如何推進企業(yè)制度建設

1、如何推進企業(yè)制度建設企業(yè)制度是企業(yè)運作過程中賴以遵循的行為準則，制度建設關系到企業(yè)的基 礎管理能力?？茖W合理的制度不僅能使企業(yè)處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)，還能 提升企業(yè)的管理能力，從而促進企業(yè)的經(jīng)濟效益。如何加強企業(yè)制度建設是企業(yè)在發(fā)展過程中無法避免的難題，現(xiàn)在的企業(yè)雖 然明白制度建設的重要性，但在制度建設過程中仍然面臨著許多問題。制度建設 工作之所以無法充分發(fā)揮其應有的作用，主要問題可以歸納到兩個層面，一是制 度制訂過程中存在的問題，二是制度實施過程中存在的問題。一、制度制訂中存在的問題（一）制度的可操作性差。一是對制度的執(zhí)行沒有規(guī)定相應的保障條款。比如在公司管理條例中列明禁 止事項，但是對

2、于出現(xiàn)禁止行為后如何處理卻沒有明確的規(guī)定。二是制度表述不夠明確。比如“表現(xiàn)優(yōu)秀者要給予一定的獎勵，違反規(guī)定的 要給予相應的處罰，造成損失的要追究相關責任”等條文，沒有明確具體是怎樣 的獎勵或者處罰，在執(zhí)行過程中往往難以落實。三是對制度的執(zhí)行者缺乏必要的約束。比如規(guī)定對在生產(chǎn)車間不配戴手套者， 發(fā)現(xiàn)一次罰款 5 元。如果管理者發(fā)現(xiàn)員工不戴手套卻不進行處罰，就會導致這條 規(guī)定形同虛設。然而規(guī)定并沒有對管理者的行為進行約束，就會很大程度地削弱 制度的實際操作性。（二）制度的制訂者過于單一企業(yè)制度的制訂者往往是企業(yè)的管理者，企業(yè)的管理者在制訂制度時容易過 于強調(diào)機構的利益，希望員工規(guī)范言行，服從指揮，

3、按管理者的意志行事，很少 考慮被管理者的立場和個體利益，這樣的制度很難被大多數(shù)員工認同和接受。（三）制度更新速度過慢制度建設的速度落后于企業(yè)發(fā)展的速度，許多制度存在的條件已經(jīng)不存在， 但制度卻依然照舊，這樣的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)制度需要配合企業(yè)的發(fā)展不斷修 訂，只有符合企業(yè)當前實際情況的制度才能切實提高企業(yè)的工作效率。如果企業(yè)制度長期沒有得到更新，很多制度早已不實行了卻依然存在，這些過期的制度會 影響到企業(yè)制度整體的權威，從而在制度執(zhí)行過程中產(chǎn)生負面作用。因此，制度 的制訂工作絕不是一勞永逸的，還需要進行定期修訂，才能發(fā)揮長期作用。二、制度實施中存在的問題制度本身的問題是客觀存在的，而制度的實施

4、行為是主觀能動的，制度難以 執(zhí)行除了客觀的因素外，也有人為的主觀原因。（一）制度執(zhí)行缺乏嚴肅性制度中的懲罰性條款往往很難得到落實，主要原因有三，一是制度執(zhí)行者缺 乏公心和責任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對違規(guī)行為睜只眼閉一只眼；二 是執(zhí)行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時間一長便對違規(guī)行為熟視無睹； 三是制度的學習宣傳不到位，甚至連執(zhí)行者自己都很難把制度的詳細規(guī)定說清楚, 更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。（二）制度執(zhí)行缺乏權威性在執(zhí)行制度的過程中還容易出現(xiàn)“彈性過大、靈活性太多、原則性不夠”的 現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點認為制度遭 到破壞，在多數(shù)情況下

5、都是由于領導者自己首先破壞制度。這一觀點固然有失偏 頗，但也不無道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制 度，而只有領導者有權超越、甚至改變制度，因為領導即使違反企業(yè)的內(nèi)部制度 也并不會受到處罰。若要維護制度實施過程中的權威性，則需要領導者嚴于律已, 起到表率作用。（三）制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核有的企業(yè)會存在這樣的問題，公司制度完成發(fā)布，通知各部門組織學習，就 認為大功告成了。事實上，制度的落實過程如果缺少監(jiān)督，效果往往差強人意。 制度的執(zhí)行情況需要有專業(yè)部門去考核，做到責任明確。而且監(jiān)督考核機制需要 切實可行，否則會適得其反。三、如何提升制度執(zhí)行力（一）制度需要更加科學合理科學

