資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展復(fù)習(xí)資料

1、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展一、世界人口特點(diǎn)(1)發(fā)達(dá)國(guó)家人口出生率下降，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)仍保持著較高的人口增長(zhǎng)率 近幾十年來(lái)世界人口猛增，主要發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家，而發(fā)達(dá)國(guó)家在世紀(jì) 年代就已經(jīng)出現(xiàn)人口增長(zhǎng)下降的趨勢(shì)。澳大利亞和新西蘭人口增長(zhǎng)率下降最快，由19501955年間的2.3%年下降為1.3%；歐美的人口增長(zhǎng)率持續(xù)下降趨勢(shì)，1950-1980年人口增長(zhǎng)率為1.8%，1980-1985年為0.9%，估計(jì)到2025年可下降到0.5%。不發(fā)達(dá)地區(qū)人口增長(zhǎng)率最快的是非洲，20世紀(jì)50年代初為2.1%，1985年前后上升到2.9%，1990年為3.02%。（世界人口分布）2)年齡結(jié)構(gòu)兩極分化 發(fā)展中國(guó)家年輕

2、型人口多，發(fā)達(dá)國(guó)家少年兒童系數(shù)偏低?？偟膩?lái)說(shuō)，世界人口正在老齡化。(3)城市人口膨脹 城市化加劇是國(guó)際社會(huì)的普遍特征之一。城市化必將導(dǎo)致城市人口急劇增加。 城市化的結(jié)果將給資源開發(fā)及分配帶來(lái)巨大影響，成為大規(guī)模改變土地、大氣、水、能源與人口的重要“生態(tài)推動(dòng)力”。城市化所引起的地理環(huán)境變化以及資源形態(tài)變化，已經(jīng)開始影響到全球生物地球化學(xué)循環(huán)和氣候的長(zhǎng)期變化。二、現(xiàn)階段我國(guó)人口的特點(diǎn)(1)人口基數(shù)大、增長(zhǎng)速度快(2)人口地域分布不均，人口密度差異大(3)農(nóng)村人口比重大，人口城市化在加快 據(jù)第四次人口普查資料，1990年農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.27%, 約有8億人口。20實(shí)際80年代以來(lái)，廣大農(nóng)

3、村的大量剩余勞動(dòng)力涌入城市，使城市人口迅速增加，1995年城市人口占總?cè)丝诘?0.3%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2008年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算結(jié)果顯示，2008年我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)60667萬(wàn)人，比2007年增加1288萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口為72135萬(wàn)人，比2007年減少615萬(wàn)人。2008年全國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5.68%，比2007年提高了0.74個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口比重繼續(xù)提高，但人口城鎮(zhèn)化速度減緩。(4)老齡人口增多，男女性別比偏高 我國(guó)的人均壽命已從1949年的35歲提高到現(xiàn)在的70歲左右。按照國(guó)際慣例：“60歲以上老年人占總?cè)丝诘?0%或者65歲以上老年人占總?cè)丝诘?%，表明進(jìn)入老

4、年化社會(huì)”。到1999年 我國(guó)這兩個(gè)條件就都滿足了。因此上說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。 最新調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)60歲及以上老年人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1億4657萬(wàn)人，其中城市老年人3856萬(wàn)人，農(nóng)村老年人1億0801萬(wàn)人，80歲及以上的高齡人口1619萬(wàn)。隨著我國(guó)老年人口的快速增長(zhǎng)，高齡老人的增多，供養(yǎng)、醫(yī)療保障、護(hù)理、照料、精神關(guān)懷等方面將面臨巨大的壓力。“我們現(xiàn)在是在職的人員100人養(yǎng)活16個(gè)老人 到2050年的時(shí)候，100個(gè)人就要承擔(dān)49個(gè)老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問(wèn)題?！?二、資源1. 自然資源的概念及分類三、 自然資源的概念及分類概念：在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和研究情況下，為了滿足人類的生產(chǎn)和生活需要

5、而被利用的自然物質(zhì)和能量。分類： 自然資源一般可分為三類：一是不可更新的資源，又稱非再生資源，如各種金屬和非金屬礦物，化石燃料等，它們需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代才得以形成，它的儲(chǔ)備是有限的，在開發(fā)利用中，只能消耗而無(wú)法持續(xù)地利用，不能“取之不盡，用之不竭”。二是可更新的資源又稱可再生資源，在理論上可以永續(xù)利用，即用了一次之后又可恢復(fù)再度利用。這類資源是指生物及水。三是取之不盡的資源，如空氣、風(fēng)力和太陽(yáng)輻射能等，它們被利用后不會(huì)導(dǎo)致在某地區(qū)貯藏量的減少，也不會(huì)導(dǎo)致資源的迅速枯竭。這類資源有明顯的地區(qū)性，只有掌握其規(guī)律，運(yùn)用肩帶科學(xué)技術(shù)，才能使之更好地為人類造福 四、自然資源的基本特點(diǎn) 各種自然資源都

6、有其自身的特點(diǎn)及其特殊的規(guī)律性。但作為自然資源的整體，還具有一些共同的特性和規(guī)律，這些基本特征主要是：v 相互聯(lián)系，相互影響，相互制約 自然環(huán)境的各個(gè)組成要素是相互聯(lián)系，相互影響，相互制約的。自然資源是自然環(huán)境的重要組成部分，各種自然資源之間也往往是相互聯(lián)系，相互制約的。在一定的地質(zhì)地形和水熱條件下，便會(huì)形成一定的資源生態(tài)環(huán)境，特別是各種可再生資源之間，這種相互關(guān)系更為顯著。例如，在熱帶濕潤(rùn)氣候條件下，形成了熱帶雨林和季雨林環(huán)境以及相應(yīng)的土壤、水和生物資源；在中溫帶半干旱氣候條件，下形成溫帶草原環(huán)境以及相應(yīng)的土壤、水和生物資源。自然界中一種因素發(fā)生變化，便會(huì)引起整個(gè)環(huán)境發(fā)生變化，以致破壞某種自

