點(diǎn)的職工，企業(yè)才能健康地發(fā)展。但任何個(gè)性和創(chuàng)造性都 必須有利于企業(yè)整體的利益，否則其個(gè)性越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)利益的損害 就越大。所以對(duì)于企業(yè)的所有員工，必須有一套完整的、科學(xué)的制度來約束每一 個(gè)人，只要你是企業(yè)的員工，你就必須接受，而且必須按現(xiàn)有制度來執(zhí)行、來約 束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都 一樣，這也是提高制度執(zhí)行力的一個(gè)保障。有了好的制度還要有規(guī)范的

10、執(zhí)行者， 人的因素不可忽略，畢竟制度的執(zhí)行、考核還是要由執(zhí)行制度的人來完成，所以 制度的執(zhí)行者要一碗水端平，保證制度執(zhí)行公平公正，才能真正提高制度的執(zhí)行 力。（四）制度的考核要嚴(yán)格有兩個(gè)著名的管理學(xué)定律一酒與污水定律和木桶定律。酒與污水定律是指把 一匙酒倒進(jìn)一桶污水得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進(jìn)桶酒，得到的還是 一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時(shí)處理，它會(huì)迅速傳染， 把箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建 設(shè)容易，一個(gè)能工巧匠花費(fèi)時(shí)間精心制作的陶瓷器，一頭驢子秒鐘就能毀壞掉。 如果一個(gè)組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會(huì)有

11、多少像 樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個(gè)組 織都可能面臨的個(gè)共同的問題，即構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣 勢(shì)部分往往決定整個(gè)組織的水平。如何提高一個(gè)企業(yè)的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴(yán) 格的考核，管理制度一經(jīng)公布，就對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部任何人都具有約束力，人人都 要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，一旦有違反行為，同樣接 受處罰，堅(jiān)決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得 貫徹實(shí)施與有效，企業(yè)的管理才能真正提高。（五）制度的修改要及時(shí)企業(yè)的制度建設(shè)需要不斷地修改和完善，否則污水和短木板就會(huì)成為阻礙 工作的瓶頸，妨礙企業(yè)的發(fā)展。制度不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn) 環(huán)境的變化不斷地修訂、完善各項(xiàng)制度。制度的修訂要注意及時(shí)和定期。當(dāng)設(shè)備 更新改造了、當(dāng)工藝流程發(fā)生變化了、當(dāng)運(yùn)行參數(shù)重新調(diào)整了，那么制度就要及 時(shí)修訂，操作規(guī)程就要及時(shí)修改，應(yīng)急預(yù)案就要及時(shí)變動(dòng)，巡回檢查路線圖就要 及時(shí)重新制作，這就是制度的及時(shí)修訂?？偨Y(jié)一個(gè)階段的工作時(shí)，就要對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的和檢查考核中