6、、合理、有效的制度是協(xié)調(diào)人與人關系的最有效手段，也是管理的最有 效手段。所以企業(yè)制度不在于多，在于科學、規(guī)范，在于能夠被更好地遵守執(zhí)行 衡量的標準有四點，一是制訂制度是否有明確標準；二是制度是否具有實用性； 三是制度是否符合國家法律法規(guī)；四是與上級要求是否合拍。舉個例子，假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣并且又先挑金 幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平 公正如果我們從制度上這樣規(guī)定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩 個人先挑。制度稍作調(diào)整，結果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均， 因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方

7、法，往往就像第一種分幣法熱衷于把精力過多地放在 空洞的說教和指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正 落實的重要原因。（二）制度的制訂程序要規(guī)范企業(yè)建立的各項規(guī)章制度是直接面對廣大企業(yè)員工，這些制度都關系到他們 的切身利益和經(jīng)濟效益，制度的發(fā)布更應規(guī)范、透明。應遵循以下程序：1、企業(yè)基層管理人員、專業(yè)管理人員、技術人員、崗位操作人員共同制訂制 度初稿；2、基層管理部門初審并修改；3、專業(yè)管理部門審核并簽暑修改意見；4、根據(jù)兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；5、基層管理人員將修改后的制度報專業(yè)管理部門審批；6、企業(yè)高級管理層審査，簽署審批意見后的制度發(fā)布執(zhí)行。只有按照規(guī)范的程

8、序所制訂規(guī)范的制度，才能規(guī)范各項管理工作，才能保護 企業(yè)員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現(xiàn)和發(fā)生。（三）制度的內(nèi)容要量化管理是一門通過別人完成任務的藝術。管理者水平的高低，不在于能否讓高 素質的員工把事情辦好，更重要的是讓素質一般的員工把工作做好，讓每一位員 工在執(zhí)行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質、保量、按時完成 好。這里所說的“保質、保量、按時”就是一個量化管理的概念。我們在制定制 度的時候，制度的內(nèi)容就要量化，要讓企業(yè)員工知道去做什么，至拠做，什么時 間做，怎么做或做到什么程度。這些內(nèi)容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企 業(yè)的每一位員工知道工作怎么干，工作標準是什么

9、。這樣才能提高制度的執(zhí)行力 有的員工認為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂的太多，不利于員工個性的發(fā)展和創(chuàng)造性 的發(fā)揮。企業(yè)十分贊賞有個性、有創(chuàng)造性特點的員工，企業(yè)的發(fā)展也需要許許多 多有個性、有創(chuàng)造性特點的職工，企業(yè)才能健康地發(fā)展。但任何個性和創(chuàng)造性都 必須有利于企業(yè)整體的利益，否則其個性越強，創(chuàng)造力越強，對企業(yè)利益的損害 就越大。所以對于企業(yè)的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一 個人，只要你是企業(yè)的員工，你就必須接受，而且必須按現(xiàn)有制度來執(zhí)行、來約 束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執(zhí)行標準都 一樣，這也是提高制度執(zhí)行力的一個保障。有了好的制度還要有規(guī)范的

10、執(zhí)行者， 人的因素不可忽略，畢竟制度的執(zhí)行、考核還是要由執(zhí)行制度的人來完成，所以 制度的執(zhí)行者要一碗水端平，保證制度執(zhí)行公平公正，才能真正提高制度的執(zhí)行 力。（四）制度的考核要嚴格有兩個著名的管理學定律一酒與污水定律和木桶定律。酒與污水定律是指把 一匙酒倒進一桶污水得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進桶酒，得到的還是 一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染， 把箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建 設容易，一個能工巧匠花費時間精心制作的陶瓷器，一頭驢子秒鐘就能毀壞掉。 如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有

11、多少像 樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個組 織都可能面臨的個共同的問題，即構成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣 勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業(yè)的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴 格的考核，管理制度一經(jīng)公布，就對企業(yè)組織內(nèi)部任何人都具有約束力，人人都 要嚴格遵守執(zhí)行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接 受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業(yè)氛圍，制度建設才能真正得 貫徹實施與有效，企業(yè)的管理才能真正提高。（五）制度的修改要及時企業(yè)的制度建設需要不斷地修改和完善，否則污水和短木板就會成為阻礙 工作的瓶頸，妨礙企業(yè)的發(fā)展。制度不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn) 環(huán)境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備 更新改造了、當工藝流程發(fā)生變化了、當運行參數(shù)重新調(diào)整了，那么制度就要及 時修訂，操作規(guī)程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡回檢查路線圖就要 及時重新制作，這就是制度的及時修訂?？偨Y一個階段的工作時，就要對工作過程中發(fā)現(xiàn)的和檢查考核中