7、然資源存在的條件。如森林的過(guò)度砍伐會(huì)改變當(dāng)?shù)貧夂蚝退臈l件，破壞森林的生態(tài)環(huán)境，使森林資源喪失；草地過(guò)度放牧?xí)斐赏恋厣郴共輬?chǎng)資源退化等等。v 分布不均，地域性差異明顯，但具有一定規(guī)律性和不平衡性 由于自然條件的復(fù)雜性，生物區(qū)系發(fā)生遷移的歷史因素和人類經(jīng)營(yíng)利用的強(qiáng)度與方式不同，生物資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量，以及保護(hù)管理等方面都會(huì)表現(xiàn)出明顯的地域差異。礦產(chǎn)資源的形成受地質(zhì)作用的制約，它們的分布是有規(guī)律可循的。無(wú)論是具有地帶性規(guī)律的可再生資源，還是具有非地帶性規(guī)律的非再生資源，它們的地區(qū)分布都是不平衡的。我國(guó)北方多煤，南方多有色金屬；北方平地多，熱量低，水分少；南方平地少，熱量高，水分多。西北干

8、旱，多風(fēng)沙，光照強(qiáng)；西南濕潤(rùn)，光照少，垂直地域差異顯著。v 資源利用范圍和利用率取決于正確的技術(shù)政策和先進(jìn)的科學(xué)水平 通常講，自然資源的數(shù)量有限，但只要依靠正確的技術(shù)政策和先進(jìn)的科學(xué)水平，其生產(chǎn)潛力和資源利用率都可不斷擴(kuò)大和提高，使自然資源發(fā)揮更多、更大的作用。v 自然資源既是人類生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是自然環(huán)境的組成部分。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生產(chǎn)，生活條件的改善都離不開自然資源。但是，人口的增長(zhǎng)，生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)供需的劇增，再加上人們利用自然資源有著極大的盲目性，已造成目前世界上自然環(huán)境和自然資源的不斷破壞與生態(tài)平衡的失調(diào)，從而嚴(yán)重影響了人類的生存和社會(huì)的發(fā)展。自然資源與自然環(huán)境密不可分

9、 從概念上說(shuō)，自然資源是從人類利用的角度來(lái)理解的自然環(huán)境因素，而自然環(huán)境實(shí)質(zhì)上指的就是人類生活、工作和生產(chǎn)活動(dòng)的生物圈部分。因此，自然資源與自然環(huán)境既是兩個(gè)不同的概念，實(shí)際上又密不可分。需要強(qiáng)調(diào)的是，自然資源不但是自然環(huán)境的組成部分，而且，它在組成環(huán)境整體的結(jié)構(gòu)和功能中具有特定的生態(tài)效能。 因此，自然資源的保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要方面，自然資源的污染和破壞也就是對(duì)自然環(huán)境的污染和破壞。人類是在自然綜合體整體關(guān)系動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程中產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的，脫離不了這個(gè)整體。整體的失調(diào)與瓦解，必將危及人類自己的生產(chǎn)、生活，以及生存。開發(fā)利用任何一類自然資源都不可采用掠奪的方式，而必須從保護(hù)和合理的角度、從整個(gè)

10、自然綜合體來(lái)加以考慮。五、環(huán)境v 環(huán)境總是相對(duì)于某一中心事物而言，它因中心事物的不同而不同，隨中心事物的變化而變化。與某一中心事物有關(guān)的周圍事物就是這個(gè)中心事物的環(huán)境。1.環(huán)境及其組成v 人類的環(huán)境，其中心事物是人類，即以人類為主的外部世界。它可分為自然環(huán)境和人工環(huán)境兩種。v 自然環(huán)境指的是人類目前賴以生存、生活和生產(chǎn)所必需的自然條件和自然資源的總稱。即陽(yáng)光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動(dòng)物、植物、生物，以及地殼穩(wěn)定性等自然因素的總和。也就是“直接或間接影響到人類的一切自然形成的物質(zhì)、能量和自然現(xiàn)象的總體”，常簡(jiǎn)稱為環(huán)境。v 人工環(huán)境則是指由于人類的活動(dòng)而形成的環(huán)境要素。它包括由人

11、工形成的物質(zhì)、能量和產(chǎn)品，以及人類活動(dòng)中所形成的人與人之間的關(guān)系或稱上層建筑。v 自然環(huán)境亦可以看作由地球環(huán)境和外圍空間環(huán)境兩部分組成。地球環(huán)境對(duì)于人類具有特殊的意義。在外圍空間環(huán)境中，太陽(yáng)對(duì)地球表面自然環(huán)境影響最大，它是地球能量，特別是生命能量的主要來(lái)源。地球具有明顯的圈層構(gòu)造，其內(nèi)部由里到外可分為地核、地幔和地殼三個(gè)圈層。地核厚約3470千米，主要由鐵、鎳物質(zhì)組成；地幔主要由硅、鎂物質(zhì)組成，厚約2900千米；地殼平均厚約33千米，主要由硅、鋁物質(zhì)組成；地殼物質(zhì)又主要包括巖石、土壤和水，它們相應(yīng)構(gòu)成了巖石圈、土壤圈和水圈。地球的外部圈層為大氣圈，由里到外分別為對(duì)流層、平流層、中間層、電離層和

12、逸散層，厚約10001400千米。大氣圈底部與地殼的表層生活著各種各樣的生物，稱之為生物圈。地球內(nèi)部和外部無(wú)時(shí)不在發(fā)生著物質(zhì)和能量的交流，而人類的活動(dòng)則大大影響了這一進(jìn)程，并由此而引發(fā)了各類的環(huán)境問(wèn)題。2.環(huán)境的分類v 根據(jù)不同原則，人類環(huán)境有不同的分類方法。通常的分類原則是環(huán)境范圍的大小、環(huán)境的主體、環(huán)境的要素、人類對(duì)環(huán)境的作用，以及環(huán)境的功能。下面介紹一種按環(huán)境的范圍由近及遠(yuǎn)進(jìn)行的分類。v 聚落環(huán)境 聚落是人類聚居的地方與活動(dòng)的中心。它可分為院落環(huán)境、村落環(huán)境和城市環(huán)境。院落環(huán)境是由一些功能不同的構(gòu)筑物和與之聯(lián)系在一起的場(chǎng)院組成的基本環(huán)境單元； 村落環(huán)境則是農(nóng)業(yè)人口聚居的地方；城市環(huán)境則是

13、非農(nóng)業(yè)人口聚居的地方。v 地理環(huán)境 地理環(huán)境位于地球的表層，即巖石圈、土圈、水圈、大氣圈和生物圈相互制約、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化的交錯(cuò)帶上，其厚度約10-30千米。地理環(huán)境是能量的交鋒帶。當(dāng)今的地理環(huán)境概念又有所發(fā)展，它是自然地理環(huán)境和人文地理環(huán)境的統(tǒng)一體。v 地質(zhì)環(huán)境 簡(jiǎn)單地說(shuō)，它是指地理環(huán)境中除生物圈以外的其余部分。它能為人類提供豐富的礦物資源。v 宇宙環(huán)境 環(huán)境科學(xué)中宇宙環(huán)境是指地球大氣圈以外的環(huán)境，又稱星際環(huán)境。3.環(huán)境問(wèn)題及其實(shí)質(zhì)v 對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，就其范圍大小而論，可從廣義和狹義兩個(gè)方面理解。從廣義理解，就是由自然力或人力引起生態(tài)平衡破壞，最后直接或間接影響人類的生存和發(fā)展的一切客觀存在

14、的問(wèn)題，都是環(huán)境問(wèn)題。而由于人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，反過(guò)來(lái)影響人類生存和發(fā)展的一切問(wèn)題，就是從狹義上理解的環(huán)境問(wèn)題。v 從引起環(huán)境問(wèn)題的根源考慮，可將環(huán)境問(wèn)題分為兩類。純粹由自然力引起的為原生環(huán)境問(wèn)題，又稱第一環(huán)境問(wèn)題，它主要是指地震、洪澇、干旱、滑坡等自然災(zāi)害問(wèn)題。對(duì)于這類環(huán)境問(wèn)題，目前人類的抵御能力還很薄弱。由人類活動(dòng)引起的為次生環(huán)境問(wèn)題，也叫第二環(huán)境問(wèn)題，它又可分為環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞兩類。v 一般認(rèn)為，由于人為的因素，環(huán)境的化學(xué)組成或物理狀態(tài)發(fā)生了變化，與原來(lái)的情況相比，環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)和人們正常的生產(chǎn)和生活條件，就叫做“環(huán)境污染”。具體說(shuō)來(lái)，

15、環(huán)境污染是指有害的物質(zhì)，主要是工業(yè)的“三廢”（廢氣，廢水和廢渣）對(duì)大氣、水體、土壤和生物的污染。環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染。生態(tài)破壞則是人類活動(dòng)直接作用于自然界而引起的區(qū)域性的生態(tài)平衡破壞。v 環(huán)境問(wèn)題就其性質(zhì)而言，首先，環(huán)境問(wèn)題具有不可根除和不斷發(fā)展的屬性。那種認(rèn)為“隨著科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，人類環(huán)境問(wèn)題就不存在了”的觀點(diǎn)，顯然是幼稚的想法。其二，環(huán)境問(wèn)題范圍廣泛而全面，它存在于生產(chǎn)、生活、政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等全部領(lǐng)域中。其三，對(duì)人類行為具有反饋?zhàn)饔?，使人類的生產(chǎn)方式、生活方式

16、、思維方式等一系列問(wèn)題引起新變化。v 環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，是人類自然的、而且是自覺(jué)的建設(shè)人類文明的問(wèn)題。人類當(dāng)前所面臨的問(wèn)題是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接或間接的結(jié)果，這些問(wèn)題的解決又必須要有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。六、人類文明的三次轉(zhuǎn)折v 人類文明史上第一次轉(zhuǎn)折是漁獵和采集社會(huì)向農(nóng)業(yè)社會(huì)文明的轉(zhuǎn)折。農(nóng)業(yè)文明又稱黃色文明，開啟了人類燦爛文明史的重要一頁(yè)，并成為當(dāng)代文明的珍貴歷史淵源。農(nóng)業(yè)文明在人類發(fā)展的歷史上占據(jù)了很長(zhǎng)的一段時(shí)間，但這種文明建立在對(duì)自然環(huán)境初級(jí)甚至是野蠻的開發(fā)利用基礎(chǔ)之上。反復(fù)的毀林棄耕，使得支撐人類生存和發(fā)展的地力被耗盡時(shí)，千里沃野變成了貧瘠荒漠的生態(tài)災(zāi)難就不可避免地出現(xiàn)，

17、甚至威脅到人類文明的延續(xù)。歷史上黃河流域、恒河流域、尼羅河流域、中東兩河流域自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，造就了光輝燦爛的農(nóng)業(yè)文明代表，而這些流域文明的衰落，大多與流域生態(tài)環(huán)境惡化有關(guān)。 v 人類文明史上的第二次大轉(zhuǎn)折是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)折。工業(yè)文明又稱黑色文明，以動(dòng)力的廣泛運(yùn)用為特點(diǎn)，使得人類利用自身掌握的技能，開始了一個(gè)所謂的征服自然、改造自然的時(shí)代。人們將地球作為天賜的征服對(duì)象，滿無(wú)止境地追求人類欲望的地滿足，精心設(shè)計(jì)一個(gè)高度有序化發(fā)展的人文和物質(zhì)世界。人類不停地從自然界吸取有序的物質(zhì)、能量和信息，又不斷地產(chǎn)生廢棄物，從而引起一系列生態(tài)危機(jī)，使得人類文明又一次陷入困境之中。 v 可持續(xù)

18、發(fā)展理論掀開了人類文明的第三次大轉(zhuǎn)折的序幕。這第三次轉(zhuǎn)折是從黑色的工業(yè)文明向著綠色的生態(tài)文明的轉(zhuǎn)折。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人類是自然的一員，強(qiáng)調(diào)在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上考慮人的發(fā)展，維護(hù)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然”的整體利益。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)該將億萬(wàn)年進(jìn)化而形成的自然生態(tài)真正作為人類的生存之本加以善待，以期實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧與共同發(fā)展。人類的發(fā)展，應(yīng)該考慮自然的成本，真正做到人類的發(fā)展有利于自然生態(tài)的積累，自然的發(fā)展有利于人類的發(fā)展。 七、可持續(xù)發(fā)展 1.可持續(xù)發(fā)展的含義可以簡(jiǎn)單地總結(jié)為：在資源和環(huán)境支持的限度內(nèi)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的運(yùn)用和人類廣泛的共同參與和合作，在保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的前提下，盡力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

19、社會(huì)的發(fā)展、人類福利的最大化和社會(huì)公正。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)核心，社會(huì)持續(xù)是目的，科學(xué)技術(shù)是手段。 可持續(xù)發(fā)展要追求的正是自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)這樣一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的和諧與發(fā)展。2. 可持續(xù)發(fā)展的原則v 分為宏觀層次的一般性原則和微觀層次的具體可操作性原則。v 一般原則可概括為公平性原則、可持續(xù)性原則和共同性原則。v 公平性原則是指發(fā)展的機(jī)會(huì)及帶來(lái)的福利增加應(yīng)該公平地惠及全體人類社會(huì)。不僅當(dāng)代人公平合理地受益，后代也應(yīng)該受益或其利益不被提前預(yù)支，這就是所謂的代際公平和代內(nèi)公平的問(wèn)題。代際公平是指人類作為一個(gè)整體，于不同的世代人之間在發(fā)展的條件、機(jī)會(huì)和能力上的縱向公平性。代內(nèi)公平是指

20、當(dāng)代人之間，在發(fā)展的機(jī)會(huì)上的橫向公平。可持續(xù)性原則是指人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能只著眼于眼前利益，而是要追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，這就意味著發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力 v 共同性原則是指轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界上不同發(fā)展程度、不同文化和價(jià)值背景的國(guó)家和人民的共同責(zé)任。v 可操作性原則有：再生性資源使用原則，污染排放原則，非再生性資源使用原則。再生性資源使用原則要求所有再生性資源的利用水平要小于或等于其種群的生長(zhǎng)率；污染排放原則要求所有可降解污染物的排放低于生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力。非再生性資源使用原則要求將非再生性資源的開采所得的收益分解為收入流和投資流，投資流應(yīng)該投入到對(duì)這種非再生

21、性資源具有替代作用的再生性資源之中，這樣就能夠保持資源的動(dòng)態(tài)平衡。 3. 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑v 建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和評(píng)價(jià)體系 從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的缺陷是十分嚴(yán)重的，它沒(méi)有考慮或無(wú)法衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境、資源變化及由此產(chǎn)生的一系列社會(huì)問(wèn)題。比如，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的自然資源存量的消耗與折舊，沒(méi)有真實(shí)反映或根本不考慮環(huán)境預(yù)防費(fèi)用，也沒(méi)有把環(huán)境退化損失費(fèi)用納入考核體系之中。20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘗試對(duì)以GNP為代表指標(biāo)的傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，目前有兩種思路：一是把資源和環(huán)境因素通過(guò)貨幣化度量的方式納入現(xiàn)有的國(guó)民

22、經(jīng)濟(jì)核算體系之中，形成統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之外，建立反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中自然資源和環(huán)境變化的評(píng)價(jià)體系，二者結(jié)合起來(lái)，全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境的變化情況。 v 調(diào)控人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。 人口因素是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類的選擇必須是調(diào)控自身的再生產(chǎn)水平和方式，在人口規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面與資源環(huán)境保持和諧。v 實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 具體包括：金融政策，財(cái)政政策，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，產(chǎn)業(yè)政策，污染許可證制度和交易政策v 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 按照可持續(xù)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該采取以資源集約利用型為主的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)

23、。 這就要求一要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用資源替代原理，發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，二要充分利用較為豐裕的人力資源，提高人口素質(zhì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大限度地依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，把人類的最大經(jīng)濟(jì)福利建立在對(duì)資源和環(huán)境的最小利用和破壞的基礎(chǔ)上。v 提倡綠色生產(chǎn)和消費(fèi)意識(shí)，建立綠色綠色的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。 可持續(xù)發(fā)展從思想理念轉(zhuǎn)化為人們現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是使得人們普遍樹立綠色的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念，建立符合可持續(xù)發(fā)展要求的綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式。綠色的生產(chǎn)模式至少包含如下內(nèi)容：有利型生產(chǎn)、資源節(jié)約型生產(chǎn)和清潔化生產(chǎn)。所謂有利型生產(chǎn)包含兩個(gè)方面的含義：一是生產(chǎn)活動(dòng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)是

24、滿足人們正當(dāng)而健康的需求，即對(duì)人的發(fā)展有利；二是對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有利，即生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源的使用和對(duì)環(huán)境的影響符合可持續(xù)發(fā)展的要求，具有可持續(xù)性。資源節(jié)約型生產(chǎn)是指生產(chǎn)活動(dòng)要充分利用人類資源，依靠科學(xué)技術(shù)，集約地利用各種可再生資源和不可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)，以滿足人們不斷增長(zhǎng)的對(duì)物質(zhì)和精神的消費(fèi)需求。清潔化生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過(guò)程中注重環(huán)境保護(hù)，把對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響控制在可以接受的最低水平。具體說(shuō)來(lái)就是要變生產(chǎn)有害物排放的末端控制為過(guò)程控制，將廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化，或者消滅在生產(chǎn)過(guò)程之中。 綠色消費(fèi)則意味著：適度消費(fèi)、無(wú)害消費(fèi)、理性消費(fèi)。所謂v 適度消費(fèi)是指把人們的消費(fèi)水平建立在與生產(chǎn)力水平和

25、資源狀況相適應(yīng)的基礎(chǔ)上。一方面，要擯棄那種無(wú)度追求奢華、肆意揮霍資源、毫無(wú)節(jié)制地濫用物質(zhì)財(cái)富的消費(fèi)方式，另一方面，也不是一威迪節(jié)約吝惜物質(zhì)財(cái)富，以至人為地降低人們的生活質(zhì)量，消弱人們追求進(jìn)一步發(fā)展的能力。無(wú)害消費(fèi)就是在具體的消費(fèi)行為中不對(duì)資源產(chǎn)生破壞性的影響，不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成提倡國(guó)際合作，共同呵護(hù)地球家園。 現(xiàn)實(shí)世界中的集團(tuán)和國(guó)家利益，使得實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)還存在著諸多障礙。首先，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)資源利用、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)角度的差異，造成人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識(shí)及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑、重點(diǎn)的看法存在著巨大差異。其次，人們對(duì)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展共同目標(biāo)的過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中

26、國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和扮演的角色的認(rèn)識(shí)存在巨大差異。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題大多在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)得最為突出，如人口過(guò)快增長(zhǎng)、對(duì)資源的粗放利用、對(duì)環(huán)境的肆意破壞等等，要實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家負(fù)有重大責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為，無(wú)論從歷史還是從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家是人類面臨一系列問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?。表面上看，似乎在一些發(fā)展中國(guó)家的自然資源濫用、環(huán)境惡化的現(xiàn)象確實(shí)十分突出，但歸根到底這既是全球化背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工造成的必然結(jié)果，也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家損人利已，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移有害生產(chǎn)過(guò)難以恢復(fù)性的損害。理性消費(fèi)就是使人們把日常消費(fèi)的行為與可持續(xù)發(fā)展的理念緊密結(jié)合在一起，在多種可供選擇的消費(fèi)方式

27、中選擇最符合可持續(xù)發(fā)展要求的方式。程并不擇手段向海外輸出環(huán)境污染物的結(jié)果。由此，發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)人類可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上，率先采取行動(dòng)，并承擔(dān)起全球責(zé)任。人類面臨的難題是所有國(guó)家都必須面對(duì)的難題，要求地球上每一個(gè)國(guó)家都行動(dòng)起來(lái)，共同承擔(dān)責(zé)任。在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，盡管國(guó)家和集團(tuán)利益為人類實(shí)現(xiàn)這一共同目標(biāo)造成許多障礙，但由于人類的共同利益這一最根本的前提，國(guó)際合作將是人們的最終理性選擇。 了解京都議定書水資源是指在目前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，比較容易被人類利用的那部分淡水量，即大陸上由大氣降水補(bǔ)給的各種地表、地下淡水水體的動(dòng)態(tài)量。 水資源具有如下特性：動(dòng)態(tài)循環(huán)性 水資源是在自然環(huán)境循

28、環(huán)中形成的一種動(dòng)態(tài)資源，具有循環(huán)性。時(shí)空分布的不均勻性 水資源在自然界中具有一定的時(shí)間和空間分布。由于氣候和地理因素的影響，地球上的降水在時(shí)間和空間上的分配是不均勻的，相應(yīng)的徑流量便和很大，與用水部門的需要不適應(yīng)。多功能性和多價(jià)值性 水資源除了具有為人類提供生活用水、生產(chǎn)用水的功能外，還具有作為生命支持能力的眾多生態(tài)功能。水資源的這種多功能性無(wú)疑導(dǎo)致了它的多價(jià)值性。經(jīng)濟(jì)上的兩重性 與一般資源不同，水資源具有水利和水害的雙重性質(zhì)。 既可以造福人類，也會(huì)帶來(lái)洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害。1.3人類面臨的水資源困境 主要表現(xiàn)在：第一，水資源總量有限。地球表面71%的面積被水所覆蓋，總儲(chǔ)水量約為13.86億立方米

29、。但在這個(gè)巨大的水體中， 96.54%水儲(chǔ)存于海洋中。在所有水體中97.5%水量為咸水，淡水僅占總水量的2.5%，且主要分布在冰川與永久積雪中。如果考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力，扣除無(wú)法取用的冰川和高山頂上的冰雪儲(chǔ)量，人們?nèi)菀椎玫降牡Y源只有地球總水量的0.01%。第二，人口的增長(zhǎng)和工業(yè)化以及城市化帶來(lái)的用水量迅速增加，使得缺水成為一個(gè)世界性的普遍現(xiàn)象。因?yàn)槿丝诘脑鲩L(zhǎng)世界各地人均可享用的水資源量下降，歐洲從4000立方米下降至3100立方米，亞洲從5100立方米下降至3300立方米。在20世紀(jì)初，水資源主要被用于農(nóng)業(yè)，工業(yè)和城市生活用水只占總水量的12%。但整個(gè)20世紀(jì)，全球用水總量每年以35%

30、的速度增加，約20年增長(zhǎng)一倍。特別是工業(yè)和城市生活用水增長(zhǎng)迅猛，1950年已經(jīng)占總用水量的22.7%，1985年增加到34.6%，到2000年，總用水量達(dá)到6萬(wàn)億立方米，占世界總徑流量的15%。最近40年來(lái)，全世界工業(yè)用水增加了40倍，而農(nóng)業(yè)用水只增加了2倍。 第三，水資源分布不均衡造成各地水資源豐欠不一，部分地區(qū)人口發(fā)展甚至生存面臨困難。第四，水資源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致水質(zhì)型缺水。2003年在日本京都召開的第三屆世界水論壇會(huì)議指出，目前全世界有半數(shù)的國(guó)家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是第三世界國(guó)家，目前已有70%，即17億人喝不上清潔的水；每年有500萬(wàn)人，其中包括200萬(wàn)兒童死于與水有關(guān)的疾病。在中國(guó)，

31、已有近1/4的河流、河段因污染而達(dá)不到灌溉用水的標(biāo)準(zhǔn)了。有人形容北方河道“有河皆干、有水皆污”。在南方一些降水豐沛、水網(wǎng)密集的地區(qū)，則出現(xiàn)了因水體污染而有水不能用的水質(zhì)型缺水現(xiàn)象。土地是地球表面除海洋之外的陸地及其江河、湖泊、水庫(kù)、池塘等陸地水面，是由地球上一定高度和深度的巖石、土壤水分、礦藏、空氣和植被等構(gòu)成的自然綜合體，是人類最基本的可循環(huán)再用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源。土地資源是在土地概念上發(fā)展起來(lái)的，它是指在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下可以開發(fā)利用的土地，包括已經(jīng)開發(fā)利用和尚待開發(fā)利用的土地。2.2 土地資源的基本功能v 支撐人類生產(chǎn)與生活 人類自誕生以來(lái)，就是“腳踏實(shí)地”地生活在陸地上，人類的身體結(jié)構(gòu)決

32、定了人類的只能采用此種生活方式。在科技發(fā)達(dá)的今天，人類的生產(chǎn)、生活及所有活動(dòng)，仍不可能長(zhǎng)時(shí)間地離開腳下的土地。v 初級(jí)、次級(jí)生產(chǎn)功能 植物作為初級(jí)生產(chǎn)者以及依賴其生活的次級(jí)生產(chǎn)者-動(dòng)物，它們構(gòu)成了人類食物鏈的始端和能量塔的底層及下層。迄今為止，人類的食物結(jié)構(gòu)中，陸生生物占了絕大部分，人類基本食物-糧食的生產(chǎn)，更離不開土壤。人類正是在土地母親的哺育下成長(zhǎng)起來(lái)的。v 容納、轉(zhuǎn)化排入物 土地是陸生生物生長(zhǎng)和活動(dòng)的場(chǎng)所，同樣也是陸生生物活動(dòng)產(chǎn)生物的容納處，以及陸生生物死亡后的分解和轉(zhuǎn)化處。人類生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的廢物、廢水中的絕大部分，也都發(fā)生在土地上。人類若對(duì)這些廢物與廢水處置不當(dāng)，最終將危及到人類自

33、身的安全。因此，土地是陸生生態(tài)系統(tǒng)和淡水生態(tài)系統(tǒng)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.3 土地資源的基本特點(diǎn)v 面積有限 陸地占地球表面積的29% ，全球土地總面積約1.318億平方千米。由于不同類型地質(zhì)作用的綜合作用結(jié)果，陸地面積基本上是一個(gè)穩(wěn)定值。在陸地上，有利于人類生產(chǎn)和生活的土地面積又是有限的。v 不可替代性 從土地的基本功能中我們可以得知，土地資源具有不可替代性，因而土地資源是自然資源中最為重要、最為基本的一類資源。v 不可再生性 土地是在漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代中，在內(nèi)動(dòng)力地質(zhì)作用和外動(dòng)力地質(zhì)作用的基礎(chǔ)上形成的。土壤的形成也是一個(gè)漫長(zhǎng)的生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)協(xié)調(diào)作用的過(guò)程。有報(bào)道說(shuō)，在石灰?guī)r地區(qū)，自然形成30厘

34、米的土壤約需要15萬(wàn)年。在正常農(nóng)業(yè)條件下，形成2.5厘米的表層土壤需要200-1000年。盡管土壤可以從巖石自然發(fā)生，但由于發(fā)生速度與人的壽命相比要漫長(zhǎng)得多，因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，土壤被認(rèn)為是一種不可更新的資源。 保護(hù)土地資源，從根本上說(shuō)，主要是保護(hù)土壤資源。2.4 人類面臨的耕地資源困境 目前人類面臨的耕地資源困境主要表現(xiàn)在： 第一，人口增加導(dǎo)致人均耕地資源下降，人地關(guān)系日益緊張。一方面是人口迅速增加，另外一方面是可供開發(fā)的耕地資源數(shù)量有限和開發(fā)成本加大，導(dǎo)致人均耕地面積不斷下降。在一些耕地資源稀缺的國(guó)家和地區(qū)，人均耕地提供的食物已經(jīng)不足以承載其人口容量了。第二，耕地資源被轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地趨

35、勢(shì)明顯。隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)用地由于比較利益的落差而被轉(zhuǎn)化為工業(yè)和商業(yè)用地，加劇了人地之間業(yè)已緊張的關(guān)系。 第三，現(xiàn)有耕地資源不斷被破壞，承載能力下降。主要原因有：一是水土流失嚴(yán)重。濫墾、濫伐、廣種薄收、刀耕火種等不合理的土地利用方式加劇了水土流失過(guò)程；二是土壤荒漠化態(tài)勢(shì)逼人。聯(lián)合國(guó)估計(jì)，現(xiàn)在每年沙化得耕地仍多達(dá)600萬(wàn)公頃；三是土地鹽漬化危害巨大。每年有150萬(wàn)公頃農(nóng)田因鹽漬化降低了生產(chǎn)力；四是土壤退化現(xiàn)象廣泛發(fā)生?！叭龔U”引起的土地污染和土壤理化性質(zhì)惡化等土地退化現(xiàn)象日益普遍。全球土地退化和破壞的速度在每年1000-1500萬(wàn)公頃之間。森林是以喬木為主體，喬、灌、草多種類植物和

36、動(dòng)物、微生物群集的共生相結(jié)合的，與其相應(yīng)的水、土、氣資源供處于同一空間范圍的自然資源綜合體。 3.2 森林資源的基本功能v 多樣性經(jīng)濟(jì)功能 來(lái)源于森林的木材、干果、鮮果、香料、飼料、薪材等可作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的物質(zhì)資料。 v 生態(tài)防護(hù)功能 森林可以吸收二氧化碳并釋放出氧氣以凈化空氣、并且可以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候；森林是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的物種基因庫(kù)，世界90%以上的陸生植物生存在森林中，森林中的動(dòng)物和微生物也非常豐富v 社會(huì)功能 森林中大量的綠色植物能美化人們的工作和生活環(huán)境，凈化空氣，并具有衛(wèi)生保健、美學(xué)、休閑、文化等方面的社會(huì)公益功能。 3.3 森林資源破壞的主要原因v 毀林墾荒

37、 天然植被消失的重要原因是人口增多。為了滿足糧食需要而必然加速農(nóng)業(yè)墾殖，同時(shí)還要大量木材以滿足生活的需要，因此砍伐森林的速度加快，導(dǎo)致森林大面積減少。我國(guó)黃土高原在歷史上曾是草地廣布，林區(qū)茂密；自西周開始，由于人口不斷增長(zhǎng)，伐林墾荒，植被開始受到嚴(yán)重的破壞；以后由于戰(zhàn)事頻繁及自然災(zāi)害的影響，在本世紀(jì)初，終于發(fā)展成了我國(guó)最嚴(yán)重的水土流失區(qū)。據(jù)最新的評(píng)價(jià)認(rèn)為，毀林墾荒和游耕農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代破壞森林的普遍原因。過(guò) 去，游耕農(nóng)業(yè)有足夠長(zhǎng)的休耕期，因而小塊林地經(jīng)砍伐、焚燒、種植、遺棄后還可以復(fù)原。但現(xiàn)在，通常當(dāng)生產(chǎn)率較高的耕地減少時(shí)，人們便遷往他處，再行開墾新的耕地。由于產(chǎn)量下降，不得不縮短休耕期，于是森林便

38、不再能恢復(fù)。v 薪柴及木材消耗 薪柴砍伐也是導(dǎo)致森林、主要是疏林毀環(huán)的重要原因之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署資料，非洲、南美洲和亞洲所生產(chǎn)的木材主要用作燃料。在全世界范圍內(nèi)薪柴砍伐導(dǎo)致森林消耗的一半以上。此外，一些國(guó)家或地區(qū)政策導(dǎo)向失誤，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不惜大量砍伐森林的例子也頗常見(jiàn)。. 中國(guó)資源的總體態(tài)勢(shì) 中國(guó)自然資源的現(xiàn)狀從總體上看，有以下特點(diǎn)：v 資源總量豐富，人均數(shù)量少 中國(guó)是世界第一人口大國(guó)和人力資源大國(guó)，國(guó)土面積在俄羅斯和加拿大之后排第三位；耕地面積13004萬(wàn)公頃，在俄羅斯、美國(guó)和印度之后列世界第四位；森林面積15894萬(wàn)公頃，在俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)之后列世界第五位。中國(guó)水資源總量

39、為26526億立方米，排在巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞之后列世界第六位。中國(guó)主要礦產(chǎn)資源總量居世界第三位。但由于人口眾多，除了有色金屬和稀土礦，中國(guó)大多數(shù)資源的人均量都低于世界平均水平。中國(guó)人均國(guó)土面積僅為世界平均的三分之一；人均耕地只有0.1公頃，僅為世界人均的三分之一；人均森林面積為0.13公頃，只有世界人均的15%；人均林木蓄積量9.8立方米，僅為世界人均的13%；人均草地面積0.13公頃，僅為世界人均的36%。中國(guó)人均淡水資源量只有2239立方米（1999年），僅為世界人均的23.7%，人均水資源兩排在世界109位。人均礦產(chǎn)資源排在世界第80位。顯然中國(guó)資源總量是豐富的，但人

40、均卻比較低，尤其是最為基本的土地資源和水資源，具有戰(zhàn)略意義的石油資源和鐵礦資源。v 資源分布的空間差異大，配置利用不合理。中國(guó)資源的空間分布存在著巨大差異。水資源是東多西少、南多北少；耕地資源是平原、盆地多，丘陵、山區(qū)少，東部多西不少。區(qū)域水土資源配比是北方土多水少，南方水多土少。礦產(chǎn)資源的基本分布由西部高原到東部的山地丘陵地帶逐漸減少，而中國(guó)重工業(yè)卻大部分在沿海地區(qū)，特別是中部、北部沿海地帶。v 資源類型多、品位低、開發(fā)難度大，浪費(fèi)嚴(yán)重。 中國(guó)資源質(zhì)量差別懸殊，低質(zhì)資源比重大。中國(guó)礦產(chǎn)大多數(shù)貧礦，而且共生、伴生資源多，這種礦存在難分選、難冶煉、難分離等技術(shù)難題。由于開發(fā)難度大，加上管理水平低

41、，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后，致使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源總回收率僅為30%-50%。v 呆滯資源多，開發(fā)投資大。 中國(guó)宜農(nóng)荒地0.35億公頃中，有多達(dá)0.23億公頃處在邊遠(yuǎn)、鹽堿地、沼澤地、干旱地和沿海灘涂；海洋資源中“爭(zhēng)執(zhí)”面積較大，漁業(yè)和石油勘探難于進(jìn)行；水能富集區(qū)多交通不便，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。礦產(chǎn)資源有不少分布在地理地質(zhì)條件極其惡劣的環(huán)境中，很難保證生產(chǎn)、生活的基本條件。這些資源要開發(fā)，必須進(jìn)行大量的投資。2. 中國(guó)資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀 中國(guó)自然資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀總體上表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：v 開發(fā)利用歷史悠久，開發(fā)利用強(qiáng)度大 中華民族悠久的歷史和眾多的人口，造成了自然資源開發(fā)利用強(qiáng)度大的特俄點(diǎn)，尤其是土

42、地資源開發(fā)利用強(qiáng)度大。在中國(guó)只要是適合人居住的地方都已有人居住，幾乎找不到一片條件優(yōu)越而又尚未開發(fā)的空地。我國(guó)水資源開發(fā)利用強(qiáng)度也是很大的，水資源開發(fā)利用率(約19%)是世界平均水平的2.6倍。v 資源開發(fā)利用進(jìn)入高潮 新中國(guó)成立后，中國(guó)進(jìn)入了史無(wú)前例的資源開發(fā)高潮。一方面大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要各種資源，掀起了一輪又一輪資源勘探和開發(fā)高潮；另一方面，由于50年代至70年代初人口迅猛增長(zhǎng)，人口對(duì)資源開發(fā)產(chǎn)生了強(qiáng)大的推力。中國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)已基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。v 有效利用率不高 盡管我國(guó)資源開發(fā)利用強(qiáng)度大，但大部分資源的有效利用率都較低。例如，由于開發(fā)難度大，加上管理水平低、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備

43、落后，致使礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。v 資源開發(fā)引起的環(huán)境問(wèn)題較多，可再生資源明顯超載 對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)而言，由于技術(shù)落后，管理不善，采、選、冶過(guò)程中排出的尾砂、廢渣等多數(shù)未利用，占用農(nóng)田、污染水系的問(wèn)題很多。對(duì)可再生的土地資源、水資源、生物資源而言，往往是開發(fā)過(guò)度造成資源退化，加劇土地退化、水土流失、干旱、洪水等災(zāi)害。v 資源供給由自給足向利用國(guó)內(nèi)外資源轉(zhuǎn)變 改革開放政策是我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張很快，所需資源的數(shù)量也增加很快，很多資源如石油、鐵礦石國(guó)內(nèi)已難以保障供給。還有一些資源既是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量豐富但國(guó)外更便宜。另外從戰(zhàn)略角度考慮，必須保留國(guó)內(nèi)一定數(shù)量的的資源儲(chǔ)備。因此，進(jìn)口資源成為內(nèi)在要求。中國(guó)逐步從資源自給

44、自足戰(zhàn)略向開放式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。3. 中國(guó)資源開發(fā)利用的發(fā)展趨勢(shì) 可持續(xù)發(fā)展要求中國(guó)必須按照如下方向開發(fā)利用自然資源：v 資源的開發(fā)利用要保證自然生態(tài)的平衡 生物圈是由動(dòng)植物、微生物等生物部分及光、熱、水、土、氣等非生物部分所組成的一個(gè)自然綜合體系。每一成分相互聯(lián)系、相互制約，從而構(gòu)成一個(gè)自然生態(tài)平衡的總體。人類開發(fā)利用其中任一資源就不可避免地要影響其它資源，打破整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。如果其中一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)受到外界的干擾，超過(guò)它本身自動(dòng)調(diào)節(jié)的能力，最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)平衡的破壞。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)自然資源開發(fā)利用的深度和廣度的急劇增加，就更需要針對(duì)子各種自然資源的基本特點(diǎn)，因地制宜，適時(shí)適量，合理地開

45、發(fā)利用，以保持各種生態(tài)系統(tǒng)的平衡和相對(duì)穩(wěn)定。v 資源的開發(fā)利用要與資源的再生增殖和換代補(bǔ)給相適應(yīng) 自然資源的開發(fā)利用與再生增殖，利用和補(bǔ)給，在客觀上有一個(gè)平衡關(guān)系，亦即有一個(gè)客觀規(guī)律，如果違背這一規(guī)律，就會(huì)發(fā)生難以預(yù)料的后果。v 對(duì)資源要實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用 對(duì)資源的多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用，是現(xiàn)代化生產(chǎn)中開發(fā)利用自然資源的必然途徑。這不僅是自愿本身的特性所決定的，而且現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，在客觀上提出了需要，在技術(shù)上提供了可能。例如，許多河流的開發(fā)利用，涉及到灌溉、防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水、漁業(yè)等各方面的問(wèn)題，只有到現(xiàn)代化生產(chǎn)高度發(fā)展以后，才提出了對(duì)河流多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用的迫切需要，也只有到現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)水平提高后，才能夠使這些需要與可能逐步變成現(xiàn)實(shí)。開發(fā)利用各種自然資源，需要從發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體利益出發(fā)，全面考慮，合理規(guī)劃，有計(jì)劃地安排自然資源的多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用，以期獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。v 開發(fā)利用要注意開源和節(jié)流 在自然界，